Структура и регламент деятельности Смоленской таможни

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История создания и развития Смоленской таможни

2. Структура Смоленской таможни

3. Порядок исполнения постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил в части взыскания штрафов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Таможенную практику я проходила на Смоленской таможне с 13 по 26 июля. Общая продолжительность учебной практики составила 10 дней без учета выходных. Описание деятельности по дням прилагается в дневнике отчета по таможенной практике. В отчете приведено содержание деятельности произведенной в процессе прохождения практики. Также в нём рассмотрен регламент деятельности Смоленской таможни и отдела таможенных платежей. В процессе прохождения таможенной практики особое внимание было уделено вопросам, связанным с:

· изучением научных учебных периодических печатных изданий и иных материалов, связанных с темой практики;

· изучением структуры и порядка работы Смоленской таможни;

· изучением нормативно-правовой базы (Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Приказ ФТС России от 25 августа 2009 г № 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств";

· изучением порядка ведения и оформления документации в Смоленской таможне на основании инструкции по делопроизводству;

· выявление и разрешение спорных теоретических и практических вопросов которые возникали в ходе прохождения таможенной практики.

Целью практики является закрепление теоретических знаний и дальнейшее развитие навыков практической работы, полученных в процессе обучения, приобретение опыта для будущей самостоятельной работы, расширение профессионального кругозора.

Задачи таможенной практики:

- обобщение, систематизация, конкретизация и закрепление теоретических знаний на основе изучения опыта в соответствии с распределением студентов по рабочим местам;

Таможенная практика направлена на получение практических знаний и навыков профессиональной деятельности, к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин.

1. История создания и развития Смоленской таможни

Смоленск, первое упоминание о котором в Устюжском летописном своде относится к 863 году, издревле являлся важным центром на самом крупном в то время торговом пути "из варяг в греки", из Балтийского моря в Черное. Точно установить дату зарождения таможенных отношений на Смоленской земле не представляется возможным, а первое их документальное подтверждение - три грамоты князя Ростислава Мстиславича Смоленского и епископа Мануила 1150 г. Уставные грамоты содержат важные данные о характере повинностей, взимавшихся княжеской казной с населения Смоленска, а также о территории Смоленского княжества, в т.ч. о пошлине за право провоза товара.

С той поры более шести веков на Смоленщине развивалось таможенное дело, и только в годы царствования Елизаветы Петровны, после присоединения Россией новых земель на западе и потерей статуса приграничного города в 1755 году, пограничная таможня в Смоленске была упразднена. смоленская таможня структура взыскание

Новая история. Возрождение таможенного дела на Смоленщине началось в тяжелейшем для страны 1918 году. После заключения "Брестского мира" с Германией, Главным Управлением Таможенного Контроля вдоль демаркационной линии было создано 4 таможенных округа, в т.ч. Смоленский Округ. Он состоял из 4-х Надзоров (Надзор №7 находился в Смоленске), в состав которых входили там. пункты. После переноса демаркационной линии вглубь Белоруссии был создан Западный таможенный округ, а в Смоленске организован внутренний таможенный пост для контроля перевозок по воздушной линии Москва - Кенигсберг. В городе были оборудованы специальные мастерские по обслуживанию самолётов. За 1922г. был сделан 191 регулярный полёт, перевезено 634 пассажира, 1078 кг почты и 20353 кг груза. За 1924г. - 283 регулярных полёта.

После образования Союза ССР 2 июня 1925г. создаётся Белорусское отделение ГТУ НКВТ СССР. В состав Минской таможни 1 разряда входит и Смоленский таможенный пост со штатом в 3 человека. 15 февраля 1929г. Смоленский пост переподчиняется Московской таможне.

В 1926-31годах управляющим Смоленского таможенного поста был Анс Яковлевич Подколн, латыш 1884г.р., из батраков, с 3-мя классами образования и партийным стажем с 1905г.

Сведений о работе Смоленского таможенного поста в 30-х годах пока не найдено.

Новейшая история. В конце ХХ века вновь началось возрождение таможенного дела на Смоленщине.

В августе 1989 года по Смоленску и области вводятся должности уполномоченных от Московской центральной таможни. Ими стали Владимир Захарович Чайка и Пётр Стефанович Аносов.

А с июля 1990 года в Смоленске создается таможенный пост со штатом в пять человек, подчиняющийся Калужской таможне. Его первыми сотрудниками, кроме вышеназванных, становятся И.К. Канареев, В.А. Титов, О.В. Краюшкина.

В последние годы "перестройки" число участников внешнеэкономической деятельности, и, соответственно, экспортно-импортных операций многократно возросло. Возникла объективная необходимость в перестройке механизма таможенного контроля и расширении сети таможенных учреждений по всей России, в том числе и на Смоленщине. Приказом Главного Управления ГТК при Совете Министров СССР от 30 апреля 1991 года № 131 Смоленский таможенный пост преобразовывается в Смоленскую таможню.

В начале 1995 года штат Смоленской таможни насчитывал уже 1200 сотрудников. Во второй половине этого года структура таможни и направленность ее деятельности значительно изменились. В связи с подписанием Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь товары, ввозимые на территорию России через внешнюю границу Таможенного союза, стали оформляться белорусскими таможенными органами. В течение 1995 года пограничные таможенные посты и автопереходы были ликвидированы.

Для осуществления контроля за доставкой товаров, перемещаемых между российскими и белорусскими таможенными органами, в августе 1995 года в составе Смоленской таможни был создан Западный таможенный пост. Это позволило довести доставку товаров по процедуре МДП с 83 % в 1995 году до 99,9 % - в 2010-м, тем самым сведя к минимуму потери федерального бюджета.

Начиная с 1995 года, Смоленская таможня стала местом проведения рабочих встреч таможенных служб России и Белоруссии. Проводимые с белорусскими коллегами совещания, консультации, обмен информацией сыграли значительную роль в формировании таможенного союза наших стран.

В 1999 году на российско-белорусском участке границы на базе бывших автопереходов были созданы семь пунктов принятия уведомлений по процедуре МДП (с декабря 2000 года - ОТО и ТК). С 1 июля 2011 года в рамках второго этапа по формированию единой таможенной территории Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана пункты принятия уведомлений, расположенные на российско-белорусском участке границы, ликвидированы.

Новый важный этап в развитии Смоленской таможни начался с момента принятия в 2008 году ФТС России Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ. За 2009-2011 годы в таможне было создано 6 новых подразделений таможенного оформления. В ходе реализации Концепции количество участников ВЭД, перешедших к таможенному оформлению в Смоленской таможне, возрастало стремительно. За 2009 год количество участников ВЭД увеличилось на 42 %, в 2010 году еще на 50 % и составило почти 1 500 участников ВЭД, а в 2011 году - 1800.

Объемы оформления росли также рекордными темпами. В 2009 году по сравнению с 2008 годом количество оформленных деклараций на товары (ДТ) возросло на 6 тысяч и составило 23 340 ГТД. В бюджет перечислено более 8,3 млрд. рублей. В 2010 году объемы оформления выросли уже в 2,5 раза, количество деклараций составило порядка 58 тыс., в государственную казну перечислено 25 млрд. рублей. В 2011 году количество оформленных ДТ составило более 115 тысяч (почти в 2 раза больше чем за аналогичный период 2010 года). В федеральный бюджет перечислено более 59,5 млрд., что в 2,4 раза больше чем за 2010 г.

По итогам работы за 2011 г. Смоленская таможня среди коллективов внутренних таможен Центрального таможенного управления, как и в 2010, заняла 2-е место. Стабнинский таможенный пост впервые в истории Смоленской таможни признан лучшим коллективом внутреннего таможенного поста среди внутренних таможенных постов России.

Зоной деятельности Смоленской таможни является Смоленская область, которая граничит с Республикой Беларусь на более чем 500 километровом участке.

Участок границы пересекают 3 железнодорожные магистрали, 3 автомагистрали федерального и 7 - областного значения.

2. Структура Смоленской таможни

3. Порядок исполнения постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил в части взыскания штрафов

Одними из важнейших задач отдела таможенных платежей являются: своевременное исполнение требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФТС России, а также ведение единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов РФ "АИСТ-М", разработанной компанией "СофтЛэнд", формирование списка должников по уплате административных штрафов. Особое внимание хотелось бы уделить вопросу, касающемуся порядку исполнения постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил в части взыскания штрафов.

За нарушение таможенных правил могут быть назначены наказания исключительно в виде предупреждения, административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета правонарушения. Предупреждение и административный штраф относятся к категории основных наказаний, в то время как конфискация может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания. За совершение нарушения таможенных правил, таможенные органы могут самостоятельно принять решение о привлечении к ответственности и назначении административных наказаний только в виде предупреждения и штрафа. Решение о конфискации всегда принимается судом. Смоленская таможня находится на судебном участке №1в ведении мирового судьи города Смоленска Болтунова Алексея Николаевича.

Административный штраф - административное наказание имущественного характера, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях (ст. 3.5 КоАП РФ).

Штраф исчисляется исходя из стоимости предмета административного правонарушения, установлен за наиболее опасные нарушения, а также штрафные санкции исчисляются исходя из минимального размера оплаты труда.

В Смоленской таможне исполнение постановления о назначении административного штрафа возложено на отдел таможенных платежей и возможно, как в добровольном, так и в принудительном порядке. Срок для добровольной уплаты административного штрафа установлен в 30 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. При предоставлении лицу, привлеченному к административной ответственности, отсрочки (до трех месяцев) или рассрочки (до одного месяца) исполнения срок добровольной уплаты штрафа продлевается на предоставленный срок. Для дополнительной гарантии соблюдения прав лица, привлеченного к административной ответственности, отдел таможенных платежей направляют этому лицу уведомление о сроках уплаты административного штрафа, необходимых реквизитах для заполнения платежного документа. Одновременно лицо уведомляется о последствиях несвоевременной уплаты административного штрафа и указывается дата и место составления протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, для того чтобы это лицо могло реализовать свои права в административном производстве. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в отношении данного лица решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении за несвоевременную уплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция по данной статье - наложение штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток. По истечении 30 дней после истечения срока для добровольной уплаты административного штрафа (если не предоставлялась отсрочка или рассрочка - 60 дней после вступления постановления в законную силу) взыскание административного штрафа может осуществляться принудительно.

Постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела вступает в законную силу, т.е. подлежит исполнению, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу о таможенном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, когда решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Заключение

Отдел таможенных платежей является структурным подразделением таможни и подчиняется непосредственно начальнику Смоленской таможни. Отдел таможенных платежей имеет круглую печать с обозначением наименования Смоленской таможни.

Отдел таможенных платежей играет важную роль в структуре Смоленской таможни. Он непосредственно осуществляет деятельность структурных подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по исполнению постановлений об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

В своей деятельности отдел таможенных платежей взаимодействует с таможенными постами, непосредственно подчинёнными Смоленской таможне. В целях реализации исполнения постановлений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил отдел таможенных платежей вынужден взаимодействовать и с другими структурными подразделениями Смоленской таможни.

Отдел таможенных платежей находится в тесном взаимодействии, с отделом дознания; органами МВД; органами прокуратуры; с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а также с Федеральной службой судебных приставов.

В процессе написания отчета были решены следующие задачи:

- изучены инструкции по охране труда в таможенном органе, функции и задачи отдела таможенных платежей, должностные обязанности должностного лица таможенного органа в соответствии с должностной инструкцией, а также порядок взаимодействия отдела с другими структурными подразделениями;

- произведен анализ динамики количества принятых к исполнению постановлений по делам об АП, выявленных в регионе деятельности Смоленской таможни. Так количество постановлений, переданных на исполнение в 2015 году в сравнении с 2014 годом увеличилось в 5 раз, сумма штрафных санкций возросла в 3 раза. Количество постановлений, переданных на исполнение в 2015 году в сравнении с 2014 годом увеличилось незначительно, в то время как сумма штрафных санкций увеличилась в 1,5 раза. Это говорит о повышении к 2015 году количества административных дел, в отношении участников внешнеэкономической деятельности, переданных на исполнение.

В заключении хотелось бы отметить, что профессия таможенника в любом цивилизованном государстве всегда считалась не только особо престижной, но и очень трудной. Она требует от человека немалых интеллектуальных, духовных и физических сил, мужества и безупречного исполнения служебного и гражданского долга.

Список использованных источников

1. Официальный сайт Смоленской таможни. Электронный доступ: http://customs.admin-smolensk.ru/ (дата обращения:25.07.2015).

2. Судебные решения - РосПравосудие. Электронный доступ: https://rospravosudie.com/region-smolenskaya-oblast-s/judge-boltunov-aleksej-nikolaevich-36145/section-acts (дата обращения: 25.07.2015).

3. Центральное таможенное управление - Смоленская таможня. Электронный доступ: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content &view=section&id=38&Itemid=107 (дата обращения: 25.07.2015).

Нормативно-правовые документы:

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001, действующая редакция от 29.06.2015).

5. Приказ от 29.12. 2008 г. № 1172 "Об утверждении Положения об отделе таможенных платежей".

6. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. - М.: Эксмо, 2015. - 285 с.

Размещено на Allbest.ru