Размещено на http://allbest.ru

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

Кафедра таможенных операций, таможенного контроля и технических средств таможенного контроля

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: Уполномоченный экономический оператор, его права, обязанности и ответственность

по дисциплине «Таможенные операции»

Выполнил: Кабыкина О.А

студент, 3 курса,

заочной формы обучения

Проверил: Колпаков А.Ф

к.х.н., доцент

Владивосток

2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Уполномоченный экономический оператор, его права, обязанности и ответственность

2. Анализ изменений в институте уполномоченных экономических операторов по ТК ЕАЭС

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

1. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР, ЕГО ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

С вступлением в силу нового Таможенного кодекса институт уполномоченного экономического оператора претерпел изменения.

Согласно заявлениям официальных представителей Евразийской экономической комиссии, получить статус в нынешних условиях проще (вернее - дешевле), а преференций появляется больше[5].

Уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств - членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий. При включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, уполномоченный экономический оператор относится к категории низкого уровня риска.

Включение юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов, исключение его из такого реестра, а также приостановление и возобновление действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов осуществляются таможенным органом государства - члена, в соответствии, с законодательством которого такое лицо создано [1].

Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных таможенных операторов с выдачей свидетельства первого типа являются:

1. Осуществление этим юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, деятельности в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, владельца склада временного хранения, таможенного склада не менее 3 лет либо осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика не менее 2 лет до дня регистрации таможенным органом заявления о включении в реестр уполномоченных таможенных операторов, в течение которых:

- лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, за исключением деятельности по оказанию услуг по перевозке товаров, за каждый год было подано деклараций на товары в количестве, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании, но не менее 10, или суммарная стоимость перемещенных товаров через таможенную границу Союза за каждый год составляет величину, определенную законодательством государств - членов о таможенном регулировании, но не менее суммы, эквивалентной 500 тысячам евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

- лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность по оказанию услуг по перевозке товаров, за каждый год было подано не менее 250 транзитных деклараций;

- лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, за каждый год было подано таможенных деклараций в количестве, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании, но не менее 200, или суммарная стоимость товаров, заявленная в поданных ими таможенных декларациях, за каждый год составляет величину, определенную законодательством государств-членов о таможенном регулировании, но не менее суммы, эквивалентной 500 тысячам евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

- лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хранения, таможенных складов, осуществлено хранение товаров, суммарная стоимость которых за каждый год составляет величину, установленную законодательством государств - членов о таможенном регулировании, но не менее суммы, эквивалентной 500 тысячам евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления;

- лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного перевозчика, за каждый год было подано не менее 250 транзитных деклараций.

2. обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;

3. отсутствие во всех государствах - членах на день регистрации таможенным органом заявления не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

4. отсутствие в государстве - члене, в котором зарегистрировано это юридическое лицо, на день регистрации таможенным органом заявления задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств - членов;

5. отсутствие фактов привлечения во всех государствах - членах этого юридического лица к административной ответственности в течение 1 года до дня регистрации таможенным органом заявления за административные правонарушения, привлечение к ответственности, за совершение которых законодательством государств - членов определено в качестве основания для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов;

6. отсутствие фактов привлечения во всех государствах-членах физических лиц государств - членов, являющихся акционерами этого юридического лица, имеющими 10 и более процентов акций юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных таможенных операторов, его учредителями (участниками), руководителями, главными бухгалтерами, к уголовной ответственности за преступления или уголовные правонарушения, производство по которым отнесено к ведению таможенных и иных государственных органов и привлечение к ответственности, за совершение которых законодательством государств - членов определено в качестве основания для отказа во включении в реестр уполномоченных таможенных операторов;

7. наличие системы учета товаров, отвечающей установленным законодательством государств - членов о таможенном регулировании требованиям, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций и обеспечивающей доступ (в том числе удаленный) таможенных органов к таким сведениям.

8. Комиссия вправе определять типовые требования к системе учета товаров.

1. Информация о статьях административного и уголовного законодательства государств - членов, предусматривающих административную и уголовную ответственность за административные правонарушения и преступления или уголовные правонарушения, с указанием составов и санкций таких административных правонарушений и преступлений или уголовных правонарушений направляется таможенными органами в Комиссию ЕАЭС для формирования общего перечня таких статей и их размещения на официальном сайте Союза в сети Интернет.

Формат общего перечня указанных статей, порядок его формирования, ведения и использования сведений из него, а также порядок и технические условия, в том числе структура и формат представления информации о статьях, определяются Комиссией ЕАЭС.

2. Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа являются:

- соответствие финансовой устойчивости этого юридического лица значению;

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров. Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок) находятся в аренде, на день подачи заявления договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок) должен быть заключен на срок не менее 1 года;

- соблюдение определяемых Комиссией ЕАЭС требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов.

3. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что в случае, если финансовая устойчивость юридического лица государства-члена, осуществляющего деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего товары, не соответствует значению, условием включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа является предоставление обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в размере, эквивалентном не менее чем 150 тысячам евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом заявления.

4. Условиями включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства третьего типа являются:

- юридическое лицо включено в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого или второго типа в течение не менее 2 лет до дня регистрации таможенным органом заявления. В указанный срок не включается период, в течение которого действие свидетельства приостановлено.

5. Законодательством государств - членов о таможенном регулировании могут устанавливаться дополнительные условия включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов.

6. Порядок определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр, определяется Комиссией ЕАЭС и законодательством государств - членов в случаях, предусмотренных Комиссией ЕАЭС [1].

Уполномоченный экономический оператор обязан:

- соблюдать условия включения в реестр уполномоченных экономических операторов;

- обеспечивать исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора;

- информировать таможенный орган, включивший такое юридическое лицо в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр уполномоченных экономических операторов, и представить документы, подтверждающие эти изменения, в течение 14 календарных дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно о таких изменениях;

- исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом;

- исполнять иные обязанности, установленные ТК ЕАЭС, и иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

2. Уполномоченные экономические операторы, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельств первого или третьего типа, кроме соблюдения обязанностей, должны соблюдать требования к пломбам.

3. Уполномоченные экономические операторы, включенные в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельств второго или третьего типа, кроме соблюдения обязанностей, обязаны также:

- соблюдать условия включения в реестр уполномоченных таможенных операторов;

- соблюдать определенный порядок применения средств идентификации, используемых таможенными органами;

- выполнять требования таможенных органов о предоставлении беспрепятственного доступа должностным лицам таможенных органов к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок) уполномоченного таможенного оператора, в которых осуществляется хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, а также к системе учета таких товаров.

4. При непредставлении таможенному органу информации об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр уполномоченных таможенных операторов, в течение срока, уполномоченный экономический оператор несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов.

5. В случае приостановления действия свидетельства, выданного юридическому лицу, или исключения юридического лица из реестра уполномоченных таможенных операторов это лицо обязано совершить при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, при временном хранении товаров и в иных случаях таможенные операции либо иные действия, обязанность по совершению которых возникла до приостановления действия свидетельства либо исключения юридического лица из реестра уполномоченных таможенных операторов [1].

2. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТИТУТЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ ПО ТК ТС И ТК ЕАЭС

юридический таможенный оператор

Во-первых, уполномоченных экономических операторов разделили на три типа. Причем каждый из типов пользуется своим перечнем упрощений, а это значит, что можно выбрать именно тот статус, который в наибольшей степени соответствует виду деятельности.

Так, например, свидетельство первого типа, предполагающее возможность первоочередного совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на территорию Союза (и убытием с нее), их декларированием и выпуском, первоочередного проведения таможенного контроля, непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите и прочее, подойдет прежде всего перевозчику и таможенному представителю.

А свидетельство второго типа, разрешающее среди прочего временное хранение товаров (принадлежащих как непосредственно уполномоченному экономическому оператору, так и другим лицам) на собственных площадках, -- владельцу склада временного хранения.

Во-вторых, в принципе, увеличилось количество предоставляемых упрощений. Действующий Кодекс предполагает всего три (четвертое в тексте документа звучит как «иные») послабления, а тот, который готов с 1-го января вступить в силу, -- 9 для тех уполномоченных экономических операторов, которые имеют свидетельство первого типа, 10 для обладателей свидетельства второго типа и 17 -- для третьего.

В-третьих, расширился перечень тех, кто может претендовать на статус УЭО: теперь в их число входят как компании, которые непосредственно экспортируют и импортируют товары, так и таможенные представители, экспедиторы, перевозчики, владельцы таможенного склада и склада временного хранения.

В-четвертых, изменился принцип реестрового обеспечения. До сей поры уполномоченному экономическому оператору вне зависимости от «стажа» и вида деятельности требовалось обеспечение в размере не менее одного миллиона евро. В соответствии же с новым законодательством сумма обеспечения может со временем снижаться и для тех, кто умудрился продержаться в статусе УЭО более шести лет, составить в итоге 150 тысяч евро. При этом уполномоченные экономические операторы со свидетельствами второго и третьего типа вообще не обязаны предоставлять это самое обеспечение. Для них предусмотрен специальный, регламентированный Решением Совета ЕЭК от 15.09.2017 №65, порядок определения финансовой устойчивости.

Вместе с тем (и это в-пятых) тем, кто захочет значиться в реестре уполномоченных экономических операторов, придется удовлетворить большему количеству требований. Вернее -- для каждого типа УЭО предусмотрен свой перечень условий, а претендующим на свидетельство третьего типа, кстати сказать, необходимо хотя бы в течение двух лет входить в реестр как УЭО первого или второго «образца». При этом, что тоже не менее важно, увеличился минимальный «стаж» внешнеэкономической деятельности: не один год, как декларировал предыдущий Таможенный кодекс, а два года для таможенных перевозчиков и три -- для всех остальных. Впрочем, наличия одного только «стажа» будет недостаточно -- принимается в расчет еще и «кипучесть» деятельности. То есть: если ты перевозчик, то будь добр подтвердить, что каждый год подавал не менее 250 транзитных деклараций, если таможенный представитель -- не менее 200 таможенных деклараций в год на общую сумму хотя бы в 500 тысяч евро. Для участников ВЭД минимум -- десять деклараций на товары в год (с базовой суммарной стоимостью товаров в 500 тысяч евро). А владельцы складов должны подтвердить, что общая годовая стоимость хранимых товаров составляла, опять-таки, не менее 500 тысяч евро.

В-шестых, есть требования и непосредственно к сотрудникам компании, являющейся уполномоченным экономическим оператором. Решение ЕЭК от 03.10.2017 №131 устанавливает: отныне в штате УЭО должны быть работники с подтвержденной профессиональной компетенцией или стажем в данной сфере не менее двух лет. Положение касается сотрудников, ответственных за совершение таможенных операций, организацию безопасности и охрану территории, а также за применение автоматизированной информационной системы. Если таковых в штате не имеется, для выполнения таких работ нужно привлечь на договорной основе другие профильные юридические лица. Что примечательно: если в числе таких профильных лиц окажется таможенный представитель, то на него эти «пожелания» не распространяются, так как новый Кодекс ЕАЭС убирает действующее до сей поры требование к таможенным представителям -- непременное наличие в штате хотя бы двух сотрудников с официально подтвержденной компетентностью.

В-седьмых, с 1-го января статус УЭО будет признаваться на всей территории ЕАЭС. Кроме того, Кодекс ЕАЭС закрепляет возможность предоставления привилегий уполномоченным экономическим операторам из стран, членами Союза не являющихся.

Естественно, на взаимной основе и при наличии соответствующего международного договора [1,2,6].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт уполномоченного экономического оператора создавался в таможенном союзе для облегчения взаимодействия между рядом стран (Беларусь, Россия, Казахстан) на поприще хозяйственного сектора.

Дополнительно к нему присоединились (или выявили подобное желание) еще ряд стран (из бывшего Советского Союза).

Юридические лица, которые хотят получить соответствующий статус, должны отвечать установленному перечню общих требований, а также дополнительных моментов для каждого отдельного государства.

Приобретение такой позиции с лихвой окупается получаемыми упрощениями таможенных процедур и рядом послаблений.

Но при этом необходимо отметить, что процедура получения данного статуса предполагает проведение серьезной подготовительной работы и требует внимания, скрупулезности и финансовых затрат.

Задача данной контрольной работы изучение и характеристика прав, обязанностей и ответственности уполномоченного таможенного оператора была выполнена.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза // СПС «Консультант плюс».

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) Утратил силу// СПС «Консультант плюс».

3. Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 № 261 «Об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования» (ред. Решения Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 25.01.2012 № 916) // СПС «Консультант плюс».

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 323 «О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору» (в ред. 13.05.2014). // СПС «Консультант плюс».

5. Про ВЭД РФ. - URL: https://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/article/46699chtodast--belym--status-upolnomochennogo-ekonomicheskogo-operatora-.html (3.11.2018).

6. Единый транспортный портал. - URL: https://trans.ru/news/chegozhdatotnovogotamozhennogokodeksa (3.10.2018).

7. Справочно-правовая система «Консультант плюс» http://www.consultant.ru(3.10.2018).

Размещено на Allbest.ru