Випереджувальна професійна підготовка валідаторів - шлях до визнання результатів процедур пост-митного контролю

Размещено на http://www.allbest.ru/

Випереджувальна професійна підготовка валідаторів - шлях до визнання результатів процедур пост-митного контролю

Борис БАБЕНКО

Статтю присвячено організації процесу формування випереджуваль-ної професійної підготовки уповноважених осіб Державної митної служби України, рівень підготовки яких відіграватиме важливу роль при здійснен-ні пост-митного контролю після випуску товарів, що забезпечить успіш-ну їх професійну діяльність не тільки на інноваційному етапі її розвитку, але й у майбутньому, що забезпечить визнання результатів їх діяльності.

Ключові слова: стандарти, пост-митний контроль, валідація, валі- датор, професійна діяльність, компетенція, компетентність, визнання.

Постановка проблеми у загальному вигляді. Відповідно до ст. 84 Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони, та Європейським Союзом з іншої сторони (Регламент 952/2013, стаття 39), українське митне законодавство поступово адаптується і до “Системи Рамкових стандартів ВМО” із забезпечення безпеки та сприяння глобальній торгівлі (далі - Стандарти), в зв'язку з цим ВМО рекомендує митним адміністраціям [1-12] більш активно:

запроваджувати програми “авторизованих економічних операто-рів” (далі - АЕО) аналогічного тому, що функціонує в ЄС як основного елементу міжвідомчого співробітництва;

підвищувати рівень інформаційного обміну із законослухняними учасниками ЗЕД щодо забезпечення своєчасного інформаційного об-міну та прискореного здійснення відповідних процедур, що дозволить гарантувати безперервне функціонування міжнародних вантажопо-токів (Стандарт 4);

підтримувати стандарти партнерства між митними службами та підприємницькою спільнотою (Стандарт 1), зокрема з питань надання повноважень;

створювати системи управління ризиками з метою виявлення по-тенційно небезпечних вантажів та автоматизувати таку систему, яка по-винна включати механізми валідації оцінок загроз і рішень з визначен-ня об'єктів для перевірки, а також впровадження найбільш ефективних методів роботи (Стандарт 4). Також планується, що процес валідації буде приводитися призначеними службовцями митної адміністрації, що надає повноваження, або представниками призначеного валіда- тора - третьої сторони, який засновується на визнаних міжнародних принципах з проведення аудитів та перевірок (далі - валідатор);

забезпечувати баланс процедур митного оформлення та пост-мит- ного контролю (далі - ПМК), зокрема, який для Державної митної служби України (далі - ДФС) є відносно новою формою митного контролю (далі - МК) та провадження практичних стандартів профе-сійних компетентностей або професійної кваліфікації безпосередньо пов'язаних з діяльністю економічного оператора (Стандарт 10.2; стан-дарт ЄС 5, 10 та 14).

Аналіз останніх досліджень і публікацій, в яких започатковано вирішення даної проблеми та на які опирається автор. На сьогод-ні, при здійсненні митної справи, перед ДФС гостро стоять питання щодо створення умов перезавантаження існуючої системи пост-мит- ного аудиту в ДФС України за умови використання підстав для запро-вадження ПМК як можливості до нарахування митних платежів, як одного з напрямів удосконалення системи митного адміністрування [5-8; 13]. Зокрема, за результатами роботи підрозділів пост-митного аудиту у 2017 році, питома вага донарахувань сум у розрізі виявле-них порушень для ДФС склала понад 270 млн. грн. (рис. 1) та іншими сторонами, що беруть участь в ланцюзі постачань товарів та приділя-ють окрему увагу питанням забезпечення [1-4; 5-9; 10]: пост митний випуск товар

безпеки та полегшенню функціонування глобального ланцюга поставок товарів, зокрема з добору висококваліфікованих і мотиво-ваних співробітників здатних здійснювати валідацію процедур ПМК;

умов з набуття валідаторами професійно необхідних ключових компетенцій/компетентностей для підтвердження визнання такої про-фесійної діяльності, які визначені для проведення аналізу та перевірки даних бухгалтерського обліку та звітності особи, що перевіряється.

Методи підготовки фахівців з різним освітньо-кваліфікаційними рівнями, на основі формування і розвитку компетентностей, вивча-лися таким науковцями і практиками сфери педагогіки, соціології, психології, та економіки як Антонова Є. І., Білоусова Є. І., Береж- нюк І. Г., Борисенко О. О., Журавльова М. В., Вакульчик О. М., Вачевсь- кий М. В., Нагорічна О. С., Пісьмаченко Л. М., Позняковська Н. М., Ху-торський А. В., Юрченко А. О. Ці та інші аспекти, зокрема з розвитку понятійного апарату стосовно прискорення впровадження ключових компетенцій та компетентностей у професійну діяльність, були пред-метом досліджень таких науковців та практиків, як Аніщенко О. В., Бачинська Є. М., Безуглий Д. С., Безпалько В. П., Брехов С. С., Гогі- на Л. М., Калініченко А. В., Миропольська О. В., Молдован Е. С., Ларі- на Н. Б., Линдюк О. А., Монахов В. М., Павленко О. О., Пєхота О. М., Семеніхіна О. В., Селевко Г. К., Сергієнко Л. В., Сисоєва С. О., Паш-ко П. В., Прус Л. Р., Хома В. О., Чайка Л. В., Царенко В. І. та ін.

Проте, на сьогодні одними із пріоритетних напрямів діяльності ДФС стоять завдання стосовно створення умов та здійснення випе-реджального професійного навчання посадових осіб ДФС, зокрема з використанням комплексів електронних дидактичних засобів від-повідно до світових вимог до результатів документальних перевірок (валідацій результатів ПМК), зокрема з питань організації набуття компонентів компетентності - ключових професійних компетенцій/ компетентностей такої категорії фахівців, як валідатори.

З огляду на це та на виконання п. 9 ст. 336 та ст. 337 Проектів зако-ну України “Про внесення змін до Митного кодексу України стосовно сприяння глобальній торгівлі” та визнання результатів валідації проце-дур ПМК після випуску товарів, мета статті пов'язується з розробкою інноваційної блок-схеми “Інтерактивної моделі симуляції процесу фор-мування ключових професійних компетенцій/компетентностей упов-новажених осіб, діяльність, яких пов'язана з реалізацією нових повно-важень щодо здійснення прискорених митних процедур після випуску товарів”[1-5; 8].

Виклад основного матеріалу дослідження. З метою адапта-ції сфери митної справи ДФС України до зазначених новацій, із за-стосовування системи аналізу й управління ризиками (Стандарти: 4; 10 (ЄС)), засобів неітрузивного забезпечення МК (Стандарт 3) та виконання рекомендацій Проектів закону України “Про внесення змін до Митного кодексу України щодо АЕО та спрощень митних формальностей”, автором сформульовані вимоги (основних компо-нентів компетентностей), що сприятимуть випереджальному процесу формування ключових компетенцій/компетентностей професійної діяльності валідаторів при здійсненні ПМК [1; 3-5; 14-16].

Відповідно до цього розроблено інноваційну “Концепцію щодо забезпечення процесу формування компетенційного потенціалу валідаторів” (представленої на реєстрацію авторського права: рег. № АПС/629-18 від 08.02.2018), яка [1-22]:

поєднала характеристики ключових компетенцій соціальної, ін-струментальної, загальнонаукової та професійної діяльності валідато- рів стосовно забезпечення стабільних умов здійснення ними проце-дур валідації результатів ПМК та безпеки торгівлі, що в подальшому дозволятиме ДФС отримувати суттєві переваги стосовно надійного впливу на умови здійснення митної справи та учасників ЗЕД;

є арсеналом освітньо-професійних ключових компетенцій щодо практичного формування необхідних здатностей до самостійної службової діяльності як ключові в цій галузі, які необхідно постійно оновлювати новими системоутворюючими знаннями, зокрема у про-фесійному навчанні, де будуть поєднуватися викладання і навчання, що повинно бути спеціально організованим і пов'язаним зі свідомими діями слухача, які полягають в засвоєнні нових знань з набуттям ними відповідних ключових компетенцій/компетентностей.

Безумовно, що ця дефініція може бути реалізованою в процесі випереджального навчання, з урахуванням перспектив розвитку мит-ної справи, науки, техніки, технологій у тому числі і на базі закладу професійної підготовки, з застосуванням існуючих і нових інновацій-них педагогічних технологій, які представляють собою спеціальний набір форм, методів, технологій навчання, техніки (спрямованих на чітку й ефективну організацію основних видів навчальних занять), які системно використовуватимуться в освітньому процесі (рис. 1) [9, ст. 575]. Відомо, що технології навчання в професійному навчанні до-рослих за своєю сутністю мають бути адаптивними, що передбачає їх узгодження з відповідними складовими змісту професійного навчан-ня, що сприяє формуванню належних якостей (цілі, зміст, метод, спо-сіб, засіб навчання, форма організації пізнавальної діяльності слухачів, діагностика результатів та ін.) [22-29]. За результатами аналізу впли-ву різних методів навчання на рівень засвоєння знань, представлених на “піраміді пізнання” (рис. 1, 2), очевидно, що найменші результати засвоєння навчального матеріалу мають місце за умов здійснення па-сивного навчання (лекція - 5 %, читання - 10 %), а найбільших - за умов активного та інтерактивного навчання (дискусійні групи - 50 %, практика через дію - 75 %, навчання інших або негайне застосування знань - 90 %) [30-34].

Рис. 2. Схема ефективності різних методів навчання (так звана “Піраміда навчання”) з визначенням середнього проценту засвоєння матеріалу

Зважаючи на вищесказане та взаємозалежність понять техноло-гія, методи та техніка навчання, приходимо до висновку що:

активні та інтерактивні методи забезпечення навчання розширю-ють педагогічні можливості з організації навчальної та самостійної роботи зі слухачами, за рахунок інтерактивності та використання ак- тивно-діяльнісних форм набуття (формування) ключових компетен- цій валідаторів;

інтерактивне навчання уможливлює різке збільшення відсотка засвоєння матеріалу, впливаючи не лише на свідомість фахівця, зав-дяки інтерактивним засобам навчання, оскільки “інтерактивність” зменшує час навчання дорослої людини.

Зрозуміло, що будь-яке навчання, зокрема інтерактивне, не може бути ефективним без сучасних засобів навчання, які стимулюватимуть:

виникнення діалогу, активного обміну повідомленнями між слу-хачами та викладачем з ними, викладача з інтерактивної системою за-безпечення навчального процесу в режимі реального часу;

впровадження нових видів навчальної діяльності як збір, накопи-чення, зберігання, обробка інформації про об'єкти, явища і процеси, що досліджуються на занятті;

сприйняття досить великих обсягів інформації, представлених в різній формі;

Рис. 3. Порівняльні характеристики методу і технології

процеси відображенням різних об'єктів, явищ і процесів, якій можна легко пересувати об'єкти (на екранах (електронних дошках)), написів, з додаванням коментарів до текстів, малюнків та діаграм, з виділенням ключових областей з додаванням кольорів та ін. До того ж тексти, малюнки або графіки можна приховувати, а потім показувати в ключових моментах занять.

З огляду на позитивний досвід та інноваційні підходи митних ві-домств держав ЄС та вітчизняний досвід з провадження планового і випереджального професійного навчання, за умови використання: електронних посібників; автоматизованих навчально-інформаційних (тренувальних) навчальними системами; програмно-імітаційних тре-нажерів (симуляторів), які забезпечують ефективну інтерактивну (до-даткову) наочність навчальних занять та самостійної роботи слухачів (викладачів) тощо.

Ці технології, методи та інші інструменти інтерактивного навчан-ня є складовими сучасних інноваційних технологій. Так, на забезпе-чення інтерактивної наочності професійно-прогнозованого навчання та поетапного формування стійкого інтересу до професійної діяль-ності посадових осіб митних органів та третіх осіб (валідаторів), і на сьогодні сприяють:

переорієнтації системи забезпечення відомчого професійного навчання на надання нових спеціальних знань, відповідно до вимог ВМО, ЄС та України;

переходу від простого формування знань і умінь (принципу трансляції та оцінки знань), до компетентнісного підходу (до оцінки компетенцій, з визначенням рівня компетентності фахівця у цілому), оскільки реалізація компетентнісного підходу базується на розумінні того, що прогрес людства залежить, перш за все, від рівня розвитку особистості [14-16];

поступовий перехід від традиційної системи навчальної кому-нікації до комбінованої, у якій роль он-лайнової складової стала домінуючою, якому передували розробка з удосконалення та впро-вадження в систему безперервного професійного навчання праців-ників ДФС:

Програмно-інформаційного комплексу “Електронний навчаль-но-методичний кабінет” (комп'ютерна програма якого захищена ав-торським свідоцтвом: № 52054, від 07.11.2013) [14];

“Моделі програмно-апаратного комплексу забезпечення синхро-нізації та передачі результатів митного сканування та інших даних митного оформлення до центрального серверу відомства” (захищено-го авторським свідоцтвом: № 74632, від 13.11.2017) [15];

Моделі автоматизованого інформаційно-тренувального комп-лексу щодо забезпечення навчання технологіям аналізу відсканова-них зображень об'єктів МК”, для системи спеціалізованої підготовки посадових осіб екіпажів скануючих систем ДФС, з використанням у навчальному процесі даних центрального серверу ЄАІС служби графічних даних результатів МК та фіксованих результатів здійсне-них митних сканувань (захищеної авторським свідоцтвом: № 72327, від 21.06.2017) [16].

“Двоетапної концепції забезпечення навчання та підвищення кваліфікації інспекторського складу стосовно реалізації технології аналізу не інтрузивних результатів МК” [17];

пропозиції науковців НДІ Фіскальної політики (за участі авторів) стосовно полегшення процесу здійснення ПМК, за умови доцільного долучення до Єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС (далі - ЄАІС), додаткових баз збереження (обліку) інформації (зобра-жень, рис. 3, пп. 1-7), зокрема про [14-20]:

облік діяльності суб'єктів ЗЕД, діяльність яких є об'єктом пост-митного аудиту в межах здійснення ПМК;

виокремлені потенційно-ризикові об'єкти перевірок в межах здійснення ПМК;

контрольні зображення результатів МК;

зображення несанкціонованих модифікацій транспортних засо-бів, контейнерів та ін.;

випадки порушення митних правил (далі - ПМП), контрабанди (далі - КБ) та про технічні засоби МК (далі - ТЗМК ), якими вони виявлені;

юридичні та фізичні особи, схильні до ПМП (КБ);

результати здійснених валідацій валідаторами ДФС, за категорія-ми здійснення ПМК (аудиту), зокрема: імпортера/експортера; митної вартості; вільних економічних зон; митного брокера; декларації пере-візника та ін. ключових професійних компетенцій/компетентностей уповноваження осіб, діяльність яких пов'язана з реалізацією нових повноважень щодо здійснення спрощених та прискорених митних процедур після випуску товарів

З метою удосконалення системи професійного навчання ДФС, яка б підтримувала митну діяльність і у сфері забезпечення спрощень та безпеки ланцюга постачання товарів та подальшого формування (стандартизації, удосконалення, оновлення) необхідних предметних компетенцій (здатностей) інспекторам екіпажів митних сканерів (ефективно визначати результати МК) та уповноваженими особами, що здійснюватимуть всі вид ПМК після випуску товарів, з отриман-ня нових міжпредметних знань, професійних умінь та їх навичок, за умови реалізації інноваційної “Концепції формування компетентніс- ного потенціалу виконавців ПМК” та використання даних ЄАІС, авто-матизованих системи митного оформлення “Інспектор-2006” (далі - АСМО), управління ризиками (далі - АСУР) та рентгено-телевізійних баз митних органів [1, стандарти 1-4, с. III 14].

Зважаючи на наявний досвід щодо розробки програмно-інфор-маційних навчальних інструментів, з потреб стосовно стандартизації та адаптації діяльності валідаторів до міжнародно правових норм, що потребували розробки стратегії підготовки їх та їх керівників, у тому числі з засвоєнням і нових предметних знань та навичок (ключових компетенцій/компетентностей) для планування і виконання профе-сійних обов'язків. Набуттю таких професійних здатностей можуть сприяти і такі інноваційні “навчальні середовища” як “Інтерактивна модель симуляції процесів практичного формування ключових про-фесійних компетенцій/компетентностей уповноважених осіб, діяль-ність, яких пов'язана з реалізацією нових повноважень щодо здійс-нення спрощених та прискорених митних процедур після випуску то-варів” (рис. 4, далі - “Модель симуляції”), з використанням у навчаль-ному процесі графічних та інформаційних [1-4, 20, 24-26, 38]:

навчальних даних інтерактивних баз збереження масивів митної інформації (рис. 4 - пп. 8-12), зокрема баз збереження: об'єктів МК вмісту вантажів (контрольних зображень результатів неітрузивного МК); зображень несанкціонованих модифікацій транспортних засо-бів (далі - ТЗ), контейнерів; інформації про порушення митних пра-вил (далі - ПМП та контрабанди (далі - КБ), та про технічні засоби МК (далі - ТЗМК), якими вони були виявлені; інформації про фізич-них та юридичних осіб, схильних до ПМП та КБ; фіксації результатів здійснених валідацій (перевірок), зокрема за категоріями здійснення ПМК (аудиту): імпортера/експортера; митної вартості; вільних еконо-мічних зон; митного брокера; декларації перевізника та ін.;

даних баз власного центрального серверу ЄАІС ДФС (далі - Сер-вер), які необхідно забезпечити збереження інформації, про суб'єктів ЗЕД, діяльність яких є об'єктом ПМК (стандарт 6.10) та виокремлених потенційно ризикових об'єктів перевірок у межах ПМК.

Локальна мережа (навчальне середовище) цього комплексу (рис. 4), як правило, буде складатися:

з автоматизованого робочого місця керівника заняття - телекому-нікаційного комутатора узгодження роботи телекомунікаційного об-ладнання з системами локальної та відомчої телеінформаційної мережі (із забезпеченням контрольованого доступу), основою якого є мереже-вий контролер, який працюючи з комп'ютерним забезпеченням істотно розширить функціональність комплексу та іншого обладнання;

локальних баз збереження: “контрольних навчальних матеріалів”: інформації про результати МК, наприклад, про: потенційно-ризикові об'єкти; діяльність суб'єктів ЗЕД; результати здійснених валідацій у ДФС за категоріями МПК; випадки ПМП (КБ) та про ТЗМК, якими вони виявлені; юридичних та фізичних осіб, схильних до ПМП (КБ) тощо. А при необхідності і інформації стосовно покрокових дій щодо порядку здійснення аналізу об'єктів та процедур митного контролю, прийнятих рішень (рис. 3, пп. 8-14) тощо

базового комп'ютерного обладнання та інтерактивних дощок (які одночасно будуть працювати як монітори комп'ютера так і зви-чайна дошка), забезпечуючи інтерактивну наочність навчальних за-нять та самостійну роботу слухачів (викладачів), з використанням електронних навчальних матеріалів (курсів навчання (самонавчан-ня)) тощо;

бібліотечних фондів закладу підвищення кваліфікації та навчаль-но-наукових закладів відомства;

Інтернет-ресурсів (власних ноутбуків);

спеціалізованого мультимедійного комп'ютерного обладнання з можливістю проведення відеоконференцій; систем синхронного перекладу;

бездротового конференцобладнання, для забезпечення організа-ції комфортної комунікації зі слухачами та фахівцями митних органів

ДФС, під час проведення веб-семінарів, дистанційного консультуван-ня (навчання), обміну передовим досвідом тощо);

можливостей читальної зали (навчального закладу), для роботи з он-лайновими науково-інформаційними ресурсами та електронни-ми документами фондів навчальних закладів та навчально-наукових установ;

спеціалізованих навчальних класів;

автоматизованої системи забезпечення самонавчання та тесту-вання тощо.

З огляду на це така конфігурація моделі сприятиме формуванню інтегрованої компетентності інспекторського складу ДФС та третіх осіб (валідаторів) стосовно розв'язання складних професійних зав-дань та практичних проблем професійної діяльності впродовж про-цесу навчання, сприятиме набуттю певних знань, умінь та навичок і вирішенню комплексних професійних завдань стосовно здійснення спрощень митних процедур та оцінки результатів ПМК.

Висновки. Таким чином, адаптація діяльності ДФС України до “Системи Рамкових стандартів ВМО” змушує перезавантажувати іс-нуючу систему пост-митного аудиту за умови:

використання підстав для запровадження ПМК як можливості до нарахування митних платежів, як одного з напрямів удосконалення системи митного адміністрування;

переорієнтації системи забезпечення відомчого професійного навчання на надання нових спеціальних знань уповноваженим, у тому числі і валідаторам;

впровадження розробленої “Концепції формування компетент- нісного потенціалу виконавців пост-митного контролю після випус-ку товарів”, з чітким визначенням мети їх спеціалізованої підготовки стосовно забезпечення стабільних умов безпеки глобальної торгівлі, з забезпеченням визнання результатів валідації процедур пост-митно- го контролю після випуску товарів;

розроблення і подальшого використання інноваційної блок-схе- ми “Інтерактивної моделі симуляції процесу формування ключових професійних компетенцій/компетентностей уповноважених осіб, діяльність яких пов'язується з реалізацією нових повноважень щодо здійснення прискорених митних процедур після випуску товарів” як одного з інструментів забезпечення повного управління навчальним процесом, реалізації завдань процесу випереджального навчання, ін-терактивного його підсиленням, з урахуванням перспектив розвитку митної справи, науки, техніки, технологій, у тому числі і на базі закла-ду професійної підготовки, з комплексним застосуванням існуючих і нових інноваційних педагогічних технологій, які являють собою спе-ціальний набір форм, методів, технологій навчання, техніки (спрямо-ваних на чітку й ефективну організацію навчальних занять).

Отже, провадження таких інтерактивних засобів автоматизова-ного забезпечення є однією з умов наближення педагогіки до точних наук, а педагогічну практику, яка пов'язана з творчістю викладача, зробить навчання організованим, керованим та прогнозованим про-цесом [26-27]:

високого рівня набуття професійної компетентності щодо здійс-нення заходів прискореного МК та забезпечення ефективної діяльнос-ті в сфері здійснення ПМК;

більш активного сприяння міжнародній торгівлі та задоволенню потреб щодо професійного розвитку;

умов, стосовно сприяння міжособистісної взаємодії слухачів між собою та викладача з ними;

заходів з питань управління навчальними ресурсами у процесі формування ключових професійних компетенцій/компетентностей уповноважених осіб;

доцільності застосування цих дефініцій і у цій сфері як шлях до подальшої стандартизації МК та підвищення якості результатів валі- дацій результатів ПМК, у тому числі і в сфері організації професійного навчання ДФС з набуття валідаторами ключових компетенцій/компе- тентностей.

Список використаної літератури

1. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/tools/~/ media/50518838DCAD4D4B9600B3E94F37C663.ashx - Стандарт ВМО - 10.2 (стор. 18)) (дата звернення: 20.12.2017).

2. SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade / World Customs Organization, 2015. URL: http://www.dian.gov.co/descargas/operador/ documentos/2015/MARCO_SAFE_2015.pdf (звернення: 05.07.2017).

3. Кіотська конвенція. Рекомендації до генерального додатком, глава 6, “митний контроль”. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_643/ (дата звернення: 20.12.2017).

4. Практичні керівництва щодо спрощення процедур торгівлі. URL : http://tfig.unece.org/RUS/contents/guidelines-and-guides.htm (дата звернен-ня: 05.12.2017).

5. Проекти змін Закону України “Про внесення змін до Митного кодексу України щодо уповноваженого економічного оператора та спрощень митних формальностей” (реєстр № 4777 від 03.06.2016). URL : http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59320 (дата звернення: 29.12.2017);

6. Проекти змін Закону України “Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань виконання Глави 5 Розділу IV Угоди про асоціа-цію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сто-рони (реєстр № 7473 від 29.12.2017). URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=63291 (дата звернення: 02.02.2018).

7. Постанова КМ України від 21.05.2012 № 447 “Про затвердження По-рядку застосування спеціальних спрощень, що надаються. URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/4495-17/page (дата звернення: 05.07.2017.

8. Концепція реформування державної митної справи. URL: https://www. minfin.gov.ua/uploads/redactor/files/sfs%20work.pdf (дата звернення: 20.02.2018).

9. Розвиток інституту уповноваженого економічного оператора в кон-тексті імплементації Рамкових стандартів безпеки та полегшення міжнарод-ної торгівлі ВМО. Звіт про НДР / Науково-дослідний інститут фіскальної по-літики; кер. І. Г. Несторишен І. В. 2017. № ДР 0116U003660 (розд. 5. “Розробка компетенцій валідаторів уповноважених економічних операторів”).

10. Митний кодекс України. URL : https://urist-ua.net/%D0%BA%D0%BE% D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B8/%D0%BC%D0%B8% 0_74/ 4 (дата звернення: 17.12.2017).

11. Таможенное законодательство ЄС. URL : http://www.asmap.org.ua/ info/mk_es_n.pdf (Уполномоченные экономические операторы, стор. 6) (дата звернення: 21.02.2018).

12. Митний Кодекс Європейського Союзу (952/2013/ЄС від 9 жовтня 2013 р.), п. 20 Преамбули ст. 46-47. URL : https://www.google.com.ua/search? q=&aqs=chrome..69i57j69i59l2.4402j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8 (дата звер-нення: 17.03.2018).

13. Зміни до митного кодексу ЄС в 2016. UR : http://www.impexcom.cz/ novosti/123-statia-14 (дата звернення: 07.10.2017).

14. Звіт роботи Державної фіскальної служби України за 2017 рік. URL : http://sfs.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/237691.html (дата звернення: 25.02.2018).

15. Впровадження в систему безперервного професійного навчання пра-цівників Міндоходів України ПІК “Електронний навчально-методичний ка-бінет” : звіт про НДР (заключн.) / Державний науково-дослідний інститут митної справи (ДНДІМС) ; кер. В. В. Заяц ; викон. : Б. І. Бабенко [та ін.]. - Хмельницький, 2013. 32 с. № ДР 0112U003856.

16. Бабенко Б. Стандартизація митного контролю в контексті фіксації зображень, відсканованих скануючими системами і їх збереження в інтегро-ваних базах. Збірник наукових праць Національної академії Державної при-кордонної служби України. Серія : військові та технічні науки Хмельниць-кий : Видавництво НАДПСУ, 2017. № 1(71). 408 с. С. 306-322.

17. Бабенко Б. І. Шодо аспектів формування професійних компетентнос-тей валідаторів третіх осіб. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія : військові та технічні науки Хмельницький : Видавництво НАДПСУ, 2017. № 3. 412 с. С. 200-224.

18. Царенко В. І., Бабенко Б. І Двохетапна концепція підготовки фахів-ців для роботи на скануючих системах. Збірник наукових праць Національ-ної академії Державної прикордонної служби України. Серія : військові та технічні науки Хмельницький : Видавництво НАДПСУ, 2017. № 3(73). 412 с. С. 381-396.

19. Бабенко Б. І., Царенко О. В., Корнійчук О. В. Методичні засади фор-мування ключових компетенцій валідаторів. Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія: педагогічні науки. 2018. № 1.

20. Брехов С. С. Проблемні аспекти та вектори розвитку пост митного аудиту в Україні. URL : http://ndi-fp.nusta.com.ua/thesis/491/ 27.02.2018).

21. Звіт митних стандартів “ЄС (Стандарт 5: “Навчання”, стор. 21; Стан-дарт 14: “Пост-митний контроль та аудит”, стор. 70. Стандарт 10 :“Управ- ління ризиками”, стор. 46). URL: https://www.mdoffice.com.ua/pdf/customs_ blueprints_-_ru_1705040940.pdf (дата звернення: 29.12.2017).

22. Директива 2006/43/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 17 травня 2006 року про обов'язковий аудит річної звітності та консолідова-ної звітності, та про внесення змін до Директив Ради 78/660/ЄЕС та 83/349/ ЄЕС, і скасовує Директиву Ради 84/253/ЄЕС. URL : https://www.gGogle.com. ua/search?q=43+%D0%94%D0%B8%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B 8%D0%B2%D0%B8+%D0%84%D0%A1&aqs=chrome.69i57.2792j0j7&sGurceid= chrome&ie=UTF-8http://www.impexcom.cz/novosti/123-statia-14 (дата звер-нення: 07.10.2017).

23. Закон України “Про зовнішньо економічну діяльність” (стаття 1). URL : http://sfs.gov.ua/yuridichnim-osobam/podatkoviy-kontrol/normativno- pravovi-akti/66288.html (дата звернення: 05.04.2017).

24. Про затвердження Національної рамки кваліфікацій. URL : http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1341-2011-%D0%BF (дата звернення: 15.11.2017).

25. Перспективи реалізації в Україні концепції освіти протягом життя: чинники і механізми. URL : http://sp.niss.gov.ua/content/articles/ files/7-1441963704.pdf (дата звернення: 15.01.2018).

26. Селевко Г. К. Современные образовательные технологии. URL : http:// dspace.luguniv.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/623/1/ST%20LOIPPO.pdf (дата звернення: 27.02.2018).

27. Технології навчання дорослих. URL : http://lib.iitta.gov.ua/7699/1/%D0 %90%D0%BD%D1%96%D1%8F (дата звернення: 17.03.2018).

28. Закон України про вищу освіту. URL : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/en/1556-18 (дата звернення: 15.01.2018).

29. Про затвердження Положення про організацію навчального проце-су у вищих навчальних закладах. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ Z0173-93 (дата звернення: 23.12.2017).

30. Про затвердження Положення про систему підготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування (ПКМУ від 07.07.2010 № 564 (станом на 14 червня 2017 ро-ку)). URL: http://sfs.gov.ua/diyalnist-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/postanovi-km- ukraini/65708.html (дата звернення: 10.11.2017).

31. Про затвердження вимог до структури і змісту професійних програм підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад. URL : http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/z0422-15 (дата звернення: 15.11.2017).

32. Програма спецкурсу для вчителів, заступників директорів, педа- гогів-організаторів “Україна - Європейський Союз”. URL : http://grandov.

ru/nuda/programa-speckursu-dlya-vchiteliv-zastupnikiv-direktoriv-pedag/ stranica-2.html (дата звернення: 03.03.2018).

33. Інтерактивні технології навчання дорослих. URL : http://kubg.edu.ua/ images/stories/Departaments/osvitology/book_sisoeva-internet.pdf (дата звернен-ня: 25.02.2018).

34. Інтерактивне навчання як форма організації пізнавальної діяльнос-ті учнів. URL : https://www.google.com.ua/search?dient=opera&q=Шрамі- да+навчання+Національного+тренінгового+центру&sourceid=opera&ie= UTF-8&oe=UTF-8 (дата звернення: 27.02.2018).

35. Мультимедійні дидактичні засоби у навчальному процесі. https:// articlekz.com/article/4522 (дата звернення: 27.02.2018).

Размещено на Allbest.ru