Таможенное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Общие положения о таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления

1.1 Понятие и характеристика процедуры выпуска для внутреннего потребления

1.2 Нормативно-правовое регулирование процедуры выпуска для внутреннего потребления

1.3 Условия помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления

2. Условный выпуск и практическое применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

2.1 Условный выпуск товаров, как особенность таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

2.2 Практика применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Заключение

Список использованных источников

Введение

С развитием внешнеэкономической деятельности с каждым годом увеличивается поток импортной продукции в страну. В связи с этим при перемещении товара или транспортного средства через таможенную границу декларант обязан выбрать таможенную процедуру. Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражаются все условия, формальности и особенности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую таможенную процедуру. Таможенный кодекс Таможенного союза определяет, что лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую вне зависимости от характера, количества, страны происхождения или назначения, если такое не предусмотрено законом. При выборе процедуры декларант должен учитывать, что помещение под определенные процедуры ограничиваются временными рамками.

В Таможенном кодексе таможенного союза в ст. 202 установлено 17 видов различных таможенных процедур. В данном исследовании рассмотрена такая таможенная процедура как выпуск для внутреннего потребления.

Актуальность темы исследования заключается в том, что таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является основной таможенной процедурой. В соответствии с данными таможенной статистики большая часть товаров, импортируемых в Российскую Федерацию, ввозится на условиях, предусмотренных данной таможенной процедурой.

Целью исследования является анализ особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение ряда задач:

1. Охарактеризовать таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

2. Рассмотреть нормативно-правовую базу регулирующую таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

3. Рассмотреть особенности таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

4. Изучить практику применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Предметом исследования выступает институт таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

1. Общие положения о таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления

1.1 Понятие и характеристика процедуры выпуска для внутреннего потребления

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ. -2010. - № 50. - Ст. 4

Положения, составляющие содержание таможенной процедуры, установлены ТК ТС, а также подзаконными актами. Помещение товаров под определенную процедуру допускается с разрешения таможенного органа, которое представляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Итак, сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.

Выпуск для внутреннего потребления относится:

-по виду - к основным таможенным процедурам;

-по функциональному признаку - к стандартным (наиболее распространены и применяются для большинства перемещаемых товаров);

-по организационному критерию - к разрешительным;

-по продолжительности действия - к постоянным (не предусматривают конкретных сроков);

Исходя из целей таможенного дела:

- к фискальным (преследуют цель пополнения федерального бюджета);

-к защитным (ограничивают доступ иностранных товаров на внутренний рынок, охраняют интересы отечественной продукции);

-к стимулирующим (необходимы для активизации оборота внешней торговли, привлечение иностранных инвестиций, создание условий для развития отдельных отраслей промышленности);

-в зависимости от направления движения - импортным.

Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их использованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС. Эта процедура часто используется на практике при импорте товаров в РФ.

Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления раскрыто в статье 209 ТК ТС. Диапазон оснований для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска товаров для внутреннего потребления весьма велик. Данная таможенная процедура применяется для любых товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (с соблюдением запретов и ограничений), включая товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза без обязательства об их обратном ввозе.

Таможенная процедура выпуска товаров для внутреннего потребления в основном соответствует поступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам.

При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления имеет место весь спектр общих правил таможенного оформления, контроля и налогообложения товаров.

Применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров:

1. Выпуск товаров для свободного обращения при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров.

2. Условный выпуск товаров:

- освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов (например, условный выпуск товаров, ввезенных в качестве гуманитарной помощи);

-без предоставления необходимых разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

-условный выпуск при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей либо при фактическом не поступлении сумм таможенных пошлин, налогов на счет таможенного органа. Условно выпущенные товары продолжают находиться под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.

Для данной таможенной процедуры установлены особенности таможенного декларирования товаров, предусматривающие:

-предварительное декларирование товаров;

-декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России;

-подачу неполной таможенной декларации;

-подачу периодической таможенной декларации;

-выпуск товаров до подачи таможенной декларации;

Использование периодической таможенной декларации, а также выпуск товаров до подачи таможенной декларации предусмотрены только для участников внешнеэкономической деятельности, получивших право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления может быть заявлена не только при ввозе товаров, но и при их нахождении на таможенной территории Таможенного союза в соответствии с ранее заявленной таможенной процедурой.

Например, в случаях выпуска в свободное обращение:

- иностранных товаров для переработки и (или) продуктов их переработки;

- временно ввезенных товаров;

- товаров, хранящихся на таможенном складе.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

-уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

-соблюдения запретов и ограничений;

-документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. таможенный правовой товар

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза. Следует учитывать, что несоблюдение таких мер влечет условный выпуск товаров, что, в свою очередь, предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и (или) распоряжением указанными товарами. Например, в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, на использование (эксплуатацию, потребление) таких товаров налагается запрет (статья 200 ТК ТС). Также будут считаться условно выпущенными товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Одной из особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенную процедуру и окончания действия таможенной процедуры. Таким моментом является выпуск товаров. Момент окончания действия рассматриваемой таможенной процедуры сопряжен с изменением статуса товаров как находящихся под таможенным контролем иностранных товаров, на товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза. Выдача таможенным органом разрешения на выпуск товаров для внутреннего потребления осуществляется путем проставления отметок о выпуске товаров в Декларации на товары, заполненной в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 257 от 20 мая 2010 года "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций". Решение комиссии таможенного союза "Об инструкция по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" от 20 мая 2010г. № 257 // Таможенный вестник. - 2010. - № 13. С. 27Осуществление таможенным органом выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся в свободном обращении. Так же характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться или распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза.

Исходя их вышеизложенного можно сделать вывод, что таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является одной из наиболее востребованных таможенных процедур. Главное чертой данной процедуры является возможность использования ввезенных товаров и транспортных средств без ограничений на всей территории Таможенного союза.

1.2 Нормативно-правовое регулирование процедуры выпуска для внутреннего потребления

Применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления регулируется рядом нормативно-правых актов. Одним из таких документов является Таможенный кодекс Таможенного союза(глава 30). ТК ТС определяет общие положения о таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, условия помещения товаров под данную таможенную процедуру.

Следующий документ это решение комиссии таможенного союза от 20 мая 2010г. № 257 "Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций". Данное решение утверждает Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары и форму декларации на товары, которая используется при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Не менее важным документом является решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары". Инструкцией предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с предоставлением письменного заявления или перечня товаров. В частности, при соблюдении предусмотренных инструкцией условий может использоваться письменное заявление в отношении экспресс-грузов по установленной форме, а в отношении других товаров - в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.

Так же одним из основных документов, регулирующих вопросы применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является федеральный закон 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010. ФЗ определяет содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и условия помещения товаров под таможенную процедуру, а также применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления при условном выпуске товаров.

Учитывая то, что в большинстве случаев при выпуске товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, имеет место взимание всех основных видов таможенных платежей, можно также выделить:

Так в едином таможенном тарифе Таможенного союза (ЕТТ ТС) систематизированы базовые ставки ввозных таможенных пошлин, которые применяются к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран. Ставки ЕТТ ТС устанавливаются Решением Совета Евразийской экономической комиссии и ежегодно корректируются. В свою очередь, каждому виду товара ЕТТ ТС присвоены цифровые коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) с соблюдением принципа однозначного отнесения товаров только к одному коду. Порядок ведения и контроль кодов ТН ВЭД ТС осуществляется ФТС России.

Налоговый кодекс РФ определяет ставки акциза, налога на добавленную стоимость, единые на всей территории Российской Федерации, уплата которых является одним из условий выпуска товаров при таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. №863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров". Данное постановление определяет ставки таможенных сборов за таможенное оформление, взимаемые при таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Кроме отмеченного существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования при ввозе на таможенную территорию ТС (в режиме выпуска для внутреннего потребления) отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др. Данные требования отнесены к запретам и ограничениям, предусмотренным законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таким образом нормативно-правовое регулирование таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления ограничивается основными законами. При этом отсутствие конкретного нормативно-правового акта говорит об отсутствии необходимости отдельного регулирования данной таможенной процедуры.

1.3 Условия помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления

Согласно статье 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

- уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Использование импортных таможенных пошлин как основного инструмента таможенно-тарифного регулирования ВЭД предусмотрено ФЗ РФ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ. Ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Законом РФ от 21 мая 1993 г. №5003-I "О таможенном тарифе" определяются Правительством РФ с учетом требований, установленных данным Законом. Также подлежат уплате налоги (НДС, акциз).

- соблюдения запретов и ограничений (в том числе экономического характера), установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД и относящихся к мерам нетарифного регулирования. Правовые основания применения нетарифных мер регулирования, в том числе установления ограничений импорта, закреплены в упомянутом выше ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". В настоящее время наиболее используемыми ограничениями экономического характера, применяемыми к импорту, являются лицензирование и квотирование ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Посредством этих инструментов государство может защищать интересы отечественных товаропроизводителей от дезорганизующего влияния иностранной конкуренции, удерживая импорт отдельных иностранных товаров на строго определенном уровне, увеличивая или сокращая его по отношению к внутреннему рынку.

- представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Таким образом организация совместно с таможенной декларацией обязана представить в таможенный орган оригинал или копию платежного документа, подтверждающего уплату антидемпинговой пошлины. Применение специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер при ввозе товаров относится к запретам и ограничениям при их ввозе и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного Союза.

При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со статьей 200 ТК ТС и сохраняют статус иностранных товаров.

Сформулированные выше условия помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления (уплата таможенных налогов и иных платежей, соблюдение количественных ограничений и административных требований) на практике образуют сложный механизм использования целой системы инструментов регулирования ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в указанном режиме.

Применение этих инструментов основано на правилах, установленных нормами не только таможенного, но и других отраслей законодательства. Применение некоторых средств регулирования ввоза товаров в Российскую Федерацию было предусмотрено еще до принятия Таможенного кодекса 1993 года и поэтому урегулировано соответствующими подзаконными актами Президента РФ и Правительства РФ.

Таким образом, для помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления необходимо соблюдение условий помещения под данную процедуру. При несоблюдении условий товар будет считаться условно выпущенным, что предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и (или) распоряжением указанными товарами.

2. Условный выпуск и практическое применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

2.1 Условный выпуск товаров, как особенность таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Как уже отмечалось ранее при предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску товаров и сохраняют статус иностранных товаров Об утверждении порядка учета таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем: приказ ФТС России от 13.01.2011 г. № 74 // Рос. Газета. - 2011. - № 1..

Согласно ст. 200 Таможенного кодекса таможенного союза условно выпущенными товарами считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

- предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов сопряженные с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами;

Условно выпущенные товары, на которые предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами могут использоваться только в целях соответствующих установленных условий предоставления льгот, если такие условия не будут соблюдены, то возникнет обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги в полном размере. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных пошлин, налогов, могут использоваться только в целях, соответствующих условиях предоставления льгот. Условно выпущенные товары, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в меньшем размере, чем установленные Единым таможенным тарифом, могут использоваться только в пределах территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск. Основное требование, которое предъявляется к условно выпущенным товарам, заключается в том, что такие товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот, т.е. иное использование товаров, рассматривается как нарушение льготного режима.

- ограничения по пользованию и распоряжению, связаны с представлением документов;

Условно выпущенные товары, на которые установлены такие ограничения по пользованию и распоряжению, которые связаны с представлением документов, запрещены к передаче товаров третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию в любой форме.

- государством членом Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше чем размер ставок ввозных таможенных пошлин установленных Единым таможенным тарифом.

Третья категория товаров, в отношении которых допускается условный выпуск в связи с применением ставок ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок, установленных. Единым таможенным тарифом, может использоваться только в пределах территории государства - участника Таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их условный выпуск.

Условный выпуск налагает дополнительные обязанности на декларанта. Условный выпуск товаров можно рассматривать как совокупность норм, регулирующих в определенных случаях правовое положение товаров.

Условный выпуск необходимо связывать с правами и обязанностями декларанта и таможенных органов, а также с порядком выполнения определенных таможенных операций.

Правовое положение условно выпущенных товаров сводится к тому, что такие товары сохраняют статус иностранных товаров и поэтому продолжают находиться под таможенным контролем. Важное значение имеет период времени нахождения товара в статусе условно выпущенного, особенно это относится к товарам, которые могут использоваться длительное время, например основные средства. Условно выпущенные товары предполагают определенные сроки, в течение которых они находятся под таможенным контролем и могут использоваться с ограничениями.

Товары считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза в следующих случаях:

- уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров;

- предоставление соответствующих документов;

- уплата всех платежей.

Прекращение обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты рассматриваются в ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствии с п. 2 данной статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин прекращается у декларанта:

- в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

- в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

- по истечении пяти лет со дня выпуска товаров, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

- по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

- при помещении таких товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение пяти лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, либо в течение иного установленного срока действия льготы - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение и т.д.

Согласно ст. 229 Федерального закона от 27.11.10 № 311-ФЗ " О таможенно-тарифном регулировании в Российской Федерации " документы в связи, с отсутствием которых товары были условно выпущены должны быть представлены декларантом в таможенный орган, которым был осуществлен условный выпуск товаров. Таможенный орган принимает такие документы на основании заявления декларанта, составленного в произвольной форме. В заявлении должен быть указан номер декларации на товары, по которой таможенный орган осуществлял условный выпуск. Таможенный орган обязан выдать письменное подтверждение декларанту о принятии документов.

Таким образом, одной из особенностей таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления является то, что при предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами они подлежат условному выпуску и сохраняют статус иностранных. Условно выпущенными товарами, помещенными под процедуру выпуск для внутреннего потребления считаются товары в отношении которых: предоставлены льготы; есть ограничения по пользованию и распоряжению и товары, в отношении которых государство член Таможенного союза применяет ставки ввозных пошлин, размер которых меньше. Товары считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин и налогов.

2.2 Практика применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Рассмотрим ситуацию, когда необходимо провести таможенное оформление запчастей для самолетов с применением таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления. Для рассмотрения этой ситуации возьмем компанию Airfix Aviation Авиакомпания Airfix Aviation - одна из крупнейших финских чартерных авиакомпаний, которая осуществляет перелеты на самолетах бизнес-класса, как на небольшие, так и сверхдальние расстояния., данная компания поставляет запчасти в адрес своего представительства в Москве. Целью поставки является установка этих запчастей на самолеты финской регистрации, базирующихся или прилетающих в Россию. Все самолеты предназначены для гражданского использования и находятся в гражданской регистрации. Таможенное оформление запчастей для самолетов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.customs.ru.

Данная компания обратилась с вопросами в ФТС, а именно в Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля с вопросом понадобятся ли какие либо сертификаты соответствия качества данных запчастей при таможенном оформлении и помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом поставки запчастей осуществлялись в сопровождении сертификатов летной годности. На данную ситуацию отвечал начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, проанализировав его комментарии можно выделить следующее.

Запчасти и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Кроме того, запчасти для самолетов гражданской авиации не включены в Единый перечень продукции подлежащей обязательной сертификации и не включены в Единый перечень продукции, соответствие которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Ввоз такой продукции осуществляется в рамках Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.12 № 294 " Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, в отношении которых установлены обязательные требования в рамках Таможенного союза" Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза: решение коллегии ЕЭК от 25.12.12 № 294. // официальный сайт ЕЭК. - 2012..

Согласно подпункту "а" пункта 4 этого Положения о порядке ввоза документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям или сведения о таких документах при помещении продукции под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в том числе таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления при завершении иных таможенных процедур, такие документы таможенному органу не предоставляются, если продукция ввозится изготовителем или уполномоченным представителем в качестве запчастей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям при условии предоставления в таможенный орган копии документов об оценке соответствия готовых изделий Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза: решение коллегии ЕЭК от 25.12.12 № 294. // официальный сайт ЕЭК. - 2012. - п.4. пп.а..

Таким образом, можно выделить особенность практического применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, связанные с ввозом на таможенную территорию Таможенного союза запчастей для самолетов можно сказать, что если декларант, а в этом случае крупная финская авиакомпания ввозит запчасти в качестве ремонта своих самолетов, ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в отношении которых были предоставлены все документы соответствия этих самолетов, то привозе запчастей для них необходимо предоставлять таможенным органам копии этих документов, а самих сертификатов соответствия не требуется.

Следующая ситуация произошла в сентябре 2013 года. На таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, следовавшее из Литвы. Согласно товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар - распределитель коллекторный вентильный для радиаторов центрального отопления, фильтр для воды, фитинги из медных сплавов и латунные футорки - общим весом брутто около 17 тонн. В соответствии с товаросопроводительными документами, получателем товара являлось одно из обществ с ограниченной ответственностью города Пскова. Таможня назначения - Псковский таможенный пост Псковской таможни. Уголовные последствия декларирования товара произведенного в Италии как товара китайского [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.customs.ru

В отношении товара должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни была совершена таможенная операция по открытию таможенного транзита, местом доставки был указан Псковский таможенный пост Псковской таможни. Указанная процедура была завершена на Псковском таможенном посту Псковской таможни помещением товара в зону таможенного контроля. На Псковском таможенном посту представителем ООО с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления были поданы две декларации на товар. Одна из них - на товар, произведенный в Италии. Другая - на товар, произведенный в Китае. По первой декларации таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления была завершена. По второй - инициирован досмотр товара. В ходе досмотра было установлено, что заявленные в декларации на товар сведения об изготовителе товара и стране происхождения не соответствуют действительности. С целью определения страны происхождения товара и его изготовителя были проведены исследования товара "фитинги из медных сплавов" и "футорка латунная с нарезанной резьбой" с привлечением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, ТПП Псковской области и Псковского отдела Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы. В результате полученных ответов установлено, что изготовителем товаров, заявленных по декларации на товары, является "Tiemme Raccorderie S.P.A.", страна происхождения товара Италия.

Псковской таможней получен ответ от президента "Tiemme Raccorderie S.P.A.", согласно которому производственные мощности компании "Tiemme Raccorderie S.P.A." целиком и полностью расположены на территории Италии. "Tiemme Raccorderie S.P.A." не производит "фитинги из медных сплавов, латунные" на производственных предприятиях Китая.

Согласно заключению эксперта, свободная (рыночная) стоимость партии данного товара без видимых следов эксплуатации, страна производитель - Италия, составила около 14,9 млн. рубля.

Таким образом, через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни было совершено незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс стратегически важных товаров в крупном размере. Псковской таможней возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Норматика, 2014. - 191 с. - ст. 226.1..

Заключение

Таможенные процедуры оказывают непосредственно влияние на экономику хозяйственной деятельности. Применение таможенных процедур обусловлено необходимостью декларанта выбрать из всех процедур ту, которая в полной мере отразит дальнейшую судьбу товара.

Таможенная процедура - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. Требования и условия характеризуют каждую таможенную процедуру, такие условия и требования подлежат соблюдению при выполнении действий, входящих в содержание процедуры.

Таможенная процедура позволяет избрать наиболее приемлемый статус товаров и транспортных средств с точки зрения цели их перемещения через таможенную границу, нахождения его на таможенной территории или за ее пределами. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются 17 процедур.

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений. Для выпуска товаров таможенный орган выдает разрешение на выпуск товаров для внутреннего потребления, осуществляется это путем проставления отметок о выпуске товаров в таможенной декларации. Товары приобретают для таможенных целей статуса товаров Таможенного союза и находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Таможенного союза после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений. При несоблюдении условий помещения под данную процедуру товар выпускается условно до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин.

На практике процедура выпуск для внутреннего потребления используется достаточно широко. Данная процедура является основной и чаще всего используется участниками ВЭД, так как позволяет пользоваться и распоряжаться товарами по их желанию. Но и при помещении под эту процедуру может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность.

Что касается практического применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления, связанные с ввозом на таможенную территорию Таможенного союза запчастей для самолетов можно сказать, что если декларант, а в этом случае крупная финская авиакомпания ввозит запчасти и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания своих самолетов, ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которых были предоставлены все документы соответствия этих самолетов, то при ввозе для них необходимо предоставлять таможенным органам копии разрешительных документов, а не их оригинал, сертификатов соответствия так же не требуется.

При незаконной попытке ввоза в Российскую Федерацию любого товара может наступить уголовная или административная ответственность, следовательно, во избежание этого лицо, ввозившее товар, обязано соблюдать таможенное законодательство, предоставлять все необходимые документы и сведения, а главное указывать достоверную информацию о стране происхождения товара.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Вершина, 2003. - 48 с.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. - 191 с.

3. Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза: решение коллегии ЕЭК от 25.12.12 № 294. // офиц. сайт ЕЭК. - 2012..

4. Кодекс об административных правонарушениях. - Новосибирск: Норматика, 2012. - 367 с

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Норматика, 2014. - 191 с.

6. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федераль-ный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ // Рос. Газета. - 2010. - № 269.

7. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обяза-тельной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соот-ветствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответ-ствии: постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982. // Собр. Законодательства. - 2009. - № 50. - ст. 6096.

8. Об утверждении порядка учета таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем: приказ ФТС России от 13.01.2011 г. № 74 // Рос. Газета. - 2011. - № 1.

9. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: учебник // Х.А Андриашин., В.Г. Свинухов, 2006 г. - СПб.: Питер. - 385 с.

10. Анохина О.Г. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза: учебное пособие // О.Г. Анохина, 2011 г. - М. : Проспект. - 448 с.

11. Гравцева Л.Г. Таможенное право: учебное пособие // Л.Г. Гравцева, 2008 г. - Ниж. Новгород: Юр.факультет. - 167 с.

12. Артемьев, А. Таможенные процедуры в Таможенном союзе [элек-тронный ресурс] // Артемьев А.- Режим доступа: http://zakonrus.ru.

13. Антидемпинговые пошлины [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.jurisprudence.academic.ru.

14. Брызгин, М. Импорт в РФ [электронный ресурс] // Брызгин М. - Режим доступа: http://brokercustoms.ru

15. Волгин, А. Вопросы таможенных процедур [электронный ресурс] // Волгин А. - Режим доступа: http://tamognia.ru.

16. Глотова, Т. Особенности таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления [электронный ресурс] // Глотова Т. - Режим доступа: http://oceanlink.ru.

17. Грибов, Г. Выпуск для внутреннего потребления [электронный ресурс] // Грибов Г. - Режим доступа: http://ndl-transgroup.com

18.Компенсационные пошлины [Электронный ресурс] // режим доступа: http: www.moneytimes.ru..

19. Пляскин, С. Таможенные процедуры [электронный ресурс]// Пляскин С. - Режим доступа: http://www.translinepro.ru

20. Специальные пошлины [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.tamognia.ru.

21. Таможенное оформление запчастей для самолетов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.customs.ru.

22. Уголовные последствия декларирования товара произведенного в Италии как товара китайского [Электронный ресурс] // Режим доступа: http: www.customs.ru.

Размещено на Allbest.ru

...