Таможенная политика государства и таможенные платежи

Размещено на http://allbest.ru

Таможенная политика государства и таможенные платежи

Введение

таможенный политика государство экономический

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной системе страны. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Путем разумных протекционистских мер таможенная служба оберегает национальную промышленность.

В настоящее время правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами, регламентированы таможенным законодательством Таможенного союза. Оно состоит из Таможенного кодекса Таможенного союза, иных международных договоров государств-членов Таможенного союза, а также принимаемых в соответствии с указанными актами решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе.

1. Понятие «Таможенная политика»

Таможенная политика - это комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Таможенная политика включает в себя деятельность государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей. Основными средствами осуществления таможенной политики являются: система экономических инструментов таможенного регулирования, участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и участие в международных конвенциях (договорах), режим прохождения грузов через границу, сеть государственных органов таможенного контроля, необходимые законодательные нормы таможенной деятельности. В ТС действует единая таможенная политика, являющаяся составной частью внешней и внутренней политики ТС. Таможенная политика КР обеспечивает эффективное использование инструментов таможенного контроля по защите отечественного рынка, стимулирует развитие национальной экономики, содействует проведению структурной перестройки и иным целям, определенным Президентом КР и Правительством КР в соответствии с ТК ТС и другими законодательными актами КР.

Таможенная политика - часть внешнеэкономической деятельности государства. Исторически она стала первой формой государственного регулирования внешней торговли. Сущность таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных союзов, заключении таможенных конвенций, создании свободных таможенных зон и т.д. Таможенная политика - неотъемлемая часть экономической и внешнеторговой политики государства, и поэтому она зависит от целей и задач общей экономической стратегии правительства.

Формирование таможенной политики любого государства предполагает два важных подхода к определению ее направленности - это протекционизм и фритредерство.

Протекционизм - это политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Протекционистская таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Ее основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары и ограничением импорта.

Фритредерство - это политика свободной торговли. Она устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка. В отличие от протекционизма политика свободной торговли предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются: таможенные пошлины, сборы (тарифное, или экономическое, регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное, или административное, регулирование).

2. Цели и задачи таможенной политики

Цель таможенной политики в среднесрочной перспективе - повышение глобальной конкурентоспособности экономики за счет эффективного применения инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Задачи таможенной политики:

1) Содействие технологической модернизации экономики за счет облегчения доступа к использованию передовых иностранных технологий и оборудования.

2) Стимулирование развития производственно-технологической коопераций отечественных и иностранных компаний, содействие переносу глобально ориентированных обрабатывающих производств на территорию КР.

3) Повышение конкурентности отечественного рынка, защита развивающихся рынков, уязвимых для импорта.

4) Унификация таможенной политики со странами, формирующими ТС в рамках ЕврАзЭС.

Реализация поставленных задач будет обеспечиваться следующими направлениями таможенной политики КР:1) Усиление регулирующей функции таможенного тарифа, обеспечение сбалансированности и рациональная защита внутреннего рынка страны.

2) Адаптация инструментов таможенно-тарифной политики к условиям ТС и зон свободной торговли

3)В среднесрочной перспективе будут уточнены условия взаимной торговли в рамках СНГ:

4) Оптимизация национальной схемы тарифных преференций

В КР установлена система тарифных преференций, пользователями которой развивающиеся и наименее развитые страны.

3. Субъекты таможенной политики

К субъектам таможенной политики относятся законодательные и исполнительные органы государства: институты таможни, правовые и административные институты власти, а также группы интересов и группы политики, связанные с внешнеэкономической сферой деятельности. К ее объектам относятся участники ВЭД, социальные слои, группы, на которых распространяется или оказывает воздействие таможенная политика.

К субъектам таможенной политики, формирующим ее, прямо или косвенно принимающим участие в се реализации, относятся:

А) Органы общей компетенции: Президент, Правительство КР (утверждение целевых программ, заключение международных договоров в сфере ВЭД, принятие мер по защите внутреннего рынка, установление постановлением Правительства КР ставок таможенного тарифа).

Б) Специальные государственные органы:

1.Министерство торговли КР.

2.Министерство экономики КР

3. Министерство финансов КР

4. Министерство транспорта КР

5. Государственный таможенный комитет КР и его система

В) Содействующие организации:

o Торгово-промышленная палата с входящими в нее региональными отделениями и представительствами за рубежом.

o Банки

o Неправительственные и негосударственные международные организации.

4. Таможенные платежи

Современная мировая торговля характеризуется большим разнообразием товарной структуры, направлениями и принципами реализации продукции на внешних рынках, способами оформления внешнеторговых сделок, начислением и уплатой различных таможенных платежей. При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает как при ввозе товаров (с момента пересечения таможенной границы), так и при вывозе товаров (с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории нашей страны).

В соответствии со статьей 70 Таможенного Кодекса таможенного союза к таможенным платежам относятся:

1. ввозная таможенная пошлина;

2. вывозная таможенная пошлина;

3. налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

4. акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

5. таможенные сборы.

В соответствии со статьей 72 Таможенного Кодекса таможенного союза таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Заключение

Таможенная политика в последние годы стала одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Она является своего рода узлом, в котором сплетаются интересы национального хозяйства и внешней торговли. Устанавливая различные ставки пошлин, можно способствовать насыщению внутреннего рынка или, наоборот, защитить отечественного товаропроизводителя. Вводя новые таможенные режимы, можно привлечь иностранные инвестиции. Совершенствуя таможенные процедуры и отменяя необоснованные льготы, - привлекать дополнительные миллиарды сомов в государственный бюджет.

В современных отношениях таможенная служба играет определяющую роль в развитии рыночных отношений, защите государственного суверенитета и экономической безопасности страны, активизации связей национальной экономики с мировым хозяйством, обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов.

В условиях нестабильности экономики, преобладания на рынке импортных промышленных и продовольственных товаров таможенная политика не в состоянии осуществлять свои защитные функции экономическими средствами и вынуждена опираться на административные методы.

Успешное функционирование таможенной системы предполагает ее реструктуризацию, внедрение в практику прогрессивных таможенных технологий, реализацию кадровой политики, направленной на обеспечение таможенной службы высококвалифицированными специалистами с глубоким знанием экономических и правовых основ таможенной политики.

Список использованной литературы

1.Таможенный Кодекс ТС

2. Закон Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» от 31 декабря 2014 года № 184.

3. Ясников Д. С. Таможенные платежи: понятие, виды и способы расчета / 2014. -- №21.2. -- С. 59-61.

4. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 3-е изд. 2006 - 440 с.

5. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / под ред. Б.М. Смитиенко, В.К. Поспелова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. Центр «Академия», 2006. - 314 с.

6. Леденёв С.В., Хоконов А.Х. Влияние таможенной политики на привлечение иностранных инвестиций в национальную экономику// Дайджест-Финансы. - 2006. - №4(100). - С. 15.

7. Самсонов В.А. Инструменты нетарифного регулирования // Всемирный экономический журнал. - 2007. - №8 - 225 с.

8. Таможенное право. Экспресс-справочник для студентов ВУЗов. 3-е изд. 2005. - 544 с.

Размещено на Allbest.ru