Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

таможенный контроль документ оформление

Введение

1. Теоретические основы проведения таможенного контроля

1.1 Понятие и сущность таможенного контроля

1.2 Формы таможенного контроля

2. Оформление документов при проведении таможенного контроля

2.1 Общий порядок проведения таможенного оформления

2.2 Совершенствование методов контроля, анализа и оформления документов для таможенных целей

Заключение

Список литературы



Введение

В процессе формирования мировой экономики был разработан весьма многообразный список инструментов государственного влияния на экспортно-импортные потоки, большинство из которых применяется во всех цивилизованных странах мира.

Государство определяет таможенные процедуры и таможенные режимы для перемещений товаров и транспортных средств через таможенную границу, системы таможенных платежей, порядки их исчисления и сбора, утверждает правила таможенного контроля, реализует иные виды управления и регулирования, охватываемые концепциями таможенной и таможенной политики.

Инструменты осуществления таможенной политики, порядок организации и правила таможенных дел затрагивают интересы большого числа лиц, получивших право на прямой выход на внешний рынок. Соответственно, роль государства в регулировании предпринимательской деятельности в сфере международного обмена товарами, работами и информацией возрастает.

В соответствиях со статьей 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование входит в компетенцию федеральных органов государственной власти.

Это положение Конституции объединяет единые правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условие перемещения товаров и транспортных средств через таможенные границы Российской Федерации, единство таможенных процедур.

Цель работы - рассмотреть порядок оформления документов при проведении таможенного контроля различными формами.

Задачи:

- раскрыть понятие и сущность таможенного контроля;

- проанализировать виды и порядок проведения форм таможенного контроля;

- исследовать формы проведения таможенного контроля;

- изучить оформление документов при проведении таможенного контроля.

Объектом работы является таможенный контроль. Предметом - оформление документов при проведении таможенного контроля.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.



1. Теоретические основы проведения таможенного контроля

1.1 Понятие и сущность таможенного контроля

Таможенный контроль является одним из главных институтов таможенного права как сложной отрасли законодательства Российской Федерации. В современном условии порядки перемещения товара и транспортных средств через таможенную границу характеризуется как разрешительный, не уведомляющий.

В этой связи роль таможенных органов в качестве надзорных органов возрастает, а также становится особенно важной в осуществлении их правоохранительной деятельности. На базе таможенного контроля могут быть выявлены преступления и другие нарушения таможенного законодательства. Но таможенный контроль является эффективным средством их предотвращения. Учитывая, что множество нарушений таможенных правил имеют конечную цель - уклонения от уплат таможенных платежей или занижения их размеров, таможенный контроль действует как барьер, который не позволяет «утечка» средств, предназначенных для формирований доходной части государственного бюджета одним из устремлений таможенной политики является результативное применение инструментов таможенного контроля.

Согласно статье 19 статьи 11 таможенного кодекса, таможенный контроль представляет собой комплекс мер, которые предпринимаются таможенными органами России для обеспечения соблюдений таможенного законодательства. Контроль - это всегда деятельность, содержание которой заключается в проверке соответствия состояния контролируемого объекта положениям, регулируемым нормативными правовыми актами.

Целями таможенного контроля являются:

1) обеспечения соответствия участников внешнеэкономической деятельности нормам таможенного, налогового, административного и уголовного законодательства;

2) защита государственной и общественной безопасности, экономические интересы России;

3) защиты общественного порядка;

4) выявления и пресечения правонарушения и преступления в сфере таможенного дела;

5) предотвращение незаконных актов субъектов внешнеэкономических связей;

6) защита юридических прав и интересов физического и юридического лица;

7) помощь в борьбе с международным терроризмом.

В самой общей форме мы можем сказать, что таможенный контроль включая все товары и транспортные средства, перевозимые через границу Российской Федерации. Даже если субъектам внешнеэкономической деятельности предоставляются льготы для уплат таможенных пошлин в соответствии с упрощенной процедурой таможенного оформления (к примеру, применение физическими лицами «зеленого коридора» в пункте пропуска), таможенный контроль может и должен осуществляться. Однако таможенные органы под таможенным контролем не только импортируют товары. Объектами таможенного контроля являются:

товары и транспортные средства, перевозимые через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемых и несопровождаемых багажах, включая международную почту;

документы, содержащие информации о товаре и транспортных средствах;

деятельность лиц как таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев склада временного хранения, таможенного склада, магазинов беспошлинной торговли;

соблюдения определенных ограничений на использование и удаление товаров;

таможенный платеж.

В исключительных случаях (при личной проверке) в качестве объектов таможенного контроля может действовать физическое лицо, которое пересекает границы Российской Федерации.

Влияние таможенного контроля во времени варьируется в зависимостях от характеров внешнеторговой сделки. При импорте таможенный контроль начинается с момента пересечений таможенной границы Российской Федерации товарами и транспортными средствами, а при экспорте - с момента принятий таможенной декларации. Товары находятся под таможенным контролем до того, как они выпущены для свободных обращений, уничтожений или отказа в пользу государства или фактического вывоза за границу таможенных территорий или обращений в федеральном имуществе. Как правило, таможенный контроль завершается во время выпуска товара и транспортных средств. Если есть основания полагать, что законодательство России или условие международного соглашения были нарушены, таможенный контроль может быть осуществлен после выпусков товаров. В то же время таможенные органы проверяют точность информации, декларируемой во время таможенного оформления. Такой осмотр согласно части 2 ст. 361 таможенного кодекса могут быть сделаны таможенными органами в течение одного года с даты утраты статуса товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после освобождения осуществляется Комиссией, состоящей из работников таможенных органов, а в случае необходимости и иных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.

Реализация таможенного контроля предполагает наличия установленного места, где оно производится. Данными местами являются зоны таможенного контроля. Они основываются в месте таможенного оформления, таможенных операций, в месте перегрузки товаров, их инспекции и инспекции и в других местах, определенных Таможенным кодексом. Таким образом, под таможенным контролем товары находятся на складе временного хранения, свободном и таможенном складе, беспошлинном магазине, свободной таможенной зоне. В соответствиях с частью 2 ст. 362 ТК реализация промышленной и другой коммерческой деятельности, перемещения товаров, транспортных средств, лиц, в том числе должностных лиц иных государственных органов, через границы данных зон и внутри них допускается лишь с разрешения таможенных органов и под их наблюдением.

1.2 Формы таможенного контроля

В соответствиях со ст. 322. ТК ЕАЭС «Формы таможенного контроля»:

проверки документов и сведений;

устные опросы;

получения объяснений;

таможенный осмотр

1. без вскрытий транспортных средств, упаковок товаров, демонтажа и нарушений целостностей обследуемых объектов; 2. могут производиться в отсутствия декларанта.

3. по требованиям декларанта составляется акт или ставится отметка на транспортных документах об итогах осмотра);

таможенный досмотр

1. вскрытия транспорта, коробки, возможно с нарушениями таможенных пломб или разборками…

2. ТО уведомляет декларантов о месте и времени в разумные сроки для прибытий (декларанты или водила должны помогать сотрудникам, в их отсутствии при 2-х понятых),

3. в ЗТК или выездная,

4. составляется акт по формам в 2-х);

личный таможенный досмотр (если есть основание полагать, что физическое лицо скрывает товар);

таможенные осмотры помещения и территории;

таможенная проверка;

таможенное наблюдение.

Проверка документов и информации - форма таможенного контроля, используемая должностным лицом таможенного органа при таможенном оформлении для проверки документов.

Документы, которые нужны для таможенного контроля, в соответствиях с пунктами 12, 28, 38 статьи 4 Таможенного кодекса подразделяются на такие группы:

1) транспортные (транспортные) документы - коносамент, накладная или другие документы, которые подтверждают наличия и содержания договоров перевозки товара и сопутствующих товара и транспортных средств в международных перевозках;

2) коммерческие документы - счет-фактура (счет-фактура), отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, пользующиеся в соответствиях с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота при реализации внешней торговли и других и по закону соглашение сторон или обычаев делового оборота используется для подтверждения операций, которые связаны с перемещениями товара через таможенные границы, если иное не вытекает из таможенного кодекса Российской Федерации;

3) таможенные документы - документы, оформленные исключительно для таможенных целей.

Устное обследование - форма таможенного контроля, используемая таможенными органами при производствах таможенного оформления товара и транспортных средств, которая должна получить необходимую информацию от физических лиц и лиц, которые являются представителями организаций, имеющих полномочия в отношениях товара и транспортных средств. Устный осмотр как формы таможенного контроля также реализуется при таможенных оформлениях товара и транспортных средств.

Лица, а также лица, которые являются представителями организаций, владеющих правомочиями в отношении товара (транспортных средств), подлежащих обработке, например, специалиста по таможенным оформлениям, в ситуации таможенного декларирования товаров таможенным брокером, подлежат опрос.

Получение объяснений в качестве формы контроля обеспечивает получение должностными лицами таможенного органа данных об обстоятельствах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, важных для целей проверки соблюдения требований таможенного законодательства, от перевозчиков, декларантов и других лиц, имеющих необходимую информацию. Эта форма контроля может также применяться после выпуска товаров для свободного обращения в течение периода проверки этой информации, предусмотренной законом.

Получение объяснений производится в письменной форме в форме, утвержденной решением Комиссии.

Таможенный контроль - форма таможенного контроля, которая является внешней визуальной инспекцией уполномоченными должностными лицами таможенного органа товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых танков, таможенных пломб, пломб и других средств идентификации товаров, без открытия транспортного средства или его грузовых помещений, демонтаж и нарушение упаковки товаров.

Таможенный контроль товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля осуществляется в отсутствие декларанта, других лиц, имеющих полномочия в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда эти лица выражают желание присутствовать при таможенном досмотре.

Таможенная инспекция - форма таможенного контроля, которая заключается в том, чтобы проводить должностных лиц таможенного органа проверку товаров и транспортных средств, связанных с удалением пломб, пломб и других средств идентификации товаров, открывая упаковку товаров или грузовое пространство транспортного средства или контейнеры, контейнеры и другие места, где товар находится или может быть расположен.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принимающее решение о проведении таможенного досмотра, уведомляет об этом декларанта или другое лицо, имеющее полномочия в отношении товаров и (или) транспортных средств, если известно. Во время таможенного досмотра товаров и транспортных средств могут присутствовать и по просьбе уполномоченного должностного лица таможенного органа - должны присутствовать эти лица или их представители. В отсутствие представителя, специально уполномоченного перевозчиком, это физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе осуществлять таможенную проверку товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, других лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в случаях:

отсутствие этих лиц;

- наличие угрозы для государственной безопасности, общественного порядка, жизни и здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, сохранения культурных ценностей и других обстоятельств, срочных (в том числе, если есть признаки, указывающие на то, что товары - это легковоспламеняющиеся вещества, взрывчатые вещества предметы, взрывчатые, ядовитые, опасные химические и биологические вещества, наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, токсичные, радиоактивные вещества, ядерные материалы и другие аналогичные товары, если товары распространяют зловоние);

- отгрузка товаров в международной почте;

- размещение товаров и транспортных средств на таможенной территории Российской Федерации в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.

Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, применяемой к физическому лицу, если имеются основания предполагать, что лицо, пересекающее таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля, или транзитная зона аэропорта, открытая для международной связи, скрывается и добровольно не выпускать товары, перевозимые в нарушение таможенного законодательства, территории.

Решение о проведении личного осмотра принимается начальником таможенного органа или его заместителем в письменной форме путем наложения решения о представлении должностного лица таможенного органа или оформляется отдельным актом.

Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного обыска, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении таких обысков и предложить добровольно сдать скрытые товар. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного осмотра удостоверяется указанным лицом соответствующей надписью о решении о проведении инспекции. В случае отказа в совершении таких действий делается запись о решении провести личную проверку, заверенную подписью должностного лица таможенного органа, который объявил о решении провести личную инспекцию.

Личный осмотр осуществляется должностным лицом таможенного органа одного пола с проверяемым лицом в присутствии двух свидетелей одного пола в изолированной комнате, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям. Следует исключить доступ к помещениям других физических лиц и возможность контроля за проведением ими личных поисков.

При личном обследовании несовершеннолетнего или недееспособного физического лица его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или сопровождающие его лица имеют право присутствовать.

Инспектируемое лицо обязано выполнять требования и распоряжения должностного лица таможенного органа, проводящего личную проверку. Однако личная инспекция проводится в правильной форме, исключая унижение достоинства человека или причинение вреда здоровью проверяемого лица или его имущества.

Таможенный осмотр помещений и территорий - форма таможенного контроля, осуществляемая с целью подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на складах временного хранения, на таможенных складах в помещении магазина беспошлинной торговли, а также лица, которые должны иметь товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов.

Инспекция помещений и территорий может осуществляться таможенными органами на таможенном пункте пересечения, в зонах таможенного контроля, установленных на таможенной границе, а также лицами, занимающимися оптовой или розничной торговлей ввозимых товаров, если информация доступна.

Таможенный осмотр помещений и территорий также может осуществляться:

1) в местах передвижения товаров через таможенную границу, приграничную зону;

2) у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящими товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о пребывании в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввозимых на таможенную территорию и (или) находиться на нем с нарушением порядка, предусмотренного Таможенным кодексом для проверки такой информации;

3) лица, которые подлежат таможенному контролю.

Основанием для проведения осмотра помещений и территорий является инструкция, подписанная начальником таможенного органа или заменяющим его лицом.

Инспекция помещений и территорий проводится в течение минимального периода времени, необходимого для его проведения, и может длиться не более одного дня.

Должностные лица таможенного органа имеют право входить в помещение и на место с подавлением сопротивления и с открытием закрытых помещений в присутствии двух свидетелей, в случаях, когда нормативные документы не предусмотрены в другом направлении. В таких случаях таможенные органы должны уведомить Обвинителя в течение 24 часов. В то же время проверка помещений не допускается. Максимальный период осмотра помещений и территорий - один день.

Результаты осмотра помещений и территорий оформляются актом, который составляется в двух экземплярах. Форма предписания на проведение осмотра помещений и территорий, утверждается решением Комиссии. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.

Таможенная проверка - форма таможенного контроля, которая означает проведение и представление таких действий и актов в отношении товаров, как досмотр товаров, проверка полноты и истинности документов, проверка бухгалтерии предприятия или его описи, контроль транспортных средств, контроль багажа и отдельных товаров, которые следуют вместе с лицом или в несопровождаемом багаже, проведение официальных расследований и другие схожие действия или акты, реализуемые в целях применения таможенных правил и, если это необходимо, иных положений в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем.

Согласно п. 1 ст. 122 ТК таможенная проверка проводится таможенными органами в целях соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством и законодательством государств - членов.

Порядок проведения таможенной проверки регламентируется главой 19 Таможенного кодекса.

Таможенная проверка осуществляется в отношении таких проверяемых лиц как:

- декларант;

- таможенный представитель;

- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

- лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;

- уполномоченный экономический оператор;

- владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

- лицо, осуществляющее временное хранение товаров;

- лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу;

- иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру.

Следует отметить, что применение форм таможенного контроля, которые не установлены ТК не допускается. Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами.



2. Оформление документов при проведении таможенного контроля

2.1 Общий порядок проведения таможенного оформления

Все товары и транспортные средства, перевозимые через таможенную границу России, подлежат таможенному оформлению.

Таможенное оформление представляет собой набор действий для выполнения таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями таможенного кодекса ЕАЕУ, для применения таможенных процедур к товарам, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения этого режима, если таковые таможенный режим действует на определенный период, а также для расчета и взимания таможенных пошлин.

Таможенные операции понимаются как отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемых лицами и таможенными органами. Таможенные операции можно разделить на условные группы, которые называются таможенными процедурами. Таможенные процедуры понимаются как совокупность положений, предусматривающих порядок таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Существуют следующие таможенные процедуры.

1. Таможенные процедуры до подачи таможенной декларации: прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации; внутренний таможенный транзит; размещение товаров для временного хранения.

2. Предварительная таможенная декларация товаров.

3. Таможенная декларация товаров.

4. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после заполнения таможенной декларации: при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации; при условном выпуске товаров в соответствии с определенными обязательствами перед таможенными органами.

5. Регистрация завершения таможенного режима.

Кроме того, перед перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу осуществляется ряд таможенных операций: получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного органа для перевозки товаров под таможенными пломбами.

Место и время таможенного оформления

В качестве общего правила таможенное оформление товаров осуществляется по месту нахождения таможенных органов в ходе работы этих органов. Однако по мотивированному запросу декларанта или другого заинтересованного лица определенные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут осуществляться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со статьей 406 и статьей 407 таможенного кодекса ЕАЕУ. Кроме того, для осуществления таможенных операций в других местах требуется письменное разрешение руководителя таможенного органа или уполномоченного им лица.

Начало таможенного оформления

Таможенное оформление начинается:

а) при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;

б) при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, также устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК ЕАЭС для применения к товарам таможенных процедур; для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного, фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля за ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывозом с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешение таможенного органа на осуществление таможенных операций

Федеральная таможенная служба России имеет право устанавливать специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в отношении лиц: 1) отсутствие в день обращения в таможенный орган по применению специальных упрощенных процедур в отношении них, вступивших в силу и невыполненные положения об административных правонарушениях в области таможни, предусмотренные статьей. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 Административный кодекс РФ; 2) ведет систему учета своей коммерческой документации таким образом, чтобы таможенные органы могли сравнивать содержащуюся в ней информацию и информацию, предоставленную таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров; 3) проведение внешнеэкономической деятельности не менее трех лет.

Приоритетный порядок таможенного оформления предоставляет льготы, предоставляемые в зависимости от вида товаров; особенности движения товаров; цели перемещения товаров.

Упрощенная процедура таможенного оформления заключается в следующем:

1) сокращение времени всех таможенных формальностей;

2) уменьшить требования к документам, необходимым для таможенных целей.

Технология, используемая при ввозе или вывозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации для представления периодической таможенной декларации, выпуск товаров при представлении информации, необходимой для идентификации товаров; таможенное оформление на объектах добросовестных участников внешнеэкономической деятельности; хранение добросовестных торговцев товарами, которые не прошли таможенную очистку на своих складах.

Лицо, ходатайствующее о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления, направляет в таможенный орган в письменной форме для применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Особые упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных таможенным кодексом ЕАЕУ и других правовых актов Российской Федерации, с точки зрения полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, соблюдения запретов ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также о соблюдении таможенных процедур.

2.2 Совершенствование методов контроля, анализа и оформления документов для таможенных целей

В реалиях современного мира вопрос о постепенном прогрессе и развитии во всех сферах жизни, безусловно, неизбежен. Сфера деятельности таможенных органов не является исключением из этого универсального правила, а совершенствование методов контроля, анализа и обработки документов для таможенных целей - настоятельная необходимость эффективного развития не только таможенных органов, но и всего государства в частности.

Стратегия развития Таможенной службы Российской Федерации до 2020 года определяет основные и основные условия и положения для улучшения и улучшения работы и функционирования таможенной службы Российской Федерации в долгосрочном периоде во взаимосвязи с ведущими и приоритетными целями и задачи.

Прежде всего, внедрение информационных технологий электронного документооборота между таможенными органами, плательщиками и банками для организации более быстрого и безопасного перевода денег значительно сократит время передачи решений таможенных органов о взыскании таможенных пошлин и штрафов, автоматизировать их учет и контроль исполнения.

Для создания благоприятных условий для использования электронной Декларации требуется развитие электронного межведомственного взаимодействия и получение информации о разрешениях непосредственно от выдающих регулирующих органов Российской Федерации, а не от участников внешнеэкономической деятельности.

Необходимо завершить работу по формированию базы данных разрешений, введение которой должно повысить эффективность таможенного контроля при их проверке. Также необходимо сократить список документов, представленных во время декларации товаров, чтобы подтвердить соблюдение запретов и ограничений.

В настоящее время наиболее активно используются следующие таможенные информационные технологии: предварительная информация таможенных органов, электронное декларирование товаров через Интернет, дистанционный выпуск товаров в результате разработки технологии интернет-декларации.

Перевод таможенных документов в электронную форму также коррелирует с поправками к новому Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, а именно к статье 104 «Общие положения о таможенной декларации». Старый Таможенный кодекс значительно препятствовал внедрению электронной декларации. И это не естественно: когда оно было создано, было еще слишком рано говорить о широком внедрении электронной Декларации. Новый кодекс устанавливает приоритет электронной декларации и указывает только на некоторые случаи, когда Декларация может быть выполнена в письменной форме, например, в отношении товаров, отправленных Международной почтой, при декларировании товаров для личного пользования и т. Д.

Кроме того, переход на электронные документы поможет ускорить и автоматизировать процесс проверки документов на подлинность.

При правильном уровне автоматизации документооборота и проверки подлинности электронных средств защиты документов значительно ускорится, улучшится и улучшится как скорость проверки документов, скорость их оборота, так и непосредственно качество контроля и проверки необходимой документации.

Однако пока, как показывает реальность, таможенные органы не полностью готовы к полному переводу документов в электронную форму. Это относится, в частности, к системе с одним окном.

«Единое окно» - это общая электронная система, которая позволяет всем трейдерам предоставлять информацию, необходимую для реализации и согласования всех требований по импорту и экспорту в единой структуре.

Необходимо внедрить систему «единого окна» для документа регистрации контракта, который может быть запрошен у уполномоченного банка. В целом система с одним окном должна охватывать самый широкий список документов, доступных для использования в Системе.

Что касается таможенных проверок, они часто выполняются в соответствии со старыми устаревшими стандартами и процедурами. Процедура подтверждения таможенной стоимости товаров является чрезвычайно проблематичным и болезненным процессом. Как насчет проведения этой процедуры, большое количество негативных отзывов.

Таким образом, таможенные органы для подтверждения таможенной стоимости запрашивают у участников внешнеэкономической деятельности оригиналы документов в письменной форме в бумажных экземплярах. Кроме того, таможенные органы во время таможенных проверок запрашивают текстовый перевод всех документов, включая декларации на русском языке, в присутствии текста на иностранном языке.

Однако есть много проблем в объяснении и подтверждении происхождения таможенной стоимости товаров. Цена может сильно отличаться от одной партии к другой, соответственно, таможенные органы запрашивают основания для определения конкретной таможенной стоимости и в чем причина. Поэтому, если у клиента нет времени на предоставление всех необходимых документов от контрагента, то эта партия товаров во избежание простоев на границе в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации», партийные товары, разъяснить основы для определения таможенной стоимости, производства товаров осуществляется в соответствии с положением об условном освобождении в соответствии со статьей 126 таможенный кодекс ЕАЕУ «Условно выпущенные товары». Компании выдается документ об условном выпуске товаров под безопасностью со списком необходимых документов и сроками их предоставления таможенным органам. Если необходимый набор документов не был предоставлен в течение указанного периода времени, таможня имеет право самостоятельно рассчитать таможенную стоимость. Например, возьмите среднюю рыночную стоимость для аналогичного продукта за последние 3 месяца.

Таким образом, существует огромное количество областей для улучшения деятельности и функционирования таможенной системы, таких как совершенствование таможенного регулирования, совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров, совершенствование реализации фискальной функции, совершенствование правоохранительной деятельности, совершенствование системы государственных услуг, совершенствования таможенной инфраструктуры, совершенствования информационных технологий и многих других областей. Повышение качества и эффективности каждой из этих областей поможет привести работу таможенных органов Российской Федерации на качественно новый уровень и приравнять ее к международным стандартам.



Заключение

Глобализация многих глобальных процессов, включая обычаи, срочно потребовала интеграции внешних таможенных отношений различных стран и их союзов. Таможенные услуги принимают необходимые меры для упрощения таможенного оформления с целью облегчения и ускорения перемещения товаров между территориями государств по взаимному согласию. Перед таможенной службой стоит важнейшая задача - обеспечить реализацию различных видов государственного контроля.

В этой работе рассматриваются формы, виды таможенного контроля, его организация. Основные определения правовой базы.

Алгоритм таможенных операций таможенного оформления и таможенного контроля, описанный в этом документе, позволяет обеспечить соблюдение одного из основополагающих принципов - отмена таможенного контроля и таможенного оформления на внутренних границах государств-членов без ущерба для их экономической безопасности, что обеспечивает надлежащую стабильность в целом.

Основываясь на анализе форм таможенного контроля, принципах и порядке их применения, можно сделать вывод, что формы таможенного контроля, регулируемые таможенным кодексом, обеспечивают необходимый уровень контроля над товарами, перевозимыми через таможенную границу, при этом таможенные органы Российской Федерации продолжают работать над внедрением системы управления рисками (RMS) на основе развития информационных технологий и более тесного сотрудничества с таможенными органами других государств, особенно тех, которые непосредственно граничат с Российской Федерацией.

Основными задачами, к которым необходимо стремиться в процессе совершенствования форм таможенного контроля, являются:

- сокращение использования визуальных форм таможенного контроля (таможенного контроля, таможенного досмотра, инспекции) на основе RMS, необходимо разработать критерии, которые будут определять степень риска и необходимость конкретной формы таможенного контроля;

- усиление аналитической и экспертной работы по выявлению рисков на всех уровнях таможенных органов как в стратегической, так и в оперативной сферах, а также в разработке методов выявления целевых рисков;

- внедрение мощной информационно-технической поддержки;

- совершенствование процедур на контрольно-пропускных пунктах, места таможенного оформления с одновременным созданием системы сквозного контроля над товарами, перевозимыми воздушным, морским и железнодорожным транспортом.



Список литературы

1. Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

2. Приказ ФТС РФ от 10 марта 2006 г. N 192 " Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации". Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

3. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. М.: Проспект, 2015. 336 с.

4. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние /// Финансовое право. 2015. № 5. С. 21 - 26.

5. Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. М.: Юрайт, 2016. 408 с.

6. Халипов С.В. Таможенное право. М.: Юрайт, 2014. 374 с.

7. Чермянинов Д.В. Объект и предмет таможенных правоотношений // Административное право и процесс. 2014. № 2. С. 58 - 61.

8. Шохин С.О. Проблема научного осмысления таможенных правоотношений // Таможенное дело. 2014. № 3. С. 34 - 37.

9. Алексей Бондаренко; «Единое окно»: механизм работы и практика применения [Электронный ресурс] / Мнение эксперта - Режим доступа: https://www.alta.ru/. (Дата обращения: 20.01.2018). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.alta.ru.

10. “Взаимодействие таможенных и налоговых органов дает ощутимые результаты.” [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://www.tks.ru/news/nearby/2017/12/28/0005 (дата обращения 30.01.2018)

11. “Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года.” [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512... (дата обращения 30.01.2018).

12. Новости таможни, сайт “Виртуальная таможня”. [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://vch.ru/event/category/111.html (дата обращения 30.01.2018).

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2575-р “Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года”. [электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=17220&Ite... (дата обращения 30.01.2018).

14. Коротков Е.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ КОНТРОЛЯ, АНАЛИЗА И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ // Научное сообщество студентов: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: сб. ст. по мат. XLIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 8(43). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/8(43).pdf (дата обращения: 07.10.2018).

Размещено на Allbest.ru

...