Технологии таможенного контроля

Размещено на http://www.allbest.ru/

Технологии таможенного контроля

Введение

Допустим, вы привезли товар на границу РФ. Что с ним будет дальше? Его нужно поместить на склад для проведения таможенных процедур и последующего выпуска. Это временное хранилище называется складом временного хранения или СВХ.

Разберёмся, что представляет собой СВХ, кто может быть его владельцем, какие грузы можно в нём разместить, а также уделим внимание сопроводительным документам, сроком хранения и действиям, которые можно проводить с грузом во время его хранения на СВХ.

1.Что такое склад временного хранения

таможенный склад временный хранение

Склад временного хранения представляет собой помещение, предназначенное для временного хранения товаров, грузов и транспорта, которые перевозятся через таможенную границу стран ТС. Его не следует путать с таможенным складом. Помещение должно быть организовано специально под хранение товаров. Сюда направляются грузы после того, как они были предъявлены таможенным органом вплоть до момента их выпуска.

1.1 Склады временного хранения таможенных органов

Склады хранения товаров

При транспортировке груза важную роль играет его хранение во время различных таможенных процедур.

Для хранения ввозимого и вывозимого груза предназначены специальные склады.

· Таможенный склад. Представляет собой специально оборудованное помещение, в котором можно хранить грузы без уплаты пошлин и налогов. И помните, что при размещении товаров на таможенном складе важно соблюдать сроки хранения.

Для помещения груза на склад хранения необходимо разрешение таможни. Разрешение это представляет собой условный выпуск товара. Выдаётся он после декларирования груза. На таможенный склад может быть помещен любой иностранный груз, исключая: продукцию, срок годности или реализации которой не превышает 180 дней. Отчёт ведётся ото дня, когда производится таможенная декларация; грузы, запрещённые к хранению по решению Комиссии таможенного союза.

· Склад временного хранения. Здесь размещаются грузы, перевезённые через границу, но не прошедшие таможенное оформление. Хранятся они на складе вплоть до своего выпуска.

Ко всем таможенным складам предъявляются определённые требования. Собственниками склада могут стать и юридические лица, и таможенные органы. Помещение должно подходить для хранения грузов.

Транспортировка груза - сложное мероприятие, в котором большую роль играет работа специалистов.

Таможенные специалисты являются представителями интересов компании, занимаются оформлением всех нужных документов и обеспечением своевременной таможенной очистки товара.

1.2 Типы и владелец СВХ

Существует две разновидности СВХ:

Открытые. Склады предназначены для хранения любых грузов, собственниками которых может быть неограниченное число лиц. Организуются с целью оказания услуг по хранению грузов или хранения товаров, принадлежащих собственнику СВХ;

Закрытые. Предназначены для хранения грузов, которые принадлежат собственнику СВХ. Также на закрытых складах могут размещаться некоторые товары, к примеру, товары, для которых нужна организация специальных условий хранения.

В том случае, если СВХ регистрирует таможенный орган, такой склад может быть только открытым.

Владелец СВХ

Владельцем СВХ может стать юридическое лицо с российской регистрацией, состоящее в реестре владельцев складов СВХ. Данным реестром заведует Федеральная таможенная служба РФ. Также в качестве учредителя склада может выступить таможенный орган. И для юридических лиц, и для таможенных органов требуется соответствующая лицензия на работу, которая запрашивается в таможенных структурах. Грузы помещаются на складах на основе договора. Для того чтобы оказывать услуги СВХ собственнику склада необходимо указать, под какие цели он будет использоваться:

· для хранения личных вещей, транспорта;

· для хранения грузов и транспорта под ответственность их перевозчика;

· для хранения грузов, собственниками которых является ограниченный ряд лиц. При этом следует указывать всех собственников;

· для хранения грузов и транспорта, принадлежащих неограниченному числу собственников, под ответственность;

· для хранения некоторых типов грузов.

При помещении товара на складе не требуется подавать ГТД.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) -- основной документ, оформляемый при перемещении товаров через таможенную границу государства (экспорт, импорт). ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе.

В том случае, если временный склад организуется с иными целями, требуется получить соответствующее разрешение со стороны региональных таможенных структур.

Грузы, размещаемые на СВХ

На таможенном СВХ размещаются импортные грузы до того, как они будут выпущены под таможенный режим. Это может быть продукция импортного производства, в том числе и та, что была транспортирована в Россию с нарушениями законодательства.

Для того чтобы хранить груз на СВХ не обязательно размещать его под таможенный режим. При помещении товара на складе не требуется подавать ГТД.

Информация о таможенном декларанте и его обязанностях при выполнении таможенного декларирования определяются 127 статей ТК РФ.

Условия помещения груза на СВХ:

ь На складе может быть размещён даже груз, который был запрещён к ввозу в Россию;

ь Для размещения груза потребуется предоставить минимальный пакет документов и минимальный перечень данных о товаре;

ь Груз, размещённый на СВХ, находится под полным таможенным контролем.

ь Отношения между владельцем СВХ и собственником груза регулируются на основании соответствующего договора.

Документы для размещения и принятия груза на склад СВХ

При размещении груза на складе требуется подготовить следующий пакет документов:

1) информация о названии и местоположении отправителя/получателя груза. Сведения должны соответствовать информации, указанной в транспортных документах;

2) данные о государствах, откуда и куда направляется груз;

3) наименование продукции, её назначение;

4) количество товарных единиц;

5) количество грузовых мест;

6) сведения о маркировке и упаковке груза;

7) информация о фактурной цене;

8) сведения о весе брутто или об объёме;

9) коды ТН ВЭД.

Это минимум, необходимый для размещения груза на складе СВХ. Сотрудники таможни не имеют права просить иных документов. При принятии груза владелец склада обязан предоставить в таможенные структуры отчётность, составленную по форме ДО-1.

Ответственность владельца груза начинается с того момента, когда была проставлена отметка о принятии груза. Акт приёма-передачи груза должен быть подписан владельцем склада и собственником груза и его уполномоченным представителем.

ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 29.12.2012 N 2688 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ), ПОМЕЩЕНИЯ (ВЫДАЧИ) ТОВАРОВ НА СКЛАД ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ (СО СКЛАДА) И ИНЫЕ МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ТОВАРАХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ В ИНЫХ МЕСТАХ"

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ФОРМА ДО-1. ОТЧЕТ О ПРИНЯТИИ ТОВАРОВ НА ХРАНЕНИЕ

<1> Владельцы СВХ и лица, осуществляющие временное хранение в иных местах, формируют отчетность по форме ДО-1 на основании сведений, полученных ими при приеме товаров на хранение (пересчете грузовых мест, взвешивании и других действиях), и (или) копии документов, полученных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

<2> При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, указывается наименование организации перевозчика и регистрационный номер автотранспортного средства в случае перевозки автотранспортным средством, воздушного судна (номер рейса) в случае авиаперевозки, наименование морского (речного) судна - в случае перевозки морским (речным) видом транспорта, номер железнодорожного вагона - в случае перевозки железнодорожным видом транспорта.

<3> При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, указывается код вида транспорта в соответствии классификатором видов транспорта и транспортировки товаров (приложение N 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (в редакции решений Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 441, от 07.04.2011 N 719, от 16.08.2011 N 906, от 18.11.2011 N 858, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 19.03.2012 N 9, решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 125, от 23.08.2012 N 135).

<4> При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, указывается наименование, дата и номер транзитной декларации (документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, принимаемые таможенными органами в качестве транзитной декларации). В случае размещения на временное хранение МПО (в зависимости от вида отправления) на различных участках обработки допускается представление отчетности ДО-1 по участкам обработки при обязательном дополнительном указании в поле сведений о документах, формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающих эти МПО при их перевозке.

<5> Указываются сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве в адрес одного или нескольких получателей по одному транспортному (перевозочному) документу (на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя). Лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 34 настоящего Порядка, имеют право указать сведения о товарах, прибывших на одном транспортном средстве (воздушном, морском или речном судне) в адрес нескольких получателей или по нескольким транспортным (перевозочным) документам.

<6> Лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 34 настоящего Порядка, указывают соответственно номера международных почтовых отправлений (номера емкостей, в случае их помещения на временное хранение) либо "невостребованный багаж"; при международной перевозке воздушным транспортом указывается вид товаров.

<7> Владельцы СВХ, расположенных в аэропортах, морских (речных) портах, а также лица, осуществляющие временное хранение в местах, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 7, 8 пункта 34 настоящего Порядка, графу 4 не заполняют.

<8> При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 6 пункта 34 настоящего Порядка, может указываться количество контейнеров. При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 Порядка, указывается постоянно 1 (одно) грузовое место.

<9> При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, указывается номер емкости, в которой находилось МПО (номер содержит 29 символов, из которых символы с 17 по 20 являются номером депеши, либо 16 символов, из которых первые 6 символов - номер почтового индекса объекта почтовой связи, составившего емкость.

<10> Графы 8 и 9 заполняются, если сведения о стоимости представляются при помещении товаров на временное хранение. В графе "буквенный код валюты" указывается буквенный код валюты, указанной в транспортных или коммерческих документах, в соответствии с Классификатором валют (приложение N 23 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378). При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, графы не заполняются.

<11> Владельцы СВХ и лица, осуществляющие временное хранение в иных местах, указывают сведения о коммерческом акте или акте общей формы, если он составлялся, сведения, предусмотренные Порядком, а также иные сведения, относящиеся к хранимым товарам. При осуществлении временного хранения в месте, указанном в подпункте 4 пункта 34 настоящего Порядка, графа заполняется в случае выявления при принятии на временное хранение несоответствия веса сведениям, указанным в документах, сопровождающих МПО (емкость с МПО). В этом случае указывается вес МПО (емкости с МПО) по документам в кг (в случае утраты документов ставится прочерк), номер и дата соответствующего акта, фиксирующего факт выявленного несоответствия, составленного работником места международного почтового обмена.

Сроки хранения и возможные операции с грузом

Сроки временного хранения груза начинают отсчитываться со дня регистрации документации на хранение, предоставленной в таможенные органы. Хранится груз на СВХ в течение двух месяцев.

В случае необходимости срок может быть продлён до 4 месяцев.

В случае, если это багаж, не полученный пассажиром, и перемещённый воздушным транспортом, срок может быть продлён до полугода. Для этого требуется подать соответствующее заявление, составленное в письменной форме.

Некоторые грузы могут храниться на СВХ менее 2 месяцев. Перечень этих грузов утверждается Комиссией Таможенного союза. Заявление о продлении груза направляется начальнику таможенного органа. Причём заявление должно быть направлено до того, как закончиться срок хранения груза. Продление сроков осуществляется в течение рабочего дня.

При хранении грузов на СВХ разрешаются любые действия, которые предназначены для обеспечения целостности товара, его осмотра, измерения.

o Разрешается переставлять груз в пределах склада.

o Взятие проб и образцов.

o Работа над починкой или заменой упаковки.

o Запрещается производить операции с грузами, которые приведут к их утрате или порче.

Подготовка груза к перевозке производятся только с разрешения, полученного от таможенного органа. Для этого потребуется составить письменное заявление и направить его начальнику таможенного органа.

Ш С 01.01.2018г. введен в действие Кодекса РК«О таможенном регулировании в РК». Статьей 172 Кодекса предусмотрено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет четыре месяца, за исключением международных почтовых отправлений, хранящихся в местах международного почтового обмена, а также в отношении не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза воздушным транспортом, срок временного хранения составляет шесть месяцев. Кодексом РК «О таможенном регулировании в РК» не предусмотрено продление сроков временного хранения товаров в МВХ. В этой связи нет необходимости обращаться в Департамент по вопросу продления срока временного хранения товаров в МВХ.

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в соответствии со ст.181 Кодекса, подается до истечения срока временного хранения.

МВХ- Места Временного Хранения

Принудительное и добровольное размещение грузов

Размещаются грузы на СВХ в добровольном порядке кроме следующих обстоятельств:

Ш Невозможность выпуска груза, запрещённого к ввозу в Россию;

Ш Товары незаконно перевезены через границу, и при этом не были уплачены налоги и пошлины, произошло нарушение действующего законодательства;

Ш Товары, запрещенные к ввозу в Россию, арест которых не применим в данной ситуации ввиду недостаточности меры.

Хранится груз на СВХ в течение двух месяцев. В любом случае, при перевозке груза через границу, он приобретает статус груза, отправленного во временное хранение. При этом, при оформлении таможенного режима, товар будет находиться на СВХ. Поэтому иногда не лишне рассмотреть вопрос обращения к таможенному перевозчику, знакомому со всеми неприятными ситуациями, возникающими на таможне.

СВХ отличают такие преимущества, как:

Ш небольшое количество требуемой документации;

Ш отсутствие необходимости в уплате таможенных сборов;

Ш возможность обойтись без заявления таможенного режима.

При этом груз на складе может храниться ограниченный срок, на протяжении которого нельзя будет исполнить операции по его подготовке к транспортировке.

2. Временное хранение товаров и таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение

"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

ТК ЕАЭС Глава 16

Временное хранение товаров и таможенные операции,

связанные с помещением товаров на временное хранение

ТК ЕАЭС Статья 98. Общие положения о временном хранении товаров

1. Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

2. Товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и сроки, которые предусмотрены пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 7 и 8 статьи 88, пунктом 7 статьи 114, пунктом 6 статьи 129, статьей 152, пунктом 3 статьи 240, статьей 259 и пунктом 12 статьи 286 настоящего Кодекса, а также установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 настоящего Кодекса.

3. Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4. Товары, изъятые или арестованные в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания), должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу:

1) решения суда или иного уполномоченного органа (должностного лица) об освобождении от уголовной либо административной ответственности;

2) решения уполномоченного органа (должностного лица) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о прекращении уголовного дела либо дела об административном правонарушении;

4) обвинительного (оправдательного) приговора суда;

5) решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о привлечении к административной ответственности;

6) решения суда об отмене решения о конфискации товаров либо о замене наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания).

5. Товары, не помещенные на временное хранение в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

6. Положения пункта 4 настоящей статьи не применяются, если в отношении указанных в этом пункте товаров до истечения срока, предусмотренного этим пунктом для помещения товаров на временное хранение, подана таможенная декларация.

7. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза - до их выпуска, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Абзац первый настоящего пункта не применяется в отношении товаров для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, временное хранение которых осуществляется в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса.

8. Допускается до выпуска товаров изменять место временного хранения товаров в случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.

Перевозка (транспортировка) иностранных товаров из одного места временного хранения товаров в другое место временного хранения товаров осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в порядке, устанавливаемом таким законодательством.

Статья 259. Временное хранение товаров для личного пользования

1. Временное хранение товаров для личного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены главой 16 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи.

2. Временное хранение товаров для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, может осуществляться в месте постоянного или временного проживания (пребывания) такого лица и (или) в иных местах, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

3. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться обязанность иностранного физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, подтвердить размещение товаров для личного пользования в месте их временного хранения, а также порядок такого подтверждения.

4. Для помещения товаров для личного пользования иностранного физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, на временное хранение такое лицо представляет таможенному органу заявление в произвольной форме с указанием в нем сведений, определяемых Комиссией, с приложением документов, подтверждающих заявленные сведения, а также документов, подтверждающих намерение иностранного физического лица переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Комиссия формирует и обеспечивает размещение на официальном сайте Союза в сети Интернет перечня документов, подтверждающих намерение иностранного физического лица переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

5. Товары для личного пользования физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, помещаются на временное хранение на срок, исчисляемый со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения таких товаров на временное хранение:

1) до дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, если до истечения этого срока иностранное физическое лицо не уведомило таможенный орган, зарегистрировавший заявление, указанное в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, о совершении действий, направленных на получение документа, подтверждающего признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена;

2) до дня истечения 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена;

3) до дня истечения 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения отказа в выдаче документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

6. До истечения 2 месяцев со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, иностранное физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обязано уведомить таможенный орган, зарегистрировавший заявление, указанное в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, о совершении действий, направленных на получение документа, подтверждающего признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца, путем представления документа, выданного уполномоченным органом государства-члена.

7. До истечения срока временного хранения товаров для личного пользования иностранное физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обязано осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, находящихся на временном хранении, для их выпуска в свободное обращение, вывоза с таможенной территории Союза либо помещения под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом. Товары для личного пользования, в отношении которых не осуществлено таможенное декларирование, по истечении срока временного хранения задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

8. До выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, находящихся на временном хранении, такие товары для личного пользования должны находиться в фактическом владении иностранного физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, и не могут передаваться во владение, пользование и (или) распоряжение иным лицам, за исключением их передачи в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Допускается передача без разрешения таможенного органа товаров для личного пользования, находящихся на временном хранении, для ремонта, технического обслуживания и совершения других операций, необходимых для поддержания товаров для личного пользования в нормальном состоянии.

9. Иностранное физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, вправе пользоваться товарами для личного пользования, находящимися на временном хранении, в том числе за пределами мест их временного хранения, с учетом абзаца второго настоящего пункта.

Пользование находящимися на временном хранении авто- и мототранспортными средствами и (или) прицепами к авто- и мототранспортным средствам, являющимися транспортными средствами для личного пользования, допускается с письменного разрешения таможенного органа при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

(Статья 271. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования)

ТК ЕАЭС Статья 99. Места временного хранения товаров

1. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).

2. Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

3. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

4. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ТК ЕАЭС Статья 100. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, и порядок их совершения

1. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

2. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.

Порядок совершения таможенным органом таможенных операций, связанных с регистрацией документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачей подтверждения об их регистрации, устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

3. Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. Таможенные операции, связанные с помещением на временное хранение товаров для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, совершаются с учетом статьи 259 настоящего Кодекса.

(Статья 259. Временное хранение товаров для личного пользования)

5. При доставке товаров в сооружения, помещения (части помещений) и (или) на открытые площадки (части открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельства второго или третьего типа, являющиеся зоной таможенного контроля, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, совершаются с учетом статьи 440 настоящего Кодекса.

ТК ЕАЭС Статья 101. Срок временного хранения товаров

1. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

(Статья 259. Временное хранение товаров для личного пользования)

Комиссия вправе определять для отдельных категорий товаров срок временного хранения менее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

2. В отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также в отношении не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого через таможенную границу Союза воздушным транспортом, срок временного хранения составляет 6 месяцев.

3. По истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

ТК ЕАЭС Статья 102. Операции с товарами, находящимися на временном хранении

1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного органа.

Порядок выдачи указанного в абзаце первом настоящего пункта разрешения таможенного органа и отказа в выдаче такого разрешения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

3. Операции с товарами для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, находящимися на временном хранении, совершаются в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса.

(Статья 259. Временное хранение товаров для личного пользования)

Приложение N 3

к приказу ФТС России

от 18 марта 2019 г. N 444

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ (ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 2 СТАТЬИ 102 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

2. Операции с товарами, находящимися на временном хранении, не указанные в пункте 10 приложения N 1 к настоящему приказу, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного поста, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост).

3. Для получения разрешения на проведение указанных в пункте 2 настоящего Порядка операций лицо, указанное в пункте 2 приложения N 1 к настоящему приказу (далее - уполномоченное лицо), либо его представитель подает на имя начальника таможенного поста либо его заместителя заявление, в котором указывает планируемые операции, и одновременно информирует об этом владельца склада временного хранения (далее - СВХ) (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров).

4. Срок рассмотрения заявления и принятия решения не должен превышать 3 часов рабочего времени с момента его получения таможенным постом.

5. Таможенный пост отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.

6. Разрешение (отказ в выдаче разрешения) оформляется путем направления начальником таможенного поста либо его заместителем уполномоченному лицу (его представителю) и владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и содержащего краткое обоснование принятого решения (в случае отказа в выдаче разрешения).

Статья 103. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при временном хранении товаров, срок их уплаты и исчисление

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает:

1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, которые представили документы для помещения товаров на временное хранение, - с момента регистрации таможенным органом этих документов;

2) у владельца склада временного хранения - с момента размещения товаров на складе временного хранения;

3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, - с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, которые представили документы для помещения товаров на временное хранение:

размещение товаров на складе временного хранения либо принятие их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения;

помещение товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, после наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи;

2) у владельца склада временного хранения:

выдача товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру;

помещение товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, после наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи;

3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения - помещение товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, после наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи;

4) у лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта:

исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса;

размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

4. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:

1) для перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, которые представили документы для помещения товаров на временное хранение:

в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их на складе временного хранения или принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их на складе временного хранения либо принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

2) для лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения:

в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

3) для владельца склада временного хранения либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения:

в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения;

в случае передачи товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения;

в случае использования товаров, хранящихся на складе получателя товаров, не в целях временного хранения товаров - день такого использования, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

5. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются в соответствии с главами 7 и 12 настоящего Кодекса.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день, являющийся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день, являющийся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 настоящего Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10:

для исчисления ввозных таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующая товарам, входящим в такую группировку;

для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из ставок таможенных пошлин;

для исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяется наибольшая из ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку, с учетом абзаца десятого настоящего пункта.

Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из происхождения товаров, подтвержденного в соответствии с главой 4 настоящего Кодекса, и (или) иных сведений, необходимых для определения указанных пошлин. В случае если происхождение товаров и (или) иные сведения, необходимые для определения указанных пошлин, не подтверждены, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товаров того же кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, если классификация товара осуществлена на уровне 10 знаков, либо товаров, входящих в группировку, если коды товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определены на уровне группировки с количеством знаков менее 10.

При установлении впоследствии точных сведений о товарах ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 настоящего Кодекса.

6. В случае помещения товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, задержания таможенными органами товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, размещения на временное хранение, после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 и статьей 76 настоящего Кодекса.

Заключение

таможенный склад временный хранение

В соответствии с главой 25 «Временное хранение товаров» Таможенного кодекса Таможенного союза как Приложением к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 и действующим с 6 июля 2010 года , « временным хранением товаров является хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов» .

Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершение иных действий, предусмотренных ТК ЕАЭС.

...