Информационное обеспечение контроля таможенной стоимости
Система управления рисками как важная основа для контроля таможенной стоимости. Особенности применения практических рекомендаций по совершенствованию механизма использования ценовой информации для повышения эффективности контроля таможенной стоимости.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.11.2019 |
| Размер файла | 28,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Ослабление государственного регулирования внешней торговли в условиях неэффективных рыночных механизмов способствовало развитию ряда негативных тенденций в этой области, которые еще не устранены. Одной из таких тенденций является рост теневого импорта товаров и услуг. Наполнение внутреннего рынка дешевыми товарами, ввозимыми в нарушение таможенного законодательства, то есть не облагаемыми налогом или не облагаемыми налогом в виде таможенных пошлин, создает серьезные препятствия для развития отечественного производства. Условия добросовестной конкуренции на внутреннем рынке России грубо нарушаются, что приводит к вытеснению отечественных производителей с рынка.
Выборочные проверки выявляют широко распространенную практику многократного занижения таможенной стоимости в декларациях. Хроника таможенной системы за последнее десятилетие свидетельствует о массовых нарушениях тарифного и таможенного контроля. Доминирование теневого импорта вызывает обеспокоенность не только в государственных органах, но и среди самих участников внешней торговли.
Таможенный контроль, осуществляемый таможенными органами, наряду с функциями контроля за соблюдением запретов и ограничений на перемещение товаров через границу включает функции контроля за выполнением обязательств по уплате таможенных пошлин в связи с перемещением товары через таможенную границу. Задача последнего - обеспечить полноту таможенных платежей, поступивших в доходную часть федерального бюджета. Учитывая долю таможенных платежей в доходной части федерального бюджета (около 40%), важность этой составляющей таможенного контроля очевидна.
Цель работы - рассмотреть информационное обеспечение контроля таможенной стоимости.
Задачи:
- раскрыть понятие контроля таможенной стоимости
- исследовать процедуру контроля таможенной стоимости
- рассмотреть информационное обеспечение контроля таможенной стоимости
- проанализировать пути совершенствования информационного обеспечения контроля таможенной стоимости.
Объектом работы является контроль таможенной стоимости. Предметом - информационное обеспечение контроля таможенной стоимости.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Контроль таможенной стоимости: понятие, общие подходы, особенности
1.1 Понятие контроля таможенной стоимости
Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию, представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами с целью обеспечения соблюдения норм, установленных Таможенным кодексом таможенного союза и Законом Российской Федерации "О таможне". тариф », о проверке достоверности данных о таможенной стоимости товаров, заявленных лицами, правильности выбранного метода определения таможенной стоимости и расчета ее размера.
Следует иметь в виду, что контроль таможенной стоимости следует проводить в тех случаях, когда таможенные пошлины и налоги, исчисленные с использованием таможенной стоимости, подлежат уплате. В то же время таможенные пошлины и налоги уплачиваются не только в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, но и в других случаях, когда товары не пересекают границу, но подлежат декларированию таможенному органу и в отношении Их таможенные пошлины и налоги должны быть оплачены. Поэтому далее под выражением «товары, перемещаемые через таможенную границу» в этом пункте будут пониматься и другие случаи, упомянутые выше.
Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, представляет собой систему целей, задач, функций и организационно-технических мероприятий, реализуемых на практике.
* контроль со стороны таможенных органов за соблюдением участниками внешнеторговой деятельности законодательных и иных нормативных правовых актов, установленных технологий и процедур в части определения, утверждения и в необходимых случаях корректировки таможенной стоимости товаров при производстве таможенного оформления и контроль;
* контроль за выпуском товаров таможенными органами, в том числе в сотрудничестве с налоговыми и правоохранительными органами, за достоверностью документов и информации и правильностью таможенной стоимости;
* разработка предупредительных мер, направленных на прогнозирование и предотвращение возможных нарушений таможенных правил в отношении таможенной стоимости перемещаемых товаров;
* выявление особых (специальных) зон контроля таможенной стоимости (т. Е. Реализация принципа избирательности таможенного контроля) для специальных налоговых режимов, схем торговли, категорий участников внешнеэкономической деятельности, видов товаров, видов сделок, в которых товары переехал и т. д.
При декларировании товаров контроль таможенной стоимости осуществляется посредством следующих операций:
* контроль правильности выбора метода определения таможенной стоимости, то есть соответствует ли выбранный метод типу и условиям внешнеторгового соглашения и представленных документов;
* контроль правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости: включение всех компонентов, предусмотренных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» для данного метода оценки и в случае применения вычетов из выбранной базы для определения таможенной стоимости - их обоснованность;
* проверка документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее составляющих;
* оценка таможенной стоимости, заявленной декларантом с использованием системы управления рисками.
В целом систему таможенного контроля можно рассматривать как совокупность элементов (процедур), в том числе направленных на контроль факторов, влияющих на формирование таможенных платежей, и включающих:
1) контроль наименования товара;
2) контрольный код товара в соответствии с ТН ВЭД;
3) контроль количества товаров;
4) контроль страны происхождения;
5) контроль объектов интеллектуальной собственности;
6) контроль стоимости счета товаров;
7) контроль таможенной стоимости товаров.
Таким образом, понятие «контроль таможенной стоимости» охватывается более общим понятием «таможенный контроль». Контроль таможенной стоимости товаров, как один из факторов, влияющих на формирование суммы таможенных пошлин, является одним из объектов таможенного контроля. В свою очередь, контроль таможенной стоимости не может рассматриваться как самодостаточный элемент (процедура) таможенного контроля, поскольку контроль таможенной стоимости взаимосвязан с другими элементами, составляющими таможенный контроль в целом, или иным образом, с контроль других факторов, влияющих на формирование суммы таможенных пошлин. Для контроля таможенной стоимости могут использоваться формы таможенного контроля, а именно:
(а) проверка документов и информации;
б) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
В) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
г) устный опрос;
д) получение объяснений;
По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган может принять одно из трех возможных решений:
1) о принятии заявленной таможенной стоимости (таможенный орган соглашается с заявленной таможенной стоимостью);
2) об уточнении заявленной таможенной стоимости (для реализации данного решения таможенный орган запрашивает дополнительные документы и данные для подтверждения таможенной стоимости, при этом товары могут быть выпущены под залог уплаты таможенных платежей, которые могут быть добавлены) ;
3) об изменении таможенной стоимости (т. Е. Об изменении стоимости таможенной стоимости, заявленной декларантом в рамках выбранного метода или иного метода определения таможенной стоимости).
Система контроля таможенной стоимости для обеспечения ее эффективного функционирования на современном этане должна также взаимодействовать с аналогичными системами других государств и оптимально согласовываться с ними и с соответствующими системами других государственных органов, прежде всего налоговых, финансовых и правоохранительных органов, а также принимать учитываются реальные коммерческие процессы, требующие взаимодействия с коммерческими структурами.
В связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЦК ЕАЭС) Евразийская экономическая комиссия принимает документы при разработке своих норм. В частности, со 2 мая 2018 года. Постановление коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27.03.2018 «Об особенностях таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». , который утвердил Положение об особенностях таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение), вступило в силу.
1.2 Процедура контроля таможенной стоимости
При проведении контроля используется информация, доступная таможенному органу, в максимально возможной степени сопоставимая с информацией, имеющейся в отношении импортируемых товаров, включая информацию об условиях и обстоятельствах сделки, физических характеристиках, качестве и репутации импортные товары, в том числе (пункт 3 Правил):
а) по операциям с идентичными однородными товарами, товарами одного и того же класса или типа, полученными с использованием информационных ресурсов таможенных органов (например, информация о таможенной стоимости товаров, ранее помещенных таможенными органами под таможенные процедуры) ;
б) по биржевым котировкам, биржевым индексам, аукционным ценам, информации из каталогов цен (например, информация, доступная в открытых источниках (включая Интернет) или полученная при взаимодействии таможенных органов с бизнес-сообществом, от государственных органов и т. д.) ,
Подозрения на ненадежность определения таможенной стоимости товаров. Таможенный контроль таможенной стоимости товаров перед выпуском осуществляется в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса ЕАЭС. Согласно ему, таможенный орган имеет право повторно запрашивать документы и информацию. Прежде всего, если подача таможенной декларации не сопровождалась подачей документов, таможенный орган вправе запросить (без обоснования) у декларанта документы, указанные в графе 44 декларации о товарах.
Таможенная стоимость ввозимых товаров не определяется, и поэтому не контролируется, когда они помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенную процедуру таможенного склада, таможенную процедуру уничтожения, таможенную процедуру отказа в пользу государственной или специальной таможни. процедура.
При этом товары, указанные в представленной декларации, ввозятся в рамках внешнеэкономического соглашения (контракта), согласно которому были импортированы ранее идентичные товары, при соблюдении следующих условий (пункт 6 Правил):
а) ввозимые товары и ранее ввезенные товары идентичны, ввозятся в рамках одного внешнеэкономического соглашения (контракта) на тех же условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий их доставки). Напомним, что в соответствии со статьей 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор заключается, если стороны в необходимой форме в случаях, когда будет достигнуто соглашение о всех существенных условиях договора. Существенными являются условия предмета договора, а также все те условия, по которым по требованию одной из сторон необходимо договориться.
Соответственно, в этом случае в Положении говорится, что все условия договора на многократные поставки товаров должны быть одинаковыми и не могут быть изменены путем подписания различных приложений и дополнений (в том числе путем изменения объема поставки);
б) при проверке таможенной стоимости ввозимых товаров выявляются те же признаки неточного определения таможенной стоимости товаров, а при проведении проверки таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных товаров (то есть, указанных в пункте 5 Правил );
В) в отношении ранее ввезенных идентичных товаров:
Таможенная стоимость товаров определяется методом определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
По результатам контроля таможенной стоимости товара подтверждаются достоверность и (или) полнота проверенных данных;
г) таможенное декларирование импортируемых товаров осуществляется в регионе деятельности таможни, в регионе деятельности которого осуществлялась таможенная декларация ранее ввезенных идентичных товаров;
д) в графе 44 «Дополнительная информация / Предоставленные документы» Декларации о товарах относительно ввозимых товаров согласно Инструкции о порядке заполнения Декларации о товарах, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010. № 257 под кодом 09031 заявлен регистрационный номер декларации на товары, относящиеся к ранее ввезенным идентичным товарам, отвечающим вышеуказанным условиям;
д) период с даты выдачи ранее ввезенных идентичных товаров, но если идентичные товары были выпущены в соответствии со статьей 121 таможенного кодекса ЕАЭС - с даты отправки декларантом в соответствии с пунктом 19 статьи 325 Таможенный кодекс ЕАЭС с информацией о завершении проверки таможенных, других документов и (или) информации и возможностью возврата (зачета) для обеспечения исполнения обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, анти- Демпинговые, компенсационные пошлины до даты регистрации декларации на товары в отношении импортируемых товаров не превышают срока, определенного системой управления рисками (но не более 180 календарных дней).
Обратите внимание, что это упрощение не работает в случае назначения и таможенного досмотра. В его рамках таможенный орган имеет право проверять таможенные, другие документы и (или) информацию и запрашивать документы и информацию, несмотря на обстоятельства, указанные в пункте 6 нормативных актов.
2.Информационное обеспечение контроля таможенной стоимости
2.1 Современное состояние информационного обеспечения контроля таможенной стоимости
Система управления рисками в настоящее время является основой для контроля таможенной стоимости, даже при всех недостатках общероссийских профилей ценового риска при осуществлении проверки таможенной стоимости, типичных для Таможенного союза.
Чтобы решить эту проблему, необходимо ориентироваться на страну происхождения товара, организацию профилей риска, а также придавать особое значение факторам, влияющим на производство конкретного товара. Кроме того, для увеличения доли профилей риска, используемых при определении таможенной стоимости, создаются таможенные органы с акцентом на местные особенности.
Доля профилей риска не определяется при поддержке возможностей программного обеспечения, то есть не формализована или частично формализована. Из-за этого внедрение контроля требует большого количества времени, так как необходимо работать с большим количеством бумажных носителей.
В целях совершенствования информационной поддержки организации таможенной стоимости ввозимых цветов таможенный орган должен обеспечить выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы характеристики предпочитаемого товара для сравнения, его качество, технические и коммерческие параметры, а также условия поставки сопоставимых товаров наиболее соответствуют условиям сделки с оцениваемыми товарами.
В настоящее время основой контроля таможенной стоимости должна быть система управления рисками. Наблюдается несовершенство общероссийских профилей стоимостного риска с точки зрения контроля таможенной стоимости, что характерно для Находкинской таможни.
Большая часть товаров импортируется в Приморский край из Китая и имеет китайское происхождение, по своей стоимости они значительно дешевле, чем товары, импортируемые в Россию из Европы или других развитых стран. Согласно общероссийским профилям рисков, поступающих в Находкинскую таможню из ФТС, китайские товары, номенклатура которых различна, подпадают под действие этих профилей, в которых установлен ориентировочный уровень цен без учета страны происхождения товара. груз. В результате уровень контроля цен на китайские товары очень высок и не соответствует фактическому уровню. Таможенные органы, в свою очередь, руководствуясь уровнем цен, установленным в профиле риска, и информацией о ценах, которую они имеют, обязаны применять меры по минимизации риска, чтобы гарантировать, что уровень цен декларанта был не слишком ниже ориентировочных цен. В результате должностные лица таможенных органов требуют от участника внешней торговли предоставить дополнительные документы, если они не предоставлены, а затем самостоятельно скорректировать таможенную стоимость, заявленную декларантом, на основе информации о ценах, доступной им для данного товара.
Чтобы решить эту проблему, необходимо сосредоточиться на стране происхождения товаров при создании общероссийских профилей риска с учетом всех экономических факторов, влияющих на производство конкретных продуктов, чтобы увеличить долю профилей риска, используемых при контроле таможенная стоимость, разработанная непосредственно таможней с учетом региональной специфики.
Некоторые профили риска не обнаруживаются программным обеспечением, то есть они не формализованы или частично формализованы. В результате для осуществления контроля требуется много времени, поскольку приходится работать с большим количеством бумаги.
Исходя из требований приказа ФТС России от 22.11.2006 № 1206 «Об утверждении инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввозимых) на таможенную территорию Российской Федерации» «Таможенный орган обязан предоставить выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание товара, выбранного для сравнения, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия доставки наиболее соответствовали описанию, характеристикам, условиям доставки». предполагаемых товаров, а также условия сделки с предполагаемыми товарами.
На данный момент практически нет источников информации о ценах, соответствующих требованиям этого заказа и других нормативных документов в таможне.
При этом ответственность за неисполнение перечисленных в приказе требований к источникам цен возлагается на таможню, в частности непосредственно на должностного лица таможенного поста.
Отсутствие законных источников ценовой информации на таможне является одной из самых серьезных проблем сегодня. Без такой информации невозможно, даже если имеются достаточные основания для неприменения метода 1 определения таможенной стоимости, корректировать таможенную стоимость без нарушения таможенного законодательства.
В соответствии с п. 17 приказа Государственного таможенного комитета России от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле за таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», если таможенный орган имеет информацию, отсутствующую у декларанта, в том числе справочные цены товаров, обращающихся во внешней торговле, таможенные органы предоставляют декларанту имеющейся у них информации.
Вся информация о стоимости отдельных продуктов (приложений к профилям риска) классифицируется как «ДСП». Причины необходимости классификации уровней цен у трейдеров не ясны.
Чем более понятными будут требования и позиция таможни в отношении определения таможенной стоимости для участников внешней торговли, тем легче будет вести с ними конструктивный диалог и доказать свою правоту.
Учитывая вышеизложенное, необходимо срочно создать единую базу справочной информации о стоимости товаров в электронном виде. Такие электронные каталоги должны содержать всю необходимую информацию о продукте (от кода ТН ВЭД до технических характеристик и уровней стоимости продукта).
Нет методологических материалов для таможенной оценки: на какие уровни цен ориентироваться, какой уровень считается нормальным для данного вида продукции. Есть трудности в выборе источников цен. Постоянно возникают такие вопросы: как, где и в каком порядке проводить выбор источников ценовой информации непосредственно в процессе таможенного оформления.
2.2 Совершенствование информационного обеспечения контроля таможенной стоимости
В настоящее время таможенный орган не может доказать фиктивный характер сделки, поскольку отсутствует согласование с таможенными органами стран-экспортеров, производителями оцениваемых товаров. И даже взаимодействие ведомств по вопросам контроля таможенной стоимости с правоохранительными органами таможенных органов не налажено должным образом.
Проблема занижения таможенной стоимости является системной, и таможенные органы должны использовать все имеющиеся ресурсы для ее решения. Так, по указам Находкинской таможни совместно с Департаментом таможенного досмотра в 2008 году проведено 41 проверочная деятельность, по результатам которой произведено 25 корректировок таможенной стоимости на сумму 1007 тыс. Руб. В то же время, какие-либо руководящие указания или механизм взаимодействия с правоохранительными органами органов Находкинской таможни по контролю за таможенной стоимостью отсутствуют.
В целях повышения эффективности контроля за таможенной стоимостью товаров необходимо информировать органы о нарушениях, допущенных участниками внешней торговли, которые могут повлиять на решение о таможенной стоимости.
Основные проблемы с таможенной стоимостью возникают в отношении товаров, происходящих из Китая. Есть такие же проблемные участники внешней торговли, которые, используя юридически грамотные документы, по более низкой цене осуществляют ввоз огромных количеств товаров. На сегодняшний день представительство ФТС Российской Федерации появилось в Китае, но пока эти проблемы не решены.
В таких условиях необходимо активизировать деятельность ФТС России в сотрудничестве с таможенными службами зарубежных стран с целью проверки подлинности договоров, фактических сделок на условиях, заявленных декларантами. Наиболее приемлемым является использование опыта стран-членов ВТО при проверке перед отгрузкой. Согласно ст. 28 Закона РФ от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» в целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения информации об импортируемых товарах в Российской Федерации, в том числе занижении их стоимости, Правительство России вправе ввести предтранспортную инспекцию. В рамках этой процедуры инспекционная компания в стране экспорта определяет, соответствуют ли товары контракту, и последующий импорт устанавливается в стране заказа на импорт. То есть ввоз товаров по данному договору не должен приводить к:
потеря государственного дохода от таможенных пошлин;
потеря валютных резервов;
импорт нестандартных или запрещенных товаров.
В настоящее время в России используется одна из форм предотгрузочной инспекции - процесс сертификации товара перед отправкой в Российскую Федерацию. Целью данной процедуры является проверка на соответствие ГОСТ.
Установив обязательную проверку перед отправкой для торговцев, которые занижают таможенную стоимость, таможенные органы значительно повысят свою заинтересованность в проверке перед отправкой. Этот эффект достигается за счет того, что таможенное оформление товаров, не прошедших предпродажную инспекцию, задерживается для расширенного комплекса мер по обеспечению отсутствия нарушений.
На сегодняшний день существует необходимость в организации работы, направленной на формирование общего понимания и толкования правовых норм в сфере таможенного дела как в судебных органах, так и в таможенных органах. Может возникнуть необходимость организовать взаимодействие таможенных органов с представителями судебной власти, чтобы вести конструктивный диалог и довести до сведения судов позицию таможни. Правильно организованная работа по взаимодействию таможенных и судебных органов поможет обеспечить законность действий таможенных органов и формирование позитивной судебной практики.
Необходимо довести до судебных органов позицию таможни о том, что с налоговой позиции правильное определение таможенной стоимости является гарантией конституционного принципа равного и справедливого налогообложения, чтобы ни один из декларантов не был в привилегированном или наоборот в худшем положении из-за использования различных методов определения таможенной стоимости. Ведь таможенная стоимость является основанием для определения (исчисления) не только таможенной пошлины и таможенной пошлины, но и налога на добавленную стоимость (при импорте товаров), а в некоторых случаях акцизов. Поэтому государство обязано контролировать правильность определения таможенной стоимости.
По смыслу статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации для целей налогообложения цена сделки должна быть рыночной ценой. Требование, чтобы цена сделки соответствовала рыночным ценам, не нарушает принцип свободы договора. Налоговое и таможенное законодательство не пытается регулировать цену транзакций, но требует корректировки этих цен таким образом, чтобы налоговые и таможенные платежи оплачивались так, как если бы транзакции были между добросовестными и независимыми партнерами.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что сегодня система контроля таможенной стоимости в Российской Федерации не идеальна и не функционирует с максимальной эффективностью. Для повышения качества контроля таможенной стоимости необходимо провести ряд мероприятий.
Уполномоченные сотрудники таможенных постов должны придерживаться установленного порядка контроля таможенной стоимости и максимально обосновывать решения с учетом правоприменительной практики и имеющихся методических рекомендаций во избежание отмены решений, принятых в порядке ведомственного контроля или в суде.
Юридические отделы таможни должны более детально проанализировать правоприменительную практику, выявить противоречия и пробелы в действующем законодательстве Российской Федерации, обобщить и проанализировать судебную практику; информировать суды о правовой позиции таможенного органа по применению таможенного законодательства в таких сферах таможенной деятельности, как контроль таможенной стоимости товаров и правовая информация должностных лиц таможенных органов в случае возникновения проблем с применением правовых норм.
В целях обеспечения максимальной защиты интересов таможни при оспаривании в суде ее решений или действий участниками внешней торговли обязательное участие в судебных заседаниях должно привлекать должностных лиц судебных органов, что создаст суду надлежащие условия для представления максимально возможные аргументы в защиту интересов таможни. Это также даст возможность улучшить навыки и обучение сотрудников таможни.
Сократить количество обращений участников внешней торговли в судебные органы с заявлениями об оспаривании решений, действий (бездействия) таможенных органов, связанных с корректировкой таможенной стоимости товаров и (или возвратом (зачетом) переплаченных (собранных) таможенных пошлин. Пошлины на налоги; Оптимизация работы структурных подразделений таможенных органов: работа, направленная на разрешение споров до рассмотрения дела по существу и решения суда. В досудебном производстве по вопросам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, должна быть организована оперативная деятельность. работа по проверке деятельности участников внешней торговли, достоверности представленных документов (таможенные проверки, оперативно-розыскные мероприятия и т. д.).
Для предоставления уполномоченным должностным лицам необходимой информации о ценах целесообразно внести предложение по улучшению программного продукта для мониторинга-анализа. Кроме того, необходимо наладить сотрудничество с таможенными органами соседних стран по обмену формами таможенных деклараций, информации о фактическом существовании и видах деятельности на их территории организаций, указанных в документах, представляемых для таможенного оформления - это направление является наиболее перспективным, позволяющим максимально повысить эффективность контроля таможенной стоимости.
Выбор источников ценовой информации для сравнения с оцениваемым товаром происходит на втором этапе алгоритма. Сотрудники таможни отбирают источники цен, содержащие самую последнюю и документированную информацию о ценах на аналогичные товары, конкурирующие с импортируемыми товарами, а также информацию об условиях покупки и продажи этих товаров на мировом рынке. Более того, информация о состоянии рынка и тенденциях его изменения также может быть отнесена к информации о ценах.
Наиболее приоритетной ценовой информацией, с точки зрения достоверности и актуальности цен, являются коммерческие документы (контракты и счета-фактуры) для ранее осуществленных поставок, обнаруженные с помощью системы «Мониторинг-Анализ» и полученные по запросу в таможенные органы. Важной информацией можно считать данные биржевых котировок, справочные цены, аукционные цены, заявки, фирменные предложения, каталоги, прайс-листы. В качестве дополнительной информации также целесообразно использовать цены статистики внешней торговли, данные известных фирм и организаций. Для повышения надежности и достоверности используемой информации желательно использовать исключения при расчете субъективного фактора для анализа по меньшей мере двух или трех источников.
На третьем этапе используется алгоритм контроля таможенной стоимости конверсионной цены выбранной информации в форме, сопоставимой с проверкой условий сделки. На этом этапе, при необходимости, должностные лица корректируют выбранную информацию о ценах с учетом различий в дополнительных расходах между предполагаемым продуктом и информацией о ценах.
В зависимости от условий внешнеторгового контракта на продажу инспектируемых товаров, к информации о цене могут быть отнесены дополнительные расходы, кроме того, производятся вычеты для приведения этой информации к коммерческим условиям сделки. На этой стадии алгоритма информация о цене, которая была исправлена, получает новое значение статуса. Тестовое количество (полученное из информации о цене) - это цена за единицу товара, аналогичная оцениваемому предмету, с поправкой на различия в коммерческих условиях продажи, дополнительных расходах и вычетах.
На четвертом этапе таможенная стоимость товаров, заявленных декларантом, сравнивается и анализируется с проверочной стоимостью (скорректированная информация о цене). Данная валидация призвана уточнить дополнительные обстоятельства сделок и условия продажи товаров, влияющие на несоответствие между суммой таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получить разъяснения по выявленным признакам ненадежности декларируемой информации о таможенной стоимости товаров.
Применение практических рекомендаций по совершенствованию механизма использования ценовой информации для повышения эффективности контроля таможенной стоимости может быть объективно оценено по следующим критериям эффективности:
- объемы дополнительных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости при контроле во время таможенного декларирования и после выпуска товаров;
- суммы, возвращаемые по решениям вышестоящих таможенных органов и судебных органов необоснованно собранных таможенных платежей по результатам корректировки таможенной стоимости;
- количество судебных решений, принятых арбитражными судами в пользу / не в пользу таможенных органов с точки зрения вопросов о таможенной стоимости товаров;
- наличие / отсутствие претензий торговцев на решения таможенных органов по таможенной стоимости, а также неправомерных действий / бездействий при осуществлении корректировки таможенной стоимости;
- сумма штрафов, налагаемых и взимаемых в случаях нарушения таможенных правил, связанных с таможенной стоимостью товаров.
контроль управление таможенный
Заключение
Подводя итог, можно сделать вывод, что на данный момент организация контроля за расчетом таможенной стоимости имеет много недостатков и не работает с достаточной эффективностью. Необходимо принять ряд мер по совершенствованию организации аудита расчета таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможню.
Сотрудникам таможни, которые непосредственно участвуют в контроле расчета таможенной стоимости, необходимо соблюдать определенную последовательность проверки таможенной стоимости и очень тщательно аргументировать решения, принимая во внимание правоприменительную практику и существующие руководящие принципы, чтобы избежать отмены решений в суд.
Чтобы выявить недостатки и несовместимости в действующем законодательстве Российской Федерации, юридическим службам таможенного органа необходимо более тщательно проанализировать правоприменительную практику; осуществлять информирование судебных органов о правовых взглядах таможни на использование таможенного законодательства в отношении таких вопросов, как контроль таможенной стоимости и информирование работников отдела контроля таможенной стоимости при возникновении проблем с положениями законодательства ,
Сотрудники отдела контроля таможенной стоимости должны участвовать в судебных заседаниях, чтобы обеспечить более надежную защиту интересов таможенного органа при оспаривании его решений или действий участниками внешнеэкономической деятельности в суде.
Сократить количество обращений участников внешней торговли с заявлениями об отмене решений, принятых должностными лицами таможенных органов Таможенного союза, в отношении корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров и переплаты таможенных пошлин, налогов; Улучшение работы структурных подразделений таможенных органов должно вести работу, направленную на разрешение споров до начала судебного разбирательства.
Список литературы
контроль управление таможенный
1.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018)
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ(ред. от 11.10.2018)
6. Баландина, Г. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. / Г. Баландина, Н. Воловик, С. Приходько. - М.: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2018. - 228 с.
7. Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2018. - 336 с.
8. Боков, К. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России: монография. / К. Боков. - М.: Проспект, 2017. - 172 с.
9. Борисов, С.М. Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин. / С.М. Борисов. // Деньги и кредит. - №8. - 2018. - С. 33-36.
10. Бородавко, Е. Контроль таможенной стоимости как фактор сдерживания либерализации внешней торговли стран-членов единого экономического пространства. / Е. Бородавко. // Теория и практика таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. - №1. - 2018. - С. 108-121.
11. Буваева, Н. Международное таможенное право: учебник. / Н. Буваева. - М.: Юрайт, 2018. - 376 с.
12. Вериш, Т.А. Проблемы взимания таможенных платежей. / Т.А. Вериш. // Проблемы и перспективы экономики и управления. - №12. - 2014. - С. 248-251.
13. Давиденко, Л.Г. Налоги и таможенные платежи: учебное пособие / Л.Г. Давиденко. - СПб: ИЦ Интермедия, 2017. - 199 с.
14. Досмырза, Д. Концептуальные перспективы развития таможенного администрирования. / Д. Досмырза. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. - 2018. - С. 37-44.
15. Иванова, В.Ю. Таможенные пошлины во внешнеторговой деятельности. / В.Ю. Иванова. // Вестник Сибирского федерального университета. - №3. - 2018. - С. 11-13.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ правовых основ контроля таможенной стоимости, рассмотрение его порядка и назначения. Анализ правового обеспечения, общего механизма и организации контроля таможенной стоимости, выявление проблем в определении и контроле таможенной стоимости.
курсовая работа [43,1 K], добавлен 26.05.2009Экономическое содержание таможенной стоимости. Общий порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза. Система проведения контроля таможенной стоимости в России, ее недостатки и пути совершенствования.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 18.06.2013Анализ теоретических основ и системы контроля таможенной стоимости товара, применение системы управления рисками. Методика контроля таможенной стоимости с использованием профилей риска. Правовая и организационная базу деятельности таможенных органов.
курсовая работа [68,5 K], добавлен 22.05.2010Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России. Динамика и особенности ввоза товаров через Находкинскую таможню, механизм контроля их стоимости. Совершенствование системы контроля таможенной стоимости товаров.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 06.04.2011Таможенная стоимость, понятие и факторы ее определяющие. Методы определения таможенной стоимости, последовательность и условия применения. Законодательная база нормативного регулирования таможенной стоимости. Система контроля таможенной стоимости.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 07.06.2012Определение таможенной стоимости как один из важнейших экономических блоков таможенной политики Российской Федерации. Стоимость товара, определяемая декларантом, основания для ее расчета. Заявление таможенной стоимости товара, этапы ее контроля.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 29.01.2011Понятие и основные принципы таможенной оценки и таможенной стоимости товара. Система контроля таможенной стоимости товаров. Система методов определения таможенной стоимости. Таможенная стоимость товара как элемент таможенно-тарифного регулирования.
курсовая работа [74,2 K], добавлен 21.06.2014Порядок определения таможенной стоимости. Виды и сущность таможенных платежей. Документы, необходимые для проведения таможенного контроля. Сущность метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. Особенности резервного метода.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 03.05.2012Основные понятия таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу. Единые правила определения их таможенной стоимости. Цена сделки - основной компонент таможенной стоимости. Особенности процедуры таможенной оценки ввозимых и вывозимых товаров.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 14.08.2015Система определения и исходная база для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Изучение методов определения таможенной стоимости и порядок их применения: по стоимости сделки с ввозимыми и однородными товарами, на основе вычитания стоимости.
курсовая работа [56,3 K], добавлен 08.06.2010Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Порядок контроля таможенной стоимости товаров. Понятие интеллектуальной собственности. Защита интеллектуальной собственности в России.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.09.2014Назначение и направление использования таможенной стоимости. Система и сущность методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Документальное оформление и контроль таможенной стоимости определённой по стоимости сделки однородными товарами.
курсовая работа [979,3 K], добавлен 18.02.2009Понятие таможенной стоимости, ее декларирование. Методы определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с идентичными товарами, с однородными товарами, На основе вычитания или сложения стоимости. Декларация таможенной стоимости.
курсовая работа [264,8 K], добавлен 23.05.2014Содержание и основное функциональное значение таможенной стоимости при регулировании импортных операций. Влияние таможенной стоимости товаров на величину таможенных платежей. Изменения в механизме определения таможенной стоимости в Таможенном Союзе.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 03.11.2013Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей контроль таможенной стоимости. Обжалование действий (бездействия) таможенных органов, связанных с проведением корректировки таможенной стоимости. Практика принятия решений. Система управления рисками.
дипломная работа [285,5 K], добавлен 29.01.2014Характеристика международной и российской правовой базы определения таможенной стоимости товаров. Порядок, методы определения и заявления таможенной стоимости товаров. Перечень документов, необходимых для подтверждения сведений по таможенной стоимости.
курсовая работа [92,0 K], добавлен 16.01.2010Определение и цели расчета таможенной стоимости. Декларирование и контроль таможенной стоимости. Корректировка и проведение дополнительной проверки. Методы определения таможенной стоимости. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Резервный метод.
курсовая работа [168,5 K], добавлен 07.03.2016Понятие таможенной стоимости товара, международная основа системы определения, ее характеристика и применение. Процедура декларирования и контроля таможенной стоимости товара, нормативно-правовое обоснование их реализации, отражение в законодательстве.
контрольная работа [31,5 K], добавлен 14.02.2015Порядок заявления таможенной стоимости товара. Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых на территорию и вывозимых с территории таможенного союза, их содержание и требования.
контрольная работа [21,5 K], добавлен 16.10.2014Понятие таможенной стоимости в законодательстве Таможенного союза. Методы расчёта таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми, идентичными, однородными товарами, методом вычитания. Базисные условия поставки и их влияние на структуру цены товара.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 06.12.2013
