Обоснование основных положений таможенной реформы в сенатском докладе Графа П.И. Шувалова, декабрь 1753 г.
Нововведения в части портового и пограничного пошлинного обложения, закрепленные в реформе П. Шувалова. Документальные сведения о недостатках существовавших в то время внутренних таможенных и мелочных сборов. Результаты реформирования таможенной системы.
Рубрика | Таможенная система |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 15.02.2018 |
Размер файла | 17,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования
"Российская таможенная академия"
Владивостокский филиал
Кафедра теории и истории государства и права
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
на тему: "Обоснование основных положений таможенной реформы в сенатском докладе Графа П.И. Шувалова, декабрь 1753 г."
по дисциплине: "История таможенного дела и таможенной политики России"
Выполнила: студентка группы Тс 05/1501 ЗС,
2 курса заочной формы обучения
факультета таможенного дела
В.С. Лебедева
Руководитель: профессор
Н.А. Беляева
Владивосток - 2017
Введение
Возникновение таможенного дела и правовых институтов и норм, его закрепляющих, восходит к древнейшим временам российской истории. Изначально, если исследовать вопрос о возникновении таможенной службы в России, речь может идти преимущественно об организации таможенно-пошлинного обложения. Оно было известно еще в Древней Руси. О собственно таможенной службе можно говорить условно, поскольку лишь с течением времени, по мере создания и укрепления централизованного государства, расширения внешнеэкономического общения шло становление и развитие структур и институтов, которые составили затем ядро российской таможенной службы.
В данной контрольной работе подробно будет рассмотрена таможенная реформа графа П.И. Шувалова, будут отражены основные положения его реформы в сенатском докладе 1753 года.
Таможенная реформа графа Шувалова
Внутренняя политика второй половины 40-50-х гг. во многом связана с деятельностью графа П.И. Шувалова, ставшего фактически руководителем елизаветинского правительства. По его инициативе была проведена переориентация бюджетных поступлений с прямого обложения на косвенное. Это позволило увеличить доходы казны. Он почувствовал, что пришло время очередной таможенной реформы. Важнейшим мероприятием в области таможенной политики явилась ликвидация таможенных ограничений внутри страны. Русское государство, политическое становление которого произошло еще в XV-XVI вв., в экономическом отношении до середины XVIII в. оставалось раздробленным. В каждой области взимались провозные и торговые пошлины. Кроме "мытов", "перевозов", "мостовщины" и др. существовало еще множество всяких "мелочных сборов", сильно стеснявших внутреннюю торговлю.
Шестнадцатого марта 1753 года граф П.И. Шувалов, занимавший руководящее положение в правительстве Елизаветы Петровны, внес в Сенат новый проект, предложив отменить "во внутренних городах внутренние все сборы, кои во внутренних таможня собираются", а суммы этих сборов "расположить на портовые и пограничные таможенные сборы" [1], для чего, по его расчетам, следовало повысить пошлины во внешней торговле с 5 до 13 копеек с рубля, а также заменить устаревший тариф 1731 года новым тарифом. таможенная реформа шувалов пошлинное
В своем докладе от 7 сентября 1752 года Сенатор Генерал и Кавалер Граф Петр Иванович Шувалов говорит, "что главная Государственная сила состоит в народе, положенном в подушной оклад, в таком случае уже самая необходимость оной народ на план рассуждения себе представить и прилежно рассмотреть, дабы чрез что-либо не прошел в крайнюю слабость, от чего и нынешнее состояние его рушиться может" [1].
Далее граф указывает на минусы внутренних таможенных и мелочных сборов. Говоря о том, что "купцам же волокита и казне ущерб: ибо целовальники и с большаго числа денег берут в ящичный сбор, что им чинить запрещено, о чем по делам явно, и что они мимо ящиков у себя удержат, того и познать трудно, сколько принесет, тому и верят" [1]. Граф считает, что большая тягость народа считается в том, что по многим вещам многим местам в поборах подвергнуты, от чего бесчеловечия и бедств происходит несказанно ко отягощению их ….. да и по неволе изтого два бедства происходят: 1) разоряет плательщика, 2) преступает закон, а тем подвергает себя суду и наказанию, от чего великое число гибнет людей" [1].
Также в данном докладе Петр Иванович Шувалов приводит множество плюсов отмены внутренних таможенных сборов, говоря о том, что, для улучшения жизни людей, прежде всего, он представляет к рассмотрению собранные им, Генералом и Кавалером, надлежащие ведомости и справки. В них представлено "1) разного звания сборов по сложности 5-ти годов внутренних, которым положенные в подушной оклад подвергнуты …. 2) В привозе и отвозе товаров по ведомостям разных лет явствует при портовых и пограничных Таможнях". Далее он подробно расписывает нововведения об единообразной таможенной пошлины на границах государства, взимавшейся со всех ввозимых и вывозимых товаров в портовых в пограничных таможнях в размере 13 копеек с 1 рубля стоимости (дополнительное обложение внешней торговли должно было, по мнению Шувалова, компенсировать бюджетную недостачу из-за отмены внутренних пошлин и сборов).
Сенат одобрил проект П.И. Шувалова 18 августа 1753 года. Спустя четыре месяца, 18 декабря, сенатский доклад утвердила императрица Елизавета Петровна, а 20 декабря был опубликован именной манифест "Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов". В манифесте признавалось, "какие от сборщиков внутрь Государства таможенных пошлин происходят отягощения подверженным к платежу оных", указывалось, что от "грабительства и воровства" и других злоупотреблений при сборе таможенных пошлин "купечеству помешательство в торгах, перебойка товаров и прочие убытки следуют". Внутренние таможенные пошлины объявлялись препятствующими "умножению благополучия и силы Государства и народа", вследствие чего всемилостивейшей повелевалось "все Таможни, имеющиеся внутри Государства (кроме портовых и пограничных) уничтожить". В манифесте перечислены 17 видов упраздняемых внутренних сборов. Среди них главным видом были таможенные пошлины "с товаров, с хлеба и со всяких съестных припасов". Провозглашалась отмена проезжих пошлин ("с найма извозчиков", "с извозу", "с плавных судов", "привальные" и "отвальные", "с мостов и перевозов (кроме Санкт Петербурга)"). Были отменены и остальные внутренние торговые и канцелярские сборы, которые собирались сверх пятипроцентной внутренней таможенной пошлины.
Заключение
Портовые и пограничные пошлины стали единственными таможенными пошлинами в стране. Необходимо отметить, что в России ликвидация внутренних пошлин произошла раньше, чем в других европейских странах.
Таможенная реформа увенчалась успехом для казны: в 1753 г. таможни дали 1.5 млн. руб., а в 1761 г. 5.7 млн. руб. Был ускорен процесс складывания всероссийского рынка, быстро развивалась внутренняя торговля. Правительство Елизаветы всячески поощряло развитие внешней торговли, сочетая эту линию с политикой протекционизма. За период с 1725 г. по 1760 г. российский экспорт вырос с 4,2 до 10,9 млн. рублей, а импорт - с 2,1 до 8,4 млн. рублей. Внешняя торговля России была ориентирована преимущественно на Западную Европу, где ее ведущим партнером была Англия. В Европу уходило главным образом сырье - конопля и лен, в меньшем объеме - уральское железо и полотно. Закупались же там преимущественно предметы роскоши, шелковые ткани и тонкое сукно, ювелирные изделия, чай, кофе, вино, пряности.
Таким образом, закончилась целая эпоха в истории российской таможенной политики.
Список использованных источников
1. Азаров Ю.Ф., Дзюбенко П.В. Кисловский Ю.Г. Таможенное дело России (сборник документов и материалов), изд. М, 1998, том 2, стр. 337-344.
2. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского 907-1995 гг. -2 - е изд. М., 2001. с. 87-90.
3. Основы таможенного дела. Учебное пособие. Выпуск 1. "Развитие таможенного дела в России". М., 2001.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Предыстория таможенной реформы Шувалова. История возникновения таможенного обложения на территории России. Новоторговый устав 1667 года. Таможенный проект графа Шувалова. Отмена внутренних пошлин в России. Реализация таможенной реформы Шувалова.
реферат [47,7 K], добавлен 02.10.2008Торговые пошлины Киевской Руси (мыт, мостовщина и перевоз). Законодательные основы таможенного дела России XVI века. Перестройка таможенной системы в России 1753-1757 г. Управление таможенной деятельностью в советское время, функции таможенных органов.
реферат [45,3 K], добавлен 11.12.2009Предмет, специфика и периодизация истории таможенного дела и таможенной политики России. Торговля и таможенная политика в России в первой четверти XVIII века. Таможенная реформа П.И. Шувалова. Возникновение и становление советской таможенной системы.
курсовая работа [88,7 K], добавлен 17.06.2015Обобщение теоретических и методических положений по выработке и реализации таможенной политики России. Характеристика таможенной политики РФ в 90-е годы. Обоснование принятия Таможенного Кодекса в 2003 году. Концепция развития таможенной политики РФ.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 18.02.2009Методы определения таможенной стоимости товара. Роль таможенных платежей в регулировании внешнеэкономической деятельности. Анализ основных способов уклонения от уплаты таможенной пошлины. Значение таможенных платежей в формировании доходной части бюджета.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 27.10.2012Теоретическое содержание, понятие, цели, задачи и виды таможенных ревизий, ее организация. Анализ основных задач и направлений деятельности таможенной инспекции. Общий порядок проведения и организации, проблемы и перспективы развития таможенной ревизии.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 22.05.2010Содержание и основное функциональное значение таможенной стоимости при регулировании импортных операций. Влияние таможенной стоимости товаров на величину таможенных платежей. Изменения в механизме определения таможенной стоимости в Таможенном Союзе.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 03.11.2013Сущность, понятие и методы повышения качества управления в таможенной системе. Оценка эффективности и результативности управления в таможенных органах. Установление норм и нормативов, которые служат ориентировкой в деятельности таможенной системы.
курсовая работа [664,0 K], добавлен 17.12.2014Порядок применения таможенных процедур переработки, понятие, принципы и основное содержание данного института. Переработка товаров вне таможенной территории. Особенности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования таможенных процедур переработки.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 28.04.2013Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 01.03.2016Миссия таможенных органов РФ, как фактор повышения эффективности её деятельности. Новые стандарты таможенного законодательства, как способ формирования бизнес-миссии таможенных органов РФ. Развитие таможенной службы РФ с 1991 года по настоящее время.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 16.10.2010Содержание государственной таможенной политики России и методы ее формирования. Анализ организационно-методических основ деятельности таможенных органов по администрированию доходов бюджета. Меры по предотвращению уклонения от уплаты таможенных платежей.
реферат [176,0 K], добавлен 16.11.2019Анализ теоретических основ и системы контроля таможенной стоимости товара, применение системы управления рисками. Методика контроля таможенной стоимости с использованием профилей риска. Правовая и организационная базу деятельности таможенных органов.
курсовая работа [68,5 K], добавлен 22.05.2010Система определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Правовая база определения таможенной стоимости товаров. Анализ динамики поступлений таможенных платежей. Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.
контрольная работа [281,9 K], добавлен 15.01.2011Характеристика и функции таможенной пошлины в системе таможенных платежей. Виды ставок таможенных пошлин, их характеристика и экономическое значение. Определение и методы исчисления таможенной стоимости товара как основы для расчета таможенных платежей.
дипломная работа [813,6 K], добавлен 17.03.2015Организация деятельности и особенности структуры Федеральной таможенной службы и Уральского таможенного управления. Принципы взаимодействия таможенных органов. Административный механизм регулирования таможенной системы; анализ показателей деятельности.
отчет по практике [172,2 K], добавлен 04.05.2014Форма и порядок заполнения таможенной декларации. Ознакомление с процедурой переработки и идентификации товаров вне таможенной территории. Условия замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами. Роль и значение таможенных режимов.
реферат [25,0 K], добавлен 07.06.2014Экономическое содержание таможенной стоимости. Общий порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза. Система проведения контроля таможенной стоимости в России, ее недостатки и пути совершенствования.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 18.06.2013Функции, права и обязанности таможенных органов, входящих в современную систему правоохранительных органов Российской Федерации. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Исполнение таможенной службой должностных обязанностей.
презентация [805,2 K], добавлен 13.10.2014Понятие таможенной стоимости. Закон "О таможенном тарифе" в отношении таможенной стоимости. Методология определения таможенной стоимости товаров. Практическое применение таможенных тарифов. Эффективность мер тарифного регулирования, их согласованность.
контрольная работа [37,9 K], добавлен 02.05.2012