Исследование отличий между терминами "магазин беспошлинной торговли" и "таможенная процедура беспошлинной торговли"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследование отличий между терминами «магазин беспошлинной торговли» и «таможенная процедура беспошлинной торговли»

Прежде чем провести исследование отличия между терминами магазин беспошлинной торговли и таможенная процедура беспошлинной торговли нужно рассмотреть каждый термин отдельно.

Таможенная процедура беспошлинной торговли.

Для начала нужно рассмотреть термин таможенная процедура.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.

Согласно ст. 202 ТК ТС существует 17 видов таможенных процедур:

- выпуск для внутреннего потребления;

- экспорт;

- таможенный транзит;

- таможенный склад;

- переработка на таможенной территории;

- переработка вне таможенной территории;

- переработка для внутреннего потребления;

- временный ввоз (допуск);

- временный вывоз;

- реимпорт;

- реэкспорт;

- беспошлинная торговля;

- уничтожение;

- отказ в пользу государства;

- свободная таможенная зона;

- свободный склад;

- специальная таможенная процедура.

Нас интересует процедура «беспошлинная торговля». Рассмотрим определение данной процедуры. Согласно ТК ТС, беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В Российской Федерации определение таможенной процедуры беспошлинной торговли представлено отсылочной нормой в ст. 292 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 311-ФЗ) к ст. 302 и ст. 303 ТК ТС.

Согласно ст. 303 ТК ТС, под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 303 ТК ТС, заявителем (декларантом) таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данной таможенной процедурой владелец магазина беспошлинной торговли может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного представителя.

При помещении товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли в соответствии со статьями 196 и 85 ТК ТС таможенные органы требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли выдается таможенным органом путем осуществления выпуска товаров в заявленной таможенной процедуре. Такие товары декларируются (заявляются к таможенной процедуре) владельцем магазина беспошлинной торговли (для этих целей магазин должен быть открытым в соответствии с установленным порядком) путем подачи декларации на товары, заполненной в соответствии:

- с правилами заполнения декларации на товары при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли (в отношении товаров ТС);

- с правилами заполнения декларации на товары при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения (в отношении иностранных товаров).

Вышеуказанные правила установлены Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.10 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 379).

Одновременно с декларацией на товары в таможенный орган должны быть представлены все иные документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой, установленные приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 17.02.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

При таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли дополнительно представляются сведения о получении таможенным органом уведомления о сроке открытия магазина беспошлинной торговли.

Основным требованием, относящимся к порядку и условиям реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, является их розничная торговля (оптовая и мелкооптовая торговля не допустимы) непосредственно в магазине беспошлинной торговли.

Розничная торговля товарами в магазинах беспошлинной торговли должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями законодательства Российской Федерации, установленными в отношении розничной торговли товарами отдельных категорий.

Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли происходит в следующих случаях:

- реализация товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли;

- помещение товаров под иную таможенную процедуру.

Товары, реализованные в розницу в магазине беспошлинной торговли, становятся товарами для личного пользования. Следовательно, с момента реализации товаров в магазине беспошлинной торговли перемещение этих товаров через таможенную границу таможенного союза регулируется нормами главы 49 ТК ТС.

Помещение товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иные таможенные процедуры может происходить как по желанию декларанта, так и в императивном порядке в случаях, предусмотренных ТК ТС или законодательством государств - членов таможенного союза.

По желанию декларанта товары, нереализованные в магазине беспошлинной торговли, могут помещаться под иные таможенные процедуры: реэкспорта, уничтожения, выпуска для внутреннего потребления и т.д. Порядок помещения товаров под иные таможенные процедуры происходит в соответствии с нормами ТК ТС.

Обязанность декларанта поместить товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру установлена п. 2 ст. 305 ТК ТС и возникает в случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли. Срок помещения товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру установлен п. 2 ст. 305 ТК ТС и составляет один месяц со дня следующего за днем прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли. В случае если товары не были помещены под иную таможенную процедуру в течение указанного срока, то они задерживаются таможенными органами в порядке, определенном главой 21 ТК ТС.

Законодательством государств - членов таможенного союза установлен случай, когда декларант обязан поместить товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру - вступление в силу решения об исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли. В Российской Федерации данная обязанность установлена п. 12 ст. 57 ФЗ № 311-ФЗ. В каждом государстве - члене таможенного союза процедура имеет свои особенности. В частности, в Российской Федерации товары должны быть помещены под иную таможенную процедуру в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения об исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Магазин беспошлинной торговли.

Первый в мире магазин беспошлинной торговли был открыт Бренданом О'Реганом в аэропорту Шаннона в Ирландии в 1947 году и работает до сих пор. Созданный для обслуживания пассажиров, путешествующих между Европой и Северной Америкой, самолеты которых останавливались для дозаправки, он немедленно добился успеха и был скопирован по всему миру.

Беспошлинная торговля зарождалась, когда два американских предпринимателя, Чарльз Фини и Роберт Миллер, создали то, чем сейчас являются магазины беспошлинной торговли (МБТ), 7 ноября 1960 года. МБТ начали действовать в Гонконге и распространились в Европу и другие части света по всему миру. Обеспечивая эксклюзивное право на беспошлинную торговлю на Гавайях в ранние 60-е, МБТ осуществили прорыв, и компания была сосредоточена на увеличении числа путешественников из Японии. МБТ продолжали вводить новшества, пополняясь магазинами вне аэропортов и большими магазинами в центре города Галлерия, и выросли до крупнейшей розничной сети в мире. В 1996 году LVMH Mцet Hennessy приобрело часть акций у Ч. Фини и двух других акционеров и сегодня владеет МБТ совместно с Р.Миллером.

Итак, что же такое магазин беспошлинной торговли?Магазин беспошлинной торговли (дьюти-фри шоп, англ. duty free shop) -- магазины, располагающиеся, преимущественно, в пунктах пропуска через государственную границу (в том числе в портах, аэропортах, вокзалах). Продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами и/или пошлинами, НДС, что ведет к существенному снижению розничных цен. Типичный ассортимент -- спиртные напитки, табачные изделия, парфюмерия, реже бижутерия, ювелирные изделия, мобильные телефоны, часы, кондитерские изделия.В Российской Федерации может быть создано два вида магазинов беспошлинной торговли, различающихся по категориям покупателей, имеющих право на приобретение в них товаров:

- магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории таможенного союза;

- магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними.

В зависимости от вида магазина беспошлинной торговли различаются требования, предъявляемые к его расположению, обустройству и оборудованию. Расположение магазина беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории таможенного союза, требования к его обустройству и оборудованию на территории Российской Федерации определяются ст. 84 ФЗ № 311-ФЗ. В соответствии с ним, помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Эти помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.

Подсобные помещения и склад магазина беспошлинной торговли должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками магазина беспошлинной торговли, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих полномочиями), а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации.

Так же к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли предъявляются следующие требования:

- территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы;

- складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение. Использование в качестве склада магазина беспошлинной торговли открытых площадок не допускается. На складе магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе магазина беспошлинной торговли должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в магазине беспошлинной торговли;

- помещения магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля;

- торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Таможенного союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;

- торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Таможенного союза;

- торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию Таможенного союза;

- склад магазина беспошлинной торговли может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует магазин беспошлинной торговли.

Использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не заявленных к таможенной процедуре беспошлинной торговли, не допускается.

В соответствии с общими требованиями розничной продажи отдельных видов товаров торговый зал магазина беспошлинной торговли должен быть оборудован стеллажами и витринами, позволяющими потенциальному покупателю ознакомиться с внешним видом и иными характеристиками товаров непосредственно до покупки.

Помещения, используемые в качестве склада, должны располагаться в зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации. беспошлинный таможенный торговля экспорт

Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации.

В помещении склада перед проемом здания, через который осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно выделена отдельная площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см.) для целей проведения таможенного контроля.

Указанная площадь склада не может использоваться для хранения товаров. На указанной площади должно располагаться оборудование, позволяющее должностным лицам таможенных органов осуществлять составление и оформление таможенных документов.

Порядок организации беспошлинной торговли, а также требований к расположению, обустройству и оборудованию магазинов беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними, должны быть установлены Правительством Российской Федерации. Однако постановление Правительства Российской Федерации по этому вопросу в настоящее время отсутствует, в связи с чем невозможно организовать беспошлинную торговлю для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними на территории Российской Федерации.

Так какие же отличия между этими двумя терминами?Магазин беспошлиной торговли это магазины которые распологаются в пунктах прохождения через государственную границу, а таможенная процедура беспошлинной торговли это прежде всего таможенная процедура при которой товары реализуются в розницу в тех самых магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза. Термин магазина беспошлинной торговли включен в термин таможенной процедуры беспошлинной торговли,то есть те товары которые помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли реализуются в магазинах беспошлинной торговли.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров. Ответственность за правильность и своевременность перечисления и уплаты всех причитающихся налогов и сборов несет владелец беспошлинного магазина. Собственник (руководитель) беспошлинного магазина обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с

законодательством. Товары после поступления в беспошлинный магазин должны быть задекларированы и зарегистрированы владельцем (руководителем) беспошлинного магазина в электронной базе данных или в книге учета. Собственник (руководитель) беспошлинного магазина по согласованию с таможней имеет право дополнять форму учета дополнительными графами.

Собственник (руководитель) беспошлинного магазина обеспечивает сохранность книги учета, ведение его без поправок.

Беспошлинный магазин ликвидируется в следующих случаях:

- в случае аннулирования разрешения на право открытия беспошлинного магазина;

- на основании заявления владельца по его желанию.

Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, согласно которому товары, а также сопутствующие товарам работы, не предназначенные для потребления на таможенной территории, находятся и реализуются под таможенным контролем в пунктах пропуска на таможенной границе, открытых для международного сообщения, других зонах таможенного контроля, определенных таможенными органами, без взимания таможенных пошлин, налогов, установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования.

Составить таблицу, включающую: содержание таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления и экспорт; коды таможенных процедур, условия помещения товаров под данные таможенные процедуры, завершение действия таможенных процедур, статьи ТК ТС и Федерального закона от 27.11.2009 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и нормативные правовые документы регулирующие порядок помещения товаров под рассматриваемые таможенные процедуры. Заполнить фрагменты граф деклараций на товары (графа 1 и 37 ДТ), при помещении товаров под указанные таможенные процедуры и при заполнении декларации в электронном виде.

Заполнить фрагменты декларации на товары (ДТ) - графу 1 ДТ «Декларация» и графу 37 ДТ «Процедура», при помещении товаров под указанные таможенные процедуры при заполнении ДТ в электронном виде.

Для выполнения задания по заполнению фрагментов ДТ руководствоваться Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» , Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378 «Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров» и другими документами.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления:

Графа 1. «Декларация»

Графа 37. «Процедура»

Таможенная процедура экспорта:

Графа 1. «Декларация»

Графа 37. «Процедура»

Список использованных источников

1.Таможенный кодекс Таможенного союза.

2.Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

3.Решение Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №375. «О некоторых вопросах применения таможенных процедур».

4.Приказ ФТС России от 28.12.2010 №2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».

5.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза-. «Проспект», 2011-134с.

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378 «Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров».

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Интернет ресурсы

1.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172464/

2. http://base.garant.ru/12171455/

3. www.customs.ru

Размещено на Allbest.ru