Особенности организации и проведения таможенной проверки как основной формы таможенного контроля после выпуска товаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

АДМИРАЛА Ф.Ф. УШАКОВА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине

«Таможенный контроль после выпуска товаров»

На тему

«Особенности организации и проведения таможенной проверки как основной формы таможенного контроля после выпуска товаров»

Новороссийск 2015 год



Введение

Переход Российской Федерации на инновационный принцип развития экономики, формирование благоприятных перспектив эффективной интеграции Российской Федерации в мировое хозяйство, изменение масштабов, характера и форм внешнеэкономической деятельности формируют предпосылки для совершенствования таможенной деятельности и разработки стратегии развития таможенной службы Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Реализация Концепции развития таможенных органов Российской Федерации сформировала основу для обеспечения интересов государства в таможенной сфере, противодействия угрозам экономической безопасности и создания благоприятных условий для внешней торговли. Дальнейшее совершенствование обеспечивается через формирование универсальных инструментов и установление показателей эффективности деятельности в зависимости от динамично изменяющейся внешней среды и внутренней политики государства.

Таможенный контроль после выпуска товаров является органичным и неотъемлемым элементом единой системы таможенного контроля. Развитие системы таможенного контроля после выпуска товаров предусматривает создание необходимых правовых основ и методологического обеспечения.

Основными задачами таможенного контроля после выпуска товаров являются:

1)создание условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза и их дальнейшему обращению на территории Российской Федерации станет экономически нецелесообразной;

2)создание системы непрерывного контроля (от подачи предварительной информации и декларации на товары до осуществления таможенного контроля после выпуска) в целях сокращения времени осуществления таможенных операций и, как следствие, формирования благоприятных условий для развития внешней торговли.

Актуальность данной темы заключается в модернизации системы таможенного контроля после выпуска товаров направлена на достижение разумного баланса между упрощением таможенных процедур и обеспечением своевременности поступления денежных средств в федеральный бюджет. Одна из основных задач модернизации -- это создание условий, обеспечивающих содействие добросовестной конкуренции путем формирования благоприятной среды для деятельности законопослушных участников внешнеэкономической деятельности и противодействия нарушениям в сфере внешнеторговой деятельности.

камеральный таможенный контроль категорирование



Раздел 1 « Процесс категорирования участников ВЭД на современном этапе развития таможенного дела»

В современных условиях таможенные органы Российской Федерации содействуют реализации интересов государства в сфере внешней торговли, развитию российского производства, оказывают противодействие угрозам безопасности Российской Федерации, преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивают пополнение доходной части федерального бюджета, также содействуют созданию благоприятных условий для развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности и минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности путем сокращения времени, необходимого для совершения таможенных операций, повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела.

Одними из наиболее принципиальных нововведений стали формирование комплекса мер по минимизации административных барьеров при перемещении товаров через таможенную границу и активизация взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов, в том числе:

1) закрепление в качестве основных критериев работы таможенных органов, сокращения издержек участников ВЭД при совершении таможенных операций;

2) привлечение участников ВЭД и некоммерческих объединений лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, к определению эффективности мер таможенного регулирования ВЭД;

3) внедрение широко применяемого в Европейском союзе института уполномоченного экономического оператора - участника ВЭД, использующего упрощенный порядок перемещения товаров через таможенную границу и их таможенного декларирования;

4) существенное сокращение сроков проведения таможенного контроля и выпуска товаров при импорте и установление минимальных сроков таможенного контроля при экспорте товаров, не облагаемых таможенными пошлинами;

5) активное развитие современных таможенных технологий (электронного декларирования, в том числе с использованием сети Интернет, предварительного информирования), направленных на минимизацию взаимодействия должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД, а также ускорение сроков таможенной очистки товаров.

Современные требования к организации таможенного регулирования ВЭД, а также необходимость унификации процессов таможенного контроля в государствах - членах Таможенного союза, требуют реализации кардинально иного, субъектно-ориентированного подхода к проведению таможенного контроля. Такой подход предполагает комплексную оценку всех лиц, осуществляющих ВЭД, их категорирование в целях дифференциации применяемых форм таможенного контроля, сокращение перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров в электронной форме, для добросовестных участников ВЭД при одновременном ужесточении ответственности за предоставление таможенным органам недостоверных сведений.

В качестве ключевых критериев категорирования участников ВЭД могут выступать два блока критериев - надежности и финансовой устойчивости. К комплексу индикаторов надежности необходимо отнести индикаторы, связанные с организационными аспектами деятельности участников ВЭД, позволяющими выявить у них признаки фирмы -"однодневки" (срок осуществления ВЭД, форма государственной регистрации, формирование уставного капитала, количество и состав учредителей, наличие основных фондов и др.), и индикаторы, связанные с взаимодействием участников ВЭД с таможенными и налоговыми органами (наличие задолженности по уплате таможенных платежей, нарушений таможенных правил, частота корректировок таможенной стоимости и др.).

Участникам ВЭД, деятельность которых характеризуется высокой степенью надежности, должны предъявляться минимальные требования на этапе декларирования товаров, а именно представление при подаче декларации только описи прилагаемых документов; непредставление дополнительных документов; выпуск товаров в кратчайшие сроки с момента подачи декларации; проведение таможенного досмотра на основе случайной выборки. На этапе таможенного контроля после выпуска к данной категории лиц целесообразно применение форм таможенного контроля, максимально необременительных и финансово не затратных для участника ВЭД. Одновременно к данной категории участников ВЭД должны предъявляться повышенные требования по обеспечению сохранности подлинников документов, сведения о которых указаны в описи к декларации на товар. Несоблюдение данного требования автоматически приводит к исключению участника ВЭД из данной категории. Особое значение должна приобрести таможенная проверка, которая при этом проводится для подтверждения статуса участника ВЭД как "лица с высокой степенью надежности".

К категории "лица со средней степенью надежности" предлагается относить лиц, допускающих нарушения таможенных правил, не носящие системного характера. В отношении этой категории лиц возможен контроль после выпуска. Задачей таможенных органов при контроле данной категории лиц является контроль достоверности сведений, заявленных ими в декларации на товары, и соблюдения требований таможенного законодательства, проведение мониторинга и анализа показателей их деятельности с целью отнесения к той или иной категории. В отношении таких лиц целесообразно применять ограниченный комплекс проверочных мероприятий.

К категории "лица с низкой степенью надежности" следует относить лиц, систематически допускающих нарушения таможенных правил, влияющие на уплату таможенных платежей либо сопряженные с опасностью причинения вреда жизни или здоровью. Кроме того, в отношении таких участников ВЭД таможенный контроль после выпуска невозможен либо затруднен. Основной задачей таможенных органов при контроле данной категории лиц является создание таких условий, при которых незаконная деятельность по перемещению через таможенную границу товаров и транспортных средств и обращению ввезенных товаров будет сопряжена с высокой степенью риска и станет экономически нецелесообразной. В отношении лиц данной категории целесообразно применение максимально возможного комплекса по минимизации рисков на этапе декларирования товаров. Их статус может быть изменен на более благоприятный при условии подтверждения в ходе проводимых таможенных проверок, послуживших основанием для включения в группу лиц с низкой степенью надежности и отсутствия на протяжении длительного времени фактов нарушения законодательства Таможенного союза и законодательства РФ в таможенном деле.

Второй блок индикаторов - финансовой устойчивости - предполагает осуществление таможенными органами прогнозирования выполнения участниками ВЭД обязанностей по уплате таможенных платежей.

При этом существует две системы категорирования участников ВЭД: «отраслевой» подход и автоматическое категорирование.

«Отраслевой» подход строится на основе заявительного порядка, он применяется при анализе деятельности лиц, осуществляющих производственную деятельность, в том числе промышленную сборку транспортных средств, импорт мясной продукции; импорт рыбной продукции; экспорт продукции собственного производства.

В рамках «отраслевого» подхода к категории низкого уровня отнесено около 270 организаций, перечень которых содержится в соответствующих приказах ФТС России: от 26.09.2011 № 1945 (автопроизводители), от 04.02.2013 № 202 (производственные предприятия), 26.06.2013 № 1179 (импортеры рыбной продукции), от 02.04.2013 № 626 (импортеры мясной продукции), от 29.12.2012 № 267 (экспортеры товаров собственного производства без вывозных пошлин). Автоматическое категорирование применяется при анализе деятельности всех организаций, осуществляющих импорт товаров. Например в 2014 г. импорт товаров осуществляли 67,8 тысяч организаций, из них отнесено к категории низкого уровня риска более 2000 организаций.

Под полной автоматизации оценки деятельности участника понимается: что все данные берутся из существующих текущих баз данных, никаких дополнительных запросов информации не производится. При анализе используются семь информационных ресурсов: база данных деклараций на товары, база данных валютного контроля, база данных «Задолженность участников ВЭД», Центральный реестр субъектов ВЭД, АИС «Правоохрана», КПС «Постконтроль», ИАС «Тарифы-1». Из определенной базы данных берется информация и по алгоритму рассчитывается уровень риска на основе 40 критериев, характеризующих участника ВЭД (приказ ФТС России от 26.03.2013 № 589), методики расчета критериев и весовых коэффициентов (приказ ФТС России от 26.03.2013 № 590дсп) и порядка проведения анализа информации об участниках ВЭД

В настоящее время используются 40 критериев, которые разделяются на две большие группы: общие показатели, характеризующие деятельность самого участника ВЭД (размер уставного капитала; период осуществления внешнеэкономической деятельности; наличие «офшорных» контрактов и непрямые поставки; задолженность по уплате таможенных платежей, процентов, пеней; информация из налоговых органов; статус уполномоченного экономического оператора и др.), и критерии, характеризующие результаты таможенного контроля в отношении участника ВЭД (сопоставительный анализ основных индикаторов риска; динамика индекса таможенной стоимости и таможенных платежей; результативность применения СУР; выявленные правонарушения; наличие решений по классификации товаров; факты отзыва или отказа в выпуске ДТ и др.)

Анализ практики категорирования и выявленные недостатки «двухканальной» системы толкнуло специалистов ФТС России на поиски новых решений. ФТС России поведен эксперимент по категорированию импортеров рыбной продукции, в ходе которого они распределены на 5 категорий с различным уровнем риска от низкого до высокого - стабильно низкий уровень риска, низкий, умеренный, высокий, очень высокий. Результаты эксперимента были неоднозначны. В целом эксперимент показал свою актуальность, однако разделение участников ВЭД на 5 категорий признано избыточным. В ближайшее время ФТС России актуализирует методики и критерии, используемые при категорировании для развития субъектно-дифференцированная модели системы управления рисками.

В ФТС России считают, что применение данной модели может стать хорошим стимулом для участников ВЭД к достоверному декларированию товаров для создания положительной «таможенной истории», отражающей результаты совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. Также предполагается снижение издержек участников ВЭД на таможенные формальности в результате применения дифференцированного подхода к проведению таможенного контроля. Немаловажен для ФТС России и факт уменьшения количества объектов таможенного контроля при декларировании товаров без снижения результатов таможенного контроля в целом.

Раздел 2. Составление ИАС

Анализ информации, содержащейся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, в целях выбора объекта таможенного контроля после выпуска товаров, проводится уполномоченными подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров и подразделениями ФТС России.

К подразделению ФТС относится Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, а к уполномоченным подразделениям можно отнести службы региональных таможенных управлений и подразделения таможен, которые наделены в соответствии с положениями о подразделениях таможенных органов полномочиями по осуществлению таможенного контроля, по следующим направлениям:

1) классификация товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

2) страна происхождения товаров, а также соблюдение условий предоставления тарифных преференций;

3) контроль таможенной стоимости товаров;

4) запреты и ограничения, установленные таможенным законодательством;

5) защита прав интеллектуальной собственности;

6) помещение товаров под таможенную процедуру;

7) порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, иных освобождений по уплате таможенных платежей, отсрочек, рассрочек по уплате таможенных платежей;

8) исчисление, полнота и своевременность уплаты таможенных платежей;

9) организация и применение системы управления рисками.

В свою очередь, функциональные подразделения в рамках аналитической работы осуществляют:

1. Анализ имеющихся источников информации, в том числе с использованием системы управления рисками с целью выявления фактов, указывающих на возможные нарушения таможенного законодательства.

2. Анализ совокупности и полноты отработки мер по минимизации выявленных рисков и в случае необходимости выработку предложений по применению после выпуска товаров форм таможенного контроля.

К объектам анализа риска относятся:

- товары, находящиеся под таможенным контролем либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

- транспортные средства международной перевозки;

- сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли - продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

- сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

- деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

- результаты применения форм таможенного контроля.

Результаты аналитической работы, проводимой функциональным и уполномоченными подразделениями, оформляются в виде информационно-аналитической справки. В случае выявления информации, свидетельствующей о возможных нарушениях таможенного законодательства, не позднее следующего рабочего дня с даты составления, информационно-аналитическая справка вместе с комплектом документов направляется в уполномоченное подразделение служебной запиской для рассмотрения вопроса о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

Функциональными подразделениями вместе с информационно-аналитической справкой дополнительно могут быть представлены (при наличии):

- сведения о местонахождении постоянно действующего исполнительного органа организации;

- сведения об учетной политике организации;

- бухгалтерские документы и налоговая отчетность;

- сведения о деятельности лица, имеющиеся в общедоступных информационных ресурсах и средствах массовой информации (данные интернет-сайтов о характере и показателях деятельности лица и его контрагентов);

- информация об индивидуальных характеристиках товара, имеющаяся в общедоступных информационных ресурсах и средствах массовой информации (данные научно-методической и учебной литературы, сведения, содержащиеся в действующих документах по стандартизации и метрологии, результаты научно-исследовательской и экспертной деятельности);

- иные сведения, подтверждающие информацию о возможных нарушениях.

В свою очередь, регистрация и учет информации, полученной при проведении функциональным подразделением аналитической работы, осуществляется в Журнале регистрации и учета информационно-аналитических справок (ИАС) функционального подразделения, который формируется в каждом подразделении таможенного органа, проводящем аналитическую работу, и ведется в электронном виде. Регистрация и учет информации, полученной при проведении уполномоченным подразделением аналитической работы или поступившей от функционального подразделения, осуществляется в Журнале регистрации и учета информационно-аналитических справок (ИАС).

Уполномоченное подразделение вправе запросить дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения о назначении проверочного мероприятия после выпуска товаров.

Таким образом, осуществляя аналитическую работу на первоначальном этапе, при принятии решения о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров, оформляется информационно-аналитическая справка, которая подлежит обязательной регистрации в журнале, соответствующей формы.



Федеральная таможенная служба

Новороссийская таможня

Информационно-аналитическая справка

N «11»мая 2015 г. Новороссийская таможня

Должностными лицами: СГТИ О.П. Рахимов, ГТИ В.И. Иванов в отношении ООО «Монитор» ОГРН 10560036, ИКПП 5623546, Краснодарский край, г. Новороссийск ул., проведен анализ возможных рисков нарушения таможенного законодательства по следующим направлениям (целям): контроль кода ТНВЭД за период январь 2014- май 2015

Основание проведения аналитической работы ДТ №

Информационные ресурсы: электронная база данных

Нормативно-справочная информация: ТК ТС

В ходе анализа установлено:

Путем сравнения описания товаров содержащегося в графе 31 ДТ, с кодом ТНВЭД ТС указанным в графе 33 ДТ, в ходе анализа базы данных электронных копий ДТ выявлен факт возможного недостоверного декларирования кода ТНВЭД ТС предварительно на общую сумму 63635,925 рублей.

Выводы и предложения:

Инспектором предложено провести таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Монитор» с представлением дополнительных документов и сведений.

Должностные лица, проводившие аналитическую работу:

СГТИ П. _ ___________ О.П.Рахимов

ГТИ ____ ___________ В.И.Иванов

Согласовано:

Начальник Новороссийской таможни ___________ Л.В. Лазарев

Зам. начальника Новороссийской таможни ___________ В.И. Сорокин

Журнал регистрации и учета информационно-аналитических справок (ИАС)

Подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров

N п/п	Номер ИАС	Инициалы, фамилии должностных лиц, проводивших аналитическую работу	Сведения о лице, в отношении которого проведена аналитическая работа	Основание проведения аналитической работы	Выводы и предложения	Результаты и дата рассмотрения информации	Результаты ТКПВТ, проведенного уполномоченным подразделением <*>	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9
654	10317000/213/110515/А533	СГТИ О.П.Рахимов, ГТИ В.И.Иванов	ООО «Монитор»ОГРН 10560036, ИКПП 5623546, Краснодарский край, г. Новороссийск ул Элеваторная 6	ДТ № 10167689/224/310414/А007	Провести ТК после ВТ в форме камеральной проверки в отношении ООО «Монитор»	Целесообразно 13.05.2015	РЕШЕНИЕ по результатам таможенной проверки N 10317000/213/080615/К845, АКТ камеральной таможенной проверки N 10317000/213/080615/К845	№13456

Раздел 3. Проведение таможенной проверки

Как правило, в ходе проведения камеральной таможенной проверки уполномоченные подразделения запрашивают необходимые документы и сведения. С этой целью на основании статей 98 и 134 ТК ТС руководителю либо уполномоченному представителю проверяемого лица направляется требование о представлении документов и сведений с указанием срока их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке оформляется на бланке письма таможенного органа (материалы для выполнения курсовой работы), которое подписывает начальник таможенного органа, в ФТС России - начальник ГУТКПВТ, либо лица, их замещающие.

Требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту государственной регистрации и по адресу фактического местонахождения (в случае наличия указанной информации) проверяемого лица или передается иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения законным представителем. При возврате почтового отправления с отметкой, свидетельствующей об отсутствии лица по месту государственной регистрации, должностное лицо, проводящее проверку, принимает меры в рамках СУР.

Документы, представленные проверяемым лицом по требованию таможенного органа о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, приобщаются к материалам камеральной таможенной проверки.



Руководителю ООО «Монитор» ОГРН 10560036, ИКПП 5623546, Краснодарский край, г Новороссийск, ул.

ТРЕБОВАНИЕ № N о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке

В соответствии со статьями 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Новороссийской таможней проводится камеральная таможенная проверка за период с январь 2014 по май 2015_ в отношении товаров, оформленных по таможенным декларациям ДТ № 10167689/224/310414/А007

На основании статей 98, 135 Таможенного кодекса Таможенного союза Вам надлежит представить в срок до 6 июня 2015 г. следующие сведения и документы (копии, заверенные надлежащим образом):

1. Служебная записка от 11.05.2015 №12346с пакетом документов.

2. ДТ № 10167689/224/310414/А007с документами, заявленными при таможенном декларировании.

3. Документы, представленные по требованию от 05.03.2015 №. 3456

4. Документы, представленные филиалами других компаний от 2.03.2015 исх. №32232 (в подтверждение заявленных требований).

Документы и сведения должны быть представлены по адресу:

Краснодарский край, г. Новороссийск, Новороссийская таможня Сухумское шоссе 63

Информирую, что права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки установлены статьей 135 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 185 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Начальник Новороссийской таможни_________ Л.В. Лазарев



ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Новороссийская таможня

УТВЕРЖДАЮ

Начальник (заместитель

начальника) таможенного органа

_________Л.В. Лазарев

"14" июня 2015г.

АКТ

камеральной таможенной проверки N

"14" июня 2015 г. Новороссийская таможня

Должностными лицами:

СГТИ О.П. Рахимов, ГТИ В.И. Иванов

с "11"мая 2015 г. на основании статьи 131 Таможенного кодекса

Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка

ООО «Монитор» ОГРН 10560036, ИКПП 5623546, Краснодарский край, г. Новороссийск ул., по вопросам: достоверность определенного кода ТНВЭД, и как следствие неверная уплата таможенных платежей

Проверяемый период январь 2014- май 2015 года

Проверка проведена на основании следующих документов:

1. Служебная записка какого-либо подразделения от 11.05.2015 №12346с пакетом документов.

2. ДТ № 10167689/224/310314/А007 с документами, заявленными при таможенном декларировании.

3. Документы, представленные по требованию от 06.02.2015 №. 3456

4. Документы, представленные филиалами других компаний от 4.02.2015 исх. №32232 (в подтверждение заявленных требований).

В ходе проверки проведены следующие мероприятия:

1. Проведение сравнительного анализа сведений, заявленных в ДТ № 10167689/224/310414/А007 при таможенном декларировании товара, со сведениями, полученными в ходе настоящей камеральной

N 10317000/213/140615/К845 таможенной проверки.

2. Использование сведений Межрайонной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.

3. Направление служебной записки в какой-либо отдел таможенного органа от 11 мая № 362367888

4. Направление в адрес проверяемой компании требования о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке.

5. Направление запроса в банк или какую-либо компанию, с которыми работает проверяемый объект. таможенного контроля, иных действиях, проведенных в ходе проверки

В ходе проверки установлено: Путем сравнения описания товаров ДТ № 10167689/224/310414/А007 содержащегося в графе 31 ДТ, с кодом ТНВЭД ТС указанным в графе 33 ДТ, в ходе анализа базы данных электронных копий ДТ выявлен факт возможного недостоверного декларирования кода ТНВЭД ТС предварительно на общую сумму 63635,925 рублей

что повлекло не уплату таможенных платежей в полном объеме

В ходе камеральной/выездной таможенной проверки дела об административных правонарушениях не возбуждались

Выводы и предложения: При проведения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Монитор» (ОГРН 1102311008304, ИНН 2311130807, КПП 231101001, место государственной регистрации и фактического осуществления деятельности: 355900, г. Новороссийск, ул. Элеваторная 6):

1. Установлен факт неверной классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товара - «Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19», задекларированного по ДТ № 10167689/224/310414/А007 , код 8528594009 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 6,7%).

2. На основании акта камеральной таможенной проверки принять Решение о классификации товара, задекларированного по ДТ ДТ № 10167689/224/310414/А007 ,в коде 8528699909 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 14%).

Приложения на 5листах.

Должностные лица, проводившие камеральную таможенную проверку:

СГТИ О.П. Рахимов, ГТИ В.И. Иванов

_______________________________________ ____________________________

Второй экземпляр акта с 6 приложениями на 9листах получил:

Раздел 4. Составление решений по результатам таможенной проверки

Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности.

По результатам поведения камеральной и выездной таможенных проверок составляются следующие документы:

1. Акт камеральной таможенной проверки .

2. Акт выездной таможенной проверки .

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Новороссийская таможня

РЕШЕНИЕ

по результатам таможенной проверки

N 10317000/213/140615/К845

"16" июня 2015г. Новороссийская таможня

Начальник (заместитель начальника) либо лицо, уполномоченное в соответствии с приказом Новороссийской таможни_ N 354566 от 16.03.2010 года

Начальником отдела ТК после ВТ

Новороссийской таможни, рассмотрев акт камеральной таможенной проверки от 14.06.2015N __ камеральной ООО «Монитор» ОГРН 10560036, ИКПП 5623546, Краснодарский край, г Новороссийск ул., проведенной СГТИ О.П. Рахимов, ГТИ В.И. Иванов; и иные материалы таможенной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Установлен факт неверной классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товара - «Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19», задекларированного по ДТ № 10167689/224/310414/А007 (товар № 2), код 8528594009 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 6,7%)

На основании акта камеральной таможенной проверки принять Решение о классификации товара, задекларированного по ДТ ДТ № 10167689/224/310414/А007 (товар № 2), в коде 8528699909 ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 14%).

Таможнные пошлины были уплачены в размере 235705,537 рублей, а должны были быть уплачены в размере 299341,5 рублей. Таким образом, была неуплачена сумма, в размере 63635,925 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 178 Федерального закона от 27 мая 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации",

РЕШИЛ:

1. Принять следующие решения в области таможенного дела:

N	Наименование решения в области таможенного дела, которое необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений
1	Присвоить новый код ТНВЭД для товара («Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19») 8528699909
2	Взыскать с ООО «Монитор» неуплаченную сумму таможенных платежей, в размере 63635,925 рублей

Начальник либо лицо, им уполномоченное ________Л.В. Лазарев

Второй экземпляр решения с 4 приложениями на 6 листах получил:

Ю.Л. Воронин паспорт серии 65567 номер 8789

"16"июня 2015 г.

Для юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано ООО «Монитор» в течение 3-х месяцев со дня его получения в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза и главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в вышестоящий таможенный орган Краснодарской таможне, находящийся по адресу: г. Краснодар, ул. Красная 4, либо в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Краснодар, находящийся по адресу Арбитражный суд Краснодарского края: 353063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; Южное таможенное управление: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2..

Настоящее решение может быть обжаловано С.Л Сорокиным в течение 3-х месяцев со дня его получения в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза и главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в вышестоящий таможенный орган Краснодарская таможня, находящийся по адресу: 353063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; Южное таможенное управление: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2, либо в соответствии со статьей 254

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд по месту жительства или в ____________________________ ________________, находящийся по адресу: Краснодар, находящийся по адресу Арбитражный суд Краснодарского края: 353063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; Южное таможенное управление: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2...

Ю.Л. Воронин паспорт серии номер "" июня 2015г.

Раздел 5. Заполнение журнала регистрации форм таможенного контроля

После завершения таможенной проверки и составления соответствующего акта таможенным органом, проводившим проверку, принимается соответствующее решение в сфере таможенного дела, к которым можно отнести:

1. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

2. Решение о стране происхождения товаров.

3. Решение по классификации товаров.

4. Решение об отказе предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

5. Решение об отказе предоставления полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов.

6. Решение об отказе предоставления тарифных преференций.

7. Иные решения в области таможенного дела.

Таким образом, при выполнении данного раздела курсанту (студенту) необходимо на основе составленного акта принять решение по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров и оформить соответствующий документ.

Основная часть данных берется из составленного в предыдущем разделе акта. По условиям курсовой работы возможны принятия следующих решений:

1. Решение по классификации товаров.

2. Решение о доначислении суммы таможенных платежей.

Журнал регистрации форм таможенного контроля, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров

N п/п

Дата Регистрации формы таможенного контроля

Наименование проверяемого лица

ИНН Проверяемого лица

КПП Проверяемого лица

Код формы таможенного контроля

Основание для назначения формы таможенного контроля

Признак применения формы таможенного контроля

Вопросы проверки

Предварительный ущерб

Реквизиты требования о представлении документов

Реквизиты документа, составленного по результатам проведения формы таможенного контроля

Фамилия и инициалы должностных лиц, участвующих в проведении формы таможенного контроля

Номер дела

Примечание

Код основания

Вид документа, дата, номер

Дата требования

Номер требования

Дата документа

Номер документа

1 71

2 16.06.2015

3 ООО «Монитор»

4 056003

5 5623546

6 71

7 01

8 решение

9 1

10 100220, 100260

11 63635,925 рубля

12 12.05.2015

13 № N 10317000/213/120515/А676512

14 16.06.2015

15 N 10317000/213/160615/К845/00

16 О.П.Рахимов В.И. Иванов

17 10317000/213/160615/К845

18 Выявлено нарушение о неверном коде ТНВЭД

Расчетная часть

В ходе камеральной проверке было обнаружено неверное декларирование товара, и как следствие таможенные платежи были уплачены неверно. Установлен факт неверной классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС товара - «Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19», задекларированного по ДТ № 10167689/224/310414/А007 (товар № 2), код 8528594009 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 6,7%). Преференция - 0,75. НДС -18 % Акциз-0%.

На основании акта камеральной таможенной проверки принять Решение о классификации товара, задекларированного по ДТ ДТ № 10167689/224/310414/А007 (товар № 2), в коде 8528699909 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 14%). Преференция - 0,75. НДС -18 %. Акциз-0%.

Необходимо провести расчет таможенной пошлины исходя из заданной величины таможенной стоимости товаров по следующей формуле:

ТП = ТС * СТП

где: ТП - сумма ввозной таможенной пошлины;

ТС - таможенная стоимость ввозимого товара;

СТП - ставка ввозной таможенной пошлины.

Таким образом, для товара «Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19», ставка 6,7%, преференция - 0,75 было уплачено:

ТП= 985000*(6,7%*0,75)= 49496,25

Сндс = (ТС + ТП + A) x H,



где: Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;

ТС - таможенная стоимость ввозимого товара;

ТП - сумма ввозной таможенной пошлины (начисленная к уплате);

A - сумма акциза (начисленная к уплате);

Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Сндс= (985000+49496,25)*18%=186209,325

Итого-235705,575

Для товара «Монитор плоский цветного изображения жидкокристаллический со светодиодной подсветкой экрана, диагональю 19» ставка таможенной пошлины 14%. Преференция - 0,75. НДС -18 %. Акциз-0%:

ТП=985000*(14%*0,75)=103425

Сндс=(985000+103425)*18%=195916,5

Итого-299341,5

После рассчитываем сумму доначисленных таможенных платежей путем нахождения разницы между суммой, подлежащей уплате, и суммой, уплаченной при выпуске.

ИТОГО=299341,5-235705,575=63635,925



Заключение

Таможенная служба Российской Федерации, является неотъемлемой частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью, одновременно выступает в роли одного из основных механизмов ее регулирования, сочетая функции фискального, правоприменительного и контролирующего органа, и в то же время содействует развитию внешнеэкономической деятельности. Это означает, что в современных условиях таможенная служба Российской Федерации как часть экономической системы государства наряду с выполнением традиционных функций государственного администрирования в области налогообложения внешней торговли все активнее выступает как социально-экономический институт, где таможенная деятельность проявляется как особая форма услуги. Одним из факторов достижения стратегической цели таможенной службы Российской Федерации в части содействия международной торговле является качественное предоставление государственных услуг в области таможенного дела участникам внешнеэкономической деятельности. В таможенных органах такая деятельность осуществляется безвозмездно в рамках соответствующих административных регламентов.

Для достижения поставленных целей решаются следующие взаимосвязанные задачи:

-совершенствование нормативного правового регулирования таможенного контроля после выпуска товаров, его унификация в рамках таможенного законодательства Таможенного союза;

-совершенствование информационной базы таможенного контроля после выпуска, позволяющей принимать обоснованные решения о планировании таможенных проверок и об эффективном выборе объектов для целей таможенного контроля на основе анализа полученной в результате накопления и обобщения имеющейся у таможенных органов информации и категорирования участников внешнеэкономической деятельности;

-создание методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности;

-совершенствование механизмов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия государственных органов исполнительной власти при организации таможенных проверок, проведение скоординированных проверок, в том числе во взаимодействии с налоговыми и другими правоохранительными органами;

-развитие международного взаимодействия таможенных служб государств - членов Таможенного союза в целях совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза, унификации порядка применения различных форм таможенного контроля, организации и проведения скоординированных таможенных проверок подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров.

Создание благоприятных условий для внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности предполагает упрощение таможенных процедур, что сокращает время таможенного декларирования при одновременном повышении эффективности таможенного контроля

При выполнении практической части курсовой работы я оформила документы, необходимые для проведения камеральной таможенной проверки. Результаты аналитической работы, проводимым функциональным и уполномоченными подразделениями, оформляются в виде информационно-аналитической справки. В случае выявления информации, свидетельствующей о возможных нарушениях таможенного законодательства, не позднее следующего рабочего дня с даты составления, информационно-аналитическая справка вместе с комплектом документов направляется в уполномоченное подразделение служебной запиской для рассмотрения вопроса о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки уполномоченные подразделения запрашивают необходимые документы и сведения. С этой целью на основании статей 98 и 134 ТК ТС руководителю либо уполномоченному представителю проверяемого лица направляется требование о представлении документов и сведений с указанием срока их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

По результатам поведения камеральной таможенной проверке составляется акт камеральной таможенной проверки. После завершения таможенной проверки и составления соответствующего акта таможенным органом, проводившим проверку, принимается соответствующее решение в сфере таможенного дела, в данной работе требовалось изменить код ТНВЭД и корректировать таможенные платежи.

В конце заполняется журнал регистрации форм таможенного контроля. Срок хранения журнала составляет 5 лет, после чего он уничтожается в установленном порядке. Электронный вид журнала направляется ежемесячно отделами таможенного контроля после выпуска товаров таможен в региональные таможенные управления до 3 числа месяца, следующего за отчетным; региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, в Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров до 8 числа месяца, следующего за отчетным.



Список литературы

1. Агамагомедова С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров: Учебное пособие С.А. Агамагомедова, О.В. Шишкина. - СПб.: Троицкий мост, 2014. - 224 с.

Дополнительная литература по курсу дисциплины.

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010).

2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 10.12.2013) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

3. Решение КТС от 20.05.2010 г. № 260 (посл. ред.) «О формах таможенных документов ( аместе с «Порядком заполнения формы предварительного решения по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями», «Порядком выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями»).

4. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года».

5. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

6. Соглашение о сотрудничестве ФТС и ФНС (Заключено в г. Москва 21.01.2010 г. № 01-69/1, № ММ-27-2/1) (посл. ред.).

7. Приказ ФТС России от 07.09.2012 г. № 1809 «Об утверждении Временного порядка категорирования участников внешнеэкономической деятельности на основе критериев, характеризующих участников внешнеэкономической деятельности».

8. Приказ ФТС России от 30.07.2012 N 1530

"Об утверждении образца и правил заполнения журнала регистрации форм таможенного контроля, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров".

9. Приказ ФТС России от 06.07.2012 г. № 1373 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки».

10. Приказ ФТС России от 06.07.2012 N 1372 (ред. от 03.04.2014) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров".

11. Приказ ФТС России от 06.07.2012 N 1372

"Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров"

12. Приказ ФТС России от 17.04.2012 N 724 (ред. от 01.07.2013) "Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров".

13. Приказ ФТС РФ от 04.03.2010 N 434 "Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями экономического блока таможенных органов при проведении таможенного контроля целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей".

Размещено на Allbest.ur

...