Порядок формирования и применения таможенного тарифа Евразийского экономического союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Восточно-Сибирский государственный университет

технологий и управления

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра «Таможенное дело»

Курсовая работа

По дисциплине: «Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности»

На тему: «Порядок формирования и применения таможенного тарифа ЕАЭС. Механизм практической реализации»

Выполнил:

Айсуев Алдар Базарович

Проверил:

Танганова Туяна Алексеевна

Улан-Удэ, 2019 г



Содержание

Введение

Глава 1. Экономическое содержание категории» Таможенный тариф»

1.1 Понятие и элементы таможенного тарифа

1.2 Значение Единого таможенного тарифа

Глава 2. Порядок формирования и применения Единого таможенного тарифа ЕАЭС

2.1 Формирования единого таможенного тарифа

2.2 Порядок применения таможенного тарифа в ТС

Заключение

Список используемой литературы



Введение

В современных условиях формирование и применение таможенных тарифов играет существенную роль в обеспечении экономической безопасности страны, защите экономических интересов и развитии экономики в целом. Важным элементом формирования и применения таможенных тарифов является система таможенных платежей, действующая в Таможенном союзе, и посредством реализации присущих ей функций, играющая значимую роль в формировании доходов государства.

Таможенная политика - это мощный рычаг, при помощи которого государство может стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Средства формирования и применения таможенных тарифов могут принимать в различных формы, включая непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизы и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостные объемные или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии и т.д.).

Такие распространенные средства как таможенные тарифы, целями использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (для развитых стран) или защита национальных производителей.

Объектом курсовой работы является единый таможенный тариф ЕАЭС (далее - ЕТТ ЕАЭС).

Цель курсовой работы - рассмотрение теоретических аспектов ЕТТ ЕАЭС, а так же механизм его практической реализации.

Задачи курсовой работы:

1. Рассмотреть понятие, элементы и значение таможенного тарифа ЕАЭС;

2. Рассмотреть таможенный тариф ЕАЭС как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3. Рассмотреть практику применения таможенного тарифа ЕАЭС

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Во введении дается общая характеристика курсовой работы. В первой главе рассматриваются понятие, элементы и значение единого таможенного тарифа. Во второй главе ЕТТ ЕАЭС рассматривается как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.



Глава 1. Экономическое содержание категории» Таможенный тариф»

1.1 Понятие и элементы таможенного тарифа

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) .

Таможенные тарифы и пошлины считаются основным инструментом торговой политики государства, правомерность применения которого признается международными нормами.

Таможенный тариф считается важнейшим комплексом инструментом государственного регулирования внешней торговли. Применение тарифа представляет собой процесс таможенно-тарифного регулирования внешнеторговых операций.

Существует ряд подходов к определению Таможенного тарифа:

1) Таможенный тариф как специальный и государственный нормативный документ. В Российской Федерации таможенный тариф и любые изменения в нем утверждаются специальными постановлениями Правительства государства.

2) Таможенный тариф отождествляется с таможенной пошлиной.

Этот подход встречается в непрофессиональной литературе (учебник по мировой экономике, по экономической теории, и внешнеэкономической деятельности). В данном случае отождествляется огромное целое с его маленькой частью или элементом.

3) Содержательный.

В данном случае исследуется сущность, разновидность, функции, структура и принципы применения таможенного тарифа в реальной практике.

Таможенный тариф - нормативный документ федерального уровня в области таможенного дела.

В зависимости от этого, какая сторона торговой политики является важной, существуют ряд дополняющих друг друга определений таможенного тарифа. Таможенный тариф в зависимости с контекста может формироваться как:

- конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при ввозе либо вывозе конкретного товара на таможенную территорию государства. В данном случае понятие таможенного тарифа абсолютно совпадает с определением таможенной пошлины.

- свод ставок таможенных пошлин, употребляемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);

- инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка государства при его взаимодействии с мировым рынком;

Таможенные тарифы как инструмент торговой политики применяются с начала XVIII в. Несмотря на многократное снижение пошлин, проведенное после Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на структуру и объем импорта. Одной с значимых функций таможенного тарифа считается защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта исполняется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров.

Таможенные тарифы изменяются в соответствии с объективными процессами развития национальных хозяйств и структурными сдвигами в международной торговле.

Элементами таможенного тарифа считаются: таможенные пошлины, их разновидности и ставки, таможенная стоимость товаров и способы её определения, система группировки товаров, тарифные привилегии и льготы.

Таможенная пошлина - это платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного принуждения. Тимошенко И.В.. Таможенное право: конспект лекций / И.В. Тимошенко -- Ростов п/Д : Феникс ,. -- 317 с. - (Зачет и экзамен)..

Ставка таможенной пошлины - это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащий взиманию таможенными органами за определенный товар, ввозимый на таможенную территорию. Ставки таможенных пошлин определяются Правительством, считаются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и каких-либо иных товаров.В.Т. Батычко Таможенное право в вопросах и ответах; Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2018. - Эл.изд. : учебное электронное издание

В зависимости от способа их исчисления различаются следующие разновидности ставок таможенных пошлин:

-специфические, начисляемые в установленном размере за единицу товаров, облагаемых таможенной пошлиной;

-адвалорные, исчисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной;

-комбинированные, сочетающие оба вышеназванных вида исчисления размера таможенной пошлины.

Система группировки товаров - это распределение товаров по определенным группам в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, разработанной на основе общемировой практики классификации товаров.

Тарифные льготы - это льготы, предоставляемые в форме возврата ранее уплаченной таможенной пошлины, в форме снижения ставки таможенной пошлины, в форме освобождения с уплаты пошлин либо в форме установления тарифных льгот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Таможенные преференции - льготы, которые предоставляются при ввозе товаров с развивающихся и наименее развитых стран.

Таможенная стоимость товара - это цена сделки, фактически уплаченная за товар на момент пересечения им таможенной границы.

Таможенные привилегии -- это преимущества, предоставляемые определенным должностным или физическим лицам при перемещении через таможенную границу транспортных средств, товаров, личных вещей, ценностей, и иных предметов. Проявляются они в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин или других подлежащих взысканию таможенных платежей либо в виде упрощения процедуры пропуска через таможенную границу товаров и других предметов, а в ряде случаев -- в виде полного освобождения от определенных форм таможенного контроля. В.Т. Батычко Таможенное право в вопросах и ответах; Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2017. - Эл.изд. : учебное электронное издание

1.2 Значение Единого таможенного тарифа

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 27 ноября 2009 г. № 18 установлена коллизионная норма, согласно которой использование ставок ЕТТ ТС, в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза, регулируется национальным законодательством, если иное не предусмотрено Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании и решениями Комиссии ТС. В преамбуле Соглашения о ЕТТР отмечено, что Единый таможенный тариф установлен в целях экономической интеграции стран - участниц таможенного союза, он соответствует общепризнанным правилам и нормам международной торговли. Данным Соглашением устанавливается применение на единой таможенной территории Единого таможенного тарифа как инструмента торговой политики ЕАЭС. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2016 года

Основными целями Единого таможенного тарифа (части 3 статьи 1 Соглашения о ЕТТР) считаются:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию;

2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории;

3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре потребления и производства товаров в таможенном союзе;

4) защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

5) обеспечение условий для эффективной интеграции ЕАЭС в мировую экономику. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2017) (ред. от 08.05.2018) Раздел IX. Внешнеторговая политика п2.. Таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование

Ст 42. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза

Таким образом, в Соглашении о ЕТТР отмечается важная роль Единого таможенного тарифа в создании прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров не только РФ, но и других государств - участниц таможенного союза.

Кроме этого, анализ приведенных целей единого таможенного тарифа позволяет сделать вывод о наличии системной связи национального законодательства Российский Федерации о таможенном тарифе и наднациональных норм ЕАЭС, которые практически полностью схожи в своем целеполагании и определяют таможенный тариф как инструмент торговой политики.

В статье 2 Соглашения о ЕТТР приводится глоссарий, который считается результатом правовой институционализации таможенно-тарифного регулирования в таможенном союзе.Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2017 года Сравнительный анализ содержащихся в нем категорий с положениями, закрепленными в ГАТТ/ВТО, позволяет сделать заключение о системности и непротиворечивости формулируемых понятий, охвате ими основных сущностных характеристик таможенного тарифа как правового института. В целом, можно отметить, что в указанное Соглашение включены стандарты ГАТТ/ВТО. Это позволяет сделать вывод о отсутствии формальных препятствий, по крайней мере, в институте единого таможенного тарифа, с целью вступления в Всемирную торговую организацию.

В части 2 статьи 3 названного Соглашения реализуется основополагающий принцип таможенно-тарифного регулирования в таможенных союзах, в соответствии с которым государства-участники осуществляют единую тарифную политику в отношении товаров, ввозимых из 3 стран на территорию ТС. Так, ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ считаются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и других обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

Важным принципом регулирования вопросов ЕТТ считается принцип солидарности в международных экономических отношениях. Этот принцип реализуется в положениях части 2 статьи 4 Соглашения о ЕТТР, в соответствии с которыми стороны Соглашения согласуют порядок формирования и принципы ЕТТ, в том числе этапы, обязательства сроки по согласованию решений о изменении ставок ввозных таможенных пошлин в период формирования ЕТТ, условия и механизм применения тарифных квот. Итоги переговоров оформляются протоколами, которые направляются в Комиссию таможенного союза. В случае согласия всех сторон на основании протоколов Комиссия таможенного союза формирует базовый перечень Единого таможенного тарифа или изменяет ставки ввозных таможенных пошлин, содержащихся в базовом перечне.

Несмотря на то, что необходимым условием формирования единого таможенного тарифа считается совпадение ставок ввозных таможенных пошлин сторон Соглашения по всей номенклатуре товаров. Соглашение предоставляет сторонам возможность согласовать условия и порядок применения одной из сторон Соглашения более высоких либо более низких ставок ввозных таможенных пошлин в исключительных случаях.Правовые вопросы Евразийского таможенного союза RechtsfragenderEurasischenZollunion; пер. с нем. / [В. Бергманн, пред., сост.]; [Т. Яковлева, общ.науч. ред. ]. - М.: Инфотропик Медиа, 2018. - 368 с. .

В настоящее время вопросы, затрагивающие таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности, регулируются нормативными правовыми актами 2-ух уровней:

· 1-ый уровень - наднациональное законодательство;

· 2-ой уровень - национальное законодательство.

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой совокупность способов, приемов и методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в основе которых лежит применение таможенных процедур, правил и пошлин.

Отметим, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза."Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2017) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.20016 N 17) Раздел 1 Основные положения ст.1

Подчеркнем, что ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза используются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, если иное не предусмотрено соглашением "О едином таможенно-тарифном регулировании" с 25 января 2016 года, решением Комиссии Союза с 27 ноября 2017г. № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании ЕАЭС Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и иными решениями Комиссии таможенного союза (статья 2 решения Комиссии Таможенного союза с 27 ноября 2016 г. № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза республики Беларусь, республики Казахстан и Российской Федерации").

В соответствии с соглашением "О едином таможенно-тарифном регулировании" от 23 января 2016 года, утвержденном решением Межгоссовета ЕврАзЭС с 27 ноября 2017 года № 18 с целью упорядочения деятельности в сфере регулирования внешней торговли закрепляются следующие определения:

-тарифная квота - мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию государств-членов ЕАЭС отдельных видов товаров, предусматривающая использование в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном либо стоимостном выражении) и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества.

-внутриквотная ставка ввозной таможенной пошлины - ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые в пределах установленной тарифной квоты;

-ввозная таможенная пошлина-обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств-членов Союза;

-ставка ввозной таможенной пошлины - величина (размер) ввозной таможенной пошлины;

-внеквотная ставка ввозной таможенной пошлины - ставка ввозной таможенной пошлины, устанавливаемая на товары, ввозимые сверх установленной тарифной квоты;

-базовый перечень единого таможенного тарифа - свод ставок ввозных таможенных пошлин, в отношении которых государствами-членами Таможенного союза достигнуто согласие о их размерах в едином таможенном тарифе; таможенный тариф льгота

Кроме того в указанном выше соглашении закрепляются правовые основы и такого института внешней торговли как тарифные льготы. Так, при ввозе товаров на единую таможенную территорию могут использоваться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины либо снижения ставки ввозной таможенной пошлины. Но они не могут носить индивидуальный характер.

В настоящее время допускается предоставление тарифных льгот в отношении следующих категорий товаров:

-ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складской) капитал в пределах сроков, определенных учредительными документами с целью формирования этого капитала;

-ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;

-ввозимых в рамках международного сотрудничества государств-членов Союза в области исследования и применения космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией Союза.

Ещё одним неотъемлемым элементом таможенно-тарифного регулирования считается товарная номенклатура таможенного тарифа.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности-это инструмент системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который предназначен для сбора данных внешнеторговой статистики, а также регистрации зон внешнеэкономических связей (с указанием объекта торговли, декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу, нетарифного регулирования экспортно-импортных операций, оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование и др.).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации представляет собой номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним примечания к разделам, субпозициям и группам, цифровые коды, а также основные правила классификации для её толкования.

В свою очередь, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств - это классификатор товаров, включающий в себя товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции и относящиеся к ним классификационные (цифровые) коды, действующий на территории Содружества независимых государств

В настоящее время на территории Российской Федерации действует Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. ТН ВЭД ТС построена по принципу действовавшей ТН ВЭД России. Для каждого товара имеется свое десятизначное кодовое обозначение. Первые две цифры обозначают товарную группу, четыре - товарную позицию, шесть - субпозицию, десять - подсубпозицию.

В настоящее время в соответствии с решением МежгоссоветаЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 с 1 января 2017г. вступили в силу следующие правовые акты:

-соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2015 года;

-соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2016 года;

-протокол о единой системе тарифных преференций таможенного союза от 12 декабря 2008 года;

-протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года;

-протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года.



Глава 2. Порядок формирования и применения Единого таможенного тарифа ЕАЭС

2.1 Формирования единого таможенного тарифа

История таможенных тарифов в России начинается с XVIII века. В конце царствования Петра I был разработан и введен в действие 1-ый в России таможенный тариф. Замысел монарха состоял в том, чтобы таможенное

обложение соответствовало степени развития отечественного производства. Поэтому тарифом 1724 г. предусматривались разнообразные пошлины, размер которых колебался от 3 до 75% стоимости товара.

После Октябрьской революции новая власть также придавала значение регулированию таможенных тарифов. 19 декабря 1928 г. был установлен Таможенный кодекс Союза ССР, в соответствии с которым основной задачей таможен стал "фактический контроль за выполнением постановлений о государственной монополии внешней торговли". Обеспечение фискальных интересов (т.е. взимание пошлин и таможенных сборов) рассматривалось законодателем как дополнительная, второстепенная функция.

Формирование таможенного тарифа осуществлялось странами участниками ТС с учетом следующих факторов:

1. Импорта конкретного товара на таможенной территории государств-сторон;

2. Уровню унификации таможенных тарифов, достигнутый Сторонами в ходе реализации Соглашения об Общем таможенном тарифе государств-участников Таможенного союза от 17 февраля 2000 года;

3. Международных обязательств сторон;

4. Чувствительность ставок ввозных таможенных пошлин для конкретных отраслей промышленности;

Стороны, как правило, не изменяют в одностороннем порядке ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные базовым перечнем Единого таможенного тарифа .

Стороны согласуют принципы и порядок формирования Единого таможенного тарифа, включая сроки, этапы, обязательства Сторон о согласовании решений об изменении ставок ввозных таможенных пошлин в период формирования Единого таможенного тарифа, условия и механизм применения тарифных квот.

Стороны не реже 1-го раза в квартал проводят переговоры по согласованию ставок ввозных таможенных пошлин в целях формирования Единого таможенного тарифа.

Итоги переговоров оформляются протоколами, которые направляются в Комиссию ЕАЭС, учрежденную в соответствии с Договором о Комиссии ЕАЭС от 6 октября 2016 годаНовиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость : учебник. - Эл. изд. : учебное электронное издание / В.Е. Новиков .-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний., 2012 .-- с.134.

В случае согласия всех Сторон в основании протоколов, Комиссия формирует базовый перечень Единого таможенного тарифа или изменяет ставки ввозных таможенных пошлин, содержащихся в базовом перечне Единого таможенного тарифа.

Единый таможенный тариф ЕАЭС являются сформированным, в случае если ставки ввозных таможенных пошлин Сторон совпадают по всей номенклатуре товаровНовиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость : учебник. - Эл. изд. : учебное электронное издание / В.Е. Новиков .-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний., 2012 .-- с. 102. Стороны согласуют условия и порядок применения одной из Сторон более высоких либо более низких ставок ввозных таможенных пошлин в исключительных случаях.

Таможенный тариф ЕАЭС разработан с учетом базовых принципов формирования большинства товаров:

1. Тарифная дифференциация (Таможенный тариф содержит более 11200 товарных позиций (точнее 11214) достаточно детализированных);

2. Эффективная тарифная защита (низкая ставка импортных пошлин на импортируемое сырье).

3. Тарифная эскалация (повышение ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товаров)

2.2 Порядок применения таможенного тарифа в ТС

Таможенный тариф ЕАЭС применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС и товаров, вывозимых с этой территории.

Таможенный тариф ЕАЭС предусматривает список товаров, на которые не распространяется преференциальный режим при их ввозе на территорию ЕАЭС из наименее развитых и развивающихся стран. В перечень этих товаров входят такие, как соки, пиво, вино, спирт этиловый, бензин, одежда, обувь, ювелирные изделия, легковые автомобили, часы, их запчасти и другие. В то же время есть ряд товаров, освобожденных от уплаты таможенных пошлин вне зависимости от страны происхождения товараЦымбаленко, С. В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности : учебное пособие : Направление подготовки (специальность) - 036401.65 - Таможенное дело. Специалитет / С. В. Цымбаленко .-- Ставрополь : изд-во СКФУ, 2014 .-- с. 107.

Использование таможенного тарифа ЕАЭС в целях регулирования внешней торговли используется на основе применения целого комплекса средств. Основным из них являются ставки пошлин, которые приводят к удорожанию товара и тем самым делают его менее конкурентоспособным. Соответственно это влечет за собой уменьшение их ввоза или вывоза Применяемые ставки экспортных и импортных таможенных пошлин утверждаются Законом РФ №5003-1 «О таможенном тарифе».

Тариф, используемый на территории ЕАЭС, представляет собой образец договорного, или конвенционного, тарифа, так как он устанавливается по взаимному соглашению государств.

В отношении развивающихся стран при соблюдении условий ввоза и происхождения товаров из этих стран уменьшатся таможенные пошлины на 25%, по наименее развитым странам таможенная пошлина вообще не будет уплачиваться. Но тарифные преференции будут применяться только при соблюдении определенных условий: товар должен происходить именно из этой страны, оттуда же должна осуществляться поставка, и контракт также должен быть заключен с резидентом этой страны. Уже определен перечень развивающихся стран. Теперь с этими странами есть возможность осуществлять торговлю на более взаимовыгодных условиях, учитывая, что ставка уменьшится на 25%.

Применение таможенного тарифа таможенного союза в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза регулируются национальным законодательством, если иное не предусмотрено Соглашением «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 года и решениями Комиссии ЕАЭС.

Рассматривая механизмы таможенно - тарифного регулирования ВЭД, необходимо учитывать, что механизм регулирования должен вписаться в международную торговую систему. Страна, которая не считается с действующими в мировом хозяйстве нормами и правилами, обречена на постоянные торговые конфликты и будет оставаться на периферии международного разделения труда. Необходимо научиться отстаивать национальные интересы теми методами, которые сегодня признает ВТО. Постепенное приближение таможенного регулирования к этим требованиям нужно организовать таким образом, чтобы не нанести существенного ущерба национальным интересам.

С целью повышения эффективности действия ставок ввозных таможенных пошлин, в первую очередь с точки зрения выполнения протекционистских и фискальных функций таможенного тарифа, активно применяется специфические и комбинированные ставки ввозных таможенных пошлин.

Применение специфических и комбинированных ставок позволяет создать ограничение к ввозу низкокачественных товаров. Так же уменьшить потери, связанные с уплатой таможенных платежей в случае занижения таможенной стоимости декларантом.

Кроме протекционистской функции, ЕТТ ЕАЭС выполняет регулятивную. Сущность этой функции проявляется в создании благоприятных условий для экспорта товаров, которые отсутствуют либо имеются в ограниченном количестве на единой территории ЕАЭС.

Участвуя в разработке предложений по уровню ставок ввозных таможенных пошлин на товары, необходимые для успешного функционирования и дальнейшего развития отечественной промышленности, в частности, исходит из следующих соображений:

- необходимость обложения минимальными ставками ввозных таможенных пошлин технологического оборудования и сырьевых материалов, производство которых в ЕАЭС отсутствует и в ближайшей и среднесрочной перспективе не планируется;

- соблюдая принцип эскалации таможенного тарифа, предполагается, что ставки ввозных таможенных пошлин на большинство готовых изделий должны быть выше ставок на сырье или комплектующие элементы, из которых они изготавливаются.

Немаловажное значение в механизме таможенно- тарифного регулирования занимает схема преференций ЕАЭС, в соответствии с которой в отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся стран, предоставляются тарифные преференции.Сидорова, В. И. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности и таможенная стоимость: учеб. пособие / Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, В. И. Сидорова .-- Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2011 .-- с. 51

Надо сказать, что в настоящее время таможенные платежи составляют около половины доходной части федерального бюджета. Данный показатель говорит о значимости таможенных платежей, в первую очередь, для экономики РФ.

В современных условиях при определении уровня таможенно- тарифного обложения в целом и разработке предложений по установлению конкретных размеров ставок таможенных платежей основными приоритетными задачами, решение которых должно обеспечиваться с помощью тарифа, являются следующие:

1. Пополнение федерального бюджета.

2. Защита отечественного производителя от неблагоприятной конкуренции.

3. Повышение конкурентоспособности отечественного производителя.

4. Обеспечение решения социально значимых задач, создание возможностей для смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.

Главная проблема заключается в обеспечении сбалансированности и паритетности стоящих задач, часть из которых имеет разнонаправленный характер.

Меры по решению фискальных проблем и защите отечественных производителей могут противоречить мерам, направленным на развитие конкуренции и решении социальных задач.

Продуманная таможенная политика способна изменить структуру импорта в пользу качественных и высокотехнологичных товаров, способствовать снижению цен, как на импортную, так и на отечественную продукцию.



Заключение

Подводя итог данной курсовой работы можно сделать следующие выводы, что таможенный тариф, является одним из инструментов государственного регулирования ВЭД и варьирование ставок таможенных пошлин в тарифе, напрямую зависит как от внутренней, так и от внешней политики государства.

Таможенный тариф любой страны представляет собой законодательный акт, содержащий систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному контролю с указанием ставок таможенных пошлин, которыми эти товары облагаются.

В данной работе были рассмотрены все теоретические аспекты, элементы таможенного тарифа ЕАЭС, был изучён порядок формирования и применения единого таможенного тарифа ЕАЭС.

Формирование таможенного тарифа ЕАЭС осуществляются с учётом факторов, которые были рассмотрены в главе второй данной работы. Таможенный тариф ЕАЭС был разработан с учётом базовых принципов формирования большинства товаров:

1. Тарифная дифференциация (Таможенный тариф содержит более 11200 товарных позиций (точнее 11214) достаточно детализированных);

2. Эффективная тарифная защита (низкая ставка импортных пошлин на импортируемое сырье).

3. Тарифная эскалация (повышение ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товаров).

Таможенный тариф ЕАЭС применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС и товаров, вывозимых с этой территории.

В заключение хотелось бы сказать, что главным принципом регулирования вопросов ЕТТ является принцип солидарности в международных экономических отношениях. Несмотря на то, что необходимым условием формирования ЕТТ является совпадение ставок ввозных таможенных пошлин сторон Соглашения по всей номенклатуре товаров.

ЕТТ играет важную роль в торгово-экономических отношениях участников ЕАЭС ЕС с внешним миром. Прежде всего, он использовался и используется для защиты европейских производителей от конкуренции товаров третьих стран.

Таким образом, многоплановость и специфика влияния таможенного тарифа, а так Единого таможенного тарифа на развитие внешнеторговых отношений и экономики в целом требуют от правительств взвешенного подхода к определению уровня пошлин, учитывающего всю совокупность возможных последствий.



Список используемой литературы

НПА

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)

2. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел IX. Внешнеторговая политика п2. Таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование ст 42. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза

3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

4. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

5. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 05.04.2016) "О таможенном тарифе"

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 09.08.2016) "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

7. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 26.07.2016) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2016)

8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47 "Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза"

9. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18

10. Приказ ФТС России от 02.08.2012 N 1560 "О применении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

11. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года

12. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года

Научная и учебная литература по теме:

1. Батычко В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах; Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. - Эл.изд. : учебное электронное издание

2. Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость : учебник. - Эл. изд. : учебное электронное издание / В.Е. Новиков .-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний., 2012 .-- с. 102

3. Свинухов В.Г. «Таможенное дело

4. Сидорова, В. И. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности и таможенная стоимость: учеб. пособие / Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, В. И. Сидорова .-- Владивосток : РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2011 .-- с. 51

5. Тимошенко И.В.. Таможенное право: конспект лекций / И.В. Тимошенко -- Ростов п/Д : Феникс ,. -- 317 с. - (Зачет и экзамен).. 2007

6. Цымбаленко, С. В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности : учебное пособие : Направление подготовки (специальность) - 036401.65 - Таможенное дело. Специалитет / С. В. Цымбаленко .-- Ставрополь : изд-во СКФУ, 2014 .-- с. 107

Размещено на Allbest.ru

...