владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

уполномоченный экономический оператор;

иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;

лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

При таможенной проверке таможенными органами проверяются:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

6) соблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза;

7) соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

24. Таможенные операции. Понятие и группы

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС

1. Таможенные операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

* прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, то есть до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений, а также ввезенных на таможенную территорию товаров);

* внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

* помещение товаров на временное хранение.

2. Таможенное декларирование товаров.

3.Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров:

* при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит - пункт 2 ст. 79 ТК РФ);

* при условном выпуске товаров, с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей - пункт 4 ст. 151 ТК РФ).

4.Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза - ст. 214 ТК РФ, таможенного склада - ст. 223 ТК РФ).

25. Склад временного хранения

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

1. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

3. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

4. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

26. Выпуск товаров для таможенных целей

ь В соответствии со ст. 4 ТК РФ действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) Таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой;

2) Лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру;

3) В отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо представлено обеспечение их уплаты.

Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное нне установлено ТК ТС.

Соки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Решением ЕЭК ТС и законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска товаров, чем указанные.

27. Таможенное декларирование товаров

ь Заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедуры.

На сновании п.1,2 ст. 174 ТК ТС, помещение под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенной декларации таможенному органу с необходимыми документами и заканчивается выпуском товаров в соответствии с процедурой.

При таможенной декларации в зависимости о процедур, а также, лиц, применяются следующие виды таможенной декларации:

1. Декларация на товары;

2. Транзитная декларация;

3. Пассажирская таможенная декларация;

4. Декларация на транспортное средство;

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики, применения таможенного законодательства стран - участниц таможенного союза.

Таможенная декларация может быть предъявлена в виде электронного документа. Структура и формат , а также порядок декларации проводится и используется установленным решением ЕАЭС.

Лицом, уполномоченным на подачу декларации может быть декларант или таможенный представитель.

Декларация на ввезенные на территорию таможенного союза товары подеется на истечение срока декларации если иное не установлено ТК ТС.

Декларация на вывозимые товары подается до их убытия с территории ТС, если иное не установлено ТК ТС.

Сведения, указываемые в таможенной декларации:

1. О заявленной таможенной процедуре,

2. О декларанте,

3. О транспортном средстве международной перевозки,

4. О товарах,

5. Об исчислении таможенных платежей,

6. О производителе товара;

7. О представленных документах.

28. Правомочия декларанта

Декларантами могут быть:

1) Лица государства члена таможенного союза:

- заключившие внеэкономическую сделку;

-имеющие право собственности при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) Иностранные лица:

- физические лица, перемещающие товары для личного пользования;

- лицо, пользующееся таможенными льготами;

- организация, имеющая представительство на территории государства - члена ТС;

- экспедитор, если он является лицом государства - члена ТС.

Права декларанта:

1) Осматривать, изменять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) Присутствовать при проведении таможенного осмотра, досмотра;

3) Предъявлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения, необходимые для таможенной декларации товаров;

4) Обжаловать решения таможенных органов, деяния должностных лиц,

5) Пользоваться иными правами, представленными ТК ТС.

Обязанности декларанта:

1) Произвести таможенную декларацию,

2) Предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа;

3) Уплатить таможенные платежи.

Ответственность декларанта:

В соответствии с законодательством государств-членов ТС.

29. Правовой статус таможенного представителя

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС, после включения в реестр таможенных представителей.

Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Права:

1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

Обязанности:

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

30. Понятие и принципы применения таможенных процедур

ь В соответствие со ст.4 ТК ТС, совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжение товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.202 ТК ТС, таможенные процедуры - это правовые модели таможенного товарооборота, при котором каждая таможенная процедура включает в себя:

1) Порядок совершения таможенных операций по таможенной декларации товаров;

2) Порядок уплаты таможенных платежей;

3) Условия и временные пределы пользования и распоряжения товарами, выпускающими на территории таможенного союза;

4) Порядок совершения операций, необходимых для завершения таможенных процедур.

Виды таможенных процедур:

1) Выпуск для внутреннего потребления;

2) Экспорт;

3) Таможенный транзит;

4) Таможенный склад;

5) Переработка на таможенной территории;

6) Переработка вне таможенной территории;

7) Временный ввоз;

8) Временный вывоз;

9) Реимпорт;

10) Реэкспорт;

11) Беспошлинная торговля;

12) Уничтожение;

13) Отказ в пользу государства;

14) Свободная таможенная зона;

15) Таможенный склад;

16) Специальная таможенная процедура.

По выбору лица, перемещаемые через границу товары помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, закрепленных в ТК ТС.

Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую.

Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры возлагается на декларанта.

31. Правовой режим процедуры выпуска для внутреннего потребления.

ь Таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничения по их использованию если иное не установлено ТК ТС (гл. 30 ТК ТС).

Товары помещаются под данную процедуру при условиях:

- уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены таможенные преференции;

- соблюдение запретов и ограничений;

- представление документов, подтверждающих отсутствие запретов.

При выполнении вышеуказанных условий, товар приобретает статус товара таможенного союза.

32. Экспорт

ь Таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Условия:

- уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены таможенные преференции;

- соблюдение запретов и ограничений;

- представление документов, подтверждающих отсутствие запретов;

- представление сертификата, включенных в сводный перечень товаров.

Товары, помещенные под данную процедуру и фактически вывезенные, утрачивают статус товаров таможенного союза.

33. Таможенный транзит

ь Таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Условия:

1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;

2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

4) представлена транзитная декларация;

5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со ст.217 ТК ТС;

6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со ст.109 ТК ТС;

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

34. Таможенный склад

ь Таможенная процедура, допускающая хранение иностранных товаров на таможенной территории в таможенных складах под контролем до трех лет, без уплаты налогов, без применения мер нетарифного регулирования (лицензирование, квотирование).

При помещении товаров под эту процедуру, не требуется предоставление таможенных документов организационного характера.

Вместе с тем, в отношении ввезенной продукции растительного и животного происхождения - фитосанитарный, ветеринарный контроль.

Под эту процедуру могут помещаться любые товары, за исключением товаров, срок годности и реализации которых менее 180 календарных дней на день декларации.

Товары, перечень которых определяется решением ЕЭК.

Товары, имеющие ограниченный срок хранения - в обязательной процедуре.

Товары, срок хранения которых истек на складе - задерживаются.

35. Временный ввоз (допуск)

ь Таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на территории таможенного союза (гл. 37 ТК ТС).

- с полных или частичным освобождением;

-с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Под данную процедуру могут помещаться иностранные товары, находящиеся на территории таможенного союза.

Временный ввоз допускается при наличии возможности идентификации таможенным органом товаров при их обратном вывозе.

Под эту процедуру не могут быть помещены:

- расходные материалы;

- отходы;

- товары, запрещенные к ввозу.

Предельный срок - 2 года.

36. Временный вывоз

ь Таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза.

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров.

Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза:

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходов, в том числе промышленных;

3) товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.

37. Реимпорт

ь Таможенная процедуа, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза ввозятся обратно на территорию таможенного союза.

Условия:

- в пределах установленных сроков;

- без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов;

- без применения мер нетарифного регулирования.

Реимпортируемые товары: должны импортироваться в том же состоянии.

Данная таможенная процедура завершается выпуском товаров для внутреннего потребления.

38. Реэкспорт

ь Таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на территорию таможенного союза вывозятся с этой территории.

- без уплаты либо с возвратном уплаченных сумм ввозных таможенных платежей, налогов;

- без применения мер нетарифного регулирования.

Реэкспорт указанных товаров возможен при соблюдении следующих условий:

- соответствуют условиям внешнеэкономической сделки по количеству и качеству;

- вывозятся в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для потребления;

- товары, не использованные и не ремонтированные на таможенной территории;

- товары могут быть идентифицированы таможенными органами.

39. Беспошлинная торговля

ь Таможенная процедура, при которой товары, реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли (МБТ) физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования.

Поместить товар под эту процедуру вправе только владелец МБТ, или юридическое лицо таможенного союза, включенное в соответствующий реестр.

Таможенная декларация товаров осуществляется с подачи декларации на товары и уплаты таможенного сбора за таможенные операции.

Не допускается помещение под данную процедуру следующих товаров:

1) Продукция военного назначения, боеприпасы, снаряжение, наркотические и психотропные вещества;

2) Товары производственного и военно-технического назначения.

3) Тяжеловесные товары, весом более 20 кг;

4) Громоздкие товары размером более 200 см;

5) Спиртэтиловых неденатурированных товаров;

6) Товаров для розничной торговли, не расфасованных;

7) Иных, перечень которых установлен решением ЕЭК.

Товары, заявленные к помещению под данную процедуру должны предназначаться исключительно под продажу в данном МБТ при условии последующего их вывоза физическими лицами за территорию таможенного союза.

Действие таможенной процедуры завершается реализацией товаров в розницу, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры.

В случае прекращения деятельности МБТ, товары подлежат помещению под другую таможенную процедуру в течение 1 месяца со дня следующего за днем прекращения деятельности МБТ.

При несовершении указанных действий, товары задерживаются таможенными органами.

40. Уничтожение

ь Таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются по ТК ТС, без уплаты таможенных пошлин,, без применения мер нетарифного регулирования.

Иностранные товары, как ввезенные так и ранее вывезенные.

Помещение допускается на основании разрешения соответствующего уполномоченного государственного органа по возможности уничтожения, которым указывается способ и место уничтожения.

Под процедуру не могут помещаться:

1) Культурные, архитектурные, исторические ценности;

2) Животные и растения, охраняемые (за исключением случаев, когда их уничтожение требуется в целях пресечения эпидемий и эпизоотий);

3) Принятие таможенными органами в качестве предмета залога до прекращения отношений залога;

4) Изъятые товары, или те, на которые наложен арест;

5) Иные, перечень которых определен ЕЭК.

Избираемый способ уничтожения товаров не должен:

1) Причинять вред окружающей среде;

2) Сводиться к потреблению товаров в связи с их обычным предназначением;

3) Повлечь расходы для государственных органов стран-участниц таможенного союза.

Срок уничтожения устанавливается таможенными органами.

В соответствии с ТК ТС, осуществляется контроль за товарами.

В случае, если должностные лица осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения, в его подтверждение составляется акт.

41. Отказ в пользу государства

ь Таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без мер нетарифного регулирования, таможенных платежей.

Данная таможенная процедура может быть заявлена любым лицом, имеющим право выступать в качестве декларанта.

Применение данной процедуры возможно, если это не влечет каких-либо расходов, которые не могут быть возмещены за счет средств под реализацию.

Не могут быть помещены под данную процедуру:

- товары, с просроченной годностью;

- товары, не соответствующие государственным стандартам государств-участниц таможенного союза.

Дальнейшее распоряжение товарами переходит государству.

Распределение:

1) Направление на реализацию;

2) Безвозмездная передача товаров учреждениям здравоохранения, соцзащиты, музеям, зоопаркам и т.п.

42. Свободная таможенная зона

ь Таможенная процедура, при которой иностранные товары размещаются и используются в пределах особой экономической зоны или ее части без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Таможенного союза, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Свободная экономическая зона-часть территории государства Таможенного союза, на которой действует особый режим осуществления деятельности и может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны могут помещаться товары, предназначенные для размещения и (или) использования резидентами на территории СЭЗ в целях осуществления резидентами предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности на территории СЭЗ.

Кроме того, помещению под описываемую таможенную процедуру подлежат товары, предназначенные лицам, не являющимися резидентами СЭЗ, для размещения на территории портовой или логистической СЭЗ, если такие лица заключили с резидентом портовой или логистической СЭЗ договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров и связанных с таким хранением грузовых операций.

Основной особенностью таможенной процедуры свободной таможенной зоны является то, что товары, ввезенные на территорию свободной экономической зоны (далее-СЭЗ) и помещенные под процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются для целей применения таможенных пошлин, налогов и мер нетарифного регулирования как находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза.

43. Специальная таможенная процедура

ь Таможенная процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню и в соответствии с условиями, которые установлены Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений, за исключением случаев, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении этих категорий товаров.

Сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза. В отношении отдельных категорий товаров Правительство Российской Федерации устанавливает условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.

Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

44. Перемещение товаров для личного пользования

Основным документом, регулирующим вопросы перемещения товаров для личного пользования, является Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение), разработанное в рамках реализации положений главы 49 Таможенного кодекса таможенного союза. Указанное Соглашение применяется с 06.07.2010г.

В отношении норм беспошлинного ввоза за основу приняты самые льготные условия законодательства трех сторон: Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Так, норма беспошлинного ввоза личного имущества, ввозимого в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, составляет в стоимостном выражении 1500 евро (для авиатранспорта - 10000 евро), а в весовом - с 50 кг. Однако, не следует думать, что теперь можно ввезти 50 кг однородных товаров. По-прежнему, определение предназначения товаров осуществляется таможенным органом исходя их заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты перемещения лица и (или) товаров через таможенную границу таможенного союза.

В указанные нормы беспошлинного ввоза в соответствии с Соглашением включаются алкогольные напитки и пиво в количестве до 3 литров, а также 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов. Причем ввоз алкогольных напитков, пива, табака и табачных изделий может осуществляться только физическими лицами, достигшими 18-летнего возраста. Если же количество ввозимых алкогольных напитков и пива превысит 3 литра, необходимо будет уплатить таможенные платежи по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения, ввоз более 5 литров вообще запрещен. Аналогичный запрет распространяется и на табак и табачные изделия, ввозимые в количестве, превышающем вышеуказанное.

Сохранены ранее действовавшие льготы в отношении товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц:

Товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых дипломатическими работниками и работниками административно-технического персонала, направленными на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения государства - члена таможенного союза, а также совместно проживающими с ними членами их семей;

Товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами (федеральными органами государственной власти), срок пребывания которых за пределами таможенной территории таможенного союза составлял не менее 11 месяцев, не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей;

Товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимых физическими лицами государства - члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство - член таможенного союза;

Товаров для личного пользования, полученных физическим лицом государства - члена таможенного союза в наследство за пределами таможенной территории таможенного союза (признанные наследуемым имуществом), при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство (признания наследуемым имуществом) в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза.

45. Перемещение припасов

В Соответствии со ст.4 ТК ТС, под припасами понимаются: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации морских, речных, воздушных судов, поездов, путей следования, пунктах промежуточной остановки, либо стоянки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа на борту судов или пассажирами и рабочими поездных бригад, независимо от того, продаются они или нет (гл.50).

Припасы перемещаются через таможенную границу таможенного союза без уплаты таможенных платежей, налогов, без применения мер нетарифного регулирования.

Места таможенной декларации припасов:

1) Таможенный орган, в регионе деятельности которого находится порт или аэропорт;

2) Таможенные органы, расположенные в местах фрахтования, прибытия поездов.

46. Особенности перемещения товаров представителями консульств и дипломатических представительств.

Дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов таможенного союза, могут ввозить на таможенную территорию таможенного союза и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, могут ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары, предназначенные для их личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории таможенного союза товары, предназначенные для их личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Консульским учреждениям иностранных государств, консульским должностным лицам иностранных государств, включая главу консульского учреждения иностранного государства, и консульским служащим иностранных государств, а также членам их семей предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств. На основе международного договора государства - члена таможенного союза с иностранным государством на работников обслуживающего персонала консульского учреждения иностранного государства, а также на членов их семей, не проживающих в государстве пребывания постоянно, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства могут быть распространены таможенные льготы, предоставляемые настоящим Кодексом членам соответствующего административно-технического и обслуживающего персонала дипломатического представительства иностранного государства.

Представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности членам делегаций иностранных государств, которые приезжают в государства - члены таможенного союза для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для членов дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства. Такие же льготы предоставляются членам семей, сопровождающим указанных лиц.

Членам дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства и консульским должностным лицам консульского учреждения иностранного государства, членам их семей, лицам, указанным в статье 325 настоящего Кодекса, следующим транзитом через таможенную территорию таможенного союза, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для членов дипломатического персонала дипломатического представительства.

47. Обжалование действий, бездействий решений таможенных органов

Формы обжалования:

1) Общая - подается в письменной форме в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно об основаниях обращения в таможенный орган, со дня истечения срока принятия таможенным органом решения либо совершения действий, установленных актом таможенного законодательства таможенного союза.

2) Упрощенная - альтернативная форма обжалования решения только должностного лиц таможенного органа только в связи с ввозом и вывозом товаров не более, 1 500 000 рублей и (или) 1 транспортного средства.

Если актом обжалуются действия начальника, жалобы подается в вышестоящий таможенный орган. Должностного лица - его начальнику.

Жалоба на решение действий ФТС подается в ФТС.

Жалоба рассматривается в течение одного месяца со дня ее поступления.

По результатам жалобы таможенный орган либо признает обжалуемое действие правомерным и отказывает в удовлетворении, либо признает это действие неправомерным и удовлетворяет жалобу полностью или частично.

Упрощенная: обращение в орган в устной форме, жалоба рассматривается безотлагательно, не позднее 3-х часов.

Решение по жалобе в устной форме.

48. Административные правонарушения в области таможенного права

таможенный пошлина торговля

1. Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

4. Представление в таможенный орган недействительных документов на товары при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

49. Понятие и функции ФТС и РТУ

Федерамльная тамомженная слумжба (ФТС Россими) -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе сконтрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Функции:

· ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенныепредставители, объекты интеллектуальной собственности и др.)

· выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела

· определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля

· классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств

· правоохранительная деятельность -- борьба с преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела

· некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности

· взимание таможенных платежей -- таможенных пошлин и таможенных сборов.

Региональное таможенное управление (РТУ) - правоохранительный орган РФ, входящий в единуюсистему таможенных органов РФ, осуществляющий руководство таможенным делом на территории регионадеятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством ГТК.

Функции:

-- организует, координирует и контролирует применение нижестоящими таможенными органами мерэкономической политики в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможеннуюграницу РФ, включая лицензирование и другие нетарифные меры, а также мер, обеспечивающихсоблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств черезтаможенную границу РФ;

-- организует контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка иусловий таможенного дела; обобщает и анализирует практику соблюдения всеми юридическими ифизическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела, разрабатывает и реализует меры,направленные на обеспечение полного соблюдения этих правил, порядка и условий;

-- выдает лицензии, в том числе на осуществление деятельности в области таможенного дела, аннулируетили отзывает такие лицензии либо приостанавливает их действие, а также отзывает либо приостанавливаетдействие квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению.

50. Таможня и таможенные посты

Тамоожня -- государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов,

применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

Таможенный пост - правоохранительный орган РФ, входящий в единую систему органов РФ, осуществляющий свою деятельность под непосредственным руководством таможни либо РТУ .

Основные функции таможенных органов - по законодательству РФ

- участие в разработке и реализации таможенной политики РФ;

- обеспечение соблюдения законодательства РФ;

- обеспечение экономической безопасности РФ;

- защита экономических интересов РФ;

- применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

- взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

- участие в разработке мер экономической политики;

- обеспечение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

- борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства;

- осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления;

- ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики РФ;

- совершенствование товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ;

- содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья человека;

- контроль за вывозом стратегических материалов;

- валютный контроль в пределах своей компетенции;

- обеспечение выполнения международных обязательства РФ;

- проведение научно-исследовательских работ и консультирования в области таможенного дела;

- обеспечение государственных органов, предприятий, учреждений и граждан информацией по таможенным вопросам;

- реализация единой финансово-хозяйственной политики.

Размещено на Allbest.ru

...