Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Рентгеновская техника в таможенном деле

1.1 Источники рентгеновского излучения, применяемые в таможенном деле

1.2 Классификация досмотровой рентгеновской техники

1.3 Классификация рентгеновской техники, применяемой для просвечивания объектов в таможенных целях

Глава 2. Применение технических средства таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска

2.1 Технические средства таможенного контроля, используемые в аэропортах

2.2 Системы Rapiskan, TS-SCAN, FISCAN

2.3 Системы Контур, Инспектор, Рентех, Шмель

Глава 3 Методика распознавания теневых рентгенограмм при выявлении запрещенных к ввозу товаров

3.1 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов

3.2 Действия должностных лиц таможенных органов после принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК

3.2Распоснование Рентгенограмм на примере установки "Инспектор 60/70Z"

3.3 Как работать на установке «ИНСПЕКТОР»

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



Введение

Технические средства таможенного контроля - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.

При проведении досмотровых операций должностные лица таможенных органов применяют как простые технические средства (фонари, комплекты досмотровых зеркал, оптико-механические эндоскопы, досмотровые щупы, портативные металлоискатели, фонари, детекторы драгоценных металлов и камней), так и очень сложные в техническом отношении средства: инспекционно-досмотровые комплексы, досмотровую рентгеновскую технику для просвечивания багажа и грузов.

Актуальность работы. Современные авиаперевозки характеризуются возрастанием потока товаров и пассажиропотока между государствами, который усиливается особым географическим положением Российской Федерации. Важной задачей государственных органов является контроль за перемещением грузов. Особое внимание уделяется выявлению незадекларированных товаров и запрещенных к перемещению, без наличия особых разрешительных документов, через границу веществ - наркотиков, взрывчатых веществ, ядовитых веществ, радиоактивных веществ. Одно из важнейших мест среди технических средств досмотрового контроля занимают комплексы цифровой рентгенографии.

Так же данная тема актуальна из-за распространяющейся террористической угрозы. Благодаря досмотровым рентгеновским аппаратам сотрудники таможенных органов могут проверять людей на наличие у них запрещённых предметов и веществ.

Досмотровая рентгеновская техника применяется при таких формах таможенного контроля, как таможенное наблюдение, таможенный осмотр и таможенный досмотр, она позволяет быстро и достаточно эффективно осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузов, уложенных на паллеты, труднодоступных мест транспортных средств, а также контейнеров, легкового и грузового транспорта, железнодорожных вагонов, людей. Данная техника имеет генерирующие источники ионизирующего излучения и попадает под действие норм и правил санитарного законодательства Российской Федерации.

Целью работы является изучение основ применения досмотровой рентгеновской техники при таможенном контроле и определение основных направлений ее развития.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

· изучение основных принципов применения досмотровых рентгеновских установок и инспекционно-досмотровых комплексов;

· Рассмотреть порядок применения ДРА в воздушных пунктах пропуска

· Изучить методику распознавания теневых рентгенограмм при выявлении запрещенных к ввозу товаров.



Глава 1. Рентгеновская техника в таможенном деле

1.1 Источники рентгеновского излучения, применяемые в таможенном деле

В таможенном деле применяют как естественные, так и искусственные источники рентгеновского излучения.

Естественные источники хороши тем, что не требуют источника питания. Они постоянно, без всякого «принуждения» излучают рентгеновские лучи, их невозможно «выключить». Они могут использоваться в переносных приборах. Однако в связи с тем, что естественные источники постоянно излучают, существенно усложняется вопрос защиты человека от вредного воздействия излучения. Поэтому такие источники всегда помещают в специальные защитные контейнеры. Существуют приборы с источниками естественного излучения, которые применяются для досмотра багажа, определения полостей в металлических и иных конструкциях, определения химического состава вещества и др.

В настоящее время в таможенном деле для создания рентгеновского излучения используются в основном два типа искусственных источников излучения: линейные ускорители электронов и рентгеновские трубки.

Первые применяются в тех случаях, когда надо просвечивать толстые и плотные объекты. В частности, они находят применение в стационарных инспекционно-досмотровых комплексах.

Наиболее применяемым искусственным источником рентгеновского излучения является генератор на основе рентгеновской трубки. Он генерирует излучение только во включенном состоянии. При выключенном питании такие генераторы совершенно безопасны для обслуживающего персонала. Это является одной из причин их широкого применения в досмотровой технике, используемой для досмотра багажа пассажиров.

В таможенных органах практически завершена замена приборов с естественными источниками на приборы с рентгеновской трубкой в качестве излучателя. В настоящее время основной технологией, широко применяемой в досмотровых установках, является технология получения изображений объектов при их просвечивании проникающим излучением.

Основанная на экспоненциальном затухании излучения (фотонов) технология получения радиационных изображений заключается в следующем: для просвечивания излучением досматриваемого объекта используется источник радиации, расположенный с одной стороны от объекта; излучение, прошедшее сквозь досматриваемый объект, принимается устройством измерения излучения, преобразующим принятое излучение в выходные сигналы в цифровой форме, которые объединяются в массив проекционных данных, передаваемых в компьютер для получения изображений, причем компьютер обрабатывает собранные данные и синтезирует или реконструирует изображение и отображает его.

В настоящее время в ряде стран широко применяются радиографические досмотровые установки. Они широко используются в общественных местах, таких как аэропорты, автобусные вокзалы, таможенные терминалы и порты.

Однако в радиографических досмотровых установках не удается устранить недостаток, связанный с перекрытием изображений предметов в направлении прохождения пучка излучения, и поэтому эффективность досмотра с использованием радиографических досмотровых установок недостаточно высока.

Перспективным направлением развития досмотровой техники является применение метода наносекундного нейтронного анализа. Основная идея известных "нейтрон-гамма" методов анализа состоит в облучении подозрительного объекта нейтронами и измерении вторичного гамма излучения, порожденного нейтронами в материале объекта. Разлагая измеренный спектр гамма-излучения на вклады от разных химических элементов, можно определить элементный состав исследуемого объекта, и, таким образом, определить, содержит этот объект взрывчатые вещества или другие опасные материалы, или не содержит.

В настоящее время подобные устройства выпускаются фирмой Rapiscan Systems. Для повышения точности идентификации объектов при проведении таможенного досмотра широко применяется технология, впервые раскрытая в патенте США 5044002, в котором используется рентгеновское излучение, имеющее два различных энергетических уровня, позволяющее идентифицировать материал объекта.

Физический принцип рентгеновской досмотровой установки с двумя уровнями энергии для идентификации материала состоит в том, что когда два рентгеновских луча, имеющие различные энергетические уровни, взаимодействуют с одним и тем же объектом, и поскольку энергетические уровни фотонной энергии двух лучей отличаются друг от друга, существует различие в их взаимодействии с объектом. Такое различие в целом может быть представлено разницей в коэффициенте ослабления сигнала. Однако когда поочередно формируются рентгеновские лучи, имеющие высокоэнергетический и низкоэнергетический спектры с целью досмотра объекта, возникает серьезный недостаток, который заключается в следующем: рентгеновское излучение, имеющие два энергетических уровня, которые сформированы поочередно на определенной частоте, имеет определенный промежуток времени между формированиями каждого луча.

Досматриваемый объект всегда движется с определенной скоростью и, таким образом, он перемещается на некоторое расстояние за промежуток времени между моментами формирования рентгеновского излучения, имеющего высокоэнергетический и низкоэнергетический уровни. Следовательно, когда осуществляется досмотр объекта (например, багажа, емкости и т.д.), взаимодействия между двумя видами рентгеновского из- лучения и объекта не полностью идентичны. Это оказывает отрицательный эффект на точность идентификации, особенно по краям досматриваемого объекта, где лучи, имеющие два энергетических уровня, могут взаимодействовать с различными объектами, выдавая, таким образом, неправильный результат идентификации. При этом чтобы исправить ошибку из-за лучей, имеющих разные уровни энергии и взаимодействующие с различными положениями объекта, по известному способу нужно замедлить движение досматриваемого объекта. Все большее значение приобретает получение в досмотровых установках перспективных изображений.

Самым большим недостатком систем получения перспективных изображений досматриваемых объектов является неспособность решить проблему перекрытия изображений объектов в направлении прохождения лучей и невозможность получения трехмерных изображений.

1.2 Классификация досмотровой рентгеновской техники

Досмотровая рентгеновская техника как вид аппаратуры интроскопии предназначена для получения визуальной информации о внутреннем устройстве и содержимом контролируемого объекта таможенного контроля. Рентгеноскопия основана на регистрации изменения интенсивности рентгеновского излучения после прохождения через досматриваемый объект и широко используется в промышленности и медицине.

Целью таможенной интроскопии объектов являются: установление принадлежности находящихся в них предметов к определенным группам, видам, классам, типам, выявление в контролируемых объектах характерных конструктивных признаков тайников или сокрытых вложений, а также предметов, подозрительных на определенные конкретные виды предметов таможенных правонарушений.

В процессе данного таможенного действия оперативный работник, анализируя на экране аппаратуры интроскопии визуальное изображение внутреннего строения контролируемого объекта, по совокупности характерных индивидуальных признаков и сохранившимся в его памяти мысленным образам узнает назначение и принадлежность предметов. Самым важным и сложным в данном действии является знание совокупности характерных признаков и способов устройства тайников и внешнего вида предметов таможенных правонарушений и умение выявлять их на фоне значительного множества иных маскирующих элементов (нелогичных пустот, преград, уплотнений и др.).

Исходя из условий, в которых осуществляется таможенный контроль, можно выделить следующие два их вида: стационарные и оперативные.

Стационарные условия - это условия, когда таможенный контроль осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, постоянно или временно принадлежащих таможенной службе, где стационарно установлены необходимые для контроля технические средства, применительно к конкретным видам объектов таможенного контроля и установленных для них технологий контроля. Это - пассажирские досмотровые залы аэро и автовокзалов, железнодорожных станций, морских и речных вокзалов, помещения складов, пакгаузов, закрытых грузовых площадок, почтамтов, а также специально построенные таможенные инспекционно-досмотровые комплексы.

Оперативные условия - это условия, когда таможенный контроль осуществляется в местах, где стационарная установка в них технических средств таможенного контроля невозможна или нецелесообразна. Например, в связи с малыми объёмами досмотровых операций или ввиду их нерегулярности и эпизодичности в этих местах.

1.3 Классификация рентгеновской техники, применяемой для просвечивания объектов в таможенных целях

Досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) - это специальная аппаратура, предназначенная для таможенного досмотра методом рентгеновского просвечивания объектов таможенного контроля с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов таможенных правонарушений и их признаков,

В зависимости от видовпросвечиваемых объектов таможенного контроля ДРТ может быть классифицирована на 6 основных групп:

1. ДРТ для углубленного контроля отдельных предметов: «Флюрекс» («Медрентех», Россия), «Шмель-ТВС» («Флеш электронике», Россия), «ВХ-150» («Тракис», Венгрия) и др.

2. ДРТдляконтроля содержимогомеждународныхпочтовых отправлений;«Hi-scan ЗОЮ», «Hi-scan 5030» («Heimann Systems», Германия), СПО-70 («Schlumberger», Франция) и др.

З. ДРТ для контроля содержимого ручной клади и багажа пассажиров и транспортных служащих: «Контроль-1» (Московский радиотехнический завод, Россия), «Досмотр-2» («Медрентех», Россия), «Hi-scan 6040», «Hi-scan 5170» («Heimann Systems», Германия), «Fi-scan 5170» (КНР), 101ZZ («American Science & Engineering», США) и др.

4. ДРТ для контроля содержимого среднегабаритных грузовых упаковок: «Контроль-2», («Медрентех», Россия), «Hi-scan 85120», «Hi-scan 100100», «Hi-scan 150150» («Heimann Systems», Германия) и др.

5. ДРТ для контроля крупногабаритных грузовых упаковок (контейнеров) и автотранспортных средств: стационарные рентгеновские досмотровые комплексы «Поле», «Кама» (Россия), «HCV-5000» и «HCV-9000» («Heimann Systems», Германия), CargoSearch («American Science & Engineering», США), «THSCAN FG-9056» («NUCTECH», КНР) и др., перемещаемые рентгеновские досмотровые комплексы «HCV-RSV 2500», «HCV-RSV 5000» («Heimann Systems», Германия), «IsoSearch» («American Science & Engineering», США), «THSCAN MB-1215» («NUCTECH», КНР) и др., а также мобильные рентгеновские досмотровые системы для контроля большегрузных транспортных средств (в том числе и контейнеровозов), устанавливаемые на шасси автомобилей: «HCV-Mobile», «SilhouetteScan 140», «SilhouetteScan 300» («Heimann Systems» Германия), «MobileSearch» («American Science & Engineering», США), «THSCAN MB-1213» («NUCTECH», КНР), DRS CargoScan («Адани» Республика Беларусь) и др. В Маньчжурской таможне КНР в 2001 году вступил в эксплуатацию рентгеновский комплекс для досмотра железнодорожных вагонов. Аналогичные комплексы функционируют в настоящее время по обе стороны Евротуннеля, а также на границе Европейского союза (пункт пропуска Кяна Литва).

6. ДРТ для просвечивания предметов, багажа и среднегабаритных грузовых упаковок, а также отдельных деталей транспортных средств в оперативных (полевых) условиях: «Заслон» («Медрентех», Россия), «Шмель 240/ТВ», «Колибри» («Флеш электронике», Россия), «ScanMobile», «ScanVan», «ScanTrailer» («Heimann Systems», Германия), «101 Van», «101 Trailer Mobile» («American Science & Engineering», США) и др.

С точкизрения конструктивногопостроения ипринципов работы рентгеновскаятехникадля таможенногодосмотра можетбыть классифицирована следующим образом:

1. Стационарные флюороскопические (проекционные) установки. Это «Флюрекс», «Шмель-ТВС» и др.

2. Флюороскопические установки для работы в оперативных (полевых) условиях. Это «Заслон», «Шмель 240/ТВ», «Колибри» и др.

3. Сканирующие системы с веерообразным пучком рентгеновских лучей. Это «Досмотр-2» «Hi-scan 6040», «Fi-scan 5170», «HCV-RSV 2500», «HCV-Mobile» и многие другие. Среди них можно выделить ряд двухпроекционных систем, позволяющих за одно сканирование получить два изображения объекта. Это «Контроль-2», «HCV-5000» и др.

4. Сканирующие системы с узким («бегущим») пучком рентгеновских лучей. Это «101ZZ», «MobileSearch» и др.

Выше в классификации в качестве примеров приведены марки рентгеновских систем, которые в той или иной мере известны или распространены в практике отечественной таможенной службы. Вообще на рынке досмотровой рентгеновской техники можно встретить очень много аппаратов, выпускаемых фирмами России, США, Германии, Англии, Франции, КНР, Японии и других стран.

Для целей учета, эксплуатации иремонта используемой в ФТС РФ рентгеновской техники (как и ТСТК в целом) принята другая классификация, в которой имеется значительно меньше отдельных классов ДРТ.



Глава 2. Применение технических средства таможенного контроля в воздушных пунктах пропуска

2.1 Технические средства таможенного контроля, используемые в аэропортах

Рентгеновский сканер на основе обратного рассеивания- рентгеновский сканер безопасности, использующий эффект обратного рассеиваниярентгеновских лучей. В тех случаях, когдадосмотрможет занять много времени, эта технология позволяет за несколько минут выявить наличие наркотиков, оружия или взрывчатки на теле человека.

Технология широко используется для досмотра людейв некоторых аэропортах.

На получаемом изображении менее плотные вещества (кожа, человек) имеют белый цвет, а плотные (оружие)-- тёмный.

Каждый сканер стоит от 250 тысяч до 2 миллионов долларов, основные производители: Smartcheck (American Science and Engineering), Rapiscan, Tek84, Nucsafe.

В отличие отсканеров на миллиметровых волнах, которые выглядят как цилиндрическая кабина с двумя вращающимися полурамкамисоздают не трёхмерное, а двумерное изображение. Существуют односторонние и двухсторонние сканеры, позволяющие за одно сканирование получить три изображения: два изображения, созданных за счет обратного рассеяния, и одно изображение типа псевдо-просветное.

В новых рентгеновских сканерах для досмотра багажа в дополнение к просвечивающему изображению может использоваться изображение, полученное за счет обратного рассеяния. Это повышает вероятность обнаружения органических веществ: наркотиков, взрывчатки, керамического оружия.

Существуют подобные сканеры большого размера, предназначенные для досмотра транспорта.

В целях безопасности полетов в каждом аэропорту установлены сканеры.

Производители утверждают, что сканеры полностью безопасны. Микроволновый сканер можно сравнить с излучением от мобильного телефона, а рентгеновский дает такое же облучение, как 2 минуты полета на самолете. Несмотря на подобные заверения, рентгеновский сканер используется в аэропортах намного реже, а детей и беременных не проводят через него. При этом больших исследований по проверке безопасности для здоровья микроволновых и рентгеновских сканеров не проводилось. Последние публикации от ученых разных стран выражают обеспокоенность возможным влиянием сканеров на образование опухолей и мутаций в днк. Но никаких документальных подтверждений нет.

Второй большой проблемой сканеров является нежелание пассажиров демонстрировать себя в неприглядном виде даже анонимному оператору. У программ, обслуживающих сканеры, существует техническая возможность сохранения полученных изображений, но все страны, внедрявшие подобные технологии, обещали не использовать эту функцию. К сожалению, выяснилось, что картинки из аэропортов сохраняются на компьютерах операторов, и уже появились утечки подобных изображений.

Для досмотра людей, например, пассажиров авиарейсов, могут применяться рентгеновские сканеры, использующие эффект обратного рассеяниярентгеновских лучей. В таких сканерах значительно уменьшена мощность рентгеновского излучения (полученная доза за время сканирования не более 5 микрорентген), так как не требуется прохождения лучей через тела. Чувствительные приемники детектируют отраженные телом лучи, отображая плотные предметы, находящиеся под одеждой. Выглядят рентгеновские сканеры как два высоких шкафа, между которыми требуется встать.

Рентгенотелевизионные и сканирующие системы. Данный вид технических устройств считается наиболее удобным для проведения досмотра. Он обеспечивает более безопасные и комфортные условия работы оператора за счёт разнесения в пространстве источника рентгеновского излучения и монитора, позволяет использовать современные цифровые средства регистрации изображений и компьютерную обработку видеоинформации. рентгеновский излучение досмотровой таможенный

В зависимости от того, какое рентгеновское излучение регистрируется системой - проходящее через объект или обратнорассеянное объектом, сканирующие системы подразделяются на системы с индикацией проходящего излучения, системы с индикацией обратнорассеянного излучения и системы с комбинированной индикацией излучения.

По уровню воздействия рентгеновского излучения на досматриваемый объект подобные системы могут считаться «микродозовыми», поскольку суммарная доза облучения объекта за одно сканирование обычно сопоставима с часовой дозой облучения, получаемой за счёт естественного радиационного фона. Это позволяет использовать сканирующие системы в качестве альтернативы личному досмотру человека.

По своему конструктивному исполнению рентгенотелевизионные системы могут быть стационарными, мобильными и портативными. В современных условиях использование металлодетекторов для досмотра человека и рентгеновских систем для досмотра багажа уже не обеспечивает требуемый уровень безопасности и контроля. В первую очередь это касается обеспечения безопасности в аэропортах, когда для совершения террористических актов используется холодное неметаллическое оружие, пластиковая взрывчатка (в том числе в нательных поясах) или осуществляется нелегальный перевоз наркотиков в проглоченных капсулах.

Существенной проблемой является то, что орудия терроризма и предметы, запрещенные к перевозке, могут быть изготовлены из неметаллических материалов и спрятаны не только под одеждой, но и в естественных полостях тела. Поэтому при проведении предполетного или таможенного контроля необходимо проведение досмотра человека в полный рост.

На сегодняшний день существует множество персональных досмотровых систем различного уровня сложности и принципа работы, среди них по своим возможностям и эффективности применения выделяются цифровые сканирующие системы человека, основанные на использовании рентгеновского излучения. а) б) Стационарная установка: а) переносная; б) рентгенотелевизионная.

Сканирующие рентгенотелевизионные системы по праву считаются одним из наиболее информативных видов аппаратуры. Работа сканирующих систем заключается в последовательном облучении (сканировании) досматриваемого объекта узким плоским рентгеновским лучом или пучком лучей и регистрации излучения с помощью многоэлементного рентгеночувствительного детектора.

Одной из таких систем, уже зарекомендовавших себя в России и за рубежом, является низкодозовый цифровой рентгенографический сканер для персонального досмотра «КОНТУР», построенный с применением уникальной технологии получения цифрового проекционного рентгеновского изображения человека в полный рост методом «сканирования плоским пучком». По радиационной безопасности цифровой рентгенографический сканер КОНТУР отвечает Федеральному закону РФ «О радиационной безопасности населения». Доза облучения человека при одном сканировании не превышает 1,5 мкЗв. Для сравнения: типичная доза облучения, обусловленная космической радиацией, человека, совершающего перелет из Москвы в Минск, составляет 5 мкЗв, из Нью-Йорка в Лондон - 35 мкЗв, из Гонконга в Лондон - 50 мкЗв. Типичная фоновая доза облучения, получаемая за день средним представителем стран Европейского Союза и европейской части России, составляет 6-7 мкЗв. В Москве фоновая доза облучения за один день составляет около 9 мкЗв. Из этих данных видно, что облучение, которому подвергается человек в результате досмотра на рентгенографическом сканере КОНТУР, незначительно по сравнению с фоном естественного радиационного излучения.

Главной проблемой стоящей на сегодняшний день задачи определения предметов, для выявления которых и создана вся аппаратура, является то, что она предусматривает работу оператора. Сложность идентификации предметов. Микроволновый сканер. состоит в том, что все предметы никогда не лежат в вертикальной плоскости, а располагаются под определенным углом, что и составляет основную задачу. Соответственно, эффективность выявления предметов напрямую зависит от опыта и концентрации внимания человека. Для исключения фактов пропуска выявленных, но не идентифицированных предметов и веществ необходимо выполнить работу по созданию программного обеспечения и базы данных эталонных целей, подлежащих выявлению. Данная задача на сегодняшний момент актуальна как никогда и находится на стадии формирования.

2.2 Системы Rapiskan, TS-SCAN, FISCAN

Многопроекционная рентгеновская система MVXR исистемытомографии в реальном времени компанииRapiscanотличаются следующими характеристиками:

§ Соответствие международным стандартом обнаружения угроз, включая стандарты Управления транспортной безопасности США, Европейского союза и Администрации гражданской авиации Китайской Народной Республики.

§ Более высокая скорость с увеличенной пропускной способностью и уменьшенной частотой ложных тревог

§ Надежность, обеспечиваемая инновационными функциями, такими как встроенные средства диагностики

§ Более низкая общая стоимость эксплуатации за счет функциональной совместимости, удобства установки и повышенной компактности

§ Опытные технические специалисты готовы спланировать, доставить и проконтролировать установку всей системы HBS

Помимо системы сканирования ручного багажа, многопроекционная рентгеновская система MVXR может одновременно работать в качестве системы безопасности и досмотра аэропорта в сложной конфигурации с другими системами безопасности, и в качестве системы автоматического досмотра воздушных грузов.

Системасканированияручногобагажа(HBS)являетсяважнейшимзвеномбезопасностиавиаперевозок.

КаждоерешениесканированияручногобагажаRapiscanпроходитиндивидуальнуюнастройкудлямаксимальноэффективнойработывсоответствиисцелямисистемыбезопасностиаэропортаОтвключенияодногоизнашихпродуктововвужеимеющуюсясистемудооказанияпомощивпланированиииразвертываниикомплекснойсистемыHBS,нашесовременноеоборудованиеиопытныйперсоналвсемирнойсистемыподдержкиповышаютэффективность,снижаяобщиеэксплуатационныерасходыаэропорта.

Установка "TS-SCAN-6040" предназначена для проверки объектов с максимальными размерами 60 cм x 40 cм (ширина x высота).

Установка сканирует досматриваемый груз с четырех разных ракурсов, что повышает выявляемость опасных или запрещенных к провозу предметов. Многоракурсное просвечивание способно показать оператору специально укрываемые опасные предметы, такие как тонкослойные взрывные заряды.

Системы снабжены функциями анализа изображения в реальном масштабе времени, улучшенной системой распознавания материалов, а также автоматическим выделением подозрительных областей.

Установки имеют удобный системный интерфейс пользователя и эргономичную концепцию обслуживания с программируемыми приоритетными клавишами.

Технические характеристики:

· Размер туннеля, мм: 600 х 400

· Максимальные габариты объекта (ШхВ), мм: 590 х 390

· Высота конвейера от пола, мм: 800

· Скорость конвейера, м/с: 0,2

· Максимальная равномерная нагрузка на конвейер, кг: 160

· Разрешающая способность (по проволоке): 38 AWG (0,1 мм)

· Проникающая способность (сталь), мм: 27

· Рентгеновская доза при досмотре, мкЗв: 1,7

· Температура, С°:

o эксплуатации: 0 ... +40

o хранения: -20 ... +60

· Влажность воздуха, %: 10 ... 90 (без конденсата)

· Напряжение питания, В: ~220

· Потребляемая мощность, кВт: около 1,4

· Габариты, мм: 2685 х 950 х 1462

В рентгено-телевизионных системах FISCAN современные технологии рентгеновского сканирования и обработки изображений объединены с новейшими компьютерными технологиями. Специальные генераторы, разработанные компанией, генерируют рентгеновские лучи, обеспечивающие уверенное сканирование с глубиной проникновения в сталь от 4.5 мм до 400 мм (в зависимости от мощности генераторов). Вследствие этого обеспечивается сканирование заполненных грузовиков и контейнеров с толстой стальной обшивкой. При этом отличительным признаком продукции FRI является чрезвычайно низкий уровень радиации для обслуживающего персонала.

Данные, собираемые сверхчувствительными полупроводниковыми детекторами, сохраняются в цифровом виде. Подробное и высококонтрастное изображение сканируемых объектов выводится на цветные мониторы различных размеров. Подробные отчеты о работе систем можно получить с помощью удобной системы генерации отчетов. Кроме того, их можно подключить к компьютерным и производственным системам через интегрированный сетевой интерфейс.

Рентгено-телевизионные системы удобны в использовании для операторов. Они снабжены множеством аналитических функций, которые помогают оператору лучше обследовать сканируемый объект. Рентгеновский образ окрашивается в соответствии атомным составом инспектируемого вещества. Оператор легко идентифицирует различные материалы в соответствии со следующей цветовой схемой:

· Органические материалы -- оранжевый

· Неорганические материалы -- синий

· Легкие металлы и смешанные материалы -- зеленый

· Материалы высокой плотности -- красный.

При этом автоматическое обнаружение взрывчатых веществ и наркотиков осуществляется при помощи новейших программных алгоритмов распознавания образов и обработки, и визуализации информации. В свою очередь, технология позволяет анализировать рентгеновские изображения в онлайновом режиме. Она предоставляет операторам рентгеновских установок следующие основные возможности:

1. 24--разрядная обработка изображений в реальном масштабе времени;

2. автоматическое выделение подозрительных объектов в реальном масштабе времени;

3. улучшение участков изображений сканируемых объектов в реальном масштабе времени;

4. проектирование изображения опасных предметов на экран монитора;

5. дистанционную диагностику;

6. хранение в архиве до 10 000 образов;

7. интерфейс системы обучения оператора.

Рентгеновские системы FISCAN CMEX--T100100, FISCAN CMEX--T10080, FISCAN CMEX--T100100 специально сконструированы для использования в аэропортах, в транспортных агентствах и на таможенном контроле. Она позволяет проверять как крупные, так и малые объекты без потери качества изображения.

2.3 Системы Контур, Инспектор, Рентех, Шмель

Контур предназначен для обнаружения опасных предметов:

· из неорганических материалов, спрятанных под одеждой - огнестрельного и холодного оружия, взрывателей, электронных устройств и т.п.;

· из органических материалов(материалов, не детектируемых детектором металлов), спрятанных под одеждой - пластиковой взрывчатки, наркотиков в контейнерах, огнестрельного и холодного оружия из керамики и т.п.;

· из материалов любых типов, проглоченных или спрятанных в естественных полостях человека - наркотиков, взрывчатых, химических и биологических веществ в контейнерах, драгоценных камней и металлов.

Согласно рекомендациям Американского национального совета по радиационной защите (NCRP 1993 г.) и международным нормам безопасности для общего контингента населения (беременные женщины и дети в их числе) допустим уровень облучения от всех источников ионизирующего излучения немедицинского назначения в 1 мЗв в год. Таким образом, при примененииКонтур допускается до 1000 сканирований в год без вреда для здоровья.

Серия досмотровых установок «Инспектор» предназначена для досмотра грузов и ручной клади.

По своим характеристикам, данная серия превосходит иностранных аналогов, надежна, проста в эксплуатации. В устройстве аппаратов применены современные сцинтилляционные полупроводниковые детекторы и высокоэффективные алгоритмы получения и обработки информации, разработанные специалистами нашего предприятия, имеющие огромный накопленный опыт в области рентгеновской техники.

Установка может быть использована в автоматизированных линиях и системах безопасности и контроля.Установка сканирует досматриваемый груз двумя независимыми лучами и имеет функцию автоматического выделения подозрительных областей, что повышает выявляемость опасных грузов или запрещенных предметов.

Несмотря на наличие двух излучателей, установка является одной из самых малогабаритных и малодозовых в своем классе. Изменяемое положение консоли оператора и антивандальная шторка создают дополнительные преимущества для использования установки на предприятиях транспорта.

Возможности инспектора:

· Окрашивание изображений объектов четырьмя цветами по составу и толщине

· Увеличение по 9 участкам изображения и в режиме "лупа"

· Архив изображения (до 100000 снимков)

· Счетчик багажа

· Цветное, черно-белое и негативное отображение, выделение металлов или органики

· Режим непрерывного досмотра

· Многократное увеличение изображения

· Функция повышенной проникающей способности

· Мощный привод ленты конвейера

· Просмотр библиотеки изображений

· Ручное сохранение изображений

· Подключение к локальной сети по протоколу TCP/IP

· Встроенная программа тренировки излучателя

· Автоматическая самодиагностика системы в реальном времени

Рентех 120/90Z" самая популярная установка серии "Рентех". Установка зарекомендовала себя лучшим образом на грузовых терминалах аэропортов, складах временного хранения и на таможнях. Везде, где необходим быстрый и качественный контроль средне и крупногабаритных грузов.



Глава 3 Методика распознавания теневых рентгенограмм при выявлении запрещенных к ввозу товаров

При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения и (или) предотвращения нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, совершенствования порядка отбора транспортных средств и товаров для проведения таможенного осмотра, получения, сохранения, передачи и анализа информации, полученной с использованием ИДК, приказываю:

3.1 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - Инструкция) разработана в целях повышения эффективности применения инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), формирования единообразных требований при проведении таможенных осмотров и анализе информации, полученной с использованием ИДК, своевременного предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство).

2. Инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:

а) принятии решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (далее - таможенный осмотр с использованием ИДК);

б) проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.

3. Таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК проводится рабочей сменой ИДК (группа должностных лиц подразделения применения ИДК либо таможенного поста, сформированная начальником подразделения), в состав которой входят:

старший смены;

операторы анализа информации, полученной с использованием ИДК (далее - оператор АИ);

водитель-оператор (для мобильного ИДК);

оператор организации движения транспортных средств в рабочей зоне ИДК.

По решению начальника таможни обязанности оператора АИ и (или) водителя-оператора и (или) оператора организации движения транспортных средств в рабочей зоне мобильного ИДК могут быть возложены на старшего смены.

4. Старший смены при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК организует и координирует действия уполномоченных должностных лиц рабочей смены ИДК, контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за отсутствием ошибок в работе ИДК, его техническим состоянием, непосредственно руководит процедурами поступления и передачи полученных РИ, документов и (или) их электронных копий между должностными лицами рабочей смены ИДК, осуществляющими анализ информации, полученной с использованием ИДК (рентгеновское теневое изображение товаров и транспортных средств (далее - РИ), отсканированные с использованием ИДК документы, сведения регистрационной формы специального программного средства анализа РИ (далее - СПС), передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных, составления и передачи актов таможенного осмотра товаров и транспортных средств, ведения отчетности о работе ИДК).

5. Операторы АИ осуществляют анализ информации, полученной с использованием ИДК, в процессе проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.

6. Координация деятельности по использованию ИДК возлагается:

а) в ФТС России - на Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК);

б) в РТУ - на подразделения службы организации таможенного контроля, как правило, подразделения, осуществляющие организацию функционирования пунктов пропуска и взаимодействия с контролирующими органами, или отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее - подразделение РТУ, координирующее применение ИДК);

в) в таможнях - на отделы применения ИДК (при их отсутствии в штатном расписании - отделы таможенных процедур и таможенного контроля) (далее - подразделение таможни, координирующее применение ИДК).

7. Координация деятельности по передаче в вышестоящие таможенные органы информации, полученной с использованием ИДК, в таможне возлагается на подразделение таможни, координирующее применение ИДК.

8. В целях осуществления контроля обоснованности принятых операторами АИ решений по результатам проведения таможенного осмотра с использованием ИДК координацию деятельности по анализу, в том числе анализу информации, полученной с использованием ИДК, осуществляют следующие подразделения ФТС России, РТУ и таможен:

а) в ФТС России - ГУОТОиТК;

б) в РТУ - отделы координации и применения системы управлениями рисками (далее - координирующее проведение анализа подразделение РТУ);

в) в таможнях - отделы применения системы управления рисками (далее - координирующее проведение анализа подразделение таможни).

9. При проведении анализа РИ должностные лица таможенных органов, осуществляющие анализ, в целях выявления нарушений Законодательства либо рисков исследуют полученные изображения путем сопоставления данных, полученных в результате сканирования, со сведениями о товарах и транспортных средствах, содержащимися в транспортных, коммерческих, таможенных и иных документах, предъявленных таможенному органу, а также таможенных документах, имеющихся на момент проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.

10. По результатам анализа информации, полученной с использованием ИДК, должностные лица подразделений, указанных в "пункте 8" Инструкции, в случаях выявления нарушений Законодательства либо рисков, признаков необоснованно принятых операторами АИ решений принимают меры по недопущению (устранению последствий) возможных нарушений Законодательства, информируют заинтересованные таможенные органы о выявленных признаках нарушений, проводят мероприятия по разработке срочных, зональных, региональных профилей рисков и ориентировок и их проектов.

11. Отчет о результатах проведения анализа информации, полученной с использованием ИДК, за месяц должен содержать следующие сведения:

а) количество выявленных признаков необоснованно принятых операторами АИ решений по результатам проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;

б) результаты проведения проверочных мероприятий по выявленным фактам наличия признаков необоснованно принятых решений, установленных в ходе анализа информации;

в) количество изданных срочных, зональных, региональных профилей рисков и ориентировок по результатам проведенного анализа и результаты их применения (с указанием количества проведенных таможенных осмотров товаров и транспортных средств с использованием ИДК, в результате которых объекту контроля был присвоен статус "объект под подозрением", количества проведенных и эффективных таможенных осмотров в соответствии с критериями эффективности, определенными в методике расчета показателя "Эффективность деятельности таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса", ежегодно утверждаемой приказом ФТС России;

г) иные принятые меры, направленные на минимизацию выявляемых рисковых ситуаций.

12. Таможенный осмотр с использованием ИДК проводится:

а) в случае выявления риска (рисков), содержащегося(ихся) в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;

б) по решению уполномоченного должностного лица таможенного органа в соответствии с пунктом 38 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене, утвержденной Приказом ФТС России от 11 января 2008 г. N 11 (в редакции Приказов ФТС России от 18 июня 2008 г. N 749, от 17 июля 2008 г. N 876, от 6 октября 2009 г. N 1825) (далее - Инструкция по рискам).

13. Таможенный осмотр с использованием ИДК не проводится в случаях, если:

а) габариты товаров и (или) транспортных средств не соответствуют техническим возможностям ИДК;

б) товары не подлежат воздействию рентгеновского излучения (перечень товаров приведен в "приложении N 1" к Инструкции).

14. При невозможности осуществления таможенного осмотра с использованием ИДК в отношении всех товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю (количество товаров и транспортных средств превышает возможности ИДК получить их рентгеновские изображения и провести анализ информации, полученной с использованием ИДК), должностные лица таможенных органов осуществляют выявление товарных партий, к которым применяется таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК, на основании "пункта 1 статьи 94" Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный "закон" от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Кодекс) в порядке, установленном Инструкцией по рискам.

15. Решение о применении таможенного осмотра с использованием ИДК без указания в профиле риска/срочном профиле риска принимает должностное лицо таможенного органа, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.

По решению начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого применяется ИДК, исходя из местных условий, количества должностных лиц, непосредственно совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль, и технической оснащенности таможенного органа, принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК и осуществление документального контроля товаров и транспортных средств допускается одним должностным лицом.

Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее, осуществляет ежедневный контроль за обоснованностью принятых решений о применении таможенного осмотра с использованием ИДК и несет персональную ответственность за эффективность принимаемых решений.

16. При наличии технической возможности ИДК осуществляется сканирование документов, предъявленных таможенному органу, а также таможенных документов, оформленных на момент начала таможенного осмотра с использованием ИДК.

17. Сканирование документов с использованием ИДК осуществляется только после прибытия товаров и транспортных средств в рабочую зону ИДК.

Если перемещение товаров в регионе деятельности одного таможенного поста осуществляется одним и тем же водителем многократно, информирование лица о порядке прохождения таможенного осмотра с использованием ИДК (ознакомление с Памяткой) возможно осуществлять однократно (например, в начале рабочей смены ИДК).

3.2 Действия должностных лиц таможенных органов после принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее документальный контроль товаров и транспортных средств, после принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК:

а) в графе "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Российской Федерации делает запись "Направление на ИДК";

б) проставляет отметку "Направление на ИДК", дату, время и заверяет оттиском личной номерной печати на экземпляре одного из следующих документов, остающемся в делах таможенного органа:

при перемещении транспортных средств с товарами - в правом нижнем углу транспортного (перевозочного) документа;

при перемещении порожних грузовых транспортных средств - в пункте 4 "Для служебных отметок" таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) или в графе "Служебные отметки" пассажирской таможенной декларации."Служебные отметки" пассажирской таможенной декларации;

в) передает уполномоченному должностному лицу подразделения таможни, координирующего применение ИДК, в соответствии с установленным начальником таможни порядком документы, предъявленные таможенному органу, на товары и транспортные средства, а также таможенные документы, оформленные на момент направления товаров и транспортного средства для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, для проведения всестороннего анализа при проведении анализа информации, полученной с использованием ИДК, а также в целях внесения сведений в регистрационную форму СПС;

г) информирует перевозчика (водителя транспортного средства, экспедитора), представителя морского терминала или склада временного хранения, принявших на хранение товары, или иное заинтересованное лицо либо уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с порядком, установленным начальником таможни, в регионе деятельности которой функционирует ИДК, о принятом решении о проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием ИДК и необходимости доставки товаров и транспортного средства в рабочую зону ИДК.

21. Должностные лица рабочей смены ИДК при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК осуществляют:

а) внешний визуальный осмотр товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации на предмет их сохранности и определения конструкционных особенностей, которые необходимо учитывать в последующем анализе РИ;

б) сканирование документов, предъявленных таможенному органу;

в) рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств;

г) анализ информации, полученной с использованием ИДК;

д) архивирование, сохранение, передачу информации, полученной с использованием ИДК.

22. По результатам анализа РИ, сведений, содержащихся в транспортных, коммерческих и таможенных документах, а также результатов проведенного внешнего визуального осмотра товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации оператор АИ:

а) принимает решение о возможном наличии либо отсутствии признаков нарушения Законодательства;

б) заполняет регистрационную форму с использованием СПС в соответствии с порядком, установленным "приложением N 3" к Инструкции;

в) фиксирует принятое решение по завершении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК и сохраняет его в электронном виде на сервере ИДК в индивидуальной папке, формируемой в автоматическом режиме для каждого рентгеновского сканирования товаров и транспортных средств, путем выбора в регистрационной форме СПС одного из пунктов:

"Объект под подозрением" - при наличии признаков возможного нарушения Законодательства;

"Объект без подозрения" - при отсутствии признаков возможного нарушения Законодательства либо при установлении факта отсутствия нарушения Законодательства по результатам визуального осмотра товаров и транспортного средства;

г) проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Объект без подозрения" либо "Осмотрено с использованием ИДК. Объект под подозрением" (с указанием номера акта таможенного осмотра в случае присвоения объекту статуса "Объект под подозрением") на экземпляре одного из документов, указанного в "подпункте "б" пункта 20" Инструкции, рядом с отметкой "Направление на ИДК", дату, время и заверяет оттиском личной номерной печати;

д) передает документы, предъявленные таможенному органу, а также таможенные документы, оформленные до проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, с проставленными в соответствии с "подпунктом "г"" настоящего пункта отметками уполномоченному должностному лицу таможенного органа;

23. В случаях выявления признаков возможного нарушения Законодательства по результатам анализа информации, полученной с использованием ИДК, оператор АИ:

а) ставит специальные отметки на областях изображений, вызвавших подозрение, независимо от принятого решения ("Объект без подозрений"/"Объект под подозрением");

б) передает отдельные сведения о признаках возможного нарушения Законодательства, установленные в ходе проведенного анализа информации, полученной с использованием ИДК, старшему смены (при принятии решения "Объект без подозрения").

По окончании рабочей смены ИДК старший смены информирует о случаях выявления признаков возможного нарушения Законодательства начальника подразделения таможни, координирующего применение ИДК, который, в свою очередь, информирует начальников заинтересованных подразделений для возможного использования данных сведений при последующих таможенных операциях, а также при таможенном декларировании товаров и транспортных средств.

24. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений Законодательства либо рисков и принятия решения "Объект под подозрением" оператор АИ:

...