Правові засади, порядок здійснення митного контролю та митного оформлення авіаперевезень

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти, науки, молоді та спорту України

ЛІЕТ

Кафедра товарознавства та експертизи товарів

Курсова робота

з дисципліни ”Організація митної справи”

Правові засади, порядок здійснення митного контролю та митного оформлення авіаперевезень

Виконав

студент групи ТЕМ-10

Каталах Р.Б.

Науковий керівник

Ковалик Я.І

Львів 2012



Зміст

митний кордон повітряний судно

Вступ

Розділ 1. Переміщення через митний кордон України повітряних суден

1.1 Митний контроль та митне оформлення повітряних суден по прибутті в Україну

1.2 Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення повітряних суден по відбутті з України за кордон

1.3 Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення повітряного судна, що здійснює технічну посадку, транзитний рейс

Розділ 2. Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України на повітряних суднах

2.1 Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів при ввезенні в Україну

2.2 Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються на повітряних суднах фізичними особами

2.3 Митний контроль та митне оформлення товарів при вивезенні з України

Розділ 3. Комбіновані авіаперевезення

3.1 Особливості здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон України товарів,що прямують з пасажирами через декілька аеропортів України

3.2 Технологічні схеми оформлення авіаперевезень

3.3 Пільговий режим митного контролю повітряного судна

Література



Вступ

Темою моєї курсової роботи є «Правові засади, порядок здійснення митного контролю та митного оформлення авіаперевезень.». У сучасному світі, який потребує швидкості й якості виконання завдань, ця тема дуже актуальна і є цікавою для широкого кола осіб. Питання ,які розглядаються даною темою є необхідними для знання працівниками митних органів ,адже авіаперевезення складають значну відсоткову частку серед усіх типів товаро- і пасажироперевезень.

Необхідно відмітити, що дана тема є обширною, що відображається планом курсової роботи. Під час написання даної курсової роботи були використані різноманітні нормативно-правові акти, посібники та інша спеціалізована література.

При дослідженні були використані такі методи наукового вивчення як літературний метод, метод аналізу та синтезу, узагальнення тощо.

Гадаю, що написання даної роботи сприятиме кращому розумінню функціонування органів митної служби, зокрема в секторі авіаперевезень

Актуальність теми. Актуальність досліджуваної теми полягає в тому, що правові засади, порядок здійснення митного контролю та митного оформлення авіаперевезень є важливим інструментом правового захисту та захисту економічних інтересів України і її безпеки.

У столітті прогресу та нових технологій, створення ефективного механізму ,який забезпечуватиме швидке, якісне, малобюрократичне перевезення товарів та вантажів авіатранспортом, упорядкування повноважень та обов'язків працівників митниць задля найефективнішої роботи, є вкрай важливим завданням митного органу, результат якого, матиме важливі для держави наслідки.

Сектор авіаперевезень в державній митній службі, що є єдиною загальнодержавною системою, яка складається із спеціалізованих митних установ й організацій, виконує широке коло завдань у сфері митної справи. Належне виконання працівниками митних органів сектору авіаперевезень своїх функцій, прямо пропорційно важливе для захисту економічних інтересів України, та створення її міжнародного іміджу. Чітке юридичне визначення та правове закріплення діяльності авіа сфери митних органів має важливе практичне значення, оскільки неналежна регламентація його складових (прав, обов'язків, обмежень, гарантій та відповідальності) веде до порушення законності, знеособлення керівництва і зниження ефективності авіатранспортної сфери митних органів.

Тому, викладені вище обставини, і недостатньо широке інформативне відображення даної теми, зумовлює актуальність і важливість комплексного дослідження широкого кола питань, пов'язаних із особливостями авіаперевезень в митних органах України, а також їх правовим статусом.

Об'єктом дослідження курсової роботи є митна служба України, а точніше - митні відносини та процедури, які складаються у сфері авіаперевезень органів митної служби.

Предметом дослідження курсової роботи є організація митного контролю та митного оформлення авіаперевезень в митних органах України.

Мета і завдання дослідження. Мета мого дослідження у даній курсовій роботі полягає у тому, щоб згідно результатів аналізу чинного митного законодавства України та відповідних підзаконних нормативно-правових актів, проаналізувати шляхи митного контролю та митного оформлення при авіаперевезеннях, також визначення сутності та особливостей правових засад, які регламентують саму систему авіаперевезень митної служби України.

Для досягнення поставленої мети в курсовій роботі необхідно вирішити такі основні завдання:

- необхідно визначити правові засади системи авіаперевезень в Україні;

- використовуючи відповідні нормативно-правові акти відобразити здійснення процесів митного контролю та митного оформлення авіаперевезень;

- встановити порядок митних операцій при контролі перевезення товарів авіатранспортом;

- відобразити особливості перетинання кордону авіатранспортом та особливості здійснення митного контролю;

- проаналізувати проблемні питання при проходженні митного контролю та митного оформлення при авіаперевезеннях;

- охарактеризувати права авіапасажирів та обов'язки посадових осіб митної служби при авіаперевезеннях;

- згідно вищепоставлених завдань виробити конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення засад схеми проходження митного кордону та відповідних при цьому операцій в митних органах України використовуючи авіатранспорт , та сформулювати їх у висновку.

Методи дослідження. У роботі використовуються як загальнонаукові методи пізнання об'єктивної дійсності, що базуються на діалектичному підході до об'єкта дослідження, так і окремі методи наукового пізнання. Зокрема, логічний метод використано під час дослідження аналітичних матеріалів, точок зору авторів з окремих питань, які є предметом дослідження (розділи 1, 3). Порівняльно-правовий метод використано під час визначення засад переміщення товарів через митний кордон України авіатранспортом, та встановлення процесу митного контролю і оформлення товарів (розділ 2). За допомогою системно-структурного методу було сформовано технологічні схеми авіаперевезень митної служби України, охарактеризовано пільговий режим повітряного судна (розділ 3, підрозділи 3.2, 3.3).



Розділ 1. Переміщення через митний кордон України повітряних суден

1.1 Митний контроль та митне оформлення повітряних суден по прибутті в Україну

Митний контроль містить такі елементи:

-- контроль товарів, які переміщуються у літаках міжнародного пасажирського сполучення;

-- контроль товарів, які переміщуються літаками при здійсненні міжнародних вантажних перевезень;

-- контроль самих літаків.

Митний контроль за міжнародними авіаційними перевезеннями здійснюється безпосередньо в міжнародних аеропортах за правилами, що викладені у главі 17 МК України. Переміщення товарів через митний кордон України повітряним шляхом здійснюється через міжнародні аеропорти, у яких розташовані митні органи. Перелік міжнародних аеропортів безпосередньо визначається KM України. Переміщення товарів через митний кордон України через інші аеропорти та поза місцем розташування митних органів допускається у виняткових випадках за дозволом KM України або у випадках вимушеної посадки повітряного судна (ст. 133 МКУ).

Митний контроль та митне оформлення повітряного судна здійснюється за наявності необхідних документів. Командир повітряного судна зобов'язаний подати для здійснення митного контролю такі документи:

1) генеральну декларацію;

2) документи про поштові відправлення, товари та товаросупровідні документи;

3) інші документи, передбачені законодавчими актами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Дозвіл митного органу на вивантаження товарів з повітряного судна або завантаження товарів на нього надається після перевірки поданих документів та встановлення їх відповідності вимогам МК України (ст. 134 МКУ ).

Командир повітряного судна, який здійснив вимушену посадку за межами міжнародного аеропорту, зобов'язаний вжити необхідних заходів для забезпечення збереження товарів, які підлягають митному контролю, та протягом доби повідомити найближчий міжнародний аеропорт про місце посадки судна. Керівник міжнародного аеропорту після одержання такого повідомлення зобов'язаний забезпечити перевезення посадових осіб митного органу до місця посадки судна або доставити пасажирів, екіпаж, а також товари, що підлягають митному контролю, до митного органу (ст. 135 МКУ).

Митний контроль за міжнародними авіаперевезеннями здійснюється митним органом міжнародного аеропорту у взаємодії з контрольними та іншими службами, що беруть участь в оформленні міжнародних повітряних суден та їх екіпажів, вантажів, пасажирів та багажу. Спільні технологічні схеми оформлення міжнародних авіаперевезень та розподіл обов'язків під час їх здійснення затверджуються керівниками авіапідприємства, митного органу та органу охорони Державного кордону України. У спільних технологічних схемах визначаються місце, термін та послідовність оформлення кожною службою міжнародних авіаперевезень (ст. 137 МКУ ).

Як уже відзначалось, стосовно осіб, що мають дипломатичний імунітет, митний контроль не проводиться. Відповідно такий контроль та митне оформлення повітряного судна, яке перевозить офіційні державні делегації, здійснюється без митного огляду. Підставою для застосування пільгового режиму митного контролю є подання митному органу офіційного повідомлення Міністерства закордонних справ України (ст. 138 МКУ).

Митний контроль переміщуваних ручної поклажі і багажу, а так само авіапасажирів, здійснюється в спеціально відведених для митного оформлення місцях. Технологія і порядок оформлення пасажирів, ручної поклажі і супроводжуваного товару є ідентичними оформленню і супроводу багажу, пасажирів на усіх видах транспорту.

Отже, митний контроль за міжнародними авіаційними перевезеннями здійснюється в міжнародних аеропортах, тут же здійснюється переміщення товарів через митний кордон. Митний контроль та митне оформлення повітряного судна здійснюється за наявності необхідних документів, які повинен подати командир повітряного судна. Дозвіл митного органу на вивантаження товарів з повітряного судна або завантаження товарів на нього надається після перевірки поданих документів та встановлення їх відповідності вимогам МК України.

1.2 Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення повітряних суден по відбутті з України за кордон

При відльоті літака проводиться повне митне оформлення, якщо літак не робить проміжної посадки на території України, з постановкою штампа «Під митним контролем» і записом інспектора митниці в генеральній декларації про те, що було оформлено в митному відношенні.

При відльоті літака з посадкою в аеропортах, де знаходиться митниця, проводиться повне чи часткове митне оформлення (багажу пасажирів, вантажу) залежно від маршруту польоту з обов'язковим поставленням штампа «Під митним контролем» і записом інспектора митниці в генеральному дорученні про те, що було оформлено митницею (вантаж, багаж) і що повинно бути оформлено митницею, з яким відлітає літак за кордон України.

При вильоті пасажир проходить митне оформлення, потім реєструє свій виліт і оформляє перевезення супроводжуваного багажу, після цього проходить паспортний контроль. Після такого контролю здійснюється перевірка на відсутність у ручній поклажі, одязі пасажира зброї та інших предметів, які заборонені до вивозу. При прильоті митний контроль завершує усі види формальностей. Лінія митного контролю є останньою перед виходом пасажира в зал прибуття.

При прильоті літака через кордон з посадкою в проміжному аеропорті, де знаходиться митниця, у першому пункті посадки літака проводиться, як правило, повне митне оформлення. У випадку часткового оформлення (без оформлення багажу) у пункті першої посадки літака інспектором митниці обов'язково проставляється штамп «Під митним контролем» і робиться запис у супровідній відомості.

Прибулі пасажири по закінченні паспортного контролю одержують свій багаж і проходять митний контроль. Порядок митного оформлення ідентичний тому, що проводиться перед вильотом.

Для виявлення і припинення спроб ввезення і вивезення товарів з використанням літаків крім митного контролю в міжнародних аеропортах організуються оперативна взаємодія митних органів зі службами контролю за повітряною обстановкою для того, щоб здійснювався митний контроль усіх літаків, у тому числі як санкціоновані (офіційні), так і несанкціоновані міжнародні авіарейси.

Виявлення випадків приховання товарів на борту літаків досягається в результаті проведення догляду самих літаків і вживання режимних заходів на всій території аеродрому. При здійсненні контролю за іноземними літаками першорядне значення мають режимні заходи, тому що згідно з міжнародним правом огляд іноземного літака можливий тільки у виняткових випадках. Іншими словами, літак є територією іноземної держави й знаходиться під її суверенітетом. Тому такий контроль й огляд можливий у випадку наявності достовірних відомостей чи інших серйозних підстав вважати, що на ньому ховаються товари чи вантаж від митного контролю.

Час на проведення огляду законодавчо не обмежується, а встановлюється, виходячи з умов необхідності забезпечення дотримання розкладу польотів літаків і вимог законодавства про порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон. (ст. 133, 134 МКУ; Інструкція про організацію митного контролю та митного оформлення повітряних суден перевізників і товарів, що переміщуються цими суднами.

Отже, При відльоті літака з аеропорту , де знаходиться митниця, проводиться повне чи часткове митне оформлення (багажу пасажирів, вантажу) залежно від маршруту польоту з обов'язковим поставленням штампа «Під митним контролем» і записом інспектора митниці в генеральному дорученні про те, що було оформлено митницею (вантаж, багаж).

1.3 Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення повітряного судна, що здійснює технічну посадку, транзитний рейс

Товари, що перевозяться транзитними авіапасажирами (за винятком товарів, заборонених до транзиту), не підлягають обкладенню податками і зборами та безперешкодно переміщуються в межах зони митного контролю міжнародного аеропорту. (ст. 136 МКУ).

Митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються фізичними особами на борту повітряного судна, здійснюються посадовими особами митного органу в зонах митного контролю.

Вивантаження товарів, що переміщуються фізичними особами як багаж, доставка їх у зону митного контролю по прибутті повітряного судна здійснюються вповноваженими представниками аеропорту або перевізника під контролем митного органу.

Товари, що переміщуються як багаж фізичних осіб, які прямують транзитом через територію України, перевозяться вповноваженими представниками аеропорту або перевізника на борт повітряного судна, яким здійснюватиметься подальше перевезення. За відсутності повітряного судна товари доставляються в зону митного контролю, де перебувають під контролем митного органу до прибуття повітряного судна, яким здійснюватиметься їх подальше перевезення.

Якщо немає підстав уважати, що на борту повітряного судна, яке здійснює технічну посадку, перебувають товари, увезення в Україну та транзит яких через територію України заборонено, то митний контроль здійснюється шляхом візуального контролю й перевірки документів на повітряне судно й товари, що переміщуються ним.

Товари, що переміщуються такими повітряними суднами й належать членам екіпажів та громадянам, а також самі повітряні судна підлягають митному контролю й митному оформленню в авіаційних пунктах пропуску, у яких здійснюється пропуск цих товарів через митний кордон України.

Якщо під час здійснення міжнародного рейсу при переміщенні повітряного судна між аеропортами, розташованими на митній території України, цим повітряним судном здійснюється внутрішнє перевезення пасажирів та товарів територією України, то митний контроль і митне оформлення товарів здійснюються митним органом у першому місці посадки по прибутті в Україну та митним органом в останньому місці посадки при вибутті повітряного судна за межі митної території України.

При переміщенні повітряного судна між аеропортами, розташованими на митній території України, міжнародним авіаційним рейсом зі здійсненням кількох посадок митні органи, під митним контролем яких здійснюється переміщення цього повітряного судна, товарів членів екіпажу й пасажирів, обов'язково інформують про це митні органи, розташовані в місцях наступних посадок повітряного судна на митній території України.

Перевізник при переміщенні товарів транзитом повинен забезпечити: незмінність стану товарів, крім природних утрат, а також унеможливлення використання товарів з іншою метою, крім транзиту, і доставку в митний орган призначення в термін, визначений митним органом відправлення.

При здійсненні митного контролю товарів, що переміщуються на борту повітряного судна, яке виконує транзитний рейс, митне оформлення товарів, що вивантажуються (увозяться), навантажуються (вивозяться), здійснюється в загальному порядку. Митний контроль за переміщенням товарів транзитним авіаційним рейсом, що здійснюється на підставі міжурядових угод про повітряне сполучення, проводиться відповідно до умов, визначених цими угодами.

Повітряне судно, що здійснило посадку при виконанні транзитного рейсу чи технічну посадку, перебуває під митним контролем з моменту посадки й до вибуття. У разі потреби тривалої стоянки повітряного судна й неможливості забезпечити силами посадових осіб митного органу нагляд за повітряним судном на нього накладається митне забезпечення, повітряне судно за погодженням з митним органом передається перевізником під охорону вповноваженій адміністрацією аеропорту службі охорони. При цьому складається в 3-х примірниках акт довільної форми про прийняття-передання повітряного судна з товарами на зберігання під митним контролем. Один примірник акта надається перевізнику, другий - уповноваженій адміністрацією аеропорту службі охорони, третій залишається в митному органі.

Існують особливості здійснення митного контролю за переміщенням внутрішнім митним транзитом через митний кордон України товарів, що прямують з пасажирами через декілька аеропортів України.

Товари, що переміщуються пасажирами між аеропортами, розташованими на митній території України, з використанням повітряного судна, яке здійснює внутрішньодержавний рейс, і з подальшим перевантаженням цих товарів на борт повітряного судна, що здійснює міжнародний рейс (далі - комбіновані перевезення), з метою вивезення цих товарів за межі митної території України, можуть бути оформлені в митному органі, у зоні діяльності якого розташовано міжнародний аеропорт відправлення внутрішньодержавного рейсу. Про митне оформлення таких товарів цей митний орган інформує митницю, у якій здійснюватиметься перевантаження цих товарів на борт повітряного судна, що здійснюватиме міжнародний рейс.

Митний орган забезпечує дотримання режиму зони митного контролю щодо повітряних суден при комбінованих перевезеннях, а також щодо товарів, що переміщуються членами екіпажів і пасажирами цих повітряних суден.

Повітряне судно, що здійснює внутрішньодержавний рейс при комбінованих перевезеннях, перебуває під контролем митного органу з моменту його завантаження та посадки пасажирів до закінчення його повного розвантаження й висадки пасажирів в аеропорту, у якому здійснюватиметься пересадка пасажирів і перевантаження товарів на борт повітряного судна, що здійснюватиме міжнародний рейс.

Члени екіпажу під час перебування повітряних суден під митним контролем не повинні мати при собі товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з території України й транзиту через митну територію України.

Керівництво митних органів, через зони діяльності яких переміщується повітряне судно, що здійснює комбіновані перевезення, забезпечує взаємодію митних органів та взаємодію митних органів і органів прикордонного контролю та служб аеропорту у відповідних пунктах пропуску через державний кордон України.

За наявності на борту повітряного судна, що здійснює внутрішньодержавний рейс при комбінованих перевезеннях, товарів, що переміщуються пасажирами та членами екіпажу між аеропортами, розташованими на митній території України, не з метою подальшого вивезення цих товарів за межі митної території України, митний контроль і митне оформлення товарів здійснюються в митному органі, у зоні діяльності якого розташовано останній аеропорт відправлення. (ст. 136 МКУ).

Отже, товари, що перевозяться транзитними авіапасажирами (за винятком товарів, заборонених до транзиту), не підлягають обкладенню податками і зборами та безперешкодно переміщуються в межах зони митного контролю міжнародного аеропорту. Митний орган забезпечує дотримання режиму зони митного контролю щодо повітряних суден при комбінованих перевезеннях, а також щодо товарів, що переміщуються членами екіпажів і пасажирами цих повітряних суден.



Розділ 2. Митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України на повітряних суднах

2.1 Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів при ввезенні в Україну

Ввезення громадянами особистих речей та товарів в Україну

Громадяни за умови дотримання вимог Митного кодексу України (1970-12 ) та інших законодавчих актів України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які особисті речі та товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну, а також тих, щодо яких законодавством України встановлені обмеження.

Порядок декларування та оподаткування особистих речей, що ввозяться громадянами на митну територію України

Особисті речі, що безпосередньо ввозяться громадянами в супроводжуваному багажі будь-якими видами транспорту на митну територію України або пересилаються в несупроводжуваному багажі, усно чи письмово декларуються за бажанням власника таких речей або на вимогу посадової особи митного органу та не оподатковуються.

Митне оформлення й оподаткування товарів, що ввозяться громадянами на митну територію України

Товари, що безпосередньо ввозяться (пересилаються) громадянами в супроводжуваному (несупроводжуваному) багажі або пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, які надходять в Україну в одній депеші від одного відправника на адресу одного одержувача (незалежно від кількості відправлень), сумарна митна вартість яких, заявлена громадянином або визначена митним органом шляхом складення митної вартості усіх товарів, не перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню у порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за ставкою в розмірі 20 відсотків митної вартості, податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами. {Частина перша статті 4 в редакції Закону N 272-VI ( 272-17 ) від 15.04.2008}

Товари, що пересилаються на адреси громадян у вантажних та експрес-відправленнях, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам в порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України (2371-14, 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14), податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.

Оподаткування товарів, які безпосередньо ввозяться (пересилаються) громадянами в супроводжуваному (несупроводжуваному) багажі, пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, надходять на адресу громадян у міжнародних експрес-відправленнях або у вантажних відправленнях, сумарна митна вартість яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здійснюється за умови оформлення вантажної митної декларації та митного оформлення в порядку, передбаченому для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності у разі здійснення операцій з імпорту, з поданням дозволів (ліцензій) та сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання іноземного сертифіката, у випадках, установлених законодавством для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності. {Частина третя статті 4 в редакції Закону N 272-VI (272-17) від 15.04.2008}

Митне оформлення та оподаткування єдиного неподільного товару, що ввозиться (пересилається) громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажі, надходить на адресу громадянина у міжнародному поштовому відправленні, здійснюються відповідно до статті 7 цього Закону.

Митне оформлення й оподаткування єдиного неподільного товару, що ввозиться (пересилається) в Україну

Митне оформлення єдиного неподільного товару, митна вартість якого перевищує 200 євро та вага перевищує 50 кг, що ввозиться (пересилається) громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажі, надходить на адресу громадянина у міжнародному поштовому відправленні, здійснюється за умови його письмового декларування шляхом заповнення митної декларації, передбаченої для громадян, та після сплати громадянином або уповноваженою на те особою ввізного мита в розмірі 20 відсотків від митної вартості такого предмета, податку на додану вартість та у передбачених законодавством України випадках акцизного та інших зборів.

Оподаткування єдиних неподільних товарів, що надходять на адреси громадян у вантажних та міжнародних експрес-відправленнях, здійснюється незалежно від митної вартості та ваги.

Такі товари підлягають оподаткуванню ввізним митом за повними ставками Митного тарифу України (2371-14, 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14), податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.

Не підлягають пропуску через митний кордон України:

товари, що можуть завдати шкоди здоров'ю або загрожувати життю населення та тваринному світу чи призвести до заподіяння шкоди довкіллю;

літературні та художні твори, поліграфічна та інша друкована продукція, кіно-, фото-, аудіо- та відеоматеріали, що пропагують війну, жорстокість, порнографію, расову, етнічну або релігійну ворожнечу, закликають до насильницького повалення конституційного ладу в Україні;

товари та особисті речі, на пропуск яких потрібні дозволи інших державних установ, без наявності цих дозволів. Перелік цих товарів та особистих речей визначається Кабінетом Міністрів України.

Обмеження щодо віку транспортних засобів, що ввозяться в Україну, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Тимчасове ввезення громадянами особистих речей та товарів на митну територію України

Громадяни мають право безперешкодно ввозити особисті речі на митну територію України в режимі тимчасового ввезення за умови їх усного або письмового декларування за бажанням власника таких речей.

Митне оформлення товарів, що ввозяться громадянами на митну територію України в режимі тимчасового ввезення в обсягах, що підлягають оподаткуванню, проводиться шляхом письмового декларування в порядку, визначеному Державною митною службою України, та подання митному органу зобов'язання про зворотне вивезення таких товарів за митну територію України.

Пропуск через митний кордон України товарів, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територію України під зобов'язання про їх зворотне вивезення, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, або одного неподільного товару незалежно від митної вартості та ваги дозволяється за умови письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення такими громадянами на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких товарів на митну територію України, грошової застави у сумі податків, що підлягають сплаті при ввезенні таких товарів на митну територію України з метою вільного використання. Порядок внесення та повернення грошової застави визначається Державною митною службою України.

У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених товарів внаслідок форс-мажорних обставин строки, передбачені зобов'язаннями громадян, зупиняються, а грошова застава повертається власнику або його спадкоємцю.

Митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України громадянами в режимі тимчасового ввезення, сумарна митна вартість яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, проводиться в порядку, передбаченому для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

(Закон України "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України”; Наказ ДМСУ N 579 від 29.08.2001).

Отже, громадяни можуть переміщувати через митний кордон України будь-які особисті речі та товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну, а також тих, щодо яких законодавством України встановлені обмеження.

Митне оформлення єдиного неподільного товару, митна вартість якого перевищує 200 євро та вага перевищує 50 кг, що ввозиться (пересилається) громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажі , здійснюється за умови його письмового декларування шляхом заповнення митної декларації, сплати ввізного мита в розмірі 20 відсотків від митної вартості такого предмета, податку на додану вартість та у передбачених законодавством України випадках акцизного та інших зборів.

2.2 Особливості здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються на повітряних суднах фізичними особами

Існують такі особливості щодо переміщення товарів на повітряних суднах фізичними особами :

1. Товари та інші предмети, що переміщуються фізичними особами, підлягають обов'язковому декларуванню митним органам у встановленому порядку.

2. Митний контроль та митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються фізичними особами на борту ПС, здійснюються посадовими особами митниці в зонах митного контролю, установлених митницею.

3. Вивантаження товарів та інших предметів, що переміщуються фізичними особами як багаж, і доставка їх у зони митного контролю по прибутті ПС здійснюються вповноваженими представниками аеропорту або авіаперевізника під контролем митниці.

4. Товари та інші предмети, що переміщуються як багаж фізичних осіб, які прямують транзитом, перевозяться вповноваженими представниками аеропорту або авіаперевізника на борт ПС, яким буде здійснюватись подальше перевезення. У разі відсутності ПС товари та інші предмети доставляються в зону митного контролю, де перебувають під контролем митниці до прибуття ПС, яким буде здійснюватись їх подальше перевезення.

5. Товари та інші предмети, що належать фізичним особам і переміщуються як багаж, перевозяться на борт ПС, що вибуває, після завершення митного оформлення й з дозволу митниці.

Посадка пасажирів на борт ПС проводиться з дозволу митниці та підрозділу Прикордонних військ і за узгодженням з командиром ПС.

6. У разі надходження на склад товарів та інших предметів у багажі, за яким не звернувся власник, до вирішення питання здійснення митного оформлення ці товари та інші предмети підлягають зберіганню аеропортом під контролем митниці або на складі митниці в установлені законодавством терміни.

(Наказ ДМСУ N 579 від 29.08.2001)

Отже, існує низка особливостей щодо переміщення товарів на повітряних суднах фізичними особами,які мають важливе інформаційне значення для фізичних осіб,пасажирів повітряного судна, й організаційне значення для митного органу даного аеропорту.

2.3 Митний контроль та митне оформлення товарів при вивезенні з України

1. При вивезенні товарів, що підлягають експортному контролю, власник товару (або його уповноважений представник) подає в митну установу для митного оформлення разом з іншими необхідними документами оригінал дозволу та додатки до нього, оформлені в установленому порядку.

2. Митне оформлення товару проводиться з установленим порядком. Інспектор митниці, який здійснює митне оформлення, на дозволі та додатку до нього зазначає дату оформлення, номер ВМД, найменування та кількість товару, залишок товару. Запис засвідчується особистою номерною печаткою та підписом інспектора.

3. Після закінчення митного оформлення товару власнику вантажу (або його уповноваженому представнику) повертаються два примірники ВМД: один - для подання прикордонній митниці, інший - для бухгалтерської звітності. У справах митниці оформлення залишається оригінал дозволу і додатку до нього разом з іншими документами згідно з установленим порядком.

4. При переміщенні товару через митний кордон України прикордонній митній установі подається один примірник ВМД з відмітками внутрішньої митниці про здійснення митного оформлення, який є підставою для випуску товару за межі митної території України. Прикордонна митниця на поданому примірнику ВМД робить відмітки про проходження вантажу та залишає його у справах митниці. ВМД, оформлені за дозволами УКЕК, зберігаються окремо.

Товари пропускаються через митний кордон України за умови, якщо відсутні пошкодження тари, упаковки, пломб та печаток накладених митницею, відправником чи транспортною організацією, а також при дотриманні інших вимог, передбачених митним законодавством.

5. Після закінчення терміну дії дозволу або вичерпання зазначеної в ньому квоти митне оформлення товару за цим дозволом припиняється. Дозвіл та додаток до нього з необхідними відмітками передаються до архіву митниці, а відповідна інформація про використання дозволу передається до територіального митного управління.

Пропуск при відльоті літака товарів та іншого майна через державний кордон України здійснюється після проведення їх контролю на авіабезпеку прикордонного, митного контролю, а у відповідних випадках також санітарного, екологічного, ветеринарного, фітосанітарного контролю, контролю за вивезенням з території України культурних цінностей, інших державних видів контролю.

Вивезення громадянами товарів за межі митної території України здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством України для підприємств, якщо інше не передбачено законом.

Дія статті не поширюється на:

1) товари, сукупна вартість яких не перевищує суму, еквівалентну 200 євро;

2) предмети, які вивозяться (пересилаються) у зв'язку з виїздом за межі України на постійне місце проживання;

3) предмети, які входять до складу спадщини, оформленої в Україні на користь громадянина-нерезидента, за умови підтвердження складу спадщини органами, що вчиняють нотаріальні дії;

4) товари, які тимчасово вивозяться (пересилаються) за межі митної території України під письмове зобов'язання про їх зворотне ввезення;

5) товари, які були тимчасово ввезені на митну територію України під зобов'язання про їх зворотне вивезення, що підтверджується відповідними документами;

6) предмети, одержані громадянами-нерезидентами у вигляді призів і нагород за участь у змаганнях, конкурсах, фестивалях тощо, які проводяться на території України, що підтверджується відповідними документами;

7) предмети (майно) особистого користування, у тому числі предмети початкового облаштування, придбані в Україні громадянами-нерезидентами, які користуються пільгами згідно з міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку, що вивозяться (пересилаються) цими громадянами у зв'язку з їх остаточним виїздом за межі України;

8) товари, придбані громадянами-нерезидентами на території України, загальна вартість яких не перевищує суми іноземної валюти, ввезеної цими громадянами під час в'їзду в Україну, за умови подання відповідних документів;

9) предмети, призначені для особистого користування, що вивозяться (пересилаються) громадянами-нерезидентами у зв'язку з остаточним виїздом за межі України;

10) товари, що вивозяться громадянами-нерезидентами у зв'язку з остаточним виїздом за межі України, на суму, що не перевищує 80 відсотків доходу, одержаного за час роботи чи навчання в Україні, за умови подання відповідних документів.

Громадяни, за умови дотримання вимог Митного кодексу України та інших законодавчих актів України, можуть переміщувати через митний кордон України будь-які предмети, крім тих, що заборонені до вивезення, а також тих, щодо вивезення яких установлені обмеження.

У даній статті пояснюються умови вивезення громадянами за межі митної території України предметів:

у ручній поклажі,

у супроводжуваному багажі,

у несупроводжуваному багажі.

1) товари, сукупна вартість яких не перевищує суму, еквівалентну 200 євро;

2) предмети, які вивозяться (пересилаються) у зв'язку з виїздом за межі України на постійне місце проживання;

Громадяни, які виїжджають на постійне місце проживання за межі України, можуть вивозити будь-які предмети, крім заборонених до вивезення.

Родинні цінності, які не перебувають на постійному зберіганні в державних музеях, установах, бібліотеках та інших державних сховищах культурних цінностей, вивозяться відповідно до законодавства України.

У разі переїзду громадян на постійне місце проживання до інших держав їм дозволяється вивозити особисті нагороди, на які є орденські книжки або нагородні посвідчення.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, нагороджені державними нагородами з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, мають право при переїзді на постійне місце проживання до інших країн вивозити ці нагороди за наявності:

документів, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

документів про нагородження.

Вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися їм від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв'язки.

Якщо громадяни, які відбувають на постійне місце проживання до іншої країни, вивозять успадковані ними державні нагороди з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони повинні подати до митниці для митного оформлення:

документи, що підтверджують переїзд громадянина на постійне місце проживання до іншої країни;

копію свідоцтва про смерть власника нагороди, засвідчену в установленому порядку;

документи про нагородження;

свідоцтво про право на спадщину.

При виїзді на постійне місце проживання за межі України предмети найчастіше відправляються в несупроводжуваному багажі (далі - НСБ). НСБ громадян, які виїжджають на постійне місце проживання за межі України, приймається до митного оформлення тільки після подання митному органу повністю оформлених для виїзду документів, а також документів на багаж.

Громадяни, які виїжджають на постійне місце проживання до країн СНД, подають митному органу адресний листок вибуття й квиток для проїзду за кордон, а при виїзді до інших країн - закордонний паспорт.

Порядок декларування предметів, які вивозяться в НСБ, наведений у коментарі до статті 247 цього Кодексу.

3) предмети, які входять до складу спадщини, оформленої в Україні на користь громадянина-нерезидента, за умови підтвердження складу спадщини органами, що вчиняють нотаріальні дії;

4) товари, які тимчасово вивозяться (пересилаються) за межі митної території України під письмове зобов'язання про їх зворотне ввезення;

Товари можуть бути допущені до тимчасового вивезення за таких умов:

подання митному органу документів на товар з обґрунтуванням підстав їх тимчасового вивезення,

надання митному органу зобов'язання про зворотне ввезення цих товарів у строки, обумовлені метою тимчасового вивезення, але не більше одного року.

Товари не допускаються до переміщення в режимі тимчасового вивезення, якщо немає можливості встановити надійність їх ідентифікації.

Не підлягають пропуску через державний кордон на підставі чинного законодавства України:

а) матеріали, що містять заклики до насильницького повалення чи зміни державного і суспільного ладу, порушення територіальної цілісності, державного суверенітету і безпеки України, пропаганду війни, насильства та жорстокості, расової, національної, релігійної винятковості або нетерпимості, підбурювання до вчинення кримінально караних дій;

б) матеріали, що містять описи способів виготовлення і застосування наркотиків і сильнодіючих отруйних речовин;

в) матеріали порнографічного та вульгарного змісту;

г) документи Національного архівного фонду України (крім випадків тимчасового їх експонування або реєстрації за кордоном) - з дозволу Головархіву України;

д) трудові книжки, військові квитки, дозвіл на право носіння зброї, посвідчення особи. Замість трудової книжки й інших документів пропускаються архівні довідки про трудовий стаж, які видаються архівними установами, або нотаріально засвідчені копії документів;

є) документи і матеріали Державного музейного фонду України (крім випадків їх тимчасового експонування або реставрації за кордоном) - з дозволу Міністерства культури України.

(Стаття 250. Умови вивезення громадянами товарів за межі митної території України).

Отже, митне оформлення товару проводиться за установленим порядком. Інспектор митниці, який здійснює митне оформлення, на дозволі та додатку до нього зазначає дату оформлення, номер ВМД, найменування та кількість товару, залишок товару. Запис засвідчується особистою номерною печаткою та підписом інспектора. При вивезенні товарів, що підлягають експортному контролю, власник товару (або його уповноважений представник) подає в митну установу для митного оформлення разом з іншими необхідними документами оригінал дозволу та додатки до нього, оформлені в установленому порядку.



Розділ 3. Комбіновані авіаперевезення

3.1 Особливості здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон України товарів,що прямують з пасажирами через декілька аеропортів України

1. Товари та інші предмети, що переміщуються пасажирами між аеропортами, розташованими на митній території України, з використанням ПС, які здійснюють внутрішньодержавні рейси, з подальшим перевантаженням цих товарів та інших предметів на борт ПС, що здійснює міжнародний рейс (далі - комбіновані перевезення), з метою вивезення товарів та інших предметів за межі митної території України, можуть бути оформлені в митниці, у зоні діяльності якої розташовано перший аеропорт відправлення. Про митне оформлення таких товарів та інших предметів ця митниця інформує митницю, у якій здійснюватиметься подальше перевантаження цих товарів та інших предметів на борт ПС, що здійснює міжнародний рейс.

2. Митний орган забезпечує дотримання режиму зони митного контролю щодо ПС при комбінованих перевезеннях, а також щодо товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажів і пасажирами цих ПС.

3. ПС, що здійснює внутрішньодержавний рейс при комбінованих перевезеннях, перебуває під контролем митниці з моменту його завантаження та посадки пасажирів до закінчення його повного розвантаження та висадки пасажирів в аеропорту, у якому здійснюватиметься пересадка пасажирів і перевантаження товарів та інших предметів на борт ПС, що здійснює міжнародний рейс. Члени екіпажу під час перебування ПС під митним контролем не повинні мати при собі товари та інші предмети, заборонені до ввезення, вивезення й транзиту через митну територію України.

4. Керівництво митниць, у зоні діяльності яких переміщується ПС, що здійснює комбіновані перевезення, забезпечує взаємодію з іншими митницями та підрозділами Прикордонних військ і службами аеропорту у відповідних пунктах пропуску через державний кордон.

5. За наявності на борту ПС, що здійснює внутрішньодержавний рейс при комбінованих перевезеннях, товарів та інших предметів, що переміщуються пасажирами та членами екіпажу між аеропортами, розташованими на митній території України, не з метою подальшого вивезення цих товарів та інших предметів за межі митної території України, митний контроль і митне оформлення товарів та інших предметів, зазначених у пункті 5.1 цього Порядку, здійснюються в митниці, у зоні діяльності якої розташовано останній аеропорт відправлення.

(Наказ ДМСУ № N 579 від 29.08.2001 “ Порядок здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з використанням повітряних суден ”).

Отже, товари та інші предмети, що переміщуються пасажирами між аеропортами, розташованими на митній території України, можуть бути оформлені в митниці, у зоні діяльності якої розташовано перший аеропорт відправлення.

Про митне оформлення таких товарів та інших предметів ця митниця інформує митницю, у якій здійснюватиметься подальше перевантаження цих товарів та інших предметів на борт повітряного судна, що здійснює міжнародний рейс.

Також митний орган забезпечує дотримання режиму зони митного контролю щодо повітряного судна при комбінованих перевезеннях, а також щодо товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажів і пасажирами цього повітряного судна.



3.2 Технологічні схеми оформлення авіаперевезень

1. Загальні положення

Технологічна схема пропуску визначає види, послідовність, зміст контрольних операцій і порядок пропуску через митний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

Технологічні схеми розроблені з метою встановлення порядку митного оформлення товарів та інших предметів, які ввозяться з використанням попереднього повідомлення (далі - ПП),на виконання вимог Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби від 08.12.98 р. N 771 (z0042-99) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 р. N 42/3335, та Порядку заповнення і використання попереднього повідомлення, затвердженого наказом Держмитслужби від 24.04.99 р. N 240 (z0306-99), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.99 р. N 306/3599.

Попереднє повідомлення - це документ, який служить для здійснення контролю за доставкою товарів та інших предметів, що ввозяться на митну територію України та переміщуються з будь-якою метою, крім транзиту, на які складаються АД або ПД.ПП виготовляється і заповнюється за допомогою друкарського пристрою ПЕОМ на аркушах паперу формату А-4 у формі, яка відповідає бланкам уніфікованого адміністративного документа формиМД-2 (МД-3) (574-97-п) і містить у собі відомості про вантаж,який буде ввезений на митну територію України. ПП оформляється на одну партію товарів. ПП не приймається митницею до оформлення без подання разових(індивідуальних) ліцензій на право здійснення відповідної зовнішньоекономічної операції від суб'єктів підприємницької діяльності, до яких застосована спеціальна санкція - режим індивідуального ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

У спільних технологічних схемах визначаються місце, строк та послідовність оформлення кожною службою міжнародних авіаперевезень.

Спільні технологічні схеми оформлення міжнародних авіаперевезень та розподіл обов'язків під час їх здійснення затверджуються керівниками авіапідприємства, митного органу та органу охорони державного кордону України.

Технологічна схема пропуску:

установлює єдині підходи до порядку функціонування міжнародного аеропорту;

регламентує види, зміст і послідовність операцій із здійснення прикордонного і митного контролю та митного оформлення, а також інших видів контролю, можливих під час переміщення осіб, транспортних засобів, товарів через митний кордон України;

визначає відповідні умови для функціонування контрольних органів та служб у міжнародному аеропорту.

Пропуск осіб, повітряних транспортних засобів, вантажів та іншого майна закордонного прямування здійснюється в міжнародному аеропорту, установленому рішенням Кабінету Міністрів України.

Особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно переміщуються через державний кордон України в межах пункту пропуску в міжнародному аеропорту (указуються межі пункту пропуску, зон прикордонного і митного контролю (режимної зони) з визначенням у них місць та приміщень для здійснення контролю осіб, їх багажу й особистих речей, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, місця для здійснення їх поглибленого огляду, місця стоянок затриманих транспортних засобів.

Зони прикордонного контролю у повітряних пунктах пропуску встановлюються від лінії паспортного контролю до місць стоянки повітряних суден, які проходять прикордонний та митний контроль контроль. Зона митного контролю на стоянці повітряного судна та на повітряному судні співпадає з зоною прикордонного контролю.

Технологічні схеми пропуску через державний кордон та їх відповідність вимогам нормативно-правових актів та міжнародних договорів України не менш як один раз на рік перевіряються керівниками контрольних органів і служб та транспортних організацій. Відповідні відмітки про результати перевірки робляться в технологічних схемах і засвідчуються підписами зазначених посадових осіб. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна керівники відповідних структурних підрозділів завчасно надають інформацію, доповнення та зміни вносяться після погодження.

Контроль за виконанням положень технологічної схеми пропуску покладається на начальників органів охорони державного кордону, керівників митних органів та відповідних підрозділів Міністерства транспорту України.

2. Порядок заповнення та використання ПП

Заповнена згідно з установленим порядком ПП та його електронна копія до моменту ввезення товарів подаються особою, на адресу якої ввозяться товари, або уповноваженою нею особою,допущеною митницею до декларування на підставі договору в сектор по оформленню вантажів учасників ЗЕД (далі - сектор).ПП подається у двох примірниках.

Під час прийняття ПП інспектор сектору:

- перевіряє правильність заповнення ПП та його електронної

копії;

- присвоює їм реєстраційний номер згідно Журналу реєстрації

ПП;

- на зворотному боці твердої копії всіх примірників ПП

проставляє відтиск штампа "Під митним контролем", чим засвідчує

взяття цього документа на контроль;

- реєструє ПП в Журналі реєстрації ПП (додаток N 1).

Один примірник ПП з реєстраційним номером і штампом митниці повертається особі, яка його подає, другий зберігається в секторів окремій папці для поставлених на контроль ПП. Інформація з відтиску штампа "Під митним контролем" в електронній копії заноситься інспектором в графу "D".

Електронна копія ПП інспектором митного поста передається засобами електронного зв'язку до ЦБД ІАМУ в термін, що не перевищує чотирьох годин з моменту його оформлення. Після чого факсимільним зв'язком ПП передається у відділ контролю за доставкою вантажів для підтвердження даного ПП в ЦБД ІАМУ.

...