Классификация и кодирование товаров, документальное сопровождение

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу является важной составляющей внешнеэкономической деятельности. Данная операция невозможна без совершения действий, предусмотренных таможенным законодательством. К ним можно отнести классификацию товаров и присвоение им кода.

Классификация представляет собой логический процесс распределения любого множества (понятий, свойств, явлений, предметов) на категории (подмножества) различного уровня в зависимости от определенных признаков и выбранных методов деления.

Видов классификации существует множество, но внешнеэкономическая классификация, связана с товарами. Эта классификация согласована с международными организациями и систематизирует все товары, которые являются предметом международной торговли. В России, входящей в Таможенный союз, применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).

Правильное определение положения товара в ТН ВЭД ТС имеет решающее значение для анализа деятельности фирм и предприятий, регулирования производства и торговли, количественной и качественной оценки товаров, страхования, определения ставок таможенных пошлин и иных платежей, разработки режима экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведения экономико-статистического анализа, для сопоставления цен на товары.

Но у внешнеэкономической системы классификации есть существенный недостаток -- сложность в использовании: для определения положения товара и его кода необходимы специальные знания.

Классификация очень важна для кодирования. Кодирование товара - это образование или присвоение кода классификационной группе или объекту классификации. В ТН ВЭД ТС кодирование товаров осуществляется десятизначным цифровым кодом.

От правильности кода зависит размер таможенных пошлин за тот или иной товар. Присвоение кода товарам контролируется, и для того, чтобы таможенные органы могли проследить правильность присвоения кода, декларанту необходимо предоставлять им целый перечень документов, подтверждающих заявленный классификационный код товара.

Цель курсовой работы - рассмотрение документов, подтверждающих классификационный код товара, их сущность, требования к содержанию и проверке, а также рассмотрение самой классификации и кодирования.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Определить значение классификации и кодирования товаров по ТН ВЭД ТС.

2.Изучить основные документы, подтверждающие заявленный классификационный код.

3.Рассмотреть порядок подтверждения заявленного декларантом классификационного кода.

4.Провести анализ проблем возникающих при подтверждении заявленного декларантом кода товара

5.Раскрыть пути решения проблем, возникающих при подтверждении заявленного декларантом классификационного кода товара.

Предмет работы - документы, которые подтверждают заявленный декларантом классификационный код товаров.

Объектом работы является классификация и кодирование товаров, документальное сопровождение.

При написании работы были использованы материалы учебной литературы. Работа состоит из двух глав, введение, заключение, список использованных источников и литературы.



ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О КЛАССИФИКАЦИИ, КОДИРОВАНИИ ТОВАРОВ И ДОКУМЕНТАХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЕКЛАРАНТОМ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВЛЕННОГО КЛАССИФИКАЦИОННОГО КОДА ТОВАРА

1.1 Общие сведения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

С давних пор существовал интерес к определенной классификации и обозначению товаров. Этот интерес обуславливался желанием государственных властей облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы.

Впоследствии, по мере развития индустриальных обществ, появилась необходимость знать объемы такой торговли и перемещения товаров.

Первые системы классификации товаров были, примитивны и в большинстве случаев представляли собой не более чем алфавитный список - перечень товаров, к которым применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены от их уплаты. По мере увеличения количества различных ставок пошлин или освобождений от ее уплаты, одновременно с увеличением алфавитных списков товаров, был осознан тот факт, что более выгодной и удобной была бы такая классификация товаров, которая основывалась бы на ином критерии, отличном от принципа сходства товара с порядком, применяемым в области таможенного налогообложения.

Одновременно, в связи с ростом объема и значения международной торговли, стало очевидным, что из-за различий в национальных таможенных тарифах возникает много проблем, связанных с порядком и внутренней структурой разделов и товарных позиций тарифных номенклатур, названиями, дефинициями товаров и с основными классификационными принципами, лежащими в основе тех или иных тарифов. Некоторые национальные тарифы были разработаны в общей форме; другие - первоначально составлены на методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений.

Таким образом, естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения стандартизированной таможенной номенклатуры товаров, способной обеспечить:

- системную классификацию всех товаров, вращающихся в международной торговле;

- международно-единообразную классификацию всех товаров на приемлемой основе в тарифах стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного таможенного "языка" с тем, чтобы таможенная терминология могла бы быть однозначно понята как экспертами, так и участниками торговли, облегчая тем самым задачи импортеров, экспортеров, производителей продукции, ее перевозчиков и, естественно, таможенных администраций;

- простоту и определенность значений при ведении переговоров, применении и верном истолковании двусторонних и многосторонних таможенных соглашений;

- международную однообразность и сопоставимость данных для облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговли.

Усилия, направленные на разработку единой всемирной номенклатуры товаров, способной облегчить ведение международного товарообмена, начали реализовываться на практике более века назад. Они в первую очередь вели к созданию номенклатур, которые одновременно использовались бы как для тарифных, так и для статистических целей. Впоследствии была создана статистическая номенклатура товаров, учрежденная международной Конвенцией в 1913 году. [1]

В структуру ТН ВЭД ТС входят:

· Разделы

- Разделы нумеруются римскими цифрами. На уровне разделов товары сгруппированы в соответствии с отраслями промышленности. Например, в Разделе IV сгруппирована продукция пищевой промышленности, а в Разделе VI продукция химической промышленности. ТН ВЭД России включает 21 раздел.

· Группы

Группы имеют сквозную двузначную арабскую нумерацию, не имеющую связи с нумерацией разделов.

На уровне групп товары детализируются в соответствии:

- с материалом, из которого они изготовлены.

- со степенью обработки (например, группа 10 включает в себя хлебные злаки, группа 11 - продукцию мукомольного производства, а группа 19 - мучные кондитерские изделия).

В некоторых группах существует дополнительный уровень классификации - подгруппы (например, в группе 28 - "Продукты неорганической химии..."), пронумерованные римскими цифрами. ТН ВЭД России включает 96 групп.

· Позиции

- Каждая товарная позиция имеет четырехзначный номер, первые два знака которого - номер группы, включающей данную позицию.

- Детализация товаров уровне товарных позиций осуществляется по более специфическим признакам, чем на предыдущем уровне (так, в группе 10 на уровне товарных позиций различаются пшеница и рожь). Кроме этого, добавляется еще ряд признаков (например, форма товара - в позициях 7201 "Чугун... в чушках..." и 7205 "Гранулы и порошки... из чугуна...").

· Субпозиции

В субпозициях (шестизначный код, первые четыре знака которого совпадают с кодом соответствующей товарной позиции) используются все вышеперечисленные критерии детализации товаров, а также дополнительные признаки, например, мощность двигателя в товарной позиции 8501 "Двигатели и генераторы электрические...".

Субпозиции ТН ВЭД России - самый нижний уровень детализации товара, на котором его код и название совпадают с соответствующими кодом и названием из номенклатуры ГС.

· Подсубпозиции

Подсубпозиции имеют девятизначный код, первые шесть знаков которого совпадают с кодом субпозиции, а три последних представляют собой более глубокую детализацию товаров по дополнительным признакам (например, по плотности бумаги в субпозиции 4805 30 "Бумага и картон немелованные...").

В некоторых товарных позициях и субпозициях существует дополнительные уровни классификации, называемые подпозициями, для которых не предусмотрен цифровой код. Они обозначены символами "-", которые проставляются перед наименованием позиции. Без включения в название товара названия соответствующей подпозиции, если она имеется, его классифицировать нельзя. Название товара в подсубпозиции 0101 11 000 0 - "Чистопородные (чистокровные) племенные животные" - читается как "Живые лошади чистопородные (чистокровные) племенные", включая наименование подпозиции "лошади".

В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и Примечаниям к разделам; группам и субпозициям.

В конце 60-х годов отчетливо проявилось стремление всех стран, активно участвующих в международной торговле, добиться рационализации и гармонизации данных торговой документации и, в частности, максимально унифицировать систему кодирования в отношении стран, единиц количественных измерений, видов транспорта, требований к условиям транспортировки, и в первую очередь, конечно, в отношении самих товаров.

Это способствовало созданию Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая впоследствии стала основой создания Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности опубликованной в 1990 году.

В общем виде классификация товаров - это отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам. Классификация товаров осуществляется для целей определения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, ведения таможенной статистики внешней торговли и другими целями.

Классификация товаров позволяет:

-изучать структуру ассортимента товаров, организовывать рациональный учет товаров;

-правильно производить экономические операции с товарами (исчисление пошлин и т.д.);

-вести автоматизированный учет товаров.

Объектом классификации называется элемент классифицируемого множества.

Признак классификации - это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Один из важнейших вопросов классификации - правильный выбор признака, по которому тот или иной товар будет отнесен к определенной группировке.

Основными признаками классификации товаров являются:

-единство технологических процессов производства;

-направление или цель использования товаров;

-физико-химические свойства.

Различают три метода классификации: иерархический, фасетный и смешанный.

Иерархический метод предполагает последовательное деление множества объектов на подчиненные классификационные группировки (подмножества). Ниже представлена схема иерархического метода классификации виноградных вин.

При иерархической классификации распределение объектов производится от более общего признака к менее общему, и каждое последующее звено конкретизирует признак вышестоящего звена. Основное преимущество иерархической классификации заключается в ее большой информационной емкости, легкости и привычности применения. Недостатком является слабая гибкость структуры и заранее установленный порядок ступеней распределения, не допускающий при отсутствии резервной емкости введения новых объектов и признаков.

Количество признаков и ступеней определяет глубину классификации. Глубина классификации теоретически может быть бесконечна, но на практике такая классификация слишком сложна, поэтому если нужно увеличить число признаков, то применяют фасетный метод классификации.

Фасетный метод классификации - это параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки (фасеты). Особенность фасетной классификации состоит в том, что отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу; каждый фасет, относясь к одному и тому же множеству, характеризует только одну из сторон этого множества. Классификационные группировки при фасетной классификации образуются из объектов, взятых из соответствующих фасетов.Преимуществом фасетной классификации является гибкость структуры, так как изменения в любом из фасетов не оказывают влияния на остальные. Недостатком фасетной классификации является недостаточно полное использование емкости, непривычность применения, а также сложность использования этого метода для ручной обработки информации. Ниже представлена схема фасетного метода классификации ткани.

Каждый из методов классификации имеет свои недостатки и преимущества, поэтому в ряде случаев используют сразу оба метода (смешанный метод). [2]



1.2 Документы, подтверждающие заявленный классификационный код

классификация кодирование товар внешнеэкономический

Как уже говорилось, перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу является важной составляющей внешнеэкономической деятельности. Но перемещение невозможно без обязательных документов, подтверждающих ту или иную информацию о товарах. Прежде всего, нужно сказать о декларациях, предъявляемых при таможенном декларировании. В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В соответствии со ст. 183 ТК ТС к таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров;

7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов

10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза; и др.

Исходя из цели данной работы, нужно выделить такой вид документов, как документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Для начала рассмотрим порядок заявления классификационных кодов в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Как уже известно, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары (ст. 52 ТК ТС), то есть принимают решения об их классификации:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 54 ТК ТС;

в) по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров

г) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

д) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами государств-членов ТС.

Для того, чтобы должностные лица таможенных органов, осуществили классификацию товаров и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, декларант представляет документы, подтверждающие заявленный классификационный код. К ним относятся:

1) Предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС;

2) Решение таможенного органа о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС товара в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном либо незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение установленного времени;

3) Решение таможенного органа об изменении предварительного решения о классификации товара и/или решения о классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном либо незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение установленного времени.



ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВЛЕННОГО ДЕКЛАРАНТОМ КЛАССИФИКАЦИОННОГО КОДА ТОВАРА

2.1 Порядок подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза определяется Комиссией Таможенного Союза исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Должностные лица, таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Должностные лица таможенных органов классифицируют, то есть принимают решения об их классификации:

а)в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

б)по запросам, поданным в таможенный орган;

в)по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев,

г)по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

д)в иных случаях, предусмотренных правовыми актами государств-членов ТС.

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в полном объеме в сроки, таможенный орган отказывает в выпуске товара.

Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на применение к товарам запретов и ограничений, выпуск товаров не осуществляется до предоставления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, за исключением случаев, когда такие документы могут быть предоставлены после выпуска товаров. [4]

Если решение таможенного органа по классификации товаров не приводит к увеличению размера подлежащих к уплате таможенных платежей и не влияет на применение к товарам запретов и ограничений, такое решение не является основанием для отказа в выпуске товаров. В этом случае декларант обязан осуществить корректировку заявленных сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выпуска товаров.

При контроле правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

а)контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС;

б)проверку соответствия и полноты описания товара в ТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

в)проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ТД и представленном для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара.

Федеральная таможенная служба принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений. Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС при декларировании товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Если у уполномоченного должностного лица, таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ТС, или сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту уведомление о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.).

При выявлении в результате проведения документального или фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Если вновь определенный код ТН ВЭД ТС не влияет на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, на правильность определения страны происхождения товара, на взимание таможенных платежей, на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством стран участниц ТС о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска товара не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска. [5]

2.2 Проблемы, возникающие при подтверждении заявленного декларантом классификационного кода товара

Проблемы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД являются общими для всех видов продукции. Однако стоит отметить, что при отнесении определенных видов товаров высокотехнологичных отраслей промышленности (химическая продукция) к определенному коду ТН ВЭД у таможенных органов возникают дополнительные сложности в связи с необходимостью использования специальных технологических знаний, что приводит к ошибкам в определении субпозиции товара.

В большинстве стран существует единый подход к классификации товаров, так как классификация товаров в таможенных целях осуществляется на основании Гармонизированной системы в соответствии с Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в Брюсселе 14.06.1983 Участниками Конвенции являются более 100 государств, в том числе государства - члены Таможенного союза.

В п. "а" ст. 1 Конвенции указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы. [6]

В соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции каждая договаривающаяся сторона обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления Конвенции в силу по отношению к этой договаривающейся стороне. Тем самым договаривающиеся стороны обязуются:

- использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

- применять Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы;

- соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Гармонизированная система предусматривает кодирование товаров шестизначными цифровыми кодами. При этом в соответствии с п. 3 ст. 3 Конвенции каждая договаривающаяся сторона может создавать в своих таможенно-тарифной или статистической номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода.

ТН ВЭД ТС, как уже говорилось, основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 296 утверждено Положение о порядке принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров. В соответствии с названным Положением уполномоченные таможенные органы при различных подходах при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и в случае не достижения согласия по вопросу классификации отдельного вида товара обращаются в Комиссию Таможенного союза с предложением о рассмотрении вопроса о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Из Положения следуют, разногласия между таможенными органами государств - членов Таможенного союза по вопросам классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС могут возникнуть на основании:

- решения о классификации товара, принятого в соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС, то есть в случае выявления неверной классификации;

- предварительного решения о классификации товара, принятого в соответствии с п. 5 ст. 52 ТК ТС;

- решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, принятых в соответствии с п. 6 ст. 52 ТК ТС.

Однако не совсем ясны причины возникновения таких разногласий, так как предварительные решения о классификации в соответствии с п. 3 ст. 53 ТК ТС являются обязательными только при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

Решения и разъяснения по классификации, предусмотренные п. 6 ст. 52 ТК ТС, также обязательны только при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

Принятые в Российской Федерации предварительные классификационные решения не будут применяться, например, в Казахстане или Белоруссии. Соответственно, ни у одной из сторон нет заинтересованности в едином подходе к классификации одного и того же товара. [7]

При этом инициировать обращение в Секретариат Комиссии Таможенного союза с просьбой принять решение или разъяснение по классификации товаров может только таможенный орган, но участник ВЭД лишен такой возможности.

На сайте Комиссии Таможенного союза опубликован Сборник принятых предварительных решений таможенных органов государств - членов Таможенного союза по классификации товаров. Сборник постоянно обновляется. Но предварительное решение в отношении какого-либо конкретного товара, выданное уполномоченным таможенным органом Казахстана и размещенное в указанном Сборнике, не будет являться основанием для аналогичной классификации этого же товара в России.

Таким образом, на практике допустима ситуация, когда один и тот же товар будет классифицирован таможенными органами государств - членов Таможенного союза по разным классификационным кодам. А если при этом имеется и различие вприменяемых к данным кодам ставок таможенных пошлин, то может произойти перераспределение товаропотоков по отдельным категориям товаров.



2.3 Пути решения проблем, возникающих при подтверждении заявленного декларантом классификационного кода товара

Проблемы, связанные с классификацией товаров в таможенных целях, достаточно обширны. Так как разрешение всех спорных вопросов по этим делам может занимать много времени, средств, но следует стараться найти оптимальные пути решения данных проблем. Для осуществления данной цели необходим надзорный орган, наделенный правом толкования Товарной номенклатуры. Такими правами наделена Федеральная таможенная служба и РТУ. Надежным и рациональным способом решения проблем при классификации товаров является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений.

Исключительное право ФТС и РТУ по интерпретации ТН ВЭД ТС не означает, что они могут делать это по своему усмотрениюв пределах товарных позиций и субпозиций (первых шести знаков), они не могут отступать от положений гармонизированной системы, а в пределах товарных субпозиций - от положений ТН ВЭД ТС. Это значит, что при классификации товаров любые физические и юридические лица должны пользоваться одними и теми же источниками и применять одни и те же правила. [8]

Таможенная служба подготавливает Сборник решений и разъяснений о классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, изложенный в Распоряжении ФТС России.

Для облегчения работы должностных лиц таможенных органов, осуществляющих проверку правильности заявления сведений о товаре и коде ТН ВЭД ТС после выпуска, таможенной службой разрабатываются информационные письма с разъяснениями подходов классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Региональные таможенные управления, рассылают информационные письма с рекомендациями по классификации в нижестоящие таможенные органы (таможни, таможенные посты).

Следует отметить, что эти информационные письма по классификации на таможнях и таможенных постах, должностными лицами исполняются так же, как любой приказ, тем более что характер изложения этих рекомендаций напоминает Сборник решений и разъяснений о классификации товара, изложенный в вышеуказанном Распоряжении ФТС РФ от 03.01.2012 г. № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных видов товаров». Использование данного сборника и информационных писем способствует достоверному заявлению классификационного кода и ускорению таможенного оформления.

Большинство участников ВЭД неправильно определяют код товара не только потому что не знают ТН ВЭД ТС, но и в целом невнимательно относятся к процессу классификации. Неумение грамотно использовать правила классификации, а так же нормативные документы, приводит к соответствующим проблемам, усложняющим работу таможенным органам. [9]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимость и важность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС очевидна. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли.

Но определение кода и классификация в целом контролируется, и здесь важно понимать значимость документационного оформления товаров при перевозке через таможенную границу.

В данной работе была рассмотрена документация, подтверждающая классификационный код товара, порядок подтверждения заявленного декларантом классификационного кода товара, так же проблемы возникающие при подтверждении заявленного декларантом классификационного кода товара и пути решения этих проблем.

В итоге необходимо отметить следующее: проведенный анализ изученного учебного материала, нормативных документов и информации таможенных органов показал, что с каждым годом документооборот всё более усложняется, это в первую очередь связанно с тем, чтобы тщательнее разобраться в подлинности представленного документа, а так же в правильном оформлении и достоверности информации, которую несет этот документ. Это связано в большинстве случаев с тем, что у недобросовестных участников ВЭД бывает желание умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о коде товара.

В результате проделанной работы удалось подробно изучить основные документы, подтверждающие заявленный классификационный код и столкнутся с ситуациями, где необходимо углубленное изучение материала. В основном это касается противоречивости данных в документах и связанных с этим определенных проблем затрагивающих таможенные органы.

В данный момент правительство пытается усовершенствовать проведение процедур таможенного оформления и контроля, и это влечёт за собой ряд позитивных факторов, таких как: ускорение процедур таможенного оформления и контроля; устранение трудностей, а значит и ошибок; и возможное повышение качества проводимых процедур.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. Брюссель.

2. Таможенный Кодекс Таможенного союза: от 27.11.2010 г. №311 -ФЗ, ввод в действие с 06.07.2010 /

3 Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

4. Приказ ФТС РФ № 759 от 23.06.2008. «О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную приказом ФТС России от 28 ноября 2003 г. № 1356».

5. Приказ ФТС № 85 от 29.09.2004 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС».

6. Приказ ФТС РФ от 24.09.2012 г. № 1907 «О распределении полномочий по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза между Федеральной таможенной службой и определяемыми ею таможенными органами» // СПС КонсультантПлюс.

7. Распоряжение ФТС от 19.01.2011 № 6-р.

8. Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.

9. Федотова, Г. Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учебник / Г. Ю. Федотова. - СПб.: Троцкий мост, 2013. - 408 с.

10. Пяткова, Т. В. Товарная номенклатура внешнеторговой деятельности/ Т. В. Пяткова. - Режим доступа: http://www.srinest.com/book_757.html/.

11. http://www.brokert.ru/.

12. http://www.customs.ru/.

13. http://www.tamognia.ru/

Размещено на Allbest.ru

...