Особенности таможенного контроля и порядок перемещения сахара через таможенную границу

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Специальность «Таможенное дело»

КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Контрольная работа

По дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

Тема: «Особенности таможенного контроля и порядок перемещения сахара через таможенную границу»

студента 3 курса

группа 26ТДс123

Дякун К.М.

Проверил:

к,э.н. доцент

Попова. Л.И.

Тюмень 2014



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты перемещения сахара через таможенную границу

1.1 Правовая основа перемещения сахара через таможенную границу

1.2 Товароведная характеристика сахара

Глава 2. Практика перемещения сахара через таможенную границу

2.1 Порядок перемещения сахара через таможенную границу

2.2 Показатели внешней торговли сахара

2.3 Случаи выявления незаконного перемещения сахара при осуществлении таможенного контроля

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы данной контрольной работы связана с высокой потребностью в сахаре в нынешнее время.

Цель контрольной работы - изучение особенностей таможенного контроля и порядка перемещения сахара через таможенную границу.

В соответствии с целью данной контрольной работы, были определены следующие задачи исследования:

1) Изучить теоретические системы перемещения сахара через таможенную границу:

а) Правовую основу перемещения сахара через таможенную границу;

б) Товароведную характеристику сахара;

2) Рассмотреть практику перемещения сахара через таможенную границу, а именно:

а) Проанализировать порядок перемещения сахара через таможенную границу;

б) Изучить данные таможенной статистики, свидетельствующие о внешней торговле сахара.

в) Рассмотреть нарушения, выявленные таможенными органами при осуществлении таможенного контроля, в области перемещения сахара через таможенную границу.

Объект исследования - сахар;

Предмет исследования - особенности там, контроля и порядок его перемещения;

Контрольная работа состоит из двух глав, заключения и списка использованной литературы.



Глава 1. Теоретические аспекты перемещения сахара через таможенную границу

1.1 Правовая основа перемещения сахара через таможенную границу

Правовую основу перемещения сахара через таможенную границу составляют следующие нормативно-правовые документы:

1) ГОСТ 31895-2012. Межгосударственный стандарт. Сахар белый. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1792-ст)[1]

2) "РД 31.11.25.30-96. Правила морской перевозки сахара и соли" (утв. Приказом Росморфлота от 29.11.1996 N 43)

3) Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 18.09.2014) "О применении санитарных мер в таможенном союзе"5. Сахар и кондитерские изделия - группа 17, группа 18.

4) Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")5. Сахар и кондитерские изделия.[2]

5) Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 131 (ред. от 09.12.2011) "О тарифном регулировании импорта сахара в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества".

6) Постановление Правительства РФ от 24.12.1998 N 1549 "Об отмене временных специальных пошлин на сахар - сырец и сахар белый".[3]

1.2 Товароведная характеристика сахара

Сахар - весьма калорийный продукт, но при этом он не содержит практически никаких витаминов, клетчатки и минеральных веществ.

Главными импортерами в те времена были - Франция, Англия, Испания, Португалия и Голландия. Эти страны выращивали сахарный тростник на территории своих колоний и привозили в Европу. В Россию сахар привозили из заграницы до начала 19 века. От момента открытия производств сахара в России в 1718 году до 1747г. (тогда этот продукт начали повсеместно добывать из сахарной свеклы), сахар в России, как и в Европе, был роскошью. Вначале 20 в. сахар в России стал доступен каждому. При окислении в организме человека 100 г сахара выделяют 1565 кДж энергии. Суточная норма потребления сахара - 100 г, в год - 36,5 кг, но её следует дифференцировать в зависимости от возраста и образа жизни. В чистом (рафинированном) виде сахар белый, а кристаллы его бесцветны. Буроватая окраска многих его сортов объясняется примесью различных количеств мелассы - сгущенного растительного сока, обволакивающего кристаллы. Сахар - высококалорийная пища, его энергетическая ценность - около 400 ккал на 100 г. Он легко переваривается и легко усваивается организмом, т.е. это достаточно концентрированный и быстро мобилизуемый источник энергии. В настоящее время основным сырьем для производства сахара являются сахарный тростник (60 % мирового производства сахара) и сахарная свекла.[7] Основными производителями тростникового сахара являются Индия, Бразилия, Куба, Мексика, Австралия. Около 80 % сахара из сахарной свеклы вырабатывается в Европе. Структура производства сахара в отдельных странах определяются наличием сырьевой базы, национальными традициями, медицинскими и экономическими факторами. Так, в Японии 60 % сахара потребляется в виде мягких Сахаров, в США в пищевой промышленности значительная доля сахара (60-70 %) используется в жидком виде. В Республике Беларусь сахар получают из отечественного (сахарная свекла) и импортного сырья. В зависимости от способа производства вырабатывают сахар-песок и сахар-рафинад. Сырьем для получения сахара-песка является сахарная свекла белого цвета веретенообразной формы, содержащая 25-28 % сухих веществ, в том числе около 17,5 % сахарозы. Готовый к употреблению сахар-песок должен быть сухим, без комочков, иметь белый с блеском цвет, сладкий, без посторонних привкусов и запахов вкус, полностью растворимым, раствор - прозрачным без посторонних примесей. Цель производства сахара-рафинада - максимальная очистка сахара-песка от примесей и окрашивающих веществ. Очищенному сахару придают нужную форму. Сахар классифицируется на сахар-песок и сахар-рафинад. Сахар-песок должен вырабатываться в соответствии с ГОСТ 21-94 Сахар-песок. Технические условия. Его производят по технологической инструкции, с соблюдением санитарных норм и правил, утверждённых в установленном порядке. Качество сахара оценивают по двум стандартам: на сахар-песок и сахар-рафинад. Сахар-песок представляет собой сыпучий продукт, состоящий из кристаллов размером от 0,2 до 2,5 мм, с ясно выраженными гранями. Допускаются отклонения от нижнего и верхнего пределов указанных размеров до 5% к массе сахара-песка. Недопустимыми дефектами сахара являются потеря сыпучести, желтоватый цвет, наличие кристаллов не пробеленного сахара, посторонние запах и привкус, посторонние примеси. Качество сахара-рафинада оценивают по ГОСТ 22-94. Кусковой прессованный сахар-рафинад вырабатывается в виде отдельных кусочков, имеющих форму параллелепипеда. Толщина кусочка сахара-рафинада прессованного колотого может быть 11 и 22 мм. Допускаются отклонения от толщины по месту раскола кусочков ±3 мм. Рафинированный сахар-песок вырабатывают со следующими размерами кристаллов в миллиметрах: 0,2-0,8 -- мелкий; от 0,5-1,2 -- средний; от 1,0-2,5 -- крупный. Сахарозу для шампанского вырабатывают в виде кристаллов размерами 1,0-2,5 мм. Рафинадная пудра вырабатывается в виде измельченных кристаллов размером не более 0,2 мм. Для рафинированного сахара-песка и сахарозы для шампанского допускаются отклонения от верхнего предела указанных размеров на 20% и от нижнего -- на 5% от массы кристаллов сахара. По органолептическим показателям сахар-рафинад должен соответствовать следующим требованиям: вкус и запах -- сладкие, без посторонних привкуса и запаха как сухого сахара, так и его водного раствора; цвет -- белый, чистый, без посторонних примесей, допускается голубоватый оттенок; сыпучесть -- рафинированный сахар-песок сыпучий, без комков; чистота раствора -- раствор сахара прозрачный или слабо опалесцирующий, допускается едва уловимый опалесцирующий оттенок. Дефекты сахара-рафинада, такие как сероватый оттенок, темные вкрапления, являются результатом недостаточного осветления сиропов, засорения кашки, несоблюдения режимов прессования и сушки.

Сахар-песок фасуют механизированным способом в бумажные и полиэтиленовые пакеты массой нетто 0,5 и 1,0 кг.

Допустимые отклонения от среднего арифметического значения массы нетто пакетов с сахаром не должны превышать ± 2,0%.

Сахар-песок фасуют в художественно оформленные пакетики массой нетто (5 - 20) г, изготовленные из комбинированного материала (бумага с полиэтиленом или микровосковым покрытием) по действующей нормативной документации или из импортной бумаги, равноценной по показателям качества и разрешенной к применению органами здравоохранения.[5]

Допустимые отклонения от среднего арифметического значения массы нетто пакетиков не должны превышать ±3,0%.

Полиэтиленовые пакеты должны быть изготовлены из полиэтиленовой пленки, разрешенной к применению органами здравоохранения, по ГОСТ 10354, бумажные - из двух слоев бумаги: внутреннего и наружного.

Для внутреннего слоя применяют бумагу марок Д и Е - П для упаковывания пищевых продуктов на автоматах по ГОСТ 7247, оберточную бумагу марок В и Д по ГОСТ 8273, этикеточную бумагу марки А по ГОСТ 7625 или другие равноценные по показателям качества марки бумаг, разрешенные к применению органами здравоохранения. Масса бумаги площадью 1м2 должна быть не менее 70г.

Сахар-песок фасуют массой нетто 0,5 и 1,0 кг в однослойные бумажные пакеты, изготовленные из оберточной бумаги марок В, Д, О по ГОСТ 8273 или другие равноценные по показателям качества марки бумаг, разрешенные к применению органами здравоохранения. Масса бумаги площадью 1м2 должна быть не менее 80г.[8] сахар таможенный контроль граница

Пакеты с сахаром - песком упаковываются в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 13511 массой до 20 кг, а пакетики - в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 12312.[8] Внутреннее пространство ящиков должно быть заполнено таким образом, чтобы избежать перемещения пакетиков во время транспортирования.

Для внутригородских перевозок допускается упаковывание фасованного сахара - песка возвратную тару, пригодную для пищевых продуктов и тару оборудование по ГОСТ 24831.[4]

Сахар - песок не должен просыпаться через ткань и швы мешков. На каждый мешок с сахаром должен быть прикреплен ярлык из отходов белой или светлых тонов хлопчатобумажной ткани, или сурового льняного полотна, синтетического нетканого материала на основе лавсана, или из отходов перфокарточной бумаги по ГОСТ 7362, армированных на обрезках хлопчатобумажных и трикотажных тканей, размером 9 см Ч 5 см. Ярлык накладывают на горловину мешка и прошивают одновременно с мешком.

Пакеты с сахаром-песком маркируют не пачкающейся краской печатным способом так, чтобы наименование продукта по размеру букв резко отличалось от остальных данных.

Краска, используемая для печати, не должна проникать через упаковку и придавать сахару посторонние привкус и запах.

Маркировка должна содержать:

-наименование организации, в систему которой входит предприятие - изготовитель;

-наименование и товарный знак предприятия - изготовителя;

-обозначения настоящего стандарта;

-массу нетто;

-калорийность 100г продукта - 398 ккал.

Маркировка пакетиков сахара-песка должна содержать:

-наименование и товарный знак предприятия - изготовителя;

-наименование продукции;

-обозначение настоящего стандарта;

-массу нетто в граммах.

Маркирование ящиков с сахаром - песком производят наклейкой на них бумажного ярлыка или нанесением краски по трафарету.

На ярлыки должны быть нанесены следующие данные, характеризующие продукцию:

-наименование организации, в систему которой входит предприятие - изготовитель;

-наименование и товарный знак предприятия - изготовителя;

-наименование продукции;

-обозначение настоящего стандарта;

-масса нетто, кг;

-масса брутто, кг;

-категория мешка или номер ящика;

-номер места.



Глава 2. Практика перемещения сахара через таможенную границу

2.1 Порядок перемещения сахара через таможенную границу

Таможенное оформление сахара включает в себя предъявление таможенному органу товаросопроводительных, разрешительных документов, таможенной декларации и декларируемых товаров, уплату таможенных платежей.

Таможенное оформление является необходимым условием при пересечении таможенной границы сахара.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется:

-морским

-железнодорожным транспортом

-автомобильным транспортом.

При перевозках сахара помимо путевого листа и транспортной накладной должен иметь:

· сертификат соответствия (качества) ГОСТ продукции установленным требованиям, либо декларацию о соответствии этим требованиям и удостоверение, подтверждающие качество и безопасность продукции.

· санитарно-эпидемиологическое заключение, заверенное в установленном порядке.

2.2 Показатели внешней торговли сахара

Объем импорта сахара в Россию в 2013 году, по оценкам «АБ-Центр», составил 1 126 тыс. тонн, что на 36,2% больше, чем в 2012 году.

Рост импорта в первую очередь связан с относительно низкими объемами валовых сборов сахарной свеклы в стране. Однако по отношению к уровню пятилетней давности импорт сахара в Россию снизился на 56,4%, за 10 лет - на 75,4%.

В 2013 году ключевыми поставщиками сахара в Россию являлись Бразилия и Белоруссия, доля которых в общем объеме поставок сахара составила 47,8% и 33,2% соответственно. На долю остальных стран (преимущественно Таиланд, Гватемала, Сальвадор, Польша и Куба) пришлось 19,0% от общего объема импорта.[6]

Импорт сахара в 2014 году, из стран, не входящих в Таможенный Союз, в январе-апреле имеет некоторую тенденцию к снижению. Его ввоз составил 318,2 тыс. тонн, что на 16,6% меньше, чем в январе-апреле 2013 года, но в 2,5 раза превышает показатели аналогичного периода 2012 года.

Что касается торговли в рамках Таможенного Союза, то импорт сахара из Республики Беларусь ежемесячно оценивается в 30 тыс. тонн.

В структуре импорта в 2014 году, помимо Бразилии и Белоруссии, к ключевым поставщикам сахара в РФ относится и Куба. Поставки сахара из Кубы в апреле 2014 года составили около 61,5 тыс. тонн.

Экспорт сахара из России в 2013 году находился на относительно низких отметках и, по оценкам "АБ-Центр", составлял 43,5 тыс. тонн, что на 54,4% меньше, чем в 2012 году. Около 90% всех поставок сахара из России приходится на Казахстан.

Рекордные объемы экспорта сахара из России наблюдались в 2007 году - 301,3 тыс. тонн.

2.3 Случаи выявления незаконного перемещения сахара при осуществлении таможенного контроля

26 августа 2003 г. вечером на полевой дороге в районе поселка Веселоярск военнослужащие Барнаульского погранотряда задержали три машины - ЗИЛ-131, ГАЗ-53 и ВАЗ-2199 которые пытались незаконно ввести на территорию алтайского края 7,5 тонн сахара упакованных в тканевые мешки с полиэтиленовыми и бумажными вкладышами. Груз и машины переданы на Рубцовский таможенный пункт. Граждане Казахстана привлечены к административной ответственности за нарушение правил пограничного режима. Как сообщает служба информации "Эхо Москвы в Барнауле", только за эту неделю это уже второй случай незаконного провоза продуктов питания на территорию края. 22 августа граждане Казахстана также пытались незаконно провести около двух тонн сахара.



Заключение

В рамках контрольной работы, были изучены особенности таможенного контроля и порядка перемещения сахара через таможенную границу.

Правовую основу перемещения сахара через таможенную границу составляют следующие нормативно-правовые документы:

1) ГОСТ 31895-2012. Межгосударственный стандарт. Сахар белый. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1792-ст)

2) "РД 31.11.25.30-96. Правила морской перевозки сахара и соли" (утв. Приказом Росморфлота от 29.11.1996 N 43)

3) Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 18.09.2014) "О применении санитарных мер в таможенном союзе"5. Сахар и кондитерские изделия - группа 17, группа 18.

4) Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")5. Сахар и кондитерские изделия.

5) Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 131 (ред. от 09.12.2011) "О тарифном регулировании импорта сахара в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества".

6) Постановление Правительства РФ от 24.12.1998 N 1549 "Об отмене временных специальных пошлин на сахар - сырец и сахар белый".

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется:

-морским

-железнодорожным транспортом

-автомобильным транспортом.

При перевозках сахара помимо путевого листа и транспортной накладной должен иметь:

* сертификат соответствия (качества) ГОСТ продукции установленным требованиям, либо декларацию о соответствии этим требованиям и удостоверение, подтверждающие качество и безопасность продукции.

* санитарно-эпидемиологическое заключение, заверенное в установленном порядке.

Импорт сахара в 2014 году, из стран, не входящих в Таможенный Союз, в январе-апреле имеет некоторую тенденцию к снижению. Его ввоз составил 318,2 тыс. тонн.

Экспорт сахара из России в 2013 году находился на относительно низких отметках и, по оценкам "АБ-Центр", составлял 43,5 тыс. тонн, что на 54,4% меньше, чем в 2012 году. Около 90% всех поставок сахара из России приходится на Казахстан.



Список использованной литературы

1.ГОСТ 31895-2012. Межгосударственный стандарт. Сахар белый. Технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1792-ст).

2.Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")5. Сахар и кондитерские изделия.

3.Постановление Правительства РФ от 24.12.1998 N 1549 "Об отмене временных специальных пошлин на сахар - сырец и сахар белый".

4.ГОСТ 24831.

5.ГОСТ 21-94 САХАР-ПЕСОК.

6. И. А. Щербак. Показатели таможенной статистики внешней торговли 2013г.

7.Товароведение продовольственных товаров Учебник. 11-е издание, дополненное и переработанное, В.А. Тимофеева. 2005 г.

8. ГОСТ 8273-75 Бумага оберточная. Технические условия.

9.Кругляков, Г.Н. Товароведение продовольственных товаров / Г.Н. Кругляков, Г.В. Круглякова. - Мн., 1998.

Размещено на Allbest.ru

...