Основные понятия временного хранения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные понятия временного хранения

1. Виды складов временного хранения

Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным Таможенным Кодексом Российской федерации.

Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Товары могут быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.

На склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах или в отдельных помещениях складов временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе отбор проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки) могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа.

Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

По решению таможенного органа предусмотренные настоящей статьей отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются критерии, установленные Таможенным Кодексом российской Федерации.

2. Порядок помещения на склад временного хранения

При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению, но не более срока, установленного Таможенным Кодексом российской Федерации.

Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под определенный декларантом таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным с. 107 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При хранении товаров на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Права, обязанности и ответственность таможенных органов в связи с осуществлением этими органами хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений, установленных Таможенным Кодексом Российской федерации.

Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

За хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с Таможенным Кодексом российской Федерации.

По запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами.

Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.

В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога.

С разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров:

при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц;

при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;

если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.

Получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все иные требования настоящей главы. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.

Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцу склада временного хранения в указанных случаях осуществляются за счет лиц, определенных Таможенным Кодексом Российской Федерации.

В случаях, если расходы на хранение осуществляются за счет средств федерального бюджета, они возмещаются владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально подтвержденных затрат, произведенных владельцем склада временного хранения при хранении товаров.

3. Правовое регулирование временного хранения

временный таможенный правовой пошлина

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.

Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Таможенным Кодексом Российской Федерации.

Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе.

Отказ владельца склада временного хранения (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Условиями включения в Реестр владельцев складов временного хранения являются:

1) владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения и отвечающими установленным требованиям;

2) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Российской Федерации;

3) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.

Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установленным ст. 108 и 109 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

Заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

4) сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5) сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса российской федерации;

6) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении в Реестр владельцев складов временного хранения прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения;

планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;

документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса российской Федерации;

подтверждения из банков об открытых в них счетах;

страховой полис.

На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены для использования в качестве склада временного хранения, представляется отдельное заявление.

Включение владельца склада временного хранения в Реестр владельцев складов временного хранения осуществляется по каждому территориально обособленному помещению и (или) каждой территориально обособленной открытой площадке, которые используются в качестве склада временного хранения. На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку выдается отдельное свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения содержит:

1) наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и местонахождения;

2) сведения о праве владения помещением и (или) открытой площадкой, которые используются в качестве склада временного хранения;

3) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 таможенного Кодекса Российской Федерации;

4) указание типа склада временного хранения;

5) указание местонахождения склада временного хранения.

3. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение пяти лет.

Владелец склада временного хранения обязан:

1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

2) вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (ст. 364 Таможенного Кодекса Российской федерации);

3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, и транспортных средств, находящихся на прилегающей к нему территории, являющейся зоной таможенного контроля;

4) обеспечивать возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения либо на прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного контроля;

5) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся на указанном складе или прилегающей к нему территории, без разрешения таможенного органа;

6) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случае, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 90 Таможенного Кодекса, если владельцем склада временного хранения получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец склада временного хранения несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения

Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения может быть отозвано таможенным органом в случае:

1) несоблюдения владельцем склада временного хранения хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения, установленных с. 109 Таможенного Кодекса;

2) несоблюдения владельцем склада временного хранения обязанностей, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 с. 112 Таможенного Кодекса;

3) неоднократного привлечения владельца склада временного хранения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14, 16.15 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае отзыва свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения или исключения владельца склада временного хранения из Реестра владельцев складов временного хранения по иным основаниям товары, хранящиеся на складе временного хранения, подлежат помещению за его счет на другой склад временного хранения в течение двух месяцев со дня, следующего за днем исключения. Со дня, следующего за днем исключения владельца склада временного хранения из Реестра владельцев складов временного хранения, помещение товаров на склад временного хранения не допускается.

Помимо Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение регулируется Положением о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения, утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003.

Данное Положение о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения более детально регулирует порядок включения владельцев в Реестр складов временного хранения.

В сфере совершенствования законодательства Российской Федерации о временном хранении проводится соответствующая работа.

Один из наиболее очевидных аспектов этой проблемы - работа компаний, обеспечивающих участников рынка комплексом таможенно-складских услуг. Узкий и специфический, на первый взгляд, вопрос в реальности может привести с настоящим потрясениям, чреватым не только перестановкой сил или убытками для отдельных участников рынка.

Речь может идти если не об исчезновении ряда компаний, то, по меньшей мере, о необходимости для них серьезно пересмотреть направление своего дальнейшего развития.

В первую очередь это коснется импортеров (как дистрибьютеров, так и производителей), поскольку они вынуждены будут обеспечивать сертифицированные условия хранения и транспортировки всей своей продукции с момента пересечения ею госграницы.

Выполнить же условия на практике будет не так просто.

Дело в том, что подавляющее большинство терминалов, способных обеспечить одновременным предоставлением своим клиентам и таможенных, и складских услуг (в т.ч. и по длительному хранению), не совсем готово к ожидающемуся резкому увеличению потоков.

4. Ответственность за нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок помещения товаров на хранение, их хранения и проведения операций с ними в период хранения.

Временное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем представляет собой процедуру таможенного оформления, в соответствии с которой товары и транспортные средства хранятся под таможенным контролем в специально выделенных и обустроенных помещениях. Временное хранение, по общему правилу, осуществляется на складах временного хранения. В специально оговоренных случаях, в порядке, определенном нормативными актами ФТС России, допускается временное хранение в иных местах.

Складами временного хранения (СВХ) являются специально выделенные, обустроенные и оборудованные помещения, в которых временно хранятся товары, а также территория, прилегающая к складам, используемая для хранения, разгрузки и погрузки транспортных средств, перемещающих товары.

При ввозе товары могут временно храниться в пункте пропуска через государственную границу до начала доставки в таможенный орган назначения или до помещения на приграничный СВХ. В месте доставки товары помещаются на СВХ с момента уведомления перевозчиком таможенного органа о своем прибытии и до их выпуска либо представления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.

При вывозе товары находятся на временном хранении с момента принятия таможенным органом ГТД и до их выпуска либо представления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.

При ликвидации таможенного и свободного складов, а также магазина беспошлинной торговли, указанные объекты преобразуются с СВХ и, соответственно, имеющиеся там товары приобретают статус находящихся на временном хранении (ст. 51, 57, 86 ТК).

В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу. Представление выражается в уведомлении таможенного органа о прибытии. После принятия таможенным органом уведомления о прибытии товары и транспортные средства должны быть помещены на временное хранение.

По общему правилу, выбор СВХ, на котором будут храниться товары, принадлежит грузополучателю. При отсутствии у него таких сведений либо при указании сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, место временного хранения определяется таможенным органом.

Владелец СВХ, являющегося местом временного хранения, заполняет и представляет в таможенный орган Документ учета товаров на СВХ.

Подробный порядок помещения на временное хранение ввозимых товаров в месте их доставки установлен разделом II Положения о временном хранении. В разделах IV, V, VII, VIII указанного Положения определяются особенности помещения на хранение: в пунктах пропуска через границу; в местах доставки при ввозе железнодорожным транспортом; в местах, не являющихся СВХ; при вывозе товаров с таможенной территории РФ.

В соответствии со ст. 156 ТК товары, находящиеся на складе временного хранения, могут:

осматриваться и измеряться владельцем СВХ, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями. С разрешения таможенного органа могут взиматься пробы и образцы товаров;

подвергаться операциям, необходимым для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки.

Подробные правила временного хранения товаров и проведения операций с ними определены в разд.VI Положения о временном хранении.

Срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ, по общему правилу, не может превышать двух месяцев.

Таможенный орган вправе, с учетом времени, необходимого на подачу таможенной декларации, вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств уменьшить срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ.

Трое суток в качестве срока временного хранения определены в отношении: скоропортящихся товаров; товаров и транспортных средств, ввоз которых в РФ либо вывоз из РФ запрещен; товаров и транспортных средств после их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством РФ (ст. 41 ТК).

Кроме того, под таможенным складом принято понимать и саму складскую площадь, предназначенную и используемую для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, а также территорию, расположенную непосредственно вокруг таможенного склада, где производится погрузка (выгрузка) товаров.

Таможенный склад может быть открытого или закрытого типа. Таможенный склад открытого типа доступен для использования любыми лицами. Таможенный склад закрытого типа предназначен для хранения товаров только определенных лиц. Таможенный склад и непосредственно прилегающая к нему территория являются зоной таможенного контроля.

Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, включая продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров.

Исключением из приведенного правила являются:

товары, запрещенные к ввозу в РФ и вывозу из РФ;

любые виды энергии;

товары, используемые для обеспечения нормального функционирования таможенного склада (например, погрузочно-разгрузочная техника, холодильное оборудование, компьютерная техника, спецодежда и т.п.);

товары, указанные в приложении №1 к Положению о режиме таможенного склада, утв. приказом ФТС России от 24 июля 2001 г.

Местом таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, является СВХ, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

Помещаемые под рассматриваемый режим товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган ГТД, заполненной по установленным правилам и декларации таможенной стоимости в случаях, когда нормативными правовыми актами ФТС России предусмотрено ее заполнение. Одновременно с ГТД представляются документы, необходимые для таможенных целей: грузовые и иные товаросопроводительные документы; разрешения других государственных органов; договор на складское хранение и т.д.

Подробный порядок таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада приведен в разделе V Положения о таможенном складе. Особенности таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом таможенного склада товаров, предназначенных для экспорта, определены в разделе VI указанного Положения.

В соответствии со ст. 44 ТК с товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут проводиться операции по обеспечению их сохранности, а также (с разрешения таможенного органа) по подготовке к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и др.).

Конкретный перечень и порядок совершения указанных операций определяются в разд.IV «Положения о таможенном складе».

Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. Минимальный срок нахождения товаров на таможенном складе не может быть менее одного дня.

Указанный трехгодичный срок нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада может ограничиваться для отдельных категорий товаров ФТС России, в частности:

при повторном таможенном оформлении товаров, связанным с ликвидацией таможенного склада и новым помещением товаров на иной таможенный склад. В срок хранения на новом таможенном складе засчитывается срок нахождения товаров на складе, который ликвидируется;

товары, имеющие ограниченный срок годности для хранения, потребления и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 90 дней до истечения срока годности.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты для отдельных лиц могут устанавливать предельные сроки хранения меньшие, чем общий трехгодичный. Тем не менее такие сроки в любом случае не могут быть меньше одного года.

Конкретная продолжительность нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада определяется лицом, помещающим товары под данный режим, и должна быть в рамках предельных сроков, указанных выше.

Правовые основы функционирования свободных складов определены в гл. 12 ТК. Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК.

На свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений ТК. В целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и исходя из характера товаров на осуществление операций с товарами на свободных складах таможенным законодательством могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Правительство РФ и ФТС России в пределах своей компетенции вправе ограничивать или запрещать помещение отдельных категорий товаров на свободные склады. Товары могут находиться на свободных складах без ограничения сроков.

Объективную сторону правонарушения образуют следующие противоправные действия:

нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения или свободный склад;

нарушение порядка или сроков хранения товаров на таможенном складе, складе временного хранения или свободном складе;

проведение операций с товарами, помещенными на таможенный склад, склад временного хранения или свободный склад без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Субъектами правонарушения в зависимости от ситуации могут быть владелец склада, лицо, помещающее товары на хранение либо проводящее соответствующие операции.

Субъективная сторона правонарушения для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП.

Размещено на Allbest.ru

...