Лицензирование в сфере внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза

Международное законодательство в сфере лицензирования. Назначение и применение лицензирования внешней торговли товарами. Порядок таможенного контроля лицензируемых товаров. Проблемы и перспективы применения лицензирования в условиях функционирования ЕАЭС.

Рубрика Таможенная система
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 31.05.2017
Размер файла 60,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В первой части курсовой работы были рассмотрены международно-правовые аспекты лицензирования товаров, теоретические основы перемещения лицензируемых товаров. Изучены цели, методы и задачи применения лицензирования во внешнеторговой деятельности.

Во второй части были рассмотрены виды лицензий, проанализированы нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы порядка выдачи лицензий и порядка проведения таможенного контроля таможенными органами товаров, подлежащих декларированию с постановкой на контроль лицензии для совершения таможенных операций.

В третьей части исследовались проблемы, возникающие при перемещении лицензируемых товаров через таможенную границу ТС и перспективы применения лицензирования в системе запретов и ограничений в условиях функционирование ЕврАзЭС, предусматривающие:

- поддержку лицензирования как меру государственного воздействия на внешнюю торговлю;

- систематизацию законодательной базы относительно лицензирования во внешней торговли;

- необходимость четко и без возникновения двойного толкования прописывать список товаров, к которым применяется лицензирование;

- упрощение процедуры получения лицензий и действий по перемещению лицензируемых товаров через таможенную границу ТС;

- увеличение взаимодействие таможенных органов РФ (ТС) со странами импортерами и экспортерами.

Контроль за перемещением товаров через таможенную границу, направленный на недопущение ввоза в РФ товаров, запрещённых к такому ввозу, и вывозу товаров, проводится таможнями в ходе осуществления предварительных операций, предшествующих основному совершению таможенных операций и помещению товаров под определенную таможенную процедуру. Данная система контроля не идеальна, о чем свидетельствуют многочисленные случаи нарушения таможенного законодательства в сфере перемещения лицензируемых товаров. Но само применений системы лицензирования во внешней торговли является нужной и целесообразной мерой.

Следует указать на значительные позитивные сдвиги в системе лицензирования внешней торговли товарами. Несомненно, она становится все более прозрачной и понятной для участников внешнеторговой деятельности. Систематизация законодательства о лицензировании привела и к его большей эффективности. Теперь существенные моменты урегулированы на международном уровне, что лишает национального законодателя возможности создавать путаницу на ровном месте, как это было в «предсоюзный» период. Это касается не только Единого перечня товаров, но и технических правил лицензирования, которые теперь содержатся в вышеупомянутых Правилах выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров в рамках Договора о ЕврАзЭС.

Дальнейшее развитие законодательства о лицензировании неразрывно связано с реформированием всей системы нетарифного регулирования. В связи с этим представляется необходимым установить новое четкое определение нетарифных мер, которое не ограничивало бы их экономическими мерами и позволило бы нормально функционировать льготным таможенным процедурам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (с изменениями на 10 октября 2014 года).

2. Соглашение по процедурам импортного лицензирования. Марракеш, 15.04.1994 г.

3. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ/GATT), Марракеш, 15.04.1994 г.

4. Таможенный кодекс Таможенного Союза, утверждённый от 27.11.2009 г. (со всеми изменениями и дополнениями от 2 января 2015 г.).

5. Решение коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 06.11.2014 г. № 199 «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» (с изменениями на 24.12.2014 г.).

6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 19, Решение КТС от 27.11.2009 г. № 132: «Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений».

7. Решение КТС от 22.06.2011 г. № 687 «О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».

8. Соглашение «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении тре-тьих стран» от 09.06.2009 год.

9. Федеральный Закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ (с последующими изменениями) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

10. Приказ ФТС от 29.12.2011 г. № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов РФ, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию ТС в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».

11. Письмо ФТС РФ 01-11/6832 от 15.02.10 г. «Об особенностях ввоза шифровальной техники».

12. Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: уч. пособие для магистров / А.А. Вологдин - 3-е изд.; испр. и доп. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2013 год, - 443 - 446 с.

13. Кириллова Т. В. Таможенные процедуры: особенности и практика применения / Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. - 2013 г. - № 12. - 85 - 88 с.

14. Кузьмова Ю.С., Степура Н.А. Таможенные правоотношения и нормы таможенного права таможенного союза. Часть I. Нетарифное регулирование: издательство - СПбНИУ ИТМО, - 2011 г. - 40 - 44 с.

15. Официальный сайт ЮНКТАД, 2015. - Режим доступа: http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx

16. Официальный сайт ЕЭК, 2015. - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/nontariff/Pages/ediny_perechen.aspx

17. Сайт Таможенный брокер. Таможенный союз: лицензирование внешней торговли, сентябрь 2012. - Режим доступа: http://www.brokert.ru/material/licenzirovanie-vneschnyaya-torgovlya-tamozhennyy-soyuz

18. Официальный сайт Всероссийской академии внешней торговли, 2015. - Режим доступа: http://www.vavt.ru/wto/wto/ImportLicensingProceduresAgreement

19. Официальный сайт Системы ГАРАНТ, 2015. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12171455/#help#ixzz3YRey7Lj1

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений (в ред. решений Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 27.01.2015 № 4)

1.

Товары, запрещенные к перемещению через границу таможенного союза

1.1

Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии, от 18.09.2012 № 158, от 05.03.2013 № 30, от 02.12.2014 № 215)

1.2

Опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 140, от 25.06.2014 № 94)

1.3

Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза

1.4

Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001. (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 140)

1.5

Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 № 33)

1.6

Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза

1.7

Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза

1.8

Изделия из гренландского тюленя и детенышей гренландского тюленя, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза

2

Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза

2.1

Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 № 158)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.2

Средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте

ПОЛОЖЕНИЕ

2.3

Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.04.2014 № 53)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.4

Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе

ПОЛОЖЕНИЕ

2.6

Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 № 82)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.7

Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2014 № 247)

2.8

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, включенных в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2014 № 248)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.9

Драгоценные металлы и драгоценные камни, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.04.2014 № 53, от 27.01.2015 № 4)

ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 03.10.2012 № 177, от 25.02.2014 № 25, от 14.04.2014 № 53, от 13.05.2014 № 67, от 27.01.2015 № 4)

2.10

Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 № 25)

ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 03.10.2012 № 177, от 25.02.2014 № 25, от 14.04.2014 № 53, от 13.05.2014 № 67?)

2.11

Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.04.2014 № 53, от 27.01.2015 № 4)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.12

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию Таможенного союза допускается на основании лицензии (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 95, от от 04.06.2013 № 121, от 25.06.2013 № 140, от 22.10.2013 № 234, от 17.12.2013 № 300)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.13

Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.10.2012 № 177, от 25.06.2013 № 140, от 17.12.2013 № 300)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.14

Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе

ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.12.2014 № 235)

2.16

Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза

ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 № 242)

2.17

Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 № 243, от 23.09.2014 № 175)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.19

Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.12.2012 № 243, от 25.12.2012 № 303, от 25.12.2012 № 260, от 02.12.2014 № 214)

ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 18.10.2012 № 184, от 04.12.2012 № 242, от 14.05.2013 № 103)

2.20

Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе

ПОЛОЖЕНИЕ

2.21

Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе

ПОЛОЖЕНИЕ

2.22

Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2014 № 217)

ПОЛОЖЕНИЕ

2.23

Информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, вывоз которой с таможенной территории Таможенного союза ограничен

ПОЛОЖЕНИЕ

2.24

Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения

2.25

Товары, при экспорте или импорте которых установлен разрешительный порядок

2.26

Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлено исключительное право (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 96)

2.27

Товары, импорт которых на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 № 142)

2.28

Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяются ограничения в соотвествии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации

2.29

Товары, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяется лицензирование импорта на основании Решений об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры (в ред. Решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 № 140, от 15.10.2013 № 223, от 26.11.2013 № 268)

Приложение 2

Форма заявления на выдачу лицензии на импорт, экспорт отдельных видов товаров

1. Заявление

N

2. Период действия

с по

3. Тип лицензии

ИМПОРТ/ЭКСПОРТ

4. Контракт

N от

5. Заявитель

6. Продавец

7. Страна отправления

8. Страна продавца

9. Валюта контракта

10. Стоимость

11. Статистическая стоимость

12. Страна происхождения

13. Количество

14. Единица измерения

15. Код товара по ЕТН ВЭД и его описание

16. Дополнительная информация

17. Основание для выдачи лицензии

18. Уполномоченное лицо заявителя

Ф.И.О.

Должность

Телефон

Подпись и печать Дата

Приложение 3

Приложение к заявлению на выдачу лицензии на экспорт или импорт отдельных видов товаров

Приложение к заявлению N от

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

N п/п

Описание товара

количество

единица измерения

стоимость

Всего листов Лист N

18. Уполномоченное лицо заявителя

Ф.И.О.

Должность

Телефон

Подпись и печать Дата

Приложение 4

Приложение № 1 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров

Номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль

Дата и номер письма

Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров

N п/п

Наименование лицензируемого товара

Единица измерения лицензируемого товара

Количество лицензируемого товара

Остаток лицензируемого товара

1

2

3

4

5

Приложение 5

Приложение № 2 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров

N п/п

Наименование

Тип поля

Смысловое содержание

1

Номер лицензии

Символьный

Номер лицензии, присвоенный при оформлении лицензии

2

Период действия

Дата

Период действия лицензии (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг)

3

Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров

Символьный

Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в который представляется в составе комплекта документов к декларации на товары заверенная копия лицензии

4

Наименование лицензируемого товара

Символьный

Наименование лицензируемого товара согласно наименованию, указанному в лицензии и (или) приложении к ней

5

Единица измерения лицензируемого товара

Символьный

Единица измерения лицензируемого товара согласно единице измерения, указанной в лицензии и (или) приложении к ней

6

Количество лицензируемого товара

Символьный

Количество лицензируемого товара, планируемого к таможенному декларированию в таможенном органе (структурном подразделении)

7

Итого

Символьный

Общее количество лицензируемого товара, планируемого к таможенному декларированию в таможенном органе (структурном подразделении)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.