Административные барьеры при прохождении таможенного контроля

Разновидности административных барьеров в экономике. Рассмотрение основных тенденций снижения административных барьеров при прохождении таможенного контроля, присущих административно-правовому регулированию таможенного контроля в современный период.

Рубрика Таможенная система
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 15.08.2018
Размер файла 17,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВУЗ Ставропольского края «Ставропольский государственный аграрный университет»

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Галганов А.М.

Аннотация

таможенный контроль административный барьер

В статье дается понятие административных барьеров при прохождении таможенного контроля, которые выступают разновидностью административных барьеров в экономике. Автором сделан вывод о тенденции снижения административных барьеров при прохождении таможенного контроля, присущей административно-правовому регулированию таможенного контроля в современный период.

Ключевые слова. Административные барьеры, таможенный контроль, таможенные органы, административные ограничения.

Summary

the article presents the notion of administrative barriers in customs procedures, which are a type of administrative barriers in the economy. The author makes a conclusion about the trend of decrease in administrative barriers at the customs control inherent in the administrative-legal regulation of customs control in the modern period.

Keywords: administrative barriers, customs control, customs bodies, administrative restrictions.

Основная часть

Таможенное законодательство в современных условиях стремительно развивается и совершенствуется. Его реформирование обусловлено как активными интеграционными процессами на постсоветском пространстве, так и вектором административной реформы.

Одним из путей достижения целей содействие развитию внешней торговли РФ является преодоление административных барьеров для участников внешнеэкономической деятельности при прохождении таможенного и иных видов контроля, полномочиями по проведению которых обладают таможенные органы.

В качестве способов сокращения административных барьеров ведения предпринимательской деятельности исследователями называются кодификация и систематизация законодательства, регулирующего административные процедуры.

В самом общем, универсальном виде административный барьер - это избыточная административная процедура или избыточное административное действие.

Административные барьеры при прохождении таможенного контроля - это административные процедуры или определенные условия административных процедур исполнения таможенными органами предоставления государственных услуг и (или) государственных функций, отсутствие или изменение которых не отразится негативно на положении подконтрольных субъектов при прохождении таможенного контроля или получении таможенной услуги и не повлияет на результат исполненной функции или предоставленной услуги.

Таким образом, при ликвидации или изменении административного барьера положение подконтрольного субъекта либо останется таким, либо станет лучше. При этом одновременным условием в данной ситуации выступает достижение целей, как конкретной административной процедуры, так и таможенного контроля в целом.

В качестве способов преодоления административных барьеров при прохождении таможенного контроля нами выделены следующие:

? использование информационно-коммуникационных технологий. В административной деятельности таможенных органов можно выделить три волны в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. Первая связана с электронным декларированием, вторая - с административной процедурой предварительного информирования, третья заключается во внедрении принципа «единого окна» и автоматизации ряда базовых административных;

? оценка удовлетворенности бизнеса и ее учет в нормотворчестве и правоприменении в области таможенного дела. Одним из способов снижения административных барьеров при прохождении таможенного контроля является оценка удовлетворенности участниками ВЭД качеством оказания государственных услуг и осуществления государственных функций и ее учет при разработке и изменении нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственных функций таможенными органами и предоставление государственных услуг;

? экспертиза проектов нормативных правовых актов. Данная процедура позволит оценить проекты нормативных правовых актов с точки зрения наличия административных барьеров. В подобной экспертизе должны принимать участие представители бизнеса, институты гражданского общества;

? предоставления государственных услуг в сфере таможенного дела и системная регламентация административных процедур осуществления государственных функций. Она подразумевает не огульную регламентацию всего и вся, а отсутствие пробелов, являющихся потенциальными источниками коррупции и дискреционных полномочий;

? развитие системы специальных упрощений для участников ВЭД, которые являются своего рода антонимом административных барьеров при прохождении таможенного контроля. Данный административный институт возникает в российском таможенном законодательстве под влиянием международных стандартов в области таможенного регулирования и позволяет снизить административные барьеры при прохождении таможенного контроля;

? развитие тенденции переноса таможенного контроля с этапа таможенного декларирования на этап после выпуска товаров. Контроль после выпуска товаров является сегодня приоритетным направлением государственного управления в таможенной сфере и позволяет снять контрольную нагрузку на бизнес.

В целом следует признать устойчивую и планомерную тенденцию по преодолению административных барьеров при прохождении таможенного контроля.

Обратим внимание на то, что мы, как и большинство ученых, используем понятия «преодоление» или «снижение» применительно к административным барьерам. Таким образом, речь не идет о ликвидации их в принципе. «Безбарьерная административная среда» в определенной сфере человеческой деятельности - это своего рода цель, вектор, к которому следует стремиться в системе государственного управления. При этом следует обратить особое внимание на то, что понимание той или иной административной процедуры (ее части) как административного барьера отличается в зависимости от субъекта этого понимания.

Тот критерий «избыточности» административной процедуры, о котором мы говорили выше, должен определяться с учетом соотношения государственных интересов с интересами личности, бизнеса, общества. Данный критерий применительно к таможенной сфере неразрывно связан с понятием эффективности таможенного контроля.

Литература

1. Андриченко Л.В., Юртаева Е.А. Конституционные основы российского федерализма // Журнал российского права. 2013. № 6. 5-16 с.

2. Воробьева Н.В., Васильева В.Н. Таможенная политика России на современном этапе// Kant. 2013. № 3 (9). С. 121-122.

3. Воробьева Н.В., Козел И.В., Масленникова Н.В. Механизм управления экономической безопасностью во внешнеторговой сфере региона// Менеджмент в России и за рубежом. 2015. № 4. С. 83-89.

4. Наднациональное и национальное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: на примере таможенной пошлины / Ю.В. Гинзбург, А.Ю. Денисова, М.Г. Енадарова; под ред. А.Н. Козырина. Москва, 2014.

5. Тырышкин В.В. Преодоление административных барьеров в правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: Москва, 2014. 28-29 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие таможенного контроля. Объект, предмет и принципы таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Документы, необходимые для таможенного оформления. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.

    контрольная работа [27,9 K], добавлен 17.11.2011

  • Понятие и принципы, цели и сроки проведения таможенного контроля. Система управления рисками как современный общепринятый механизм эффективной организации таможенного контроля. Предложение мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования.

    контрольная работа [22,3 K], добавлен 08.12.2014

  • Понятие, принципы и сроки проведения таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Особенности таможенного осмотра товаров и транспортных средств. Основания для проведения личного досмотра. Современные требования к процедуре таможенного контроля.

    курсовая работа [63,7 K], добавлен 01.07.2011

  • Общие положения, касающиеся таможенного контроля. Правомочия таможенных органов в части выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области таможенного дела. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля на морском транспорте.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 06.05.2012

  • Деятельность пунктов таможенного досмотра. Понятие таможенного контроля как правового режима, его цели, объект, предмет, функции и формы таможенного контроля, а также ответственность за нарушение его правил. Сущность и структура Таможенного кодекса РФ.

    реферат [27,5 K], добавлен 15.12.2009

  • Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза. Процедуры таможенного контроля на морском транспорте при прибытии и убытии судна с таможенной территории. Направления оптимизации таможенного администрирования.

    реферат [51,0 K], добавлен 18.01.2014

  • Формы таможенного контроля. Таможенный контроль осуществляется путём проверки документов и сведений. Учёт товаров и транспортных средств. Ответственность за нарушение правил таможенного контроля. Применение специальной техники для таможенного контроля.

    курсовая работа [2,2 M], добавлен 12.02.2007

  • Сущность и этапы проведения таможенного контроля в Республике Казахстан. Процедура таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств. Система послетаможенного контроля. Рекомендации по упрощению процедуры таможенного оформления.

    дипломная работа [63,2 K], добавлен 23.07.2010

  • Понятие таможенного контроля и его основные формы. Порядок организации таможенного контроля автотранспортных средств, его цели и особенности. Конвенция МДП, которая является правовой основой организации таможенного контроля международных грузоперевозок.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 07.04.2011

  • Общие положения, относящиеся к таможенному контролю, формы и порядок проведения. Организация и порядок проведения экспертиз и исследований. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров. Эффективность таможенного контроля.

    дипломная работа [94,1 K], добавлен 17.05.2011

  • Принципы и сроки проведения таможенного контроля в системе управления рискам. Объекты и зоны таможенного контроля. Таможенная ревизия, как форма таможенного контроля. Анализ нормативной правовой базы федеральной таможенной службы Российской Федерации.

    дипломная работа [53,8 K], добавлен 06.10.2010

  • Сущность документального контроля как формы таможенного контроля. Документы для проведения операций таможенного контроля. Оценка операций документального контроля товаров. Организационная характеристика Белгородского восточного таможенного поста.

    курсовая работа [36,1 K], добавлен 02.09.2010

  • Понятие и особенности таможенного контроля. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров. Формы и способы таможенного контроля, их практическая реализация. Проблемы использования электронного декларирования.

    дипломная работа [1,4 M], добавлен 16.04.2014

  • Направления и основные изменения в таможенном контроле и декларировании. Система таможенного контроля на современном этапе. Анализ порядка проведения таможенного контроля. Применение технологии удаленного выпуска. Технологии таможенного администрирования.

    дипломная работа [1,0 M], добавлен 02.12.2012

  • Анализ и задачи таможенной службы Российской Федерации. Характеристика видов технических средств таможенного контроля. Рассмотрение современных требований к процедуре таможенного контроля. Особенности досмотровой рентгеновской техники, их назначение.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 21.09.2012

  • Исследование методов и видов таможенного контроля, способы его осуществления. Характеристика таможенных операций и процедур на ОАО "ИркАЗ-СУАЛ", анализ проблем их организации. Пути и способы улучшения проведения таможенного контроля на предприятии.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 05.05.2014

  • Правовые основы системы управления рисками. Объекты анализа риска. Нормы Таможенного кодекса Таможенного союза. Потенциальное несоблюдение таможенного законодательства. Осуществление таможенного контроля. Соглашение Межгосударственного совета ЕврАзЭС.

    контрольная работа [26,2 K], добавлен 13.07.2014

  • Процедура создания зон таможенного контроля и определение эффективности их работы. Нормативно-правовая база создания зон таможенного контроля. Порядок и особенности помещения товаров, перевозимых различными видами транспорта через таможенную границу РФ.

    курсовая работа [36,9 K], добавлен 23.09.2011

  • Анализ статистической деятельности Департамента таможенного контроля по г. Астана по таможенному оформлению. Пути совершенствования основного таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан.

    дипломная работа [284,6 K], добавлен 06.05.2012

  • Понятие и формы таможенного контроля, порядок и принципы его осуществления, основные цели и задачи. Документы и сведения, которые необходимы для проведения таможенного контроля. Особенности и проблемы организации таможенного контроля ФТС г. Москвы.

    дипломная работа [146,5 K], добавлен 11.12.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.