Таможенное регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Таможенное регулирование и таможенное дело в РФ

Таможенное регулирование - в соответствии с Конституцией РФ заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица, реализуют свое право на перемещение товаров и ТС через таможенную границу РФ. Осуществляется в соответствии с таможенным законодательством и законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. таможенный регулирование граница

Функции таможенного регулирования:

ПРОТЕКЦИОНИСТСКАЯ - заключается в создании благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка, тем самым осуществляется защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

ФИСКАЛЬНАЯ - таможенные платежи ( пошлины, НДС, акцизы, таможенные сборы) являются одним из источников формирования доходов федерального бюджета.

Таможенное дело - совокупность методов и средств обеспечения, соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений установленных в соответствии с законодательстовм РФ и связанных с перемещением товаров и ТС через границу.

Общее руководство таможенным делом осуществляет правительство РФ. ФТС РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно правовом регулировании в области таможенного дела.

2. Таможенная территория РФ. Таможенное законодательство РФ

ТК РФ выделяет такие понятия как Таможенная территория РФ и Таможенная граница РФ.

Таможенное законодательство РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе:

1) Порядок перемещения товаров и ТС через границу

2) Правила проведения таможенного оформления, контроля обжалования действий и бездействий таможенных органов

3) Правила установления и применения таможенных режимов

4) Введение и взимание таможенных платежей

Законодательство состоит из ТК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов ( актов таможенного законодательства). Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из налогового кодекса и федеральных законов. Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, общие принципы налогообложения, в том числе:

1) Виды налогов и сборов, взимаемых в РФ

2) Основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов

3) Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов

4) Формы и методы налогового контроля

5) Ответственность за совершение налоговых правоотношений.

3. Основные понятия, используемые в ТК РФ

ТОВАР-любое перемещаемое через границу движимое имущество и ТС.

РОССИЙСКИЙ ТОВАР-товар, имеющий статус находящихся в свободном обращении на территории РФ, то есть невывезенные с этой территории, полностью произведенные в РФ или изготавливаемые из других товаров полностью произведенных в РФ.

ИНОСТРАННЫЙ ТОВАР- товар, не являющийся российским.

ТОВАРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ - иностранные товары ввезенные на территорию РФ до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими границы или уничтожения, а также российские товары при их вывозе с территории РФ до фактического пересечения границы.

ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО-любая единица, использующаяся при международных транспортных перевозках.

СТАТУС ТОВАРОВ И ТС ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ- наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и ТС.

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТОВАРОВ И ТС- совершение действий по ввозу и вывозу товаров.

ВВОЗ ТОВАРОВ И ТС

ВЫВОЗ ТОВАРОВ И ТС

НЕЗАКОННОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ И ТС

ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ- ФТС РФ и подчиненные ей таможенные органы

ЛИЦА - юридические и физические

РОССИЙСКИЕ ЛИЦА - юридические лица с местонахождением в РФ, а также физические лица постоянно проживающие а РФ, в том числе ИП.

ИНОСТРАННЫЕ ЛИЦА-лица, не являющиеся российскими.

ДЕКЛАРАНТ- лицо которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары, т.е. подается ГТД

ПЕРЕВОЗЧИК-лицо, осуществляющее перевозку товаров через границу.

ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР-посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта.

ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА- лица, интересы которых затрагиваются действиями таможенных органов.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ- совокупность мер осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ- отдельные действия в отношении товаров и ТС, совершаемые лицами и таможенными органами при таможенном оформлении.

ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА-совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операции и определяющих статус товаров и ТС.

ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий ( запреты, налоги, пошлины, статус товаров) в зависимости от целей перемещения товаров через границу и использования их на территории РФ или за ее пределами.

ВЫПУСК ТОВАРОВ - разрешение заинтересованным лицам пользоваться товаром в соответствии с таможенным режимом.

СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ- оборот товаров на территории РФ без запретов и ограничений.

ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ-платеж, уплата которого является одним из условий связанных с осуществлением таможенного оформления, хранения, сопровождения.

4. Основные виды документов, используемых для таможенных целей

Различают 3 вида документов для таможенных целей:

1) ТРАНСПОРТНЫЕ ( накладная, коносамент) и иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки

2) ТАМОЖЕННЫЕ - для таможенных целей ( декларация)

3) Коммерческие - счет-фактура, инвойс, упаковочные листы и иные документы, использующиеся для подтверждения совершения сделок.

5. Деятельность в области таможенного дела. Информирование и консультирование. Таможенная статистика

Таможенная статистика - осуществляется для анализа внешний торговли РФ, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли РФ.

Статистика предоставляется президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, в Госдуму и Совет Федерации.

ФТС России предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли РФ международным организациям в соответствии с международными договорами РФ и законодательствами РФ.

ФТС России публикует данные таможенной статистики внешней торговли РФ в порядке и сроки, определяемые Правительством . Также ведется специальная таможенная статистика для таможенных целей.

6. Определение страны происхождения товара. Особенности определения страны происхождения товара

Таковой является страна в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соответствии с критериями установленными ТК РФ. При этом страной происхождения может быть несколько стран.

Товары, полностью произведенные в данной стране:

1) Полезные ископаемые, добытые из недр данной страны

2) Продукция растительного происхождения

3) Животные, родившиеся в данной стране

4) Продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных

5) Продукция охоты и рыболовства

6) Отходы и лом

7) Продукция высоких технологий полученная на космических объектах

Особенности определения страны происхождения товара.

Если товары поставляются в разобранном виде и несколькими партиями, по желанию декларанта они могут рассматриваются как единый товар. Для этого должны быть выполнены условия:

1) Предварительное уведомление таможенного органа о таких товарах с указанием причин такой поставки.

2) Поставка всех партий товара из одной страны и одним поставщиком.

3) Декларирование всех партий товаров одному таможенному органу.

4) Ввоз на территорию РФ всех партий товаров в срок не превышающий одного года

Подтверждение страны происхождения товара. Необходимо 2 документа:

1) Декларация о происхождении товара

2) Сертификат о происхождении товара - документ однозначно свидетельствующий о стране происхождения и выданный компетентными органами страны вывоза

7. Критерий достаточной переработки. Принятие предварительного решения

Критерий достаточной переработки используется, когда в производстве товара двух и более стран и означает, что страной происхождения считается та, в которой товар был подвергнут последней существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств.

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) Операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки.

2) Операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке ( сортировка, переупаковка).

3) Простые сборочные операции, осуществление которых не изменяет состояние товара.

4) Смешивание товара, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно отличаются от характеристики смешанных товаров.

Для определения страны происхождения товаров также используются следующие критерии переработки:

1) Выполнение определенных операций достаточно для того чтобы страной происхождения являлась та страна, где эти операции имели место быть.

2) Изменение стоимости товара.

По запросу заинтересованного лица ФТС РФ может принять предварительное решение о классификации товара и происхождение товара из конкретной страны. В течении 30 дней после запроса на предварительное решение таможенный орган должен его выдать или отказать. Действует в течении 5 лет.

8. Таможенные процедуры. Таможенное оформление

Порядок производства таможенного оформления:

1) Определяется главой 8 ТК РФ

2) Таможенное оформление начинается при ввозе и вывозе а момент представления таможенному органу ГТД

3) Считается завершенным совершением таможенных операций необходимых для помещения товаров под таможенный режим, для исчисления и взимания таможенных платежей

4) Таможенное оформление производится в местах нахождения и во время их работ

5) Оформление может быть завершено только после проведения карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

Документы необходимые для таможенного оформления:

1) Таможенные

2) Транспортные

3) Коммерческие

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.

Необходимо подать запрос в таможенный орган, лицо подавшее запрос ведет свою деятельность не менее 3-х лет, не имеет административных правонарушений и ведет свою систему учета. Эти процедуры применяются для дипломатов, консульств, товаров направленных в адрес президента и правительства РФ.

9. Таможенные процедуры. Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом

Прибытие допускается в пунктах пропуска через государственную границу во время работы таможенных органов. Перечень пунктов пропуска устанавливает Правительство РФ. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и ТС в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. При этом не допускается изменение состояния товара и нарушения упаковки.

Перевозчик сообщает указанные сведения путем представлений таможенному органу следующих документов:

1) Общая декларация

2) Декларация о грузе

3) Декларация о судовых припасах

4) Декларация о личных вещах экипажа судна

5) Список пассажиров

6) Коносамент

Действия с товарами и ТС в месте их прибытия. После прибытия и предъявления документов тоавары могут быть:

1) Разгружены или перегружены

2) Помещены на СВХ

3) Заявлены к определенному таможенному режиму, либо внутреннему таможенному транзиту ( ВТТ )

С момента предъявления товаров такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения таможенные органы могут распоряжаться товарами в соответствии с главой 41 ТК РФ ( 4 МЕСЯЦА) документы:

1) документы на транспортное средство международной перевозки;

2) транспортные (перевозочные) документы;

3) имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

4) о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

5) наименование и адрес перевозчика товаров;

6) наименование страны отправления и страны назначения товаров;

7) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

8) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

9) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

10) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

11) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

12) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.



10. Таможенные процедуры. Внутренний таможенный транзит. Условия и сроки ВТТ

ВТТ - таможенная процедура при которой иностранные товары перевозятся по территории РФ, без уплаты пошлин и налогов, а также без применения запретов экономического характера.

ВТТ применяется при перевозках:

1) Место прибытия место таможенного органа назначения

2) Местонахождения товаров место вывоза из РФ

3) Из СВХ в СВХ

Запрещается применять процедуру ВТТ в следующих случаях:

1) При вынужденного посадке воздушного судна

2) При транспортировки товаров трубопроводным транспортом

3) При транспортировки товаров по линиям электропередач

ВТТ допускается с письменного разрешения таможенного органа. Разрешение на ВТТ может быть выдана:

1) Перевозчику

2) Экспедитору, если он является российским лицом

3) Лицу, которое будет осуществлять хранение в месте доставки

Разрешение на ВТТ выдается при соблюдении следующих условий:

1) Ввоз товаров РФ не запрещен

2) В отношении товара приведены пограничный контроль и другие

3) Если предоставлены лицензии , разрешения, сертификаты

4) Если в отношении товара представлена транзитная декларация

5) Если обеспечена идентификация товаров

6) ТС оборудовано надлежащим образом в случаях, когда перевозка требует применения таможенных пломб и печатей

7) Если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства

Срок выдачи разрешения 3 дня

Сроки ВТТ:

1) При перевозке автомобильным, ж/д, морским транспортом 2000км за один месяц

2) 3 дня с момента получения разрешения на ВТТ для воздушного транспорта

11. Таможенное сопровождение грузов при ВТТ. Завершение процедуры ВТТ

Таможенное сопровождение ТС перевозящих товары в соответствии с процедурой ВТТ которая осуществляется должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения соблюдения законодательства. Решение о необходимости таможенного сопровождения может быть принято в следующих случаях:

1) Не представлено обеспечение уплаты таможенных платежей

2) Перевозка отдельных видов товаров определяемых на основе системы анализа рисков и управление ими

3) Недоставка перевозчиком товара, хотя бы один раз в течении одного года

4) Обратный вывоз ошибочно поставленных РФ товаров

5) Перевозка товаров не под таможенными пломбами или печатями

6) Перевозка товаров в отношении которых применяются запреты и ограничения

За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы.

Завершение процедуры ВТТ. Оформляет таможенный орган назначения в срок не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия ТС. Перевозчику выдается свидетельство о завершении ВТТ. ТС вместе доставки товара должно быть зарегистрировано в течении 2-х часов с момента представления транзитной декларации. Для завершения ВТТ перевозчик обязан предъявить: транзитную декларацию, документы на товар в течении 1 часа с прибытия ТС. Для Ж/Д транспорта в течении 12 часов

12. Обязанности перевозчика и экспедитора при ВТТ. Ответственность перевозчика при ВТТ

Обязанности перевозчика при ВТТ:

1) Доставить товары и документы на них в установленном таможенном органом отправления спроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если такие есть

2) Обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей

3) Не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные операции с товарами без разрешения таможенных органов

13. Таможенный перевозчик. Реестр таможенных перевозчиков. Условия включения в реестр. Условия отзыва свидетельства о включении в реестр. Обязанности таможенного перевозчика

ТП - это российское юридическое лицо включенное в реестр таможенных перевозчиков. Осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в случаях и на условиях установленных ТК РФ.

Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. Отношения ТП с отправителем товаров или экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ ТП от заключения договора при наличии у него возможности осуществить перевозку не допускается.

Условия включения в реестр ТП:

1) Осуществление деятельности по перевозке грузов в течении не менее, чем 2-х лет.

2) Обеспечение уплаты таможенных платежей!!!

3) Наличие лицензии на осуществление перевозки, если такая требуется

4) Владение тс при перевозках

5) Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности. Страховая сумма не может быть менее 20 млн.руб

Для включения в реестр необходимо подать заявление. Свидетельство о включении в реестр ТП содержит:

1) Наименование ТП, указание его организационно-правовой формы и местонахождение

2) Сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей

3) Указание региона деятельности ТП

Свидетельство о включении в реестр действительно в течении 5 лет!!!

Отзыв свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков:

1) Несоблюдение перевозчиком хотя бы одного из условий включения в реестр

2) Неуплата таможенных пошлин

3) Неоднократное привлечение перевозчика к административной ответственности

Обязанности ТП:

1) Соблюдать условия и требования установленные ТК РФ в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем

2) Вести учет перевозимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке

3) Уплачивать таможенные пошлины

4) Соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя, получателя, экспедитора

14. Временное хранение товаров. Сроки временного хранения товаров. Условия включения в реестр владельцев СВХ

Временное хранение товаров (СВХ ) - таможенная процедура при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

СВХ - являются зонами таможенного контроля. На СВХ могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе запрещенные к ввозу в РФ.

Документы необходимые для помещения на СВХ. Статья 73-76 ТК РФ ( при международных перевозках 81 ТК РФ). Документы должны содержать:

1) Наименование и местонахождение отправителя и получателя

2) Страна отправления и назначения товаров

3) Наименование и масса товаров

4) Количество грузовых мест

Срок временного хранения товаров - 2 месяца!!!

Предельны срок временного хранения товаров - 4 месяца

СВХ могут быть открытого и закрытого типа.

Условия включения в реестр:

1) Владение в собственности или аренде помещениями или площадками

2) Обеспечение уплаты таможенных платежей

3) Наличие договора страхования риска гражданской ответственности

Страховая сумма - 3,5тыс.руб за 1м2 полезной площади для открытой площадки или 1000руб за 1м3 полезного объема для открытого склада, но не менее 2 млн. руб.

15. Таможенные процедуры. Убытие товаров с таможенной территории РФ. Декларирование товаров

Убытие допускается в пунктах пропуска через государственную границу с разрешения таможенного органа. Должна быть предоставлена транзитная декларация. Товары должны быть вывезены с территории РФ в том же количестве и состоянии в котором они находились в момент помещения их под определенный таможенный режим за исключением изменения количества вследствие естественного износа или убыли.

Декларирование товаров - ТК РФ не определяет понятие декларирование, но по своей сути это сообщение таможенному органу необходимых сведений для таможенного оформления путем подачи таможенной декларации.

Товары подлежат декларированию в случаях:

1) При перемещении через границу

2) При изменении таможенного режима

3) В других случаях установленных : ст. 183 « Отходы», ст. 184 « Остатки», ст. 391 « Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров незаконно ввезенных на территории РФ»

Декларирование может быть произведено у стной, письменной, электронной или конклюдентной форме. Декларирование производится декларантом или таможенным брокером.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие сведения:

1) Заявляемый таможенный режим

2) Сведения о декларанте или таможенном брокере

3) Сведения о ТС

4) Сведения о товарах ( наименование, описание, коды, страна отправления/назначения, упаковка, вес, таможенная стоимость

5) Сведения об исчислении таможенных платежей ( ставки пошлин, льготы по уплате пошлин, суммы пошлин, налогов, сборов, курс валют по ЦБ РФ на день подачи декларации)

6) Сведения о внешнеэкономической сделке и ее условия ( базисное условие поставок)

7) Сведение о производителе товаров

8) Сведения о предоставляемых документах необходимых для декларирования

9) Место и дата составления декларации и лицо ее составившее

16. Место декларирования товара. Права и обязанности декларанта. Срок подачи ГТД

Декларация может быть подана любому таможенному органу правомочному их принимать. В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением законодательства ФТС России вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только в отдельных случаях:

1) В случае необходимости применения специального оборудования или специальных знаний для таможенного оформления ( культурные ценности, оружие, военная техника, радиоактивные вещества)

2) В зависимости от вида транспорта используемого для международной перевозке

3) В случае перемещения через границу отдельных видов товаров в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения законодательств

4) Для проведения специального контроля за объектами интеллектуальной собственности

Декларантом может быть только российское лицо за исключением случаев перемещения через границу:

1) Физическими лицами для личных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

2) Иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами ( дипломаты)

3) Иностранными организациями имеющими представительство, зарегистрированные в РФ

4) Иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита

Декларант имеет право:

1) Осматривать, измерять подлежащие декларирования им товары

2) Брать пробы и образцы товаров

3) Присутствовать при проведении таможенного осмотра и досмотра

4) Знакомиться с имеющимися результатами проведенных, исследуемых проб и образцов с аналогичными товарами

5) Предоставлять документы в электронном виде

Декларант обязан:

1) Подать таможенную декларацию и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения

2) По требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары

3) Уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату

Срок подачи таможенной декларации.

Декларация подается на ввозимые товары в срок не позднее 15 дней! со дня предъявления товаров таможенным органом в месте прибытия или со дня завершения ВТТ.

17. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация

Неполная таможенная декларация. В отдельных случаях допускается подача не полной декларации, если отсутствующие сведения не влияют на размеры таможенных платежей и на выбор таможенного режима.

Срок предоставления отсутствующих сведений 45 дней со дня принятия не полной декларации.

Периодическая таможенная декларация . При регулярном перемещении через границу однородного товара одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары перемещаемые через границу в течении определенного периода времени. Такая декларация обычно действует 1 год.

18.Таможенный брокер. Условия включения в реестр таможенных брокеров. Права и обязанности таможенных брокеров

Совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК РФ. Им может быть только российское юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр. Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных товаров или определенного вида товаров или регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. Отношения с декларантами строятся на договорной основе. Отказ от заключения договора брокером не допускается.

Условия включения в реестр:

1) Обеспечение уплаты таможенных платежей

2) Наличие уставного капитала

3) Наличие в штате не менее 2-х специалистов по таможенному оформлению имеющих квалификационный аттестат

4) Наличие договора страхования рынка гражданской ответственности ( не менее 20 млн. руб.)

Права брокера:

1) Таможенный брокер вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнения обязательств по уплате таможенных платежей

2) Таможенный брокер имеет право требовать от представленного им лица любую информацию необходимую для таможенного оформления, в том числе составлению коммерческой, банковской, иной тайны.

3) Таможенный брокер вправе предоставить скидки и льготы для отдельных категорий представленных им лиц.

Обязанности брокера:

1) Уплата таможенных платежей

2) Неразглашение полученной от представленного лица информации

3) Ведение учета товаров и предоставление отчетности в таможенные органы

19. Специалисты по таможенному оформлению и их аттестация

Физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным ФТС РФ и имеющие квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Как правило, это работа таможенного брокера. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, аттестат выдает ФТС РФ.

Требования к претенденту:

1) Наличие документов о высшем образовании.

2) Наличие стажа работы в области таможенного оформления не менее 2-х лет. Каждый специалист обязан раз в 2 года проходить обучение по программам повышения квалификации в объеме не менее 40 часов.

20. Таможенные процедуры. Выпуск товаров. Условный выпуск товаров. Сроки выпуска товаров

Основания для выпуска товаров:

1) Если при таможенном оформлении не выявлено нарушение таможенного законодательства

2) Если в таможенный орган представлены необходимые разрешения, лицензии, сертификаты.

3) Если декларантом соблюдены условия помещения товаров под избранный таможенный режим

4) Если уплачены таможенные платежи или представлено обеспечение их уплаты.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Допускается при ввозе на территорию РФ товаров необходимых для ликвидации стихийных бедствий, катастроф, подвергающихся быстрой порче, радиоактивных веществ, междупочтовых отправлений. Срок предоставления декларации на такие товары 45 дней!!!

Условный выпуск:

1) Если льготы по уплате пошлин сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжением товарами

2) Если товары помещены под некоторые таможенные режимы ( таможенный склад, беспошлинная торговля, реэкспорт, переработка на таможенной территории)

3) Если выпускаются товары без предоставления документов и сведений подтверждающих соблюдение ограничений.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров!!!

Товары заявленные к выпуску для свободного обращения считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка от уплаты пошлин.

Срок выпусков товаров. Таможенный орган обязан осуществить выпуск в течении 3-х рабочих дней со дня принятия таможенной декларации.

21. Таможенные режимы и их виды. Основные таможенные режимы

1) ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ- ввезенные на территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательств об их вывозе. Товары приобретают статус находящихся в свободном обращении после уплаты пошлин, налогов и соблюдения всех установленных ограничений. При несоблюдении этого условия товары подлежат условному выпуску.

2) ЭКСПОРТ - товары, находящиеся в свободном обращении на территории РФ вывозятся с этой территории без обязательств об обратном ввозе. При экспорте товаров иногда производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов ( НДС и Акцизы) в соответствии с законодательством РФ по налогам и сборам.

3) МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ - иностранные товары перемещаются по территории РФ под таможенным контролем между местами их прибытия и убытия без уплаты пошлин и запретов экономического характера. Под этот режим могут быть помещены любые товары. Перегрузка товара допускается в исключительном случаях с разрешения таможенного органа.

22. Таможенные режимы и их виды. Завершающие таможенные режимы

РЕИМПОРТ - таможенный режим при котором товары ранее вывезенные с территории РФ ввозятся на эту территорию в установленные сроки и без уплаты пошлин. Товары помещенные под этот режим рассматриваются как выпущенные для свободного обращения. Помещение под этот режим допускается если:

1) При вывозе товары находились в свободном обращении, либо являлись продуктами переработки иностранных товаров.

2) Товары заявлены к этому режиму в течении 3-х лет со дня вывоза

3) Товары находятся в том же состоянии в каком они были вывезены

4) Уплачены суммы ввозных таможенных пошлин и иных налогов подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров

РЕЭКСПОРТ - таможенный режим при котором товары ранее ввезенные на территорию РФ вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом ранее уплаченных пошлин. Товары выпущенные для свободного обращения могут быть помещены под этот режим при вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются

УНИЧТОЖЕНИЕ - таможенный режим при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты пошлин. Не допускается уничтожение следующих товаров:

1) Культурных ценностей

2) Растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения

3) Товаров, принятых в качестве залога

4) Товары которые изъяты ил на которые наложен арест

Уничтожение товаров не допускается если это может причинить вред окружающей среде или представлять опасность для жизни и здоровья человека; если уничтожение производится путем потребления товара в соответствии с их обычным происхождением; если уничтожение может повлечь существенные расходы для государственных органов.

ОТКАЗ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА - таможенный режим при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты пошлин и налогов и даже без уплаты сбора за таможенное оформление. Товары обращаются в федеральную собственность

23. Таможенные режимы и их виды. Экономические таможенные режимы

ПЕРЕРАБОТКА НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ - таможенный режим при котором ввезенные товары используются на территории РФ в течении установленного срока для проведения операций по переработке товара с освобождением от уплаты пошлин при условии вывоза продуктов переработки в определенный срок.

Допускается такой режим если таможенные органы могут идентифицировать товар. Правительство РФ вправе устанавливать ограничения (количественные и стоимостные) по допущению ввезенных товаров данной операции. Операции по переработке включают:

1) Непосредственно сама переработка

2) Изготовление новых товаров ( монтаж, сборка, переговорка)

3) Ремонт товаров

4) Переработка товаров которые содействуют производству основного товара

Срок переработки не может превышать 2 года!!!

ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ - иностранные товары используются в течении определенного срока на территории РФ с полным освобождением от уплаты пошлин и без применения запрета экономического характера. Товары должны быть идентифицированы.

Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или убыли. С этими товарами допускается производить ремонт и ТО.

Перечень товаров допускаемых к этому таможенному режиму, а также предельные сроки временного ввоза устанавливает Правительство РФ.

Срок временного ввоза 2 года. Этот режим также может быть завершен выпуском для свободного обращения.

ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД - ввезенные на территорию РФ товары хранятся под таможенным контролем без уплаты пошлин и налогов, а товары предназначенные для вывоза хранятся на особых условиях ТК РФ ( глава 19). Таможенный склад - это зона таможенного контроля. Под этот режим могут помещаться любые товары за исключением запрещенных к ввозу и вывозу, а также товары срок годности которых менее 6 месяцев. Предельный срок хранения 3 года!!!

Допускается отчуждение товаров находящихся на таможенном складе, передача их прав владения при письменном уведомлении таможенного органа. Можно перемещать с одного таможенного склада на другой. Владелец таможенного склада - российское юридическое лицо, включенное в реестр. Могут быть владельцами и таможенные органы, без включения в реестр.

СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА ( СВОБОДНЫЙ СКЛАД) - таможенный режим при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах особой экономической зоны без уплаты пошлин, а российские товары размещаются и используются на условиях применяемых к вывозу в соответствии с режимом экспорта с уплатой акциза, но без уплаты пошлин.

Свободна таможенная зона создается по решению Правительства РФ. В свободных таможенных зонах допускается совершение производственных и коммерческих операций с товарами исключая их розничную продажу. Товары могут находиться в свободных таможенных зонах без ограничения срока.

Любое строительство в пределах зоны быть согласовано с таможенным органом. Требуется идентификация товаров.

ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ - таможенный режим при котором ввезенные товары используются на территории РФ в течении установленного срока для проведения операций по переработке товара с полным освобождением от уплаты пошлин и с обязательным последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой пошлин применяемым к продуктам переработки. Переработка для внутреннего потребления допускается:

1) Таможенные органы могут идентифицировать товар

2) Продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом

Таможенный орган должен в течении 30 дней принять решение о запрете или разрешении помещения товара под этот режим после запроса.

ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ - таможенный режим при котором товары вывозятся с территории РФ для проведения операций по их переработке в течение установленного срока с последующим ввозом продуктов переработки и с полным освобождением от уплаты пошлин.

Для помещения под этот режим товары должны иметь статус находящихся в свободном обращении. Срок переработки не может превышать 2 года

В разрешении на переработку указывается:

1) Описание качества, количества товара и продуктов переработки

2) Операции по переработке товара и способы их совершения

3) Норма выхода продуктов переработки

4) Способы идентификации товаров

5) Срок переработки

24. Таможенные режимы и их виды. Специальные таможенные режимы

ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ - товары,находящиеся в свободном обращении на территории РФ могут временно использоваться за пределами этой территории с полным освобождением от уплаты пошлин.

Освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производится

БЕСПОШЛИННАЯ ТОРГОВЛЯ - иностранные товары, ввезенные на территорию РФ или российские товары продаются в розницу физическим лицам выезжающим за пределы РФ в магазины беспошлинной торговли без уплаты пошлин. Продажа осущетсвляется под таможенным контролем в пунктах пропуска через границу РФ.

При помещении российских товаров под этот режим производится освобождение от уплаты внутренних налогов, в т.ч. НДС. Могут быть помещены любые товары, за исключение запрещенных к ввозу в РФ.

Владелец любого магазина беспошлинной торговли обязан соблюдать требования и условия этого режима; исключить возможность использования товаров поступающих в магазин в других целях; вести учет поступающих товаров и предоставлять отчетность в таможенные органы; хранить только на складе или в подсобке.

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПРИПАСОВ - таможенный режим при которм товары предназначенные для использования на различных видах транспорта на междунродных перевозках, а также товары предназначенные для продажи членам экипажа и пассажирам перемещаются через границу без уплаты пошлин

ИНЫЕ СПЕЦИАЬНЫЕРЕЖИМЫ - устанавливаются в отношении следующих товаров:

1) Товаров вывозимых с территории РФ и предназначенных для обеспечения работы посольств, консульств и других официальных представительств РФ за рубежом

2) Товаров перемещаемых через границу между воинскими частями РФ дислоцированными на территории РФ и за ее пределами

3) Товаров перемещаемых через границу и предназначенных для ликвидации стихийных бедствий, гуманитарной помощи

4) Товаров вывозимых в государства бывшей Республики СССР для обеспечения работы находящихся на их территории лечебных, спортивных, оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности РФ

5) Российских товаров перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства

Требования помещения под эти режимы устанавливает Правительство РФ. Товары пропускаются в приоритетном порядке и не требуют уплаты пошлин и других затрат на таможенное оформление.

25. Таможенные платежи. Основные виды. Виды ставок пошлин. Сроки уплаты таможенных пошлин

Виды:

1) Ввозная и вывозная таможенная пошлина

2) НДС

3) Акцизы

4) Таможенные сборы

Таможенная пошлина взимается на основе ТК РФ и закона о «Таможенном тарифе»

Пошлина - это обязательный платеж в Федеральный бюджет.

Этот закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа.

Основные цели таможенного тарифа:

1) Рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ

2) Поддержание рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов

3) Защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин. Ставки пошлин определяются Правительством РФ

Виды ставок пошлин:

1) Адвалорные - начисляется % к таможенной стоимости

2) Специфические - начисляются в установленном размере за единицу товара

3) Комбинированные - сочетают оба вида.

Также действуют антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Лицом ответственным за уплату пошлин является декларант.

Любое лицо вправе уплатить пошлины и налоги

Сроки уплаты пошлин:

1) при выаозе твоаров не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия.

2) При вывозе немедленно, то есть в течении суток с момента подачи декларации.

26. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Акцизы

Способы обеспечения:

1) Залог товара и иного имущества

2) Банковская гарантия

3) Поручительство

4) Внесение денежных средств в кассу таможенного органа

Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей:

1) 50 млн.руб - для таможенного брокера

2) 2,5 млн. руб. - для владельцев СВХ и таможенных складов закрытого типа; допольнительно 1000руб. за 1м2 полезной площади для открытой площадки и 300 руб. за 1м3 полезного объема помещения крытого склада

3) 20 млн. руб. для таможенного перевозчика

Акцизы - обязательные платежи в Федеральный бюджет за ряд товаров ( подакцизных) иногда также товары требуют идентификации их акцизными марками.

Основными подакцизными товарами являются:

1) Изделия табачные

2) Водка

3) Коньяки

4) Пиво

5) Спиртосодержащая продукция

6) Вина и виноматериалы

7) Бензин

8) Керосин

9) Легковые авто и мотоциклы

10) Частично - парфюмерия

27. Таможенные сборы. Сроки, порядок и формы уплаты таможенных сборов. Ставки таможенных сборов

Таможенные сборы:

1) За таможенное оформление

2) За таможенное сопровождение

3) За хранение

Ответственный за уплату - декларант ( за оформление); лицо, получившее разрешение на ВТТ ( за сопровождение); лицо, поместившее товары на СВХ ( за хранение)

Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы

Сроки уплаты:

1) За оформление - при декларирование товаров ( до подачи декларации или одновременно)

2) За сопровождение - до начала фактического осуществления сопровождения

3) За хранение - до выдачи товара со клада СВХ или таможенного склада.

Ставки таможенных сборов устанавливаются Правительством РФ:

1) За оформление - должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 тыс.руб.

2) За сопровождение - за каждый автомобиль и каждую единицу ж/д подвижного состава в зависимости от расстояния: от 50км-2000руб; от 51 - до 100км - 3000руб; от 101 до 200км - 4000руб; свыше 200км - 1000руб. за каждые 100 км пути, но не менее 6000руб;

За каждого речного, морского, воздушного судна - 20000руб. вне зависимости от расстояния

3) За хранение - 1 рубль с каждых 100 кг веса товаров в день, а в специально оборудованных складах - 2 рубля. Неполные 100 кг - до полных, неполный день - до полного.



28. Таможенный контроль. Проверка документов и сведений. Устный опрос. Получение пояснений. Таможенное наблюдение

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и как правило ограничиваются теми формами контроля которые необходимы для соблюдения законодательств.

Зоны таможенного контроля создаются для его проведения в формах таможенного осмотра и досмотра и перемещение под таможенным наблюдением.

Зоны могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, перегрузки товаров, стоянки ТС.

Проверка документов и сведений производится при таможенном оформлении товаров и ТС в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Устный опрос - при оформлении товаров и ТС сотрудники таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, а также лиц обладающих полномочиями в отношении перевозимых товаров и ТС.

Получение пояснений - то же, что и устный опрос, в обязательном оформлении письменной формы

Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое непосредственное с применением технических средств визуальное наблюдение сотрудниками таможни за перевозкой товара, находящихся под таможенным контролем и совершением с ними грузовых операций.

29. Таможенный контроль. Таможенный осмотр товаров и ТС. Таможенный досмотр товаров и ТС

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и как правило ограничиваются теми формами контроля которые необходимы для соблюдения законодательств.

Зоны таможенного контроля создаются для его проведения в формах таможенного осмотра и досмотра и перемещение под таможенным наблюдением.

Зоны могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, перегрузки товаров, стоянки ТС.

Внешний визуальный осмотр товаров, багажа, физических лиц и ТС, грузовых емкостей, таможенных пломб, проводимый должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытие ТС, либо его грузовых помещений и нарушений в упаковке товара.

Может проводиться в отсутствии декларанта. По результатам таможенного осмотра может быть составлен акт в 2-х экземплярах.

Осмотр товаров и ТС связанные со снятием пломб, печатей и вскрытием упаковки товара. Проводится после принятия декларации. Может проводится в качестве выборочной проверки. Декларант должен быть уведомлен о необходимости проведения досмотра и обязан присутствовать при его проведении.

В отсутствии декларанта досмотр может проводиться в следующих случаях:

1) Не явка декларанта по истечению 15-ти дней со дня предъявления товара в месте их прибытия

2) Пересылка товара в международных почтовых отправлениях

3) Оставление на территории РФ товаров и ТС в нарушении таможенного режима предусматривающего их вывоз

4) Существование угрозы государственной безопасности, жизни и здоровья человека, окружающей среде, сохранению культурных ценностей

Должен проводится в присутствии 2-ух понятых. По результатам осмотра составляется акт в 2-ух экземплярах, в котором указывается:

1) Сведения о должностных лицах таможенного органа проводивших досмотр

2) Причины проведения досмотра

3) Результаты досмотра

30. Таможенный контроль. Личный досмотр. Проверка маркировки товара

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и как правило ограничиваются теми формами контроля которые необходимы для соблюдения законодательств.

Зоны таможенного контроля создаются для его проведения в формах таможенного осмотра и досмотра и перемещение под таможенным наблюдением.

Зоны могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, перегрузки товаров, стоянки ТС.

Личный досмотр - может быть проведен по решению начальника таможенного органа. Это исключительная форма таможенного контроля при наличии основания предполагать что физическое лицо следующее через государственную границу РФ и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитно зоне аэропорта скрывает при себе и добровольно не выдает товары к ввозу или вывозу. Решение оформляется в письменной форме. Перед началом личного досмотра сотрудник таможенного органа обязан объявить физическому лицу решение о проведение личного досмотра, ознакомить его с правами и обязанностями при его проведении, и предложить добровольно выдать скрываемые им товары. Проводится сотрудником одного и того же пола с досматриваевым лицом в присутствии 2-ух понятых того же пола в изолированном помещении, возможно привлечение медицинского работника того же пола.

Досматриваемое лицо в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования сотрудника проводящего досмотр и имеет право:

1) Требовать объявление ему, в том числе повторного решения о проведении личного досмотра

2) Ознакомиться со своими правами и обязанностями

3) Давать объяснение заявлять ходатайство

4) Знакомиться с актом личного досмотра по завершении его составления и делать заявление подлежащее занесению в акт

5) Пользоваться родным языком и услугами переводчика

6) Обжаловать действие должностных лиц таможенного органа по окончании личного досмотра результат оформляется актом.

Проверка маркировки товаров используется для подтверждения легальности ввоза товара на территорию РФ.

31. Таможенный контроль. Осмотр помещений и территорий. Таможенная ревизия

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и как правило ограничиваются теми формами контроля которые необходимы для соблюдения законодательств.

Зоны таможенного контроля создаются для его проведения в формах таможенного осмотра и досмотра и перемещение под таможенным наблюдением.

Зоны могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, перегрузки товаров, стоянки ТС.

Осмотр помещений и территорий проводится с целью подтверждения наличия товара, находящегося под таможенным контролем, в том числе условно выпущенного на СВХ, таможенных складах, в помещении магазина беспошлинной торговли. Проводится при наличии информации об утрате товаров или ТС. В том числе проводится в качестве выборочной проверке. Осмотр иных помещений может производиться в пунктах пропуска, зонах таможенного контроля (вдоль границы).

Проведение осмотра жилых помещений не допускается. В случае отказа обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов в помещении и на территории. Они вправе проходить на них с пресечением сопротивления и вскрытием запертых помещений в присутствии 2-ух понятых с обязательным уведомлением прокуратуры в течении 24 часов. Осмотр не может продолжаться более одного дня. По результатам составляется акт.

Таможенная ревизия. Проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений указанных в таможенной декларации и иных документов, представляемых при таможенном оформлении путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета. Может проводится в общей и специальных формах.

ОБЩАЯ - может проводится у декларантов, лиц ответственных за совершение таможенных операций. Проводится по решению начальника таможенного органа. При проведении общей ревизии таможенного органы вправе получить доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства РФ о защите информации. Такая ревизия не может быть более 3-х рабочих дней. Ее проведение не должно препятствовать осуществлению производительности или коммерческой деятельности проверяемого лица. Повторное проведение не допускается в отношении одних и тех же товаров.

СПЕЦИАЛЬНАЯ может проводится:

1) У декларантов в случае если по результатам общей ревизии или других видов таможенного контроля обнаружены данные которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений представленных при таможенном оформлении.

2) У таможенных брокеров, владельцев СВХ и таможенных складов, таможенных перевозчиков при обнаружении нарушения учета товаров и несоответствии данных о передаваемых ими отчетности

3) У лиц осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, при обнаружении данных, что эти товары ввезены с нарушениями, в том числе по уплате пошлин.

Проводится по решению начальнику таможенного органа. На время проведения этой ревизии проверяемому лицу запрещается вести любую коммерческую и производственную деятельность. Не может продолжаться более 2-х месяцев.

При проведении ревизии таможенные органы имеют право:

1) Требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации, включая банковскую

2) Осматривать помещения и территории осматриваемого лица, проводить осмотр и досмотр товаров

3) Проводить инвентаризацию товаров

4) Проводить изъятие товаров или налагать на них арест

Проведение ревизий только в отношении юридических лиц и ИП.

Повторное проведение специальной ревизии и одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.

Результаты проведения ревизии оформляются актом, составленным в срок:

1) Для общей ревизии в течении суток с момента окончания ее проведения

2) Для специальной ревизии в течении 10 суток.

При обнаружении признаков преступления или административного провонарушения акт составляется незамедлительно.

Размещено на Allbest.ru

...