Таможенные процедуры как инструмент регулирования мирового и национального товарооборота

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Таможенные процедуры как инструмент регулирования мирового и национального товарооборота

Налбандян Л.Р., студент группы ТД-01

Научный руководитель Пархомчук М.А.,

доктор экономических наук, профессор

Аннотация

В данной статье рассмотрены таможенные процедуры, установленные в Таможенном кодексе Таможенного союза, этапы прохождения стадий при помещении товаров под определённую таможенную процедуру и категории лиц, которые уполномочены помещать под процедуру, влияние и регулирование национального и мирового движения товарооборота. Рассмотрены отдельные категории процедур, к которым применяются особые виды мер по помещению и прохождению на Таможенной территории таможенного союза. Выявлены и обоснованы пути решения улучшения качества таможенной системы Российской Федерации, в том числе улучшения системы таможенных процедур, которые являются одним из важнейшим политическим и экономическим инструментом для участников государств Таможенного союза.

Экономические операции, развитие внешнеторгового оборота и обмена, повышение эффективности результата экономики между тройственным союзом и третьими странами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельности (ВЭД), Резидентами, декларантами, юридическими и физическими лицами, а также предпринимателями, осуществляющими деятельность в области таможенного дела путем совершения операций, связанных с ввозом товаров на Таможенную территорию Таможенного союза или вывозом из таможенной территории, где в обязательном порядке товары подвергаются правовым и неправовым характеристикам, и в соответствии с Таможенным законодательством Таможенного союза, в зависимости от цели ввоза (вывоза) и срока, товары подвергаются одной из таможенных процедур, установленных в Таможенном кодексе Таможенного союза.

Таможенная процедура -это совокупность норм, которая определяет требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на Таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. Одним из направлений таможенных процедур является эффективное, качественное и в временной характеристике -регулирование, построение политических, экономических и торговых связей между странами. Построение и структура таможенных процедур должны иметь единую систему для эффективности применения и регулирования ею, но применение каждой отдельной взятой процедуры должно исключать повторность и цель применения, то есть иметь разную специфику. Правовые положения процедур должны быть прозрачны, просты (в том числе и в понимании) для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и не слишком иерархичны. Правовое регулирование таможенных процедур - это правовое регулирование отношений конкретно между участниками экономического процесса и таможенными органами в целом. Это отношение, связанное с выбором конкретных процедур и ограничений к ним, установленных в Таможенном кодексе Таможенного союза, контроль за исполнением обязанностей как должностных лиц таможенных органов, так и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в отношении применяемых процедур, предоставление достоверных сведений в таможенные органы, своевременность исполнения операций, касающихся таможенных органов, качественный контроль, сопровождение таможенными органами в соответствии с определенными процедурами, в целях регулирования процедуры и обеспечения соблюдения Таможенного законодательства Таможенного союза.

Права и обязанности с двух сторон должны иметь одинаковую юридическую силу. Если от имени декларанта или иных заинтересованных лиц выступает уполномоченный экономический оператор в отношении декларирования и помещения товаров под определенную процедуру и иных операций, в адрес уполномоченного экономического оператора не должны применяться более жесткие или более мягкие условия, чем те, которые предоставили бы декларанту или иным заинтересованным лицам, то есть должен соблюдаться баланс, равноправие, соблюдение правил, не зависимо от статуса происхождения. Таможенные процедуры, установленные в Таможенном кодексе Таможенного союза (ТКТС), являются важнейшим правовым инструментом и фундаментом для участниц государств таможенного союза. Законодатель позволил некое вольное выборочное действие, то есть лицо вправе выбрать любую таможенную процедуру в зависимости от цели ввоза (вывоза) и изменить его на другую, без каких - либо ограничений. Та структура, которую выбрал законодатель в отношении процедур, установленных в Таможенном кодексе, не столько легка и проста, как кажется на первый взгляд. Кодекс позволяет свободно выбрать ту или иную процедуру, но никакая процедура не позволяет так свободно и легко перемещать, осуществлять правомерные действия товаров на территории государств членов Таможенного союза в силу ряд факторов:

1) недопущение негативных влияний на экономику стран участниц; 2) минимизации ввоза определенных категорий товаров как мера по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, животных и растительного мира; 3) поддержка национальных производителей путем сокращения запретов в соответствии с определенными процедурами.

Но есть и вторая сторона у процедур, где они позволяют существенно улучшить, упростить систему таможенных органов. Их использование, в зависимости от цели, срока и выбора, позволяет таможенным органам выявить наибольшую потребность участников и учитывать ее.

Введение и использование Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК-ТС) существенно повлияло на участников государств Таможенного союза. Развитие импорта, экспорта, инфраструктуры, развитие слаборазвитых регионов путем использования таможенной процедуры «Свободной таможенной зоны», улучшение качества жизни, пополнение бюджета, сокращение ввоза наркотических и иных средств, также оружия и наконец в пределах своей компетенции защита национальных интересов. Произошли позитивные изменения. Но система таможенных органов Российской Федерации далека от идеальной. Под идеальной системой таможенных органов нужно понимать способность совмещать оперативность проведения качественного контроля, информативность таможенных процессов, это своевременность (в том числе в проведении операций) как таможенными органами, так и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Российская таможенная система далека от идеальной, в силу ряд факторов:

1) слаборазвитая инфраструктура; 2) высокий уровень иерархичности в системе таможенных органов; 3) слаборазвитость информационных и технологических процессов; 4) высокий уровень коррумпированности в организации и в стране в целом

Товары, транспортные средства, ввозимые (вывозимые) на- (из) Таможенную территорию Таможенного союза не сразу помещаются под определенную таможенную процедуру в силу следующих факторов:

Во-первых, товары и участники при пересечении Таможенной границы подвергаются таможенному контролю, который, кстати, является одним из важнейших шагов таможенных органов. Проводят карантинный, фитосанитарный контроль, радиационный и иные виды контроля. После определенных периодов времени и решения в отношении товаров устанавливаются их дальнейшее правовые судьбы.

Во-вторых, товары декларируются и им пристраивается определенный код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, и в том числе уплачиваются необходимые таможенные платежи (пошлина, налоги и.т.д.). Декларирование, уплата таможенных платежей осуществляется декларантом. Это лицо, которое декларирует товар, либо от имени которого декларируется товар. Есть исключение, где декларантом может выступать только владелец данных товаров. Таким образом вся система Таможенного законодательства является единой системой, у которой есть свои системы, подсистемы, связанные элементы, позволяющее регулировать внешнее окружение и внутризаконодательное регулирование стран участниц Таможенного союза. Недостача одной системы, либо подсистемы, которая не доработана надлежащим образом, будет препятствовать и мешать развитию иных систем или подсистем

Говоря о таких процедурах, как «свободная таможенная зона», «специальная таможенная процедура» и «свободный склад», к которым применяются особые меры и требования при помещении товаров, в Таможенном кодексе Таможенного союза не изложены, понятия, условия применения, ограничения, способы обеспечения уплаты таможенных платежей, то есть они регулируются частично, как с нормами таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе и с международными договорами. Полный акцент направлен на регулирование данных процедур непосредственно самими государствами - участниками тройственного союза. Являются самостоятельными процедурами, и регулирование ими требует особого порядка и применения Данные процедуры более национальны и требуют именного внутризаконодательного регулирования, нежели межнационального, связано это с тем, что контролирование ими, имеющими особый статус происхождения и применения, было бы предпочтительнее передать компетенции по регулированию напрямую государству участнику Таможенного союза, так как каждая страна стремится повысить свои экономические показатели, улучшить уровень жизни и в том числе развивать национальное производство и отдельные территории, где было бы уместным и целесообразным применять данные процедуры.

Специфика темы весьма интересна, сложна как в политической, экономической, так и общественном понимании. В этой сфере наблюдается особое гибкое положение. Она имеет как и плюсы, так и минусы. Плюс в том, что в регионе, где осуществляются и применяются данные процедуры, происходит стимулирование, развитие отраслей, инфраструктуры и сельского хозяйства. Важную роль играют товарные потоки. Говоря о минусе, можно сказать следующее: проблематикой на сегодняшний день в отношении товарооборота и применения процедур при перемещении через Таможенную границу в большой частности является некачественная система таможенных органов, в том числе непонимание действий при совершении операций, сущности и цели ввоза товаров при помещении под определенную процедуру должностными лицами, участниками и их представителями.

Для устранения данного рода проблем много сделано, и многое предстоит сделать. Примером для нас лидирующие китайские города, такие как Пекин, Шанхай, где наиболее развита экономика, по сравнению с другими странами и городами, в которую поступает основная часть иностранных инвестиций. Экономика Восточной зоны стала по существу экспортно-ориентированной. Куда нам и нужно стремиться.

Литература

таможенная процедура товарооборот

1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза), принятому решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 11. 2009 № 17)

2 Пиманов А.К. Таможенные процедуры: Учебное пособие по условиям применения таможенных процедур на единой Таможенной территории Таможенного союза / А.К. Пиманов - М.: Проспект, 2013.

Размещено на Allbest.ru