Сущность таможенно-тарифного регулирования

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Сущность таможенно-тарифного регулирования

Главнейшей задачей государства, на данный момент, является выработка такой политики, соответствующей принципам функционирования экономики и интегрированности в мировую экономику.

Главная цель таможенно-тарифного регулирования - содействие внешнеэкономической деятельности, защите национальных интересов государства, обеспечение её безопасности.

Сущность заключается в стоимостном взаимодействии на экспорт/импорт товаров, в процессе пересечения границы РФ со стороны уполномоченных органов государства. Так же заключается в использовании включенных в цену товаров и влияющих на конкурентоспособность инструментов таможенных пошлин. Такое регулирование защищается отечественный рынок и производителей от конкуренции с зарубежными производителями, и содействует в создании благоприятной среды для продвижения продукции отечественного производства на зарубежные рынки.

Ставки пошлин ниже, если экономический уровень развития страны находится на высоком уровне, так как государство не нуждается в дополнительной защите своей конкурентоспособной промышленности.

В момент, когда товар пересекает границу Российской Федерации, с владельцев товаров взимаются платежи, называемые таможенными, включающие в себя:

- пошлины,

- НДС,

- косвенные налоги,

- сборы за лицензии,

- оформление товара на таможне,

- плата за хранение товара, его сопровождение,

- плата за участие в таможенных аукционах.

Главными функциями этих тарифов являются:

- фискальная (обеспечение поступлений в бюджет государства),

- защитная (охрана национального производства от чрезмерной конкуренции с импортными товарами),

- регулирующая (оказывает влияние на ценообразование, поощряет развитие определенных отраслей, влияет на структуру производства),

- торгово-политическая (косвенный инструмент, воздействующий на политику других государств в области экономики, помогает странам достичь определенного баланса интересов).

Методы тарифного регулирования можно разделить на тарифные (основываются на самих таможенных тарифах) и нетарифные (демпинг, квоты, лицензии, субсидии). Эти методы играют главнейшую роль в процессе регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Так же существуют административные рычаги, такие как:

- эмбарго (действующее с 7 августа 2014 года и на данный момент эмбарго на товары из стран ЕС, США, Австралии и т.п. на мясо, овощи и фрукты),

- лицензия,

- квота,

- определенные требования к упаковке или маркировке товара.

По способу начисления пошлины делятся на:

- адвалорные (начисление определенного процента, сверх таможенной стоимости товара),

- специфические (определенные начисление на единицу измерения товара (на килограмм, тонну и т.п.)),

- комбинированные (включают в себя характеристики двух предыдущих пошлин).

По характеру происхождения бывают:

- автономные (вводятся государством, вне зависимости от каких-либо соглашений с другими странами),

- конвенционные (вводятся в момент заключения договора с другим государством),

- специальные (применяются для того чтобы защитить отечественных производителей от импортной конкуренции, в целях предупреждения недобросовестной конкуренции),

- антидемпинговые (их применяют в тех случаях, когда цена ввозимого товара гораздо ниже цен-конкурентов в стране-экспортере).

Федеральный закон «О таможенном тарифе» дает следующее определение таможенной пошлины: это взнос, который взимается органами таможни при ввозе/вывозе товара, являющийся обязательным условием такого ввоза/вывоза.

Таможенные сборы уплачиваются до (одновременно) с подачей декларации, по установленным Правительством РФ ставкам.

Основными элементами данного вида регулирования являются:

1) Порядок обложения таможенными пошлинами и другими обязательными платежами ввозимых и вывозимых товаров;

2) Определение видов пошлин и тарифов;

3) Установление причин и порядка сбора платежей;

4) Установление льгот;

5) Расчет таможенной стоимости.

6) Порядок определения государства-происхождения товара.

Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, которые накладываются на товар, когда он перемещается через государственную границу той страны, которая установила данный тариф. Тариф бывает экспортный и импортный и зависит от направления движения товара через государственную границу.

Данный вид регулирования используется для того, чтобы достичь следующие цели:

1) Существенное сокращение или отмена пошлин на те товары, ввоз которых может помочь развитию национальной экономики;

2) В то же время, увеличение ставок на те товары, которые могут создать сильную конкуренцию товарам отечественного производства;

3) Поддержание рациональности при ввозе и вывозе товаров и валюты;

4) Обеспечение условий для более эффективного процесса интеграции Российской экономики в мировую.

Основные задачи регулирования:

1) Поддержка высокой конкурентоспособности товаров отечественного производства на внутригосударственном рынке;

2) Повышение уровня модернизированности и инновационности экономики России;

3) Поддержка уровня инвестиционной привлекательности;

4) Интегрированность в единую систему таможенно-тарифного регулирования ТС.

Данные задачи можно решить следующими методами:

1) Корректировка ставок;

2) Установление различных льгот.

Несколько фактов из истории таможенно-тарифного регулирования.

В России таможенно-тарифное регулирование развивалось на фоне борьбы двух подходов. Первый (протекционистский) был нацелен на создание эффективных условий для развития производства отечественных товаров, а второй (фритдерский) был нацелен на минимизацию товарных пошлин и на симулирование ввоза импортных товаров на национальный рынок. Исходя из того, что армия и флот являлись главным инструментом внешней политики защищающих экономические возможности, главнейшим инструментом регулирования становилась граница государства.

До 1890 года иностранные товары (однородного характера) облагались равными пошлинами, в независимости от страны, которая производила этот товар. В это же время появился двойной конвекционный тариф (страны заранее договаривались о снижений пошлин на необходимые товары).

Первый теоретик тарифной политики в России - С. Ю. Витте.

В 1948-1994 было создано генеральное соглашение по тарифам и торговле (The General Agreement on Tariffs and Trade - GATT), организация, либерально регулировавшая правила международной торговли. Данная организация является предшественником, созданной в 1995 году Всемирной Торговой Организации (ВТО). СССР вступил в ГАТТ только в 1990 году.

С распадом СССР и образованием Российской Федерации все кардинально поменялось. Россия стремилась устанавливать как можно больше контактов с международными организациями, в том числе и с ГАТТ.

В течении последних десятилетий уровень пошлин значительно снизился. Все более широко стали применяться нетарифные методы регулирования. Но таможенно-тарифная политика и по сей день главный фактор, который определяет условия ввоза импортной продукции в страну.

Для того, чтобы достичь высоких результатов в гос. регулировании, стране необходимо вносить поправки в нормативную базу, которая регламентирует таможенно-тарифное регулирование, на соответствие международным стандартам.

За прошедший 2014 год Федеральная Таможенная Служба предоставила следующие данные о размерах поступлений в федеральный бюджет за счет внешнеэкономической деятельности:

На 30.12.2014 года сумма доходов от внешнеэкономической деятельности составила 7008,14 млрд рублей.

Что превысило данные за 2013 год, (6564,56 млрд. рублей), более чем на 442,78 млрд. рублей или на 6,74%. Со странами дальнего зарубежья оборот равен 687,3 млрд. долларов, со странами СНГ - 95,6 млрд.долларов.

Основой экспорта за 2104 год в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых составил 73,3% (74,4% за 2013 год).

Сумма доходов составила:

- от экспортных операций - 4542,16 млрд. рублей;

- от импортных операций - 2272,01 млрд. рублей;

- иные платежи - 193,97 млрд. рублей.

За январь 2015 г. сумма доходов федерального бюджета составляет 446,31 млрд. рублей.

За февраль 2015 г. сумма доходов федерального бюджета составляет 393,7 млрд. рублей.

За два месяца 2015 года сумма доходов федерального бюджета составила 840,1 млрд. рублей.

2. Таможенная политика

Используя информационные источники и ресурсы, найдите максимально возможное количество толкований определения таможенная политика. Проведите анализ найденных толкований и выявите наиболее правильное (или правильные) с Вашей точки зрения. Свой ответ обоснуйте. Объясните причины существования значительного количества толкований данного определения.

Таможенная политика, это:

1) Часть деятельности внешней торговли страны, которая регламентирует структуру, условия и объем экспорта.

2) Набор методов, которые государство использует для целей установления режима налогообложения на импорт, и прохождение товарами формальностей на таможне.

3) Деятельность, имеющая конкретной целью урегулировать внешнеторговый обмен товарами, при помощи создаваемых режимов для перемещения товаров и транспорта через границу государства.

4) Комплекс мер (экономических, политических, правовых, организационных и т.п.) и мер, позволяющих защитить экономику страны и решить её задачи (фискальные).

5) Комплекс мероприятий, которые государство проводит, ставя перед собой цель, урегулировать таможенные отношения и реализовать интересы страны в национальных и мировых масштабах.

6) Неотъемлемая часть внешней экономической политики стран, регулирующая движение товаров между странами.

7) Система мер, которые осуществляются во внешнеэкономической деятельности через систему таможенных органов.

8) Деятельность органов государства, направленная на применение таможенных сборов и пошлин, средств и процедур, направленных на достижение определенных социальных, экономических либо политических целей.

9) Это часть системы внешнеэкономической деятельности страны.

10) Это процесс, сущностью которого проявляется в создании зон свободной торговли, заключении конвенций.

11) Это часть торговой и экономической политики страны, зависящая от целенаправленности стратегии правительства в области экономики.

12) Одно из направлений деятельности в области таможенного регулирования.

13) Это комплекс мероприятий, которые осуществляются через систему таможенных органов, включающий в себя применение пошлин, сборов со стороны государства.

14) Это комплекс мероприятий, нацеленных на регулирование внешнеторгового обмена и утверждение особого порядка перемещения товаров через государственную границу.

15) Комплекс мероприятий, проводимых государством, с целью обеспечения эффективности используемых средств урегулирования товарооборота, защита национального рынка от импортной конкуренции, а так же стимулирование экономики.

16) Это комплекс мероприятий, в таможенном секторе, призванных защищать национальные интересы государства и его внешнеэкономическую деятельность.

17) Главнейший инструмент экономической политики, нацеленный на регулирование торговли с другими государствами и защиту интересов государства

18) Важный инструмент государства по решению задачи перехода экономики России на путь инновационности, и повышения мировой конкурентоспособности.

19) Это политика, которую государство проводит преследуя определенные цели (экономические) при помощи тарифов, ставок, пошлин, предоставления льгот.

20) Это политика государства, которая связана с внешней и внутренней политикой, и в то же время система таможенных мер, необходимых для урегулирования международной торговли, решения задач фискального характера.

21) Одно из направлений внешнеполитического курса страны.

22) Это деятельность по установлению мер таможенного регулирования (нетарифных и тарифных), осуществление надзорной деятельности, участие в формах международного сотрудничества с другими странами.

23) Инструмент, обеспечивающий наибольшую эффективность при использовании методов контроля и регулирования товарообмена, участие в деятельности, направленной на защиту рынка, развития экономики страны и иных елей, выдвигаемых Президентом и правительством.

24) Это комплекс мероприятий, осуществляемых на основе актов, законов, регламентирующих деятельность системы таможенных органов, нацеленные на регулирование таможенных отношений.

25) Рычаг, с помощью которого страна стимулирует отечественное производство.

26) Меры, выработанные государством меры и способы их применения для регулирования товарооборота на внутреннем и внешнем рынке, в целях защиты национальной экономики и пополнения бюджета.

27) Система мер для содействия развитию экономики страны и её интеграции в сложившуюся систему связей мирового хозяйства.

28) Сосуществование двух политик (ценовой и налоговой), которая позволяет расширять либо ограничивать доступ на национальный рынок, сдерживать или поощрять импорт.

29) процесс реализации политики государства с области экономики при помощи средств и методов регулирования, такими как таможенный контроль и платежи.

30) Стратегическое направление государства, непосредственно связанная в вывозом и ввозом товаров.

31) Процесс по разработке принципов, целей политики страны, средств и методов достижения этих целей при помощи органов таможни.

По моему мнению, нет единого определения данного понятия. Каждый автор понимает это определение по своему. Кто-то довольствуется более узким смыслом, т.е. учитывает малое количество факторов, кто-то предает понятию более широкий смысл, рассматривая данной понятие как регулирующий механизм, а кто-то понимает определение более углубленно, например как линию стратегии.

таможенный политика импорт экспорт

3. Динамика изменения показателя «Расхождение между показателями импорта Российской Федерации из стран мира (по данным ФТС России) и экспорта стран мира в Российскую Федерацию

Проведите оценку динамики изменения показателя «Расхождение между показателями импорта Российской Федерации из стран мира (по данным ФТС России) и экспорта стран мира в Российскую Федерацию (по данным Международного валютного фонда)» за последние пять лет.

Современное состояние Российской экономики нельзя представить без экспорта и импорта, без иностранного инвестирования. В связи с этим большая роль отводится органам таможенной службы с её функциями внешней торговли, обеспечение доходности для бюджета.

Одним из показателей, отражающего эффективность деятельности органов таможенной службы является показатель расхождения, точнее его сокращение. Чем ниже недоучет в данных, тем положительнее тенденция оформления товаров.

Показатель прямого расхождения рассчитывается по следующей формуле:

По данным ФТС за 2009-2010 год, по сравнению с 2008 годом, произошло существенное сокращение показателя, что связано с экономическим кризисом тех лет. То же самое происходит и на данный момент времени. Существенно сократился импорт, что связано с экономическими санкциями со стороны ряда Европейских стран, а так же эмбарго, со стороны России и падение цен на нефть. Это неблагоприятно сказывается на привлекательности страны для иностранных инвесторов.

По таблице видно, что после кризиса 2008 года, показатель начинает возрастать, что является положительной динамикой.

МВФ, в 2014 году, понизил прогноз роста экономики мира с 3.8% до 3.3%.

Для Европы, экспорт из России имеет большое значение, 27% всего европейского экспорта приходится на Россию.

Рост экономики замедляется, замедляется спрос. Все это сказывается на внешнеторговой политике государства.

Прогнозируемо, на данный момент и ближайшие годы, показатель расхождения будет иметь тенденцию к снижению примерно на 0.2%, пока не стабилизируется политическая и экономическая обстановка в мире, стабилизируется валютная обстановка, и не буду отменены (либо сокращены) санкции в отношении Российской Федерации.

Но все же у страны не все так плачевно, у государства положительный торговый баланс, нет дефицита бюджета. Инфляция ударит по карманам граждан, но возрастет спрос на отечественные товары. Государство принимает не малые усилия для проведения политики импортозамещения.

Размещено на Allbest.ru