Контроль таможенной стоимости товара

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Новороссийский филиал

Факультет гуманитарно-экономический

Кафедра международно-правовых дисциплин и таможенного дела

Специальность 38.05.02 Таможенное дело

КУРСОВАЯ РАБОТА

КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА

Студент А. И. Вяткин

Научный руководитель к.э.н. Р. В. Самохин

2016 год



Оглавление

таможенный стоимость пошлина декларирование

Введение

1. Контроль таможенной стоимости товара

1.1 Понятие и принципы контроля таможенной стоимости товара

1.2 Правовые основы регулирования таможенной стоимости товаров

2. Определение таможенной стоимости товаров

2.1 Методы определения таможенной стоимости товаров

2.2 Корректировка таможенной стоимости товаров

Заключение

Литература



Введение

Контроль таможенной стоимости товаров производится таможенными органами и их уполномоченными должностными лицами, которые являются частью системы, отвечающей за регулирование внешнеторговой деятельности.

Таможенная стоимость товаров имеет значимое место в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД). Ее использует как базу для исчисления таможенных платежей, как расчетную основу для взимания налогов на добавленную стоимость и других пошлин и налогов. Следовательно, от верности исчисления таможенной стоимости зависит полнота взимания таможенных платежей.

Законодательство Российской Федерации (далее - РФ) по вопросам определения таможенной стоимости товаров основано на принятых в международной практике общих принципах таможенной оценки, и охватывает товары, ввозимые на таможенную территорию РФ.

Производимый таможенными органами таможенный контроль, наряду с функциями контроля за соблюдением запретов и ограничений в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, включает функции контроля исполнения обязательств уплаты таможенных платежей в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. Основная задача вышесказанного - обеспечивать полноту поступающих в доходную часть Федерального бюджета таможенных платежей (доля таможенных платежей в доходной части Федерального бюджета - около 40%).

При рассмотрении вопроса правового регулирования контроля таможенной стоимости, стоит выделить то, что проверка всех фактов и обстоятельств, имеющих влияние на формирование таможенной стоимости товаров, а также оценка достоверности данных сведений, является длительной процедурой, связанной со многими проблемами получения достоверной информации и требующей, как правило, применения специальных средств и методов. В связи с этим таможенным органам необходимо эффективно осуществлять свои функции, выявлять и пресекать все возможные нарушения, а также обеспечивать защиту прав и интересов в рамках закона участников ВЭД от всех возможных нарушений со стороны контролирующих органов.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что таможенная стоимость товаров играет решающую роль в сфере государственного регулирования ВЭД. В данном случае становится необходимым изучение принципов, методов и правовых основ контроля таможенной стоимости товаров, чтобы понимать механизмы контроля таможенными органами процесса внешней торговли.

Цель курсовой работы это изучение правовой базы, анализ методов контроля таможенной стоимости товаров, а также раскрытие вопросов, связанных с соблюдением условий таможенного законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие, содержание, основные принципы контроля таможенной стоимости товаров;

- проанализировать условия применения методов контроля таможенной стоимости товаров;

- изучить нормативно-правовую базу, а так же причины и способы корректировки таможенной стоимости товаров.

Правовая основа Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) в своей совокупности образуют систему международного права, направленную на регулирование и гармонизацию международной торговли. Главными принципами ЮНКТАД и ГАТТ являются содействие развитию международной торговли, взаимовыгодное сотрудничество, выработка механизмов направленных на упрощение и поощрение международной торговли.

Объектом исследования является контроль таможенной стоимости товаров.

Предметом исследования являются принципы, методы, нормативно-правовая база, включающие порядок применения контроля таможенной стоимости товаров в соответствии с законодательством ТС и РФ.

Основными методами исследования являются аналитический, дедуктивный, сравнительно-правовой, и метод системного подхода.

На уровне исследования таможенного законодательства, изучались работы Бакаевой О. Ю., Покровской В. В., Пиманова А. К., Анохиной О. Н. и других авторов, в которых раскрывается методология использования контроля таможенной стоимости товаров.

Первая глава - теоретическая, в которой рассматривается понятие и принципы контроля таможенной стоимости товаров.

Вторая глава - аналитическая, которая дает более подробную характеристику об использовании методов за контролем таможенной стоимости товаров.



1. Контроль таможенной стоимости товара

1.1 Понятие и принципы контроля таможенной стоимости товара

Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС представляет собой комплекс мер, производимых таможенными органами с целью соблюдения обеспечения норм, установленных Таможенным кодексом ТС (далее - ТК ТС) и Законом РФ» О таможенном тарифе», о проверке достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров лицами, правильности выбранных методов исчисления таможенной стоимости и расчетов ее величины.

Важно обратить внимание на то, что контроль таможенной стоимости происходит в том случае, когда подлежат уплате таможенные пошлины и налоги, рассчитываемые с использованием таможенной стоимости. Вместе с этим таможенные пошлины и налоги подлежат уплате не только по отношению к товарам, перемещаемым через таможенную границу ТС и РФ, но также и в других случаях, когда товар не пересекает границу, но необходим для декларирования таможенным органом и в его отношении должны быть уплачены таможенные пошлины и налоги.

Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС, представляет собой систему целей, задач, функций и организационно-технических мер:

- контроль со стороны таможенных органов за соблюдением участниками ВЭД законодательных и других нормативно-правовых актов, установленных процедур и технологий по части определения, заявления, а при необходимости корректировки таможенной стоимости товаров при производстве таможенного контроля и оформления;

- контроль таможенными органами после выпуска товаров, в том числе и во взаимодействии с правоохранительными и налоговыми органами;

- разработка предупреждающих мер, направленных на прогноз и предотвращение возможных нарушений норм в таможенном деле в отношении таможенной стоимости перемещаемых товаров;

- определение специальных зон контроля таможенной стоимости (осуществление принципа выборочности таможенного контроля) для особых категорий участников ВЭД, видов товаров, видов сделок, в рамках которых осуществляется перемещение товаров.

При декларировании товаров, контроль таможенной стоимости производится с помощью проведения следующих операций:

- контроль выбора правильных методов определения таможенной стоимости, (соответствуют ли выбранные методы виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам);

- контроль за правильностью определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости: включение всех предусмотренных Законом РФ «О таможенном тарифе» компонентов, и их обоснованность в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости;

- контроль за документальным подтверждением заявленной таможенной стоимости товаров;

- контроль достоверности заявленной таможенной стоимости декларантом с использованием системы управления рисками.

Система таможенного контроля рассматривается как совокупность процедур, которые направленны на контроль факторов, влияющих на формирование таможенных платежей, и включающих в себя:

- контроль наименования товара;

- контроль кода товара по ТН ВЭД;

- контроль за количеством товара;

- контроль страны происхождения товара;

- контроль объектов интеллектуальной собственности;

- контроль фактурной стоимости товаров;

- контроль таможенной стоимости товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров, как одна из основных систем, влияющих на формирование сумм таможенных платежей, является одним из основных объектов таможенного контроля. Но контроль таможенной стоимости невозможно рассматривать как самостоятельный элемент таможенного контроля, т.к. он взаимосвязан с другими процедурами, составляющие целостность таможенного контроля, влияющие на формирование суммы таможенных платежей.

Со стороны эффективности контроля таможенной стоимости товаров факторы, влияющие на правильность определения таможенной стоимости, делятся на две основные группы:

1. «Методологические» факторы. Они связаны с правильностью использования установленных Законом РФ «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости.

2. «Внешние» по отношению к таможенной стоимости товаров. Данные факторы, при недосоверности которых таможенная стоимость товаров никогда (даже при верном отражении «методологических» факторов) не будет определена правильно.

Таможенным органом, по результату контроля таможенной стоимости, может быть принято одно из трех возможных решений:

1. Принятие заявленной таможенной стоимости.

2. Уточнение заявленной таможенной стоимости. Таможенным органом производится запрос дополнительных документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость. При этом товары могут быть выпущены под уплату таможенных платежей, которые могут быть начислены дополнительно.

3. Проведение корректировки таможенной стоимости. Должна быть изменена величина заявленной декларантом таможенной стоимости в рамках выбранного им метода определения таможенной стоимости.

В случае, когда декларантом не предоставлены запрошенные документы и сведения в установленный срок (45 дней после принятия таможенной декларации) в письменной форме, или не предоставлены соответствующие объяснения по их представлению, то таможенный орган принимает решение о таможенной стоимости, опираясь на имеющиеся в распоряжении документы и сведения.

Когда таможенный орган не устаноил признаки, указывающие на неправильность выбора декларантом методов определения таможенной стоимости или заявленной таможенной стоимости, таможенная стоимость подлежит принятию таможенным органом.

Во время проведения контроля таможенной стоимости товаров возможно использование информации, находящейся в распоряжении таможенного органа, в частности:

- о сделках со сходными, однородными товарами, товарами того же класса и вида, ввозимыми при сравниваемых условиях, полученных в том числе с помощью использования программных средств таможенных органов (например, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);

- о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из каталогов цен;

- информация, полученная от представительств (торговых представительств) государств - членов ТС за рубежом;

- информация, полученная от государственных органов государств - членов ТС;

- информация, полученная от организаций и предприятий, в том числе от поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний. Для того, чтобы достичь объективности результатов контроля таможенной стоимости товаров, должна быть использована только та информация, которая имеет наиболее возможный сопоставимый вид с условием конкретной сделки.



1.2 Правовые основы регулирования таможенной стоимости товаров

В соответствии со ст. 4 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008г., таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, считается стоимость сделки, т.е. фактически уплаченные цены или подлежащие к уплате за данные товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ТС.

Определение таможенной стоимости товаров производится для:

- исчисления таможенной пошлины;

- ведения таможенной статистики и специальной таможенной статистики внешней торговли;

- применения других методов государственного регулирования внешней торговли, связанных со стоимостью товара, с включением осуществления валютного контроля.

Методы исчисления таможенной стоимости товаров, используемые в ТС, основаны на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяются на товары, ввозимые на таможенную территорию ТС.

Принятые в международной торговле методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров изложены в ст. 7 ГАТТ «О тарифах и торговле» и соглашениях о применении ст.7 ГАТТ. Каждая страна - член Всемирной торговой организации (далее - ВТО) или кандидат на вступление в организацию должны отразить соответствующие нормы в своем законодательстве.

Основа правового регулирования определения таможенной стоимости товаров в ТС формируется из следующих нормативно-правовых актов.

1. Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008г.

2. Таможенный кодекс ТС.

3. Решения Комиссии ТС.

Система определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС установлена Соглашением от 25.01.2008 г., вступившим в силу с 1 июля 2010 г. Соглашение от 25 января 2008 г. подробно описывает методологию определения таможенной стоимости товаров. В главе 8 ТК ТС установлены общие нормы в вопросах таможенной стоимости, как по отношению декларирования, так и в случае контроля и корректировки таможенной стоимости товаров.

В соответствии с ТК ТС, принятие необходимых норм и порядков по вопросам декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров относится к компетенции Комиссии ТС.

Основным решением Комиссии ТС в сфере таможенной стоимости является решение от 20.09.2010г. №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

В соответствии с данным решением, таможенная стоимость ввозимых товаров далжна заявляться в валюте государства, в котором будет произведено таможенное декларирование товаров - в таможенной декларации или декларации таможенной стоимости.

Таможенная стоимость заявляется в таможенной декларации, без заполнения декларации таможенной стоимости, в следующих случаях, если:

- по отношению к декларируемому товару в ряде причин подлежат к уплате таможенные пошлины и налоги (товары не помещаются под таможенную процедуру, не расчитанные к уплате таможенных пошлин, налогов; исходя из заявляемой величины таможенной стоимости не появляется обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов; товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами);

- таможенная стоимость ввозимых партий товаров не превышает суммы, которая может быть установлена государством-членом ТС и не должна превышать сумму, равную 10000 долларов США, кроме многоразовых (два и более раза) поставок в условиях одного договора, а также при повторении поставок одних и тех же товаров одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным договорам;

- товар ранее помещался под одну из таможенных процедур, при которой таможенная стоимость товара была определена и принята ТС.

Кроме того стоит заметить, что в соответствии со ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, должна определяться в соответствии с законодательством государства-члена ТС таможенному органу, в котором происходит таможенное декларирование товаров. В связи с этим, например, в случае декларирования вывозимых товаров в Республике Беларусь, таможенная стоимость таких товаров должна определяться в соответствии с указом Президента РБ от 31 июля 2006 г. №144 «О порядке определения таможенной стоимости товаров», постановлением Государственного Таможенного Комитета РБ (далее - ГТК) от 12 октября 2006 г. №96 «О таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории РБ» и внесении дополнений и изменений в приказ ГТК РБ от 10 февраля 1999 №55-ОД.

Положения Соглашения в ТС соответствуют принципам Соглашения о применении ст. 7 ГАТТ.

1. Установлен полный перечень методов исчисления таможенной стоимости товаров, установленный нормами международного права и международной практикой.

2. Стоимость сделки закреплена как основа для вычисления таможенной стоимости товаров.

Таможенной стоимостью товара выступает стоимость, фактически заплаченная за импортируемые товары.

3. Четкая последовательность использования методов определения таможенной стоимости.

Методы определения таможенной стоимости товаров применяются в строгой последовательности. Каждый следующий метод можно использовать в том случае, если невозможно расчитать таможенную стоимость одним из предыдущих методов.

4. Объективность определения таможенной стоимости товаров.

В Соглашении о применении ст. 7 ГАТТ общим правилом считается то, что таможенная стоимость товаров далжна устанавливаться на основании информации, доступной в стране импорта. В любой расчетной базе необходимо создать определенный порядок исчисления таможенного налогообложения. Всвязи с этим, порядок установления таможенной стоимости, с одной стороны, должен быть общенациональным, связанным с общей системой налогов, порядком ведения бухгалтерского учета и остальными отраслями национального законодательства, а с другой стороны, он должен соответствовать международным нормам.

По данной главе вывод заключается в том, что контроль таможенной стоимости рассматривается как неотъемлемая часть единой системы таможенного контроля, необходимая для своевременного выявления нарушений таможенного и налогового законодательства, чтобы оперативно разрабатывать и принимать меры предупреждения таких нарушений. В связи с этим система контроля таможенной стоимости должна иметь как специальные, присущие только ей компоненты, обусловленные спецификой контроля, так и компоненты, единые для всей системы таможенного контроля, которые позволяют обеспечивать единство этой системы и связанность ее отдельных частей. Рассмотрено понятие контроля таможенной стоимости и его общие принципы. Так же проанализировано правовое обеспечение и организационная база контроля таможенной стоимости.



2. Определение таможенной стоимости товаров

2.1 Методы определения таможенной стоимости товаров

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, определяется в соответствии с международным договором государств-членов ТС, который регулирует вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ТС, определяется в соответствии с законодательством государства-члена ТС, таможенным органом которого товар выпущен.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, определяется, когда товары по факту пересекают таможенную границу и такие товары, после пересечения таможенной границы, впервые помещаются под таможенную процедуру, где исключением служит процедура таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров может определятся декларантом или таможенным представителем, который действует от имени и по поручению декларанта. Данное положение не действует на товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ТС.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров происходит с помощью заявления сведений о методах определения таможенной стоимости товаров, о величинах таможенной стоимости товаров, состоянии и условиях внешнеэкономической сделки, имеющие отношения к определению таможенной стоимости товаров, а также предоставления документов, подтверждающие сделку.

Заявленная таможенная стоимость товаров и предоставленные сведения, имеющие отношения к ее определению, должны быть основываны на достоверной, определяемой колличестовом и подтверженной необходимыми документами информации.

По результату проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение принимать или корректировать заявленную таможенную стоимость товаров.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, основано на системе определения таможенной стоимости товаров, установленных нормах международного права, и осуществляется с помощь одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров перемещаемых через таможенную границу ТС.

1. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенной стоимостью товаров, которые ввозятся на единую таможенную территорию ТС, считается уже уплаченная или подлежащая уплате за эти товары цена при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ТС и дополненная в соответствии с положениями Соглашения, при условиях:

- отсутствие ограничений по отношению к покупателяю на право пользования и распоряжения товарами;

- продажа или цена товаров не зависят возможных условий и обязательств, воздействие которых на цену товаров не может определяться количественно;

- никакие части доходов от последующей продажи, распоряжения другими способами или использования товаров покупателем не полагаются продавцу, за исключением, когда в соответствии с Соглашением может быть произведено дополнительное начисление;

- покупатель и продавец не должны являться взаимосвязанными лицами так, чтобы стоимость сделки с ввозимыми товарами была допустима для таможенных целей.

Также для определения таможенной стоимости ввозимых товаров к цене, по факту уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

- расходы в размерах, в каких они осуществляются или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, по факту уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары;

- стоимость последующих товаров и услуг, представленных покупателем продавцу по сниженным ценам или бесплатно в целях использования всвязи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию ТС, в размере, не включенном в цену, уплаченную по факту или подлежащую уплате за ввозимые товары;

- часть доходов, полученных в результате последующей продажи, распоряжения иным методом или использования ввозимых товаров, которая непосредственно или косвенно причитается продавцу;

- затраты на транспортировку товаров до места прибытия их на единую таможенную территорию ТС;

- затраты по погрузочно-разгрузочным работам и иным операциям, связанным с их транспортировкой до места прибытия на единую таможенную территорию ТС;

- затраты по страхованию;

- лицензионные и другие похожие платежи по использованию объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым товарам.

Дополнительные начисления к цене, уплаченные фактически или подлежащие уплате за ввозимые товары, осуществляются на основании достоверной, определяемой количеством и подтвержденной всеми необходимыми документами информации. Если такая информация отсутствует, данный метод применяться не может.

2. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами.

Если таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ТС, не может быть определена предыдущим методом, под их таможенной стоимостью принимают стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию ТС и ввезенными на единую таможенную территорию ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, как и оцениваемые товары, но не раньше чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров, нужно использовать стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и в тех же количествах, что и оцениваемые товары. В случае, когда данные продажи не выявились, применяется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в других количествах. В случае, когда данные продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в таких же количествах. В случае, когда данные продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на другом коммерческом уровне и в других количествах. Указанные выше правила применяются с учетом проведения соответствующей корректировки стоимости, различающиеся в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров.

Проведение корректировки происходит на основании сведений, документально подтверждающих целесообразность корректировки вне зависимости от того, приведет ли она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. Если такие сведения отсутствуют, то даннный метод для целей определения таможенной стоимости не может быть использован.

Во время определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с идентичными товарами при надобности производятся корректировки стоимости сделки с идентичными товарами. Это производится чтобы учесть значительную разницу в расходах между ввозимыми и идентичными товарами, обусловленная различиями в расстоянии, на которое они транспортируются, и видах транспорта.

В случаях если выявляется наличие более одной стоимости сделки с идентичными товарами (с корректировками), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

3. Метода по стоимости сделки с однородными товарами.

В том случае, когда таможенная стоимость товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ТС, не может быть расчитана выше перечисленными методами, таможенной стоимостью данных товаров будет считаться стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на единую таможенную территорию ТС и ввезенными на единую таможенную территорию ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не раньше чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Чтобы определить стоимость товаров данным методом, необходимо использование стоимости сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и в таком же количестве, что и оцениваемые товары.

В тех случаях, когда такие продажи не выявились, используют стоимости сделок с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в других количествах. Если данные продажи не выявлены, необходимо использовать стоимость сделки с однородными товарами, проданными на другом коммерческом уровне, но в том же количестве. В случае, когда данные продажи не выявлены, необходимо использовать стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Данный метод используется с проведением соответствующих корректировок стоимости, учитываются различия в коммерческом уровне продажи и в количестве товаров.

Корректировки проводятся на основании данных, документально подтверждающих точность и обоснованность корректировок вне зависимости от того, приведет ли она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. Если такие сведения отсутствуют, данный метод для целей определения таможенной стоимости использоваться не может.

Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, с помощью метода по стоимости сделки с однородными товарами, если необходимо, проводятся корректировки стоимостей сделок с однородными товарами чтобы учесть значительные разницы в расходах, в отношении оцениваемых и однородных товаров, которые обусловлены различиями в расстояниях, на которые они транспортируются, и видах транспорта.

В тех случаях, когда выявляется наличие более одной стоимости сделки с однородными товарами, с учетом соответствующих корректировок, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из стоимостей.

4. Метод вычитания.

В случаях, когда определить таможенную стоимость товаров невозможно выше перечисленными методами, таможенная стоимость товаров определяется методом вычитания. Исключением служат те случаи, когда по заявлению лица, декларирующего товары, применяется обратный порядок применения метода вычитания и метода сложения.

В случае, когда ввозимый товар, идентичный или однородный ему товар продается на единой таможенной территории ТС в таком же состоянии, в котором был ввезен на единую таможенную территорию ТС, основой для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров служит цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или однородных товаров продается лицам, которые не являются взаимосвязанными с лицами, осуществляющими данную продажу на единой таможенной территории ТС в тот же либо в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары пересекали таможенную границу ТС, с условием вычетов следующих сумм:

- вознаграждение агенту (посреднику), которое обычно выплачивается или подлежит к выплате; надбавка к цене, обычно служащая для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в тех размерах, имеющие место в связи с продажей на единой таможенной территории ТС товаров того же класса или вида;

- расходы по проведению на единой таможенной территории ТС перевозок и транспортировок, страхования и других расходов, связанными с подобными операциями;

- таможенные пошлины и налоги, которые подлежат к уплате всвязи с ввозом или продажей товаров на территории государства, учитывая налоги и сборы субъектов государства иместные налоги.

Если ни ввозимые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ТС, таможенная стоимость данных товаров определяется на основании цены единицы товара, по которой ввозимые, или идентичные с ввозимыми, или однородные с ввозимыми товарами продаются на единой таможенной территории ТС в количестве, достаточным для установления цен за единицу таких товаров, в том состоянии, в котором был произведен их ввоз, на самую раннюю дату по отношению к дате прибытия товаров на единую таможенную территорию ТС, но не позднее, чем истечет 90 дней после этой даты.

Когда ни ввозимые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются на единой таможенной территории ТС в том же состоянии, в котором был произведен ввоз на единую таможенную территорию ТС, по заявлению лица, декларирующего товары, таможенная стоимость ввозимых товаров будет определена на основании цен единиц таких товаров, по которым их наибольшие совокупные количества продадутся после переработки (обработки) лицам, которые не являются взаимосвязанными с лицами, у которых были куплены эти товары на единой таможенной территории ТС, с условием вычетов стоимостей, добавленных в результате переработки (обработки), и сумм, указанных выше.

Данный метод не используется, если:

- в ходе следующей переработки (обработки) ввезенные товары потеряли свои индивидуальные свойства, за исключением случаев, когда независимо от потери товарами своих индивидуальных свойств величина стоимости, добавленной в процессе переработки (обработки), может быть точно определена;

- ввезенные товары не теряют свои индивидуальные свойства, но составляют такую малую часть в товарах, продаваемых на единой таможенной территории ТС, что стоимость ввезенных товаров практически не оказывает воздействия на стоимость продаваемых товаров.

Данный метод может применяться в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств.

5. Метод сложения.

Для определения таможенной стоимости товаров методом сложения, за основу принимается расчетная стоимость товаров, определяемая с помощью сложения следующих параметров.

1) Расходы на изготовление или приобретение материалов и производственных расходов, а также на другие операции, которые связаны с производством ввозимых товаров (расходы на тару, расходы на упакование включая стоимость упаковочных материалов и работа по упаковке).

Так же в стоимость включаются следующие товары и услуги, предоставленные покупателем продавцу:

- сырье, материалы и т.д., из которых состоят ввезенные товары;

- инструменты, штампы, формы или иные предметы, которые используются во время производтсва ввозимых товаров;

- проектирование, разработка, инженерная и конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, и иные подобные операции.

Стоимости предметов, полученные во время производства на единой таможенной территории ТС, должны включаться только в той степени, в которой данные товары и услуги оплачивались производителем. При этом расходы не учитываются повторно при определении расчетной стоимости.

Данные расходы определяются на основании сведений по производству ввозимых товаров, представленных их производителем или от его имени, и подтвержденных коммерческими документами производителя, с условием, что эти документы должны соответствовать общепринятым нормам бухгалтерского учета, применяемым в стране, где произведены товары.

2) Суммы прибыли коммерческих и управленческих расходов, равные тем величинам, которые должны учитываться при продажах товаров того же класса или вида, что и ввозимые товары, производимые в стране экспортере для вывоза на единую таможенную территорию ТС;

3) Расходы по перевозке и транспортировке товаров любого места прибытия на единую таможенную территорию ТС

4) Расходы по страхованию в связи с международной перевозкой товаров.

Чтобы определить стоимость товаров данным методом, используют сведения по продажам товаров того же класса или вида, произведенных в том же государстве, что и ввозимые товары. Вопрос о том, является ли ввозимый товар и товар, с которым он сравнивается, товаром того же класса или вида, должен решаться в каждом конкретном случае отдельно с учетом определенных обстоятельств. При этом рассмотрение продажи для вывоза на единую таможенную территорию ТС возможно более узкой группы товаров того же класса или вида, включая ввозимые, по отношению к которым может быть предоставлена информация.

Проверка представленных иностранным производителем или от его имени документов и сведений осуществляется таможенным органом с учетом международных договоров и общепринятых принципов и норм международного права.

6. Резервный метод.

Метод по определению таможенной стоимости товаров, используемый в качестве резервного метода, являются таким же, как и все выше перечисленные методы. Но при определении таможенной стоимости товаров данным допустима некоторая гибкость применения этих методов. Например, допускается следующее:

- для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, основой может приниматься стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены ввозимые товары;

- при определении таможенной стоимости ввозимых товаров на основании стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допустимо разумное отклонение от установленных требований о том, что идентичные или однородные товары должны продаваться для вывоза на единую таможенную территорию ТС и ввезены на единую таможенную территорию ТС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза возимых товаров;

- для определения таможенной стоимости ввозимых товаров за основу может приниматься таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная методом вычитания или методом сложения;

- для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с методом вычитания, допускаются отклонения от установленного срока в 90 дней.

Таможенная стоимость товаров не может определяться на основании:

- цен товаров на внутреннем рынке ТС, произведенных на единой таможенной территории ТС;

- систем, которые предусматривают принятие для таможенных целей более высокие из двух возможных стоимостей;

- цен на товары на внутреннем рынке стран вывоза;

- прочих расходов, помимо тех расходы, включенных в расчетную стоимость, которые были определены для идентичных или однородных товаров с помощью метода сложения;

- цен на товары, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

- минимальной таможенной стоимости;

- произвольной или фиктивной стоимости.

Когда данный метод применяется таможенными органами, то таможенные органы должны в письменном виде указывать источники используемых данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

2.2 Корректировка таможенной стоимости товаров

Корректировка таможенной стоимости (далее - КТС) - это перерасчет таможенной стоимости товаров по той причине, когда таможенный орган не согласен с ценой, заявленной декларантом (таможенным представителем) во время таможенного декларирования.

Чтобы провести дополнительную проверку заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенному органу необходимо запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

Декларант должен предоставить дополнительные документы и сведения, запрашиваемые таможенным органом, или дать в письменном виде объяснения причин, по которым данные сведения не смогут быть предоставлены.

Лицо, декларирующее товары, вправе доказать правомерность использования выбранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Если решение о КТС принято до выпуска товаров, уполномоченное лицо таможенного органа производит следующие действия:

- делается запись в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) "таможенная стоимость подлежит корректировке";

- обосновывает принятое решение о неправомерности использования выбранного лицом, декларирующего товары, метода определения таможенной стоимости товаров или неправомерности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости;

- предлагает декларанту провести пересчет таможенной стоимости или определить ее с помощью других методов.

Если таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска, декларанту необходимо осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, вычисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров (не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации).

Если декларант в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществил корректировку недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара, уполномоченное лицо таможенного органа производит следующие действия:

- аннулирует принятую декларантом таможенную стоимость и производит запись "таможенная стоимость подлежит корректировке", обосновывает принятое решение и предлагает декларанту провести пересчет таможенной стоимости;

- отправляет декларанту копию листа ДТС с записью " таможенная стоимость подлежит корректировке";

- устанавливает декларанту срок необходимый для прибытия в таможенный орган в целях продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также дату проведения консультации для выбора методов определения таможенной стоимости товаров. Максимальный срок не должен превышать 45 дней.

При получении уведомления о необходимости корректировки таможенной стоимости, декларант предоставляет в таможенный орган ответное решение в письменном виде:

- с уточнением структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода или ее определением с использованием другого метода;

- с несогласием уточнения заявленной таможенной стоимости в рамках избранного метода или определения ее с использованием другого метода, с обязательным указанием причины отказа.

Если декларант отказывается произвести КТС (также в случаях, если декларант не направил решение по вопросу КТС в таможенный орган; не явился в установленный срок) уполномоченное лицо таможенного органа самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, с последовательным применением методов ее определения, в течение трех рабочих дней со дня:

- получения решения декларанта о несогласии с принятым решением о КТС;

- истечения установленного срока для прибытия в таможенный орган с целью КТС;

- заявления декларантом таможенной стоимости определенной другими методами таможенной оценки.

Решения таможенного органа по КТС могут быть обжалованы в соответствии с принятыми нормами, установленными законодательством ТС и РФ. В данной главе были подробно рассмотрены основные методы и пути реализации данных методов, с помощью которых производится определение таможенной стоимости товаров, корректировка таможенной стоимости товаров, а так же правовые основы Соглашения ТС, без которых данные методы не могли бы применяться.



Заключение

В ходе подготовки данной курсовой работы был проведен анализ действующего таможенного законодательства ТС и международных соглашений, исследовано его значение и основы правового регулирования.

Было рассмотрено понятие контроля таможенной стоимости, общие принципы и методы его проведения. Проведен анализ правового обеспечения и организационной базы контроля таможенной стоимости. Также была затронута проблематика определения таможенной стоимости товаров, причины методы корректировок таможенной стоимости.

Рост международной торговли вызывает необходимость создавать единую систему методологий определения таможенной стоимости товара и технических норм, регулирующих отношения в таможенной и внешнеторговой деятельности.

Анализируя контроль таможенной стоимости можно отметить, что данное направление деятельности таможенных органов является одним из приоритетных, т.к. основа направления работы заключается в совершенствовании технологий взимания таможенных платежей и непосредственное выполнение заданий по формированию финансовой базы.

Большое значение имеет степень юридической и правовой регламентации действующего таможенного законодательства в целях стимулирования ВЭД, развития ее качества, а также для предотвращения и исключения возникающих правонарушений.

Оценка стоимости импортного товара с целью определения размера пошлин является одной из сложнейших процедур в таможенном деле, т.к. изменяя способы определения таможенной стоимости товаров, можно существенно изменять размеры взимаемых пошлин.

Также от выбранных методов контроля таможенной стоимости зависят правовые предписания налогового, валютного и административного характера, которые применяются к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и ТС.

Стоит отметить, что от многочисленных актов, подробно регулирующих порядок принятия решений по таможенной стоимости товаров, таможенные органы часто принимают необоснованные решения. В то же время декларанты, действуя правомерно, не всегда обращаются в суд за защитой своих прав, так как данная процедура всегда сопряжена со значительными временными и материальными потерями.

Необходимо усилить ответственность таможенных органов, в том числе за незаконное применение при определении таможенной стоимости резервного метода, корректировку таможенной стоимости без достаточных к тому оснований и т.д. Ответственность будет заключаться в увеличении судебных расходов и взысканий их с таможни в полном объеме, в дисциплинарных и материальных наказаниях сотрудников таможенных органов, допустивших данные нарушения.

На сегодняшний день внешнеторговые отношения между странами постоянно развиваются и совершенствуются, в следствии с этим, контроль развития и совершенствования также должен отвечать требованиям внешнеторговым отношениям и ВЭД и их развитию в целом.

Трудно разглядеть проблемы, решить их раньше непосредственного появления или предотвратить появления проблем, напрямую не столкнувшись с ними. Только столкнувшись с ними, оценив суть, масштаб, последствия, влияние на внешнеторговые отношения и ВЭД в целом, можно найти выход или наиболее рациональное решение проблемы и предотвратить ее появление.

Так, по мнению должностных лиц таможенных органов, занимающихся разработкой проектов по профилактике рисков по направлению контроля таможенной стоимости, чтобы провести анализ цены на одну товарную позицию, нужно собрать целую экспертную группу, включающую представителей внешнеторговой деятельности, таможенных органов, а также специалистов - оценщиков. К тому же стоимость товара как ценовая категория постоянно подвергается влиянию многочисленных факторов: сезонным колебаниям, конъюнктуре мирового рынка, влиянию политических событий и т.д., что заставляет разрабатывать новые профили рисков для обеспечения правильности контрольных действий.

Уровень организации работы постоянно совершенствуется, изменяется таможенное законодательство, модернизируется таможенная служба. Благодаря этому происходит усиление контроля таможенной стоимости, повышается эффективность соблюдения законодательства по таможенной стоимости.



Литература

1. Анохина О. Н. Комментарий к таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2013. - 134 с.

2. Козырин А. Н. Правовое регулирование таможенных процедур. Комментарий законодательства. - М.: Проспект, 2013. - 736 с.

3. Андриашина Х. А. Таможенное право : учебник. - М.: Юстицинформ, 2012. - 264с.

4. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России. - М.: Юристь, 2013. - 504 с.

5. Коник Н. В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2014. - 192 с.

6. Пиманов А. К. Таможенные процедуры. - СПб.: ИЦ Интермедия, 2014. - 652 с.

7. Покровская В. В. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Юрайт, 2015. - 731 с.

8. Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации. - М.: Альфа-М, 2015. - 352 с.

9. Тункин Г. И. Теория международного права. - М.: Зерцало, 2012. - 912с.

Размещено на Allbest.ru

...