Государственно-экспертные учреждения России. Таможенный эксперт, его права и обязанности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экономическая теория и международные отношения»

Курсовая работа

по дисциплине «Товароведение, экспертиза в таможенном деле»

на тему «Государственно-экспертные учреждения России. Таможенный эксперт, его права и обязанности»

Направление подготовки - 38.05.02 Таможенное дело

Выполнил студент Царькова А.А.

Группа: 16ЭД4

Руководитель:

д.э.н., профессор Бахтеев Ю.Д.

2017



Содержание

Введение

1. Судебная экспертиза: история, задачи, структура экспертных учреждений России

1.1 История возникновения и развития судебной экспертизы

1.2 Организация судебно-экспертной деятельности в России

1.3 Система и функции экспертных учреждений России

2. Правовое положение эксперта

2.1 Понятие и сущность таможенной экспертизы

2.2 Права и обязанности таможенного эксперта

3. Проведение отдельных видов экспертиз

3.1 Оружиеведческие экспертизы

3.2 Порядок проведения экспертизы холодного и метательного оружия

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Экспертиза - это исследование каких-либо вопросов, решений которых требует специальных знаний, с предоставлением мотивированного заключения. Таможенная экспертиза относится к определенному классу экспертиз, так как обладает своими характерными признаками, имеет свои задачи, объекты, предметы и методы исследования.

Объектами таможенной экспертизы могут выступать: информационные материализованные источники; товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также пробы, отобранные для проведения исследования; контрабанда и объекты нарушения таможенных правил; сопроводительные товарные документы, используемые при оформлений и таможенном контроле.

Тема курсовой работы является актуальной, так как раскрывает становление и развитие экспертной таможенной службы как отдельной отрасли, помогает сформировать с помощью определенных статей четкое понимание всех прав и обязанностей таможенного эксперта.

В дальнейшем, как будущий высококвалифицированный специалист, я обязана знать историческое развитие всех отраслей своей профессии на протяжении всего исторического периода, и уметь разбираться в наиболее сложных аспектах, связанных со своей профессиональной деятельностью.

Данная курсовая работа позволяет усвоить и проанализировать подобранные материалы и законы, которые в дальнейшем позволят лучше показать свои знания на практике.

Цель:

1. Знать историческое становление государственно-экспертных учреждений;

2. Знать понятие и особенности таможенной экспертизы;

3. Знать права и обязанности таможенного эксперта;

4. Знать порядок проведение оружиеведческой экспертизы.

Задачи:

1. Изучить становления и развитие государственно-экспертных учреждений;

2. Проанализировать особенности назначения и проведения таможенной экспертизы;

3. Изучить права и обязанности таможенного эксперта;

4. Ознакомиться с порядком проведение криминалистической экспертизы холодного и метательного оружия.

Методы исследования:

1. Хронологический метод, с помощью данного метода выявлены этапы формирования и развития экспертных организаций

2. С помощью метода системного анализа были изучены изменения экспертной таможенной системы;

3. С помощью анализа литературы были выявлены все изменения в структуре экспертной таможенной службы как отдельной отрасли;

Предмет исследования:

1. Права и обязанности таможенного эксперта;

2. Становления и развитие экспертных учреждений;

таможенный экспертиза холодный оружие



1. Судебная экспертиза: история, задачи, структура экспертных учреждений России

1.1 История возникновения и развития судебной экспертизы

Первые свидетельства об использования специального познания при расследовании преступлений, как формы экспертизы началось достаточно давно. Следует отметить, что в то время судебная экспертиза как наука и институт ещё не существовала. Так ещё в Древнем Риме проводились исследования золотых монет, а в Древней Индии и Китае, не зная каких-либо основ экспертизы, люди умели «читать» следы и по ним выслеживать врага. Позже в Индии была создана специальная каста сыщиков. В ней с детского возраста учили мальчиков этому ремеслу, привлекая их к розыску преступников. Позже этому искусству учили воинов и охотников, а по мере совершенствования знаний от лиц, обладающими специальными познаниями, требовались всё более глубокие знания в тех или иных областях науки, искусства или ремесла.

Первые судебно-медицинские экспертизы начали проводиться в XVII веке. Но использование медицинских знаний в сфере судопроизводства предусматривалось задолго до этого периода. Так, например, в Римской империи существовали правовые таблицы, в которые были включены специальные правила по судебно-медицинскому осмотру трупов людей, медицинскому исследованию физического состояния детей, женщин и рабов.[9, c.28] Большой вклад в развитие этих правил вложили известные ученые: Гиппократ, Аристотель, Архимед. Именно в судебной медицине начали проводиться экспертизы по огнестрельным повреждениям на теле человека и предметах одежды пострадавшего. Первые научные труды по судебно-баллистической экспертизе были написаны врачами, специалистами в области судебной медицины. Такая же ситуация складывалась и по исследованию многих объектов, которые позже стали предметом исследования судебно-трасологической экспертизы (следы пальцев рук, зубов человека и другие) [1, с. 256]

Официальным становление судебной экспертизы в России принято считать 1716 г., т.к. в этот период Петр I ввёл в Воинский устав специальное предписание о привлечении лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего. В конце XVIII в. Начале XIX в. экспертиза получила всё большее развитие в Европе; во Франции, Германии и США исследуют следы крови, волосы и различные токсичные препараты, яды. В России в это время создаются врачебные управы (в Москве ? Медицинская контора, а в Санкт-Петербурге ? Физикат). В них проводились исследования различного рода, а также выполнение контрольных функций. Важным событием, повлиявшим на судопроизводство в России и развитие судебных экспертиз, было принято в 1864 г. Судебной реформой. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательства. В соответствии с Уставом уголовного судопроизводства (ст.112, 325) определялось и положение экспертизы. Эксперты должны были приглашаться в тех случаях, когда для точного заключения требовались специальные знания. В ст. 326 указывалось, что в качестве экспертов могли приглашаться «врачи, фармацевты, профессоры, учителя, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность»[9, c.30]. Исходя из положения экспертизы, были сформулированы основные требования к экспертам, которые не потеряли актуальность и в наше время. Заключения экспертов должны были проверяться и оцениваться судом, что предусмотрено и современным процессуальным законодательством.

В 1889 г. Россия имела первое в мире специальное криминалистическое учреждение, созданное Е.Ф. Буринским: Петербургскую судебно-фотографическую лабораторию, где успешно применялись данные технических наук при проведении криминалистического исследования документов. В 1903 г. Буринским была опубликована монография «Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею», в которой он изложил результаты своих многолетних исследований. [7, c.13] Большой вклад в развитие криминалистики и судебной экспертизы был внесен С.Н. Трегубовым. В своем практическом руководстве для судебных деятелей «Основы уголовной техники», изданном в 1915 г., он не только описал методы и приемы исследования различных следов, но и предпринял попытку дать им научное объяснение.

Исходя из потребностей следственной и судебной практики, необходимо было существенно увеличить объемы применения научных познаний. Это обусловило принятие решения организационных проблем ? создание сети экспертных учреждений. В России первыми специализированными судебно-экспертными учреждениями стали кабинеты научно-судебной экспертизы. В январе 1913 г. такой кабинет открылся при прокуратуре Московской судебной палаты, в январе 1914 г. в Киеве и Одессе. При создании их использовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории Санкт-Петербургской судебной палаты и экспертных учреждений Европы. Наряду с развитием научных основ, методов и приемов судебной экспертизы формировались и правовая база использования специальных знаний. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 гг. отказались от термина «сведущие лица», принятыми судебными уставами Российской Империи 1864 г., и ввели общепризнанный в юридической литературе термин «эксперт». [10, c.51]

Значительным шагом в развитии криминалистики явилась организация 19 января 1946 году Научно-исследовательского института криминалистики Главного управления милиции СССР. Криминалистические лаборатории, особенно интенсивно создаваемые в 1948 г., разрабатывали новые методики проведения экспертных исследований, научно-технические средства и способы их применения. В 1962 г. на базе Центральной криминалистической лаборатории был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз, который завершил развитие сети экспертных учреждений в Российской Федерации. С введением в действие с 1 января 1961 г. Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, практика использования специальных сведущих лиц не только для производства экспертиз, но и для участия в производстве следственных действий и судебного разбирательства, получила наибольшие правовые основания. Принятым уголовно-процессуальным кодексом в институт судебной экспертизы были внесены новации. Новым, по сравнению с прежним УПК РФ, стали: глава 16 «Производство экспертизы», в которой были подробно изложены права обвиняемого при назначении экспертизы (ст.185), два порядка производства экспертизы (ст.187 и ст.189), восстановлено право эксперта на инициативные действия, статьи заключении экспертизе (ст. 80), о дополнительной и повторной экспертизе (ст.81). Институт судебной экспертизы получил значительно более широкую правовую базу которая удовлетворяла требованиям практики и не вызывала существенных замечаний со стороны ученых-криминалистов и процессуалистов.[9, с.31]

Ныне действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ уделяет большое внимание процессуальному статусу специалиста и эксперта, дает понятие специалиста и эксперта, регламентирует порядок их вызова следователем, судом, основания для отвода, процессуальные права специалиста и его обязанности как участника следственного действия.

Таким образом, углубляясь в историю развития судебной экспертизы можно проследить ее значимость с древних времен и по настоящее время, что подтверждает актуальность выбранной темы работы. Проведение экспертизы является в первую очередь источником доказательственной информации, которая позволяет добывать новые и проверять имеющие доказательства при расследовании и судебном рассмотрении.

1.2 Организация судебно-экспертной деятельности в России

В настоящее время в России функционируют несколько систем государственных судебно-экспертных учреждений (ГСЭУ) в составе ряда министерств, к числу которых относятся: Министерство внутренних дел, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Министерства здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по контролю за оборотам наркотиков, Федеральная таможенная служба и других ведомств, которые практически монопольно занимаются государственной экспертной деятельностью, выполняя различные виды экспертиз для своих учреждений.

Несмотря на некоторое многообразие структурных подразделений этих ведомств и строгое разграничение функций, усредненные данные ежегодного проведения экспертиз в системе МВД РФ, Министерства юстиций и Министерства здравоохранения и социального развития свидетельствуют о том, что: экспертными учреждениями МВД ежегодно проводится около 2 миллионов исследований из них 1,3 млн. только экспертных исследований, в Минюсте ? 450 тысяч, в Минздраве ? только по линии судебной медицины ? 900 тысяч. Сложив проведенные данные и просуммировав количество экспертиз, проводимых в ФСБ, ФСКН, МЧС и ТК, а также независимыми экспертами, можно сделать вывод, что общее количество экспертиз (в среднем в год) составляет около 4 миллионов экспертных исследований [10, с. 32].

Государственная судебно-экспертная деятельность (ГСЭД) ? это экспертная деятельность, осуществляемая в процессе предварительного расследования и судебного следствия государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными экспертами. Основной задачей является оказания содействия субъектам, производящим расследование в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством решения вопросов, требующих специальных знаний [10, с. 60].

Первое направление законодательно было закреплено в Федеральном законе №73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации». Этим законом впервые судебно-экспертной деятельности официально придан статус государственно-правовой формы деятельности государства, призванной обеспечить процесс предварительного расследования и судопроизводства в виде использования и применения специальных познаний в раскрытии и расследовании преступлений ? экспертизой. К основным правовым основаниям ГСЭД относят следящие нормативно-правовые акты ? рисунок 1.

Рисунок 1 ? Основные правовые основания ГСЭД

Конституция Российской Федерации закрепляет основополагающие принципы организации экспертной деятельности, основные права и обязанности, свободы граждан. Федеральные законы общего характера определяют правовые основания подготовки, назначение и проведение судебных экспертиз в ведомственных органах. В ФЗ о ГСЭД закреплены принципы государственной судебно-экспертной деятельности, изложенные в ст. 4-8, соблюдение которых позволяет повысить значение экспертного заключения, как объективного, научно-обоснованного доказательства. К числу таких принципов относятся:

Соблюдение законности (ст. 5) ? заключается в том, что ГСЭД осуществляется при условии точного исполнения требований конституции РФ, иных нормативных актов, составляющих правовую основу этой деятельности; любое нарушение закона при осуществлении этой деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридических лиц (ст. 6) ? означает, что ГСЭД должна осуществлять при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав и свобод.

Принцип объективности означает требование к эксперту проводить исследование и формулировать выводы на научно-методической основе, недопустимость субъективизма при производстве конкретных исследований и дача беспристрастного заключения.

Принцип всесторонности означает то, что эксперт, приступая к исследованию, должен располагать полными данными, необходимыми для его проведения. Проводя исследование и формулируя экспертные версии, эксперт должен учесть все альтернативы экспертного решения и охватить весь круг общих и частных экспертных версий.

Принцип полноты исследования означает, что эксперт должен дать все ответы на вопросы, поставленные лицом или органом, назначившим экспертизу. Все предоставленные на экспертизу объекты, в том числе образцы и материалы, должны быть исследованы.

До принятия настоящего Закона судебно-экспертная деятельность в государственных структурах регулировалась ведомственными нормативными актами и процессуальным законодательством.

В настоящее время отсутствует федеральное законодательство, регулирующее негосударственную судебно-экспертную деятельность, вместе с тем, многие положения ФЗ ГСЭД РФ, относящиеся к судебно-экспертной деятельности вообще, могут быть распространены и на негосударственную судебно-экспертную деятельность (например, принципы и задачи, структура экспертного заключения, права и обязанности эксперта и т.д.). В ряде регионов России организованы и существуют негосударственные экспертные учреждения. В Москве таких учреждений пока два ? это Институт Независимых Исследований и Бюро независимых экспертиз «Версия». Негосударственные экспертные учреждения не образуют единой системы, не имеют научно-методических и координационных центров, не связаны с государственными судебно-экспертными учреждениями [10, с.25].

Таким образом, можно сделать вывод, что судебно-экспертная деятельность в России состоит в организации и производстве экспертиз по конкретным уголовным делам и развивается в двух направлениях: а) государственная экспертная деятельность, б) негосударственная экспертная деятельность.

1.3 Система экспертных учреждений России

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют широкую экспертную систему, функционирующую в рамках различных ведомств. Первая, из которых, система МВД России, которая предусматривает следующую структуру экспертно-криминалистической службы:

Главным центральным органом является ? «Государственное учреждение Экспертно-криминалистический центр» (ГУ ЭКЦ МВД России), расположенный в г. Москва. Помимо традиционных криминалистических экспертиз проводятся и нетрадиционные экспертизы, а также иные судебные экспертизы. К ним относятся: исследование бумажных и металлических денег, исследование пищевых продуктов с целю установления их сортности, соответствие конкретных продуктов по ГОСТу, особенности фальсификации продуктов и т.д. В ЭКЦ ведутся экспертно-криминалистические учеты: коллекция стреляных пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с места преступления; картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом; картотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг; фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес.

Базовые межрегиональные отделы, которые решают вопросы экспертного сопровождения предварительного расследования преступлений, имеющих межрегиональный уровень.

Экспертно-криминалистические управления в составе МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, решающие вопрос организации и проведения экспертных исследований на обслуживаемых территориях. Они проводят традиционные криминалистические экспертизы, а также химические, физические, пищевые и иные экспертизы.

Экспертно-криминалистические отделы, отделения, группы и лаборатории городских, районных органов внутренних дел, в которых, как правило, проводятся отдельные виды традиционных криминалистических экспертиз, допуск к которым имеют сотрудники этих подразделений.

В указанных экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трассологические, почерковедческие, техническое исследование документов, фоно- и видеофонографические, баллистические, биологические, экспертизы холодного оружия, материалов, веществ, пищевых продуктов, а также автотранспортные, пожаро- и взрывотехнические экспертизы[13, с. 365].

Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную экспертную службу органов внутренних дел, независимую от других федеральных министерств, ведомств и комитетов. В органах внутренних дел функционируют две параллельные системы экспертных подразделений: территориальная и на транспорте. Данная система связана между собой отношениями взаимодействия.

Государственные судебно-экспертные учреждения системы Министерства юстиции Российской Федерации в настоящее время включает в себя:

Центральный орган ? «Российский федеральный центр судебной экспертизы» (РФЦСЭ), расположенный в г. Москва, где проводятся наиболее сложные первичные и повторные судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов экспертиз. Также РФЦСЭ выполняет роль головного судебно-экспертного учреждения по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз, обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции.

Среднее звено ? 8 региональных (по федеральным округам) центров судебной экспертизы.

На местах создана 42 судебной экспертная лаборатория (ЛСЭ), которые расположены в крупных административных центрах субъекта РФ.

Система экспертно-судебных учреждений Министерства юстиции РФ производит судебные экспертизы для суда, учреждений исполнения наказаний и арбитражных судов по уголовным и, значительно реже, по гражданским делам [12, с. 85]

Судебно-экспертные учреждения системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации включает в себя два самостоятельных направления: судебно-медицинское и судебно-психиатрическое. В систему судебно-медицинских учреждений входят:

Центральный орган ? «Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы» (ГУ РЦСМЭ), расположенный в г. Москва, осуществляющий научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями, некоторые контрольные и дополнительные исследования, производящие особо сложные или повторные экспертизы.

89 региональных (по числу субъектов РФ) бюро судебно-медицинской экспертизы.

В районных центрах субъектов имеется судебно-медицинские эксперты.

В Российской Федерации судебно-медицинская экспертиза является государственной и входит в систему органов здравоохранения. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России. [13, с. 369]

Систему учреждений судебно-психиатрических экспертиз составляют 159 психиатрических учреждений. Ведущим является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского (ГНЦ), расположенный в г. Москва, осуществляющий функции практического экспертного учреждения, проводя первичные судебно-психиатрические экспертизы, а также наиболее сложные в экспертном отношении исследования для остальных регионов России.

Некоторые судебно-медицинские и отдельные виды криминалистических экспертиз проводятся в экспертных учреждениях Министерства обороны РФ.

К государственным судебно-экспертным учреждениям системы Государственного Таможенного комитета (ГТК) России относятся:

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление, расположенное в г. Москва.

7 окружных (по федеральным округам) таможенных лабораторий.

22 экспертных отдела окружных и зональных таможенных лабораторий.

К государственных судебно-экспертным учреждениям системы Федеральной службы по контролю за наркотиками относятся:

9-й департамент специального криминалистического обеспечения г. Москва, находящийся при ГУ ФСКН.

8 региональных экспертных отделов, расположенных в федеральных округах.

Экспертные подразделения территориальных органов ФСКН.

Таким образом, можно заметить, что система экспертных учреждений в России весьма обширна, она находится в постоянном развитии и в настоящем времени создана большая сеть экспертных организаций, лабораторий и экспертных центров. Каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет задания для своего ведомства, тем самым регулируя свою деятельность.



2. Правовое положение эксперта

2.1 Понятие и сущность таможенной экспертизы

Термин «экспертиза» происходит от латинского слова expertus, что означает «опытный, сведущий». Когда говорят об экспертизе в широком смысле слова, имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы, требующие специальные познания. Экспертиза ? это комплексное процессуальное действие, заключающееся в проведении в проведении по поручению лица, производящего расследование уголовного дела, исследования экспертом вопросов, требующих специальных познании и дача им на основе этого исследования письменного заключения в установленной уголовно-процессуальным законом форме [1, с. 30]. Сущность экспертизы состоит в анализе предоставляемых в его распоряжение материальных объектов экспертизы, а также различных документов, с целью установления фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дел. По результатам исследования эксперт составляет заключение, которое является одним из предусмотренных законом источником доказательств, а фактические данные, содержащиеся в нем ?, доказательствами. Экспертизы оказывают существенную помощь в предварительном расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. По цели экспертизы делятся: на судебные и несудебные.

Таможенная экспертиза ? это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела ? фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз. Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа ? инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы [3, с. 45].

Объекты таможенной экспертизы ? материализованные источники информации: товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования;

объекты контрабанды и нарушений таможенных правил (НТП);

различного рода сопровождающие товар документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важные среди них: определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;

классификация товара согласно ТН ВЭД; определение таможенной стоимости товаров, рыночной стоимости (цены) товаров, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов и т.д.), характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения), страны происхождения товара, нормы выхода готовой продукции и идентификации сырья в ней;

идентификация наркотических и психотропных веществ;

диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.

Можно выделить основные значения экспертизы: 1) Прежде всего, ее заключение является источником доказательственной информации, с помощью которого при расследовании различных дел добываю новые и проверяют имеющиеся доказательства. 2) Экспертное исследование дает возможность установить факты и состояния, имеющее юридическое значение, что позволяет дать правильную юридическую оценку расследуемому объекту. 3) Экспертиза позволяет определить время наступления и протекания отдельных процессов. 4) Экспертное исследование позволяет выяснить состав вещества, дать качественную и количественную характеристику самого вещества и его компонентов. 5) Экспертное исследование расширяет знание об этапах развития конкретного преступления. 6) Анализ результатов проведенных по уголовным делам экспертиз повышает возможности органа расследования по прогнозированию явления, которые входят в состав объектов экспертных исследований. 7) Великое значение экспертизы в профилактике преступлений (с помощью заключений экспертиз следователь или лицо, производящее дознание, может установить причины и условия, способствующие совершению и других преступлений) [2, с. 151-156].

Следовательно, проведение экспертизы ? важное процессуальное действие, которое состоит в исследовании экспертом вещественных доказательств и других материалов с целью установления фактического состояния и обстоятельств.

Рассмотрим порядок проведения таможенной экспертизы: таможенные экспертизы назначаются таможенными органами России как в ходе проведения таможенного контроля или таможенного оформления, так и в процессе производства по делам о НТП или осуществления таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов. По решениям таможенных органов РФ экспертизы проводятся экспертными учреждениями, находящимися на территорий РФ, а также вне экспертных учреждений лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, в том числе штатными работниками таможенных органов России [3, с. 156].

В качестве экспертов не могут быть привлечены лица, ранее участвовавшие по этому делу или по конкретному факту проведения таможенного контроля или таможенного оформления в качестве специалистов, а также в качестве должностных лиц таможенных органов РФ.

Решения таможенных органов о производстве экспертиз оформляются в виде поручений о проведении экспертиз; постановлений о назначении экспертиз. Поручение о проведении экспертизы оформляется до заведения дела о нарушении таможенных правил (НТП), когда в процессе про ведения таможенного контроля или таможенного оформления возникла необходимость в производстве экспертизы. Постановление о назначении экспертизы выносится в процессе производства по делу о НТП после заведения таможенным органом такого дела. При производстве дознания по уголовному делу также выносится постановление о назначении экспертизы.

Экспертиза может быть назначена:

1)при проведении таможенного контроля или таможенного оформления ? должностным лицом таможенного органа РФ, осуществляющим таможенный контроль или таможенное оформление, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо соответствующего начальника отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил или его заместителя;

2)при ведении дел о НТП ? должностным лицом таможенного органа, в чьем производстве находится дело о НТП, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо начальника соответствующего отдела;

В поручении или постановлении о назначении экспертизы указываются:

1.Дата и место составления поручения (постановления) о назначении экспертизы, наименование таможенного органа, назначившего экспертизу, и его адрес, номер дела о нарушении таможенных правил или уголовного дела, по которому назначена экспертиза;2.Должность и фамилия лица, назначившего экспертизу;3.Наименование экспертизы;4.Основания для назначения экспертизы; 5.Наименование экспертного учреждения, в котором должна быть осуществлена экспертиза, а если ее проведение назначено вне экспертного учреждения, в том числе штатным работником таможенного органа, не являющегося экспертным учреждением ПК России, то фамилия, имя, отчество, специальность и должность лица; 6.Вопросы, поставленные перед экспертом; 7.материалы, представленные в распоряжение эксперта (объекты экспертного исследования ? предметы, документы, в том числе пробы и образцы товаров с приложенной к ним сопроводительной документацией, грузовые таможенные декларации, технические условия, сертификаты и паспорта качества, технологические регламенты, чертежи, фотографии, образцы для сравнительного исследования и документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы, иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы) [11, с. 221].

Таким образом, таможенная экспертиза является важным классом экспертизы. Главной задачей данной экспертизы является осуществление контроля товаров. На основе изучения состава образцов и проб товаров, используя правила классификации товаров по ТН ВЭД, определяется правильность и достоверность классификации товаров.

2.2 Права, и обязанности таможенного эксперта

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми и специальными познаниями для дачи верного заключения. Специальными являются знания, выходящие за рамки общеобразовательной подготовки и простого житейского опыта, приобретаемые в процессе профессиональной деятельности в той или иной области науки, техники, искусства, ремесел, основанные на теоретических, базовых положениях соответствующих областей знаний и подкрепленные полученными в ходе специального обучения или первичной деятельности навыками. Лица, располагающие специальными познаниями, именуются сведущими лицами и могут выполнять функции специалиста или эксперта. Участие специалиста в расследование не исключает, а в ряде случаев предполагает последующее производства экспертизы. Специалист не заменяет эксперта, хотя участие в уголовном процессе специалиста и эксперта имеет много общих черт.[12, с. 46].

В соответствие с действующим УПК РФ экспертом определяется лицо, обладающее специальными познаниями, которое может быть привлечено в установленном процессуальным законом порядке для производства судебной экспертизы. Специалистом является лицо, обладающее специальными познаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях для оказания содействия в производстве следственных действий. Любое лицо, определяемое в соответствии с УПК РФ, как эксперт может выступать в качестве специалиста, но не всякое лицо, определяемое как специалист, привлекается к исполнению обязанностей эксперта. Различие между ними заключается в правовом положении, а также в целях использования их специальных познаний. Так специалист содействует обнаружению, закреплению и изъятию предметов и документов; дает консультации при формулировке вопросов эксперту; оказывает помощь лицу, осуществляющему расследование, в выборе эксперта; может привлекаться для разъяснения вопросов в рамках его профессиональной компетенции. Эксперт имеет дело уже с собранными доказательствами, в результате исследования которых с помощью специальных познаний получает новые фактические данные, ранее не известные следователю и дает заключение.

Деятельность экспертов государственных экспертных учреждений регламентируется Федеральным Законом №73 от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Несмотря на существующие различия в статусе судебных экспертов, в зависимости от их принадлежности к экспертному учреждению, Федеральных Закон и уголовно-процессуальный закон наделяет всех экспертов одними и теми же правами, обязанностями и ответственностью [12, с. 50].

Так к основным обязанностям эксперта относят:

Принять к производству порученную ему руководителем соответствующую экспертизу;

Провести полное исследование представленных ему объектов и материалы дела;

Дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;

Не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

Обеспечить сохранность предоставленных объектов исследования и материалов дела.

В качестве вариативной обязанности можно назвать составление мотивированного письменного сообщения о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которое назначало экспертизу. Данное письменное сообщение составляется в случае, если объекты и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а эксперту отказано в их дополнении.

Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующими федеральными законами, регулирующие его процессуальное положение:

Эксперт обязан явиться по вызову суда, дознавателя, следователя и дать объективные письменные показания на следствии и в суде по вопросам, связанные с проведением исследования и данным заключением (ст.85 ГПК РФ, ст.45 АПК РФ, 25,9 КоАП РФ);

При наличии предусмотренных законом оснований для своего отвода незамедлительно заявить об этом органу (лицу), назначившему данную экспертизу (ст.61, 62, 69, 70 УПК РФ, 25.12 и 25.13 КоАП РФ) [10, с. 220].

Кроме этого Уголовно-процессуальный закон в ст.57 УПК РФ указывает определенные ограничения на деятельность эксперта. К основным ограничениям можно отнести: 1) эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования; 2) проводить без разрешения исследования, которые могут повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств; 3) давать заведомо ложные заключения; 4) разглашать данные предварительного расследования. В случае несоблюдения требований эксперт несет дисциплинарную и уголовную ответственность.

Наряду с обязанностями эксперт наделен достаточно широкими правами, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством. Эксперт обладает следующими правами:

Знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;

Ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

Ходатайствовать о привлечении к производству экспертизы других экспертов;

Приносить жалобы на действия, если они ограничивают его права;

Давать заключения в пределах своей компетенции;

Отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы предмета экспертизы, а также в случаях, если предоставленные ему материалы недостаточны для дачи заключения;

Проводить полное исследование предоставленных ему объектов и материалов дела, давать обоснованное и объективное заключение по поставленных перед ним вопросов [12, с.60].

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения необходимой таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств ? членами таможенного союза. При поручении проведения экспертизы доверенному лицу, не являющемуся сотрудником организации, должностное лицо таможенного органа должно убедиться в том, что это лицо может решать поставленные перед ним вопросы: имеет необходимое образование, опыт работы, специальную профессиональную подготовку т. д.

В свою очередь права и обязанности таможенного эксперта не отличаются от прав любого другого эксперта, так как устанавливается общепринятые запреты или ограничения. В результате рассмотрения этого вопроса к специфическим правам таможенного эксперта можно отнести: участие в проведение таможенного контроля; привлечение с согласия таможенного органа других экспертов к производству таможенной экспертизы.

В ходе рассмотрения данного вопроса уместно будет описать порядок заключения таможенного эксперта, так как основной обязанностью эксперта является дача обоснованного заключения о проделанной экспертизе. В заключении таможенного эксперта (эксперта) должны быть указаны: 1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы; 2) основание для проведения таможенной экспертизы; 3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, квалификация и стаж работы; 4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при проведении таможенной экспертизы; 5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом); 6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы; 7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы [10, с. 227].

Таким образом, в ходе рассмотрение процессуального статуса эксперта можно сделать следующие выводы: 1) согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, заключение эксперта является самостоятельным и достаточно существенным доказательством по делу, поэтому эксперт должен обладать не только специальными знаниями, но и быть с высокой квалификацией по своей специальности; 2) эксперт должен знать свои права и обязанности, по данным знаниям можно судить о уровни эксперта и его отношении к работе, что повлияет на проведение им экспертизы.



3. Проведение отдельных видов экспертиз

3.1 Оружиеведческие экспертизы

Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании таможенных преступлений, имеют большое значение, поскольку с их помощью объективно закрепляются доказательства, которые можно получить только экспертным путем. Для производства экспертных исследований в Федеральной таможенной службе России функционируют подразделения Центрального экспертного-криминалистического управления. Система экспертных подразделений ЦЭКТУ включает непосредственно ЦЭКТУ и его региональные филиалы ? экспертно-криминалистические службы (ЭКС), в функции которых входит выполнение экспертиз, в том числе судебных экспертиз по заданиям таможенных органов.

В настоящее время значительная доля экспертиз в рамках расследования таможенных преступлений проводятся ЦЭКТУ ФТС России и его региональными филиалами. Экспертно-криминалистические структуры Федеральной таможенной службы выполняют функции таможенных лабораторий. Так в 2009 году по результатам таможенных экспертиз было возбуждено 670 уголовных дел, 2010 ? 436, а в 2013 году ? 557 [14, с. 184].

А.А. Щетинина, В.Н. Дьяконов, А.Ф. Колпаков, С.Н. Ляпустин, считают, что таможенная экспертиза является одним из видов судебных экспертиз, назначаемых в соответствии с требованиями таможенного законодательства, УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП России. При этом, на наш взгляд, можно выделить подвид экспертизы ? экспертизу при таможенном контроле, в которую входят таможенные экспертизы и криминалистические экспертизы [14, с. 185].

Таким образом, экспертиза оружия может проводиться не только в рамках судебной экспертизы, но и также она имеет тесное отношение с деятельностью таможенных органов. Данное утверждение позволяет выявить актуальность рассмотрение порядка проведения экспертизы холодного и метательного оружия. Проведения таких экспертиз в рамках ФТС России позволит снизить количество судебных решений не в пользу таможенных органов и поднять имидж экспертов.

В настоящее время основными нормативными документами, регламентирующими оборот холодного и метательного оружия, являются: Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 г №150-ФЗ; Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В свою очередь Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает:

нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием - ст. 20.8. КОАП). Под действие данной статьи попадают грубые нарушения лицензионных требований, правил ношения оружия, коллекционирования и экспонирования оружия;

нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет - ст. 20.11. КОАП;

пересылку оружия - нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему - ст. 20.12. КОАП [4, с. 20].

Данные нарушения могут быть выявлены при проведении таможенной экспертизы, что подтверждает тесную связь с криминалистической экспертизой.

Пленум Верховного суда определил, что под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.) [4, с. 25].

Методика криминалистического исследования холодного и метательного оружия предназначена для: установления принадлежности исследуемого объекта к холодному оружию; определения вида, типа и способа его изготовления. В случаях отрицательного решения вопроса - отнесение исследуемого объекта к определенным группам специальных средств или изделий хозяйственно-бытового назначения.

Объектами исследования являются:

предметы, являющиеся холодным оружием;

специальные средства, сходные по внешнему строению с холодным оружием;

изделия хозяйственно-бытового назначения, сходные по внешнему строению с холодным оружием;

предметы неизвестного назначения.

Сущность методики: установление и оценка соответствия необходимой и достаточной совокупности признаков исследуемых предметов совокупности признаков аналогов-образцов, принадлежащих к конкретному виду и типу холодного оружия или иным предметам.

3.2 Порядок проведения экспертизы холодного и метательного оружия

Методикой предусмотрена определенная последовательность действий эксперта при производстве исследований:

1. Ознакомление с текстом документа о назначении исследования или экспертизы, уяснение поставленных на разрешение специалиста или эксперта вопросов. Оценка достаточности поступивших материалов, при необходимости корректируются вопросы или запрашиваются дополнительные материалы, необходимые для производства экспертизы.

2. Осмотр объекта исследования, фото фиксация его внешнего вида, конструктивных особенностей, маркировочных обозначений, клейм и индивидуальных номеров, следов, образовавшихся при его изготовлении в результате обработки инструментами и на технологическом оборудовании.

3. Проведение необходимых измерений (см. Приложение 4 и 5) исследуемого объекта в целом, отдельных его частей и элементов. При необходимости определение иных технических характеристик.

4. Установление способа изготовления объекта исследования по: ? конструкции изделия, характеру и качеству сборки, обработки поверхностей, использованных материалов; ? наличию или отсутствию маркировочных обозначений; ? наличию или отсутствию необходимых для такого изделия деталей или, наоборот, наличию деталей, принадлежащих другим изделиям, предметам (чужеродных).

5. Оценка внешнего вида и общей конструкции исследуемого объекта, выделение комплекса необходимых конструктивных элементов.

6. Сравнительное исследование объекта. Сопоставление с аналогами образцами холодного оружия. Установление назначения исследуемого объекта, его типа, вида, образца, производится при сравнении. Если на данном этапе эксперт установит, что предоставленный объект относится к предметам хозяйственно-бытового назначения, то исследование на этом завершается, формулируется соответствующий вывод и оформляется справка об исследовании, либо заключении эксперта.

7. Проверка соответствия размерных и иных параметров объекта исследования на соответствие ГОСТам, "Криминалистическим требованиям", иным нормативно установленным техническим характеристикам, а при их отсутствии - характеристикам известных аналогов данного типа холодного оружия [5, с. 37].

8.Определение поражающих свойств. Поражающие свойства клинкового оружия определяются в результате экспериментов по относительной глубине повреждений в мишени ? сухой сосновой доске либо в специальной пластиковой мишени, имитирующей мышечные ткани человека.

В ряде публикаций приводятся массогабаритные характеристики, позволяющие отнести исследуемый объект к ударному оружию, так, вес для ударного груза объекта, снабженного подвесом, варьируется в пределах 30 -48 г, стержня нунчаку - 100 - 108 гр. Представляется необходимым учитывать характер матери ала, из которого изготовлена ударная часть, - материал, используемый для изготовления ударного холодного оружия и его ударной части, должен быть твердым, при ударах не обладать упругой деформацией. [5, с. 40]

9. Синтез и оценка результатов проведенных исследований, формулирование выводов.

По результатам проведенных исследований объекта даются выводы о:

способе его изготовления;

принадлежности к определенному виду и типу;

отношении к холодному оружию.

При отсутствии необходимой и достаточной совокупности признаков, характерной для холодного оружия, формулируется вывод о принадлежности исследуемого объекта к определенным группам специальных средств или к предметам хозяйственно-бытового назначения. В случае отсутствия достаточной совокупности признаков, в связи с существенным повреждением объекта либо с отсутствием его основных деталей, а также, если объект был изъят и представлен разобранным, т.е. объект не является законченным в изготовлении изделием - дается вывод, что данный объект в представленном на исследование виде к холодному оружию не относится.

10. Оформление справки об исследовании либо заключения эксперта.

При оформлении результатов исследования составляется заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследования. Заключение «должно быть однозначным, понятным, все его части должны быть согласованы между собой, не противоречить друг другу, а выводы должны вытекать из проведенного исследования, являясь результатом логических построений, и формулироваться по внутреннему убеждению эксперта» [15, с. 10].

В вводной части указываются:

установочные данные - дата, время и место проведения экспертизы, номер заключения, наименование и вид (род); данные об эксперте, производящем исследование - фамилия, имя, отчество, информация об образовании и стаже работы эксперта по специальности, занимаемой должности; сведения об экспертном учреждении;

основания производства экспертизы - номер и наименование дела, по которому назначена экспертиза, краткое изложение обстоятельств, обусловивших назначение экспертизы; сведения об органе или лице, назначившем экспертизу;

правовое основание проведения экспертизы - постановление или определение, когда и кем вынесено; дата вынесения постановления, номер, краткое изложение обстоятельств дела, по которому оно вынесено; данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы;

сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности содержатся во вводной части заключения эксперта;

обстоятельства дела ? данные приводятся в объеме, известном из постановления о назначении экспертизы;

описание упаковки вещественных доказательств, оценка её целостности, оценка соответствия поступивших объектов указанным в постановлении;

вопросы, поставленные перед экспертом, приводятся в формулировке постановления.

Структурно исследовательская часть состоит из:

описания объекта, поступившего на экспертизу. При описании используется принцип «от общего к частному» т.е. в начале описывается конструкция в целом, далее переходят к деталям. В рамках данной части эксперт решает две за дачи: устанавливает и фиксирует наличие комплекса необходимых конструктивных элементов, позволяющих отнести исследуемый объект к определенному виду и типу; выявляет признаки, свидетельствующие о способе изготовления объекта;

...