Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Курсовая работа

"Применение прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля"

Саратов 2019 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

1.1 Сущность, виды и преимущества прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

1.2 Нормативно-правовые основы применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

Глава 2. Анализ проблем применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

2.1 Проблемы и перспективы развития электронного декларирования в Российской Федерации

2.2 Сравнение схем электронного декларирования

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность выбранной темы заключается в значимости таможенного контроля и процесса таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота РФ за последние годы.

Предметом исследования выступают таможенное декларирование товаров, а также таможенный контроль.

Объектом исследования является таможенное регулирование внешней торговли. таможенный контроль декларирование

Цель подготовки данной курсовой работы следующая: узнать все о применении прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля. Для достижения данной цели в работе будут решены следующие задачи:

1. Раскрыть понятия и сущность таможенного декларирования и таможенного контроля;

2. Выяснить, в чем состоят прогрессивные технологии таможенного декларирования и таможенного контроля;

3. Узнать, где и как применяются прогрессивные технологии таможенного декларирования и таможенного контроля;

4. Оценить эффективность работы таможенных органов РФ при переходе на электронное декларирование;

5. Выявить основные проблемы таможенного декларирования.

При проведении исследования я использовала нормативно-правовые акты, которые регулируют порядок декларирования товара, а также учебники, имеющие информацию по таможенному делу и интернет ресурсы, благодаря которым можно разузнать наиболее новую информацию по данной теме.

Глава 1. Теоретические основы применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

1.1 Сущность, виды и преимущества прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

Раскрыв сущность понятий "таможенное декларирование" и "таможенный контроль", мы сможем выяснить, в чем состоят прогрессивные технологии таможенного декларирования и таможенного контроля, а также узнать, где и как применяются данные прогрессивные технологии. На основе "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" мы можем выявить, что таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В свою очередь, таможенная декларация есть таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

За последние десять лет таможенное дело в Российской Федерации претерпело большое количество преобразований, которые значительно изменили большинство базовых основ деятельности таможенных органов. В лице таможенных органов осуществляется работа над упрощением таможенного декларирования и таможенного контроля. Также непрерывно идёт рост качества предоставления различных государственных услуг в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД). На настоящее время был введён ряд прогрессивных информационных таможенных технологий, среди них выделяют:

1. Электронное декларирование;

2. Авторегистрация и автовыпуск

3. Удалённый выпуск;

4. Предварительное информирование;

5. Предварительное таможенное декларирование и др.

На сегодня технология электронного таможенного декларирования является одной из основных современных и прогрессивных технологий таможенного декларирования. Электронное декларирование стало необходимым благодаря массовому перемещению контрафактной продукции еще в конце прошлого века. Возникла необходимость борьбы с поставками товаров, которые были нелегальными, поэтому таможенные органы ввели для поступающего на границу таможни товара электронную систему проверки. При применении в таможенной деятельности электронного декларирования участник внешнеэкономической деятельности имеет возможность подать электронную декларацию на товары в любой из таможенных постов Федеральной таможенной службы РФ, а сделать это он может с помощью следующих способов:

1. Обратившись к информационному оператору;

2. Сделать это самостоятельно. Но прежде необходимо обеспечить подключение на основе приказа Федеральной таможенной службы РФ от 24.01.2008 г. №52;

3. С помощью "Портала электронного декларирования". Доступ к этому порталу можно осуществить через официальный сайт Федеральной таможенной службы РФ.

Прогрессивные направления таможенных технологий создают огромные преимущества как для осуществления деятельности участниками внешнеэкономической деятельности, так и для осуществления своих полномочий таможенными органами.

При рассмотрении авторегистрации и автовыпуска я обратила внимание на статью "Работаем в автоматическом режиме". В этой статье Шкленский Станислав Викторович, начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий Службы таможенного оформления и контроля СЗТУ поясняет, что внедрение технологий автовыпуска товаров и авторегистрации декларации на товары в последнее время стало одним из основных направлений развития российской таможенной службы. Она предполагает, что декларация на товары электронного вида поступает сразу на федеральный уровень, затем хранится в архиве юридически значимых документов. У такой декларации имеется электронная подпись. С этой декларацией можно осуществить контрольные мероприятия, которые связаны с правильностью выпуска товаров в соответствии с заявленными сведениями. Эта технология имеет ряд преимуществ. Так, например, значительно сокращается срок проверки деклараций на соблюдение таможенного законодательства. Если рассматривать авторегистрацию, то автоматическая проверка в среднем займет 3 минуты, затем будут предоставлены данные, связанные с применением технологий авторегистрации деклараций на товары, а также автовыпуска.

Станислав Шкленский приводит пример: "Так, в первом квартале 2016 года на основе использования АР ЭК зарегистрировано 18 144 ДТ, что составило 32,5% от общего количества выпущенных экспортных ДТ (55 897). Чаще всего технологию автовыпуска (АВ ЭК) применяли на Чудовском и Череповецком таможенных постах Санкт-Петербургской таможни - 185 раз".

Станислав Викторович отмечает, что распоряжениями ФТС Российской Федерации все таможенные посты, которые расположены в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления и отделы таможенного оформления и таможенного контроля имеют право на регистрацию таможенной декларации в виде декларации на товары, а также с 4 апреля 2016 г. они включены в ряд объектов пилотной зоны по применению технологии автовыпуска декларации на товары. Такая декларация находится в электронной форме документа, при этом должно быть соответствие с процедурой экспорта на таможне, авторегистрацией декларации на товары в электронной форме документа, который должен соответствовать таможенным процедурам выпуска для внутреннего потребления, либо свободной зоны таможни. По словам Станислава Шкленского, недавно были определены объекты пилотной зоны, осуществляющие автовыпуск декларации на товары, при этом в соответствии с процедурой внутреннего потребления на таможне.

Практика показывает, что бывают случаи, когда декларация на товары не проходит авторегистрацию и должностным лицам приходится регистрацию производить вручную. К особенностям технологий автовыпуска и авторегистрации относят применения в штатных программных средствах таможенных органов специального алгоритма. Этот алгоритм предназначен для анализа состава всех сведений, которые заявляют в декларации на товары и эти сведения содержатся в прилагаемых документах, с точки зрения их соответствия перечню критериев, которые удовлетворяют требования данных технологий. Они обладают преимуществами не только для участников ВЭД, но и для органов таможенной деятельности. Их применение дает возможность более равномерно, а также рационально распределять нагрузку между должностными лицами, обеспечивается соблюдение сроков, которые были установлены для совершения таможенных операций, влияние человека при принятии решений становится минимальным. Если рассматривать бизнес, а также декларантов, то в этом случае технологии хороши тем, что позволяют обеспечить процесс декларирования максимально прозрачным, а также добиться реального ускорения выпуска товаров с помощью автоматизации однотипных процессов, которые совершаются с помощью таможенных органов.

На Северо-Западном таможенном управлении внедрение технологий авторегистрации и автовыпуска неразрывно сочетается с практической реализацией разделения таможенных операций, которые связанны с принятием декларации на товары и которые предшествуют подаче декларации на товары, а также с проведением таможенного контроля.

Шкленский Станислав Викторович отмечает: "В настоящее время в соответствии с распоряжением ФТС России от 23.10.2015 № 324-р в таможенном ведомстве страны проводится эксперимент, в соответствии с которым часть таможенных органов осуществляют таможенные операции, связанные с принятием декларации на товары и документов, которые необходимы для таможенных целей, а также проведением их проверки и выпуском, а другие таможенные посты в регионе деятельности данной таможни осуществляют таможенные операции, предшествующие подаче декларации на товары и связанные с проведением таможенного контроля в формах таможенного досмотра, осмотра, наблюдения, отбором проб и образцов для осуществления таможенной экспертизы. Эксперимент проходит в регионе деятельности Приволжского, Сибирского, Центрального, Уральского, Северо-Кавказского таможенных управлений. Напомню, что с момента создания в 2010 году в СЗТУ первого ЦЭДа регионом деятельности таких постов в основном являлся федеральный округ, а также осуществлялось взаимодействие с таможенными органами иных региональных таможенных управлений".

С учетом того, что в последнее время происходит оптимизация структуры таможенных органов Северо-Западного таможенного управления, выравнивается нагрузка на должностных лиц постов, управление дает возможность внутри таможни реализовывать принцип разделения фактического и документального контроля.

Руководство Северо-Западного таможенного управления считает, что реализация этого предложения сделает более сбалансированной работу должностных лиц, которые состоят в подразделениях отделов таможенного оформления и таможенного контроля, таможенного досмотра, будет повышена производительность и эффективность при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.

Одной из первых площадок для реализации ранее указанных предложений Северо-Западное таможенное управление рассматривает Балтийскую таможню и таможенные посты, которые входят в ее состав. Стоит отметить, что в Балтийской таможне сосредоточены основные декларационные массивы. Здесь активно ведется работа, которая связана с развитием портовой инфраструктуры, происходит модернизация существующих терминалов и открываются новые терминалы. Также следует отметить, что таможня является объектом исследований рейтинга Всемирного банка "Doing Business".

К необходимым шагам таможенных органов для создания наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса в регионе деятельности управления относят следующее: возрастание эффективности по работе подразделений таможенных органов при разделении функций фактического и документального контроля, а также усовершенствование технологий, с помощью которых возможен безбумажный документооборот на всех этапах по совершенствованию таможенных операций и проведению таможенного контроля.

По мнению Всемирной таможенной организации, использование предварительной информации является показателем высокого уровня развития таможенной службы.

Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1999 г.) предусматривает необходимость при разработке таможенных процедур использовать предварительную информацию и обеспечивать передачу ее в электронном виде. Афонин П.Н. Информационные таможенные технологии: Учебник. - СПб.: Троицкий мост, 2012.- стр. 95

Предварительное информирование и предварительное декларирование есть основа для внедрения Рамочных стандартов безопасности, при этом облегчается торговля и происходит внедрение управления интегрированной цепочкой поставок в рамках работы, проводимой Всемирной таможенной организацией. В связи с огромным ростом терроризма, который является международным, происходит активное развитие предварительного информирования.

На основе таможенного законодательства РФ была утверждена Концепция системы предварительного информирования таможенных органов РФ (СпрИнТ). Эта концепция была утверждена в целях обеспечения однородных подходов к формированию, в целях использования и передачи информации электронного вида о различных транспортных средствах, а также о товарах при осуществлении таможенных операций, но до пересечений границы таможни. Приказ ФТС от 10.03.2006 г. "Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации" № 192. На рис. 1 указана схема предварительного информирования.

Перевозчик или другое лицо, которое действует по поручению перевозчика, имеет право на предоставление документов и сведений электронного вида ещё до фактического прибытия на территорию таможни РФ. Это право считается основой для получения предварительного информирования. Данное право обеспечивается и другими лицами, которые связаны с осуществлением внешнеэкономической деятельности и при экспорте товаров с территории таможни Таможенного союза.



Классификация предварительного информирования выглядит следующим образом:

1. Первый уровень (заключается в предварительном информировании лиц, которые имеют низкий коэффициент таможенной устойчивости в определяемом Федеральной таможенной службой Российской Федерации порядке при применении системы управления рисками);

2. Второй уровень (заключается в предварительном информировании лиц, которые имеют средний коэффициент таможенной устойчивости);

3. Третий уровень (заключается в предварительном информировании лиц, которые имеют высокий коэффициент таможенной устойчивости и информирование от администрации пункта пропуска);

4. Четвертый уровень (заключается в предварительном информировании лиц, для которых таможенная служба страны транзита или вывоза удостоверила репутацию добросовестных участников ВЭД перед Федеральной таможенной службой Российской Федерации и подтвердила соответствие требованиям национального таможенного законодательства);

5. Пятый уровень (заключается в предварительном информировании таможенной службы страны вывоза или транзита по товарам, которые перемещаются лицами, в отношении которых подтверждено выполнение национальных таможенных законодательств и удостоверена репутация добросовестных участников ВЭД).

Предварительная информация повышается на один уровень, если происходит подача предварительной декларации, даже в электронном виде.

Лица, которые принимают участие в предварительном информировании:

1) Заинтересованные лица, которые являются инициаторами представлений предварительной информации, сюда же относят:

а) Экспедиторы, которые организуют перевозку товаров. Эта перевозка связанна с перемещением товаров через границу таможни России;

б) Перевозчики товаров;

в) Получатели или декларанты товаров;

г) Таможенные представители или брокеры;

д) Другие лица, которые связанны с перемещением товаров через границу таможни России и обладающие информацией по организации предварительного информирования.

2) Лица, которые формируют предварительную информацию.

Источником информации могут быть заинтересованные лица, в том числе:

а) Таможенные органы и другие государственные органы страны транзита или вывоза;

б) Производители или отправители товаров;

в) Экспедиторы, которые организуют перевозку товаров, непосредственно до перемещения через границу таможни России;

г) Перевозчики товаров.

Заинтересованные лица могут сами организовать передачу и обработку предварительной информации в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов в соответствии с форматом и структурой, которые установлены Федеральной таможенной службой РФ.

Предоставление предварительной информации при взаимодействии страны транзита или вывоза с таможенной службой происходит в пределах международного таможенного сотрудничества и в целях исполнения международных соглашений рекомендаций Всемирной таможенной организации.

В зависимости от соглашения между Федеральной таможенной службой РФ и таможенной службой страны транзита или вывоза предоставляются следующие сведения:

1. о всех товарах, которые перемещают;

2. о товарах, которые перемещают определенные лица, при этом, в отношении которых данная таможенная служба и Федеральная таможенная служба РФ вместе подтвердили выполнение национальных таможенных законодательств и удостоверили репутацию добросовестных участников ВЭД;

3. о товарах, которые перемещают с помощью отдельных видов транспорта;

4. о товарах, которые относятся к отдельным категориям.

Состав сведений, которые предоставляют в рамках соглашений между таможенной службой страны транзита либо вывоза и таможенной службой России, определяется задачами, которые выполняются при обмене информацией, уровнем развития информационной системы таможенной службой страны транзита или вывоза, а также таможенным законодательством страны транзита или вывоза.

При информационном взаимодействии с таможенной службой страны транзита или вывоза нужно учитывать данные факторы и при стремлении получать больше сведений о товарах, которые перемещают, учитывать минимальный состав, который даёт возможность контроля над товарами, перемещаемые на одном транспорте по следующим характеристикам:

1) Наименование;

2) Количество грузовых мест, маркировка, а также виды упаковок;

3) Коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров либо ТН ВЭД на уровне не менее первых четырех знаков;

4) Фактурная стоимость;

5) Вес нетто/брутто или объем в кубических метрах, за исключением грузов, которые являются крупногабаритными.

Если рассматривать технологию Удаленного выпуска, то можно с уверенностью сказать, что эта технология является самой перспективной в направлении деятельности таможни России. Это новая технология таможенного оформления, при ней декларацию подают на внутренний таможенный пост, а в это время сам товар хранят на складе временного хранения, там осуществляют его фактический контроль. Технология Удаленного выпуска подразумевает разделение таможенных операций на процессы фактического и документального товарного контроля. Импорт, фактический контроль, а также временное хранение товара происходят в регионе деятельности таможенного органа, приближенного к границе государства, а декларирование с выпуском товара осуществляются в другом таможенном органе, который находится внутри страны по месту регистрации участника Внешнеэкономической деятельности. Внутрь страны товар отправляют, когда он уже выпущен. В итоге исчезает необходимость использования процедуры внутреннего таможенного транзита, открывать или закрывать доставку товара.

Удаленный выпуск даёт возможность участникам Внешнеэкономической деятельности рационализировать логистику поставок, значительно уменьшить время и издержки на перевоз товаров, а также сократить работу таможенных специалистов.

Удаленный выпуск товаров является востребованным со стороны участников Внешнеэкономической деятельности. Этот вывод сделан на основе анализа динамики количества таможенных деклараций, которые оформлены при помощи удаленного выпуска за 2014-2016гг. Так, в 2014 году было оформлено 10% деклараций с применением удаленного выпуска товаров, что составило 448270 деклараций на товары от общего количества оформленных электронных деклараций, а это 4288459 шт. В 2015 году было оформлено 15%, что составляет 569786 деклараций на товары от общего количества оформленных электронных деклараций, то есть 3766255 шт. В 2016 году за первые шесть месяцев было оформлено уже 21%, что составляет 390847 деклараций от общего количества оформленных электронных деклараций в количестве 1812141 шт.

1.2 Нормативно-правовые основы применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

Декларирование товаров есть одна из ступеней помещения товара под таможенную процедуру. Декларирование товаров является обязательным в случае перемещения товаров под таможенную процедуру и в других случаях, которые установлены в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В число международных документов входит Киотская конвенция. В пределах усовершенствования таможенного администрировании подразумевается построение таможенного контроля, а также помещение товара под таможенные процедуры на основе Киотской конвенции. Основная задача заключается в отражении и анализе основных преобразований в сфере таможенного декларирования товаров.

Заполнение таможенных деклараций происходит на основе следующих документов:

1) Таможенный кодекс Таможенного союза (регулирует процесс таможенного декларирования и контроля товаров, которые перемещают через таможенную границу) Таможенный кодекс Таможенного союза, глава 27.;

2) Федеральный закон РФ Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";

3) Решение Комиссии Таможенного союза "Об инструкциях о заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций";

4) Решение Комиссии Таможенного союза "О форме и порядке заполнения транзитной декларации";

5) Решение Комиссии Таможенного союза "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров";

6) Решение Комиссии Таможенного союза "классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций";

7) Решение Комиссии Таможенного союза "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций";

8) Решение Комиссии Таможенного союза "О форме и порядке заполнения транзитной декларации";

9) Решение Комиссии Таможенного союза "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации";

10) Решение Комиссии Таможенного союза "О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения" Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения"

Стандартным правилом 3.11 Генерального приложения к Киотской конвенции предполагается, что декларация на товары в бумажном формате должна соответствовать формуляру-образцу ООН.

Формат электронной декларации на товар при автоматизированной очистке базируется на международных стандартах электронного объёма информации, а также на определенных Рекомендациях по информационным технологиям Совета таможенного сотрудничества.

Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза список сведений, который подлежит указанию в декларации, ограничивается только сведениями, необходимыми для взимания, а также исчисления таможенных платежей, применения таможенного законодательства и формирования таможенной статистики. Это положение базируется на Стандартном правиле 3.12 Генерального приложения к Киотской конвенции, которое закрепило такое же требование, применяемое к списку данных, которые подлежат внесению в таможенную декларацию на товар. Для каждого вида таможенных деклараций определяются перечни, необходимые для указания сведений. В Таможенном кодексе Таможенного союза список этих сведений установлен. (сноска) Также сведения могут заполнять в электронном виде. Сейчас применяются классификаторы единые для государств, которые входят в число членов Таможенного союза. Эти классификаторы утверждены комиссией "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций". (сноска).

Сведения, которые подлежат указанию в пассажирской таможенной декларации или в декларации на транспортное средство, устанавливает Комиссия Таможенного союза.

Глава 2. Анализ проблем применения прогрессивных технологий таможенного декларирования и таможенного контроля

2.1 Проблемы и перспективы развития электронного декларирования в Российской Федерации

Современный таможенник должен обладать знаниями в области компьютерных технологий таможенной сферы, потому что использование информационных систем в возрастающем объёме обрабатываемых информационных данных о перемещаемых товарах через границу государства, лицах и документах есть важнейший фактор совершенствования администрирования в сфере таможенного дела. Именно поэтому к должностным лицам таможенных органов и к участникам внешнеэкономической деятельности предъявляют высокие требования к знаниям в области информационных таможенных технологий, схем, которые являются таможенно-технологическими, к навыкам пользования нормативно-правовыми актами в области ВЭД, навыки применения информационных систем управления так же должно быть на высоком уровне.

Всё перечисленное выше возможно благодаря разработке и внедрению с массовым использованием новейших телекоммуникационной и компьютерной техники, а также благодаря формированию эффективных информационно-управленческих технологий.

Предпринятые Федеральной таможенной службой Российской Федерации, меры дали возможность не только широко внедрить электронное декларирование в практике, но и сделать этот механизм удобным и привычным для всех заинтересованных сторон.

Постоянное и активное внедрение перспективных таможенных технологий вместе с правоохранительной деятельностью позволяет назвать Федеральную таможенную службу одной из самых технологичных и технически оснащенных служб в России.

Электронное декларирование в Российской Федерации имеет ряд как слабых сторон, то есть проблем, так и сильных сторон. Рассмотрим основные из них.

К сильной стороне электронного декларирования относят:

1. Развитие системы электронного декларирования стало основой появления центра электронного декларирования, удаленного выпуска товара, предварительного информирования, внедрения авторегистрации декларации, а также реализация автовыпуска деклараций;

2. Значительно уменьшилось число документооборота в бумажном формате.

3. Процесс декларирования стал наиболее прозрачным;

4. Стала возможна подача электронной декларации на любой таможенный пост Федеральной таможенной службы РФ;

5. Технология электронного декларирования даёт возможность участникам внешнеэкономической деятельности, используя Интернет, подавать декларацию, не отходя от рабочего места;

6. В процессе обмена электронными сообщениями все изменения и дополнения вносятся в электронное декларирование товаров;

7. Возможность коррупционных проявлений значительно снижается;

8. Использование электронных подписей при подписании декларации вместо рукописных подписей.

Мы рассмотрели сильные стороны электронного декларирования, теперь обратим внимание на слабые стороны. Итак, к проблемам электронного декларирования относят:

1. Между странами - членами Евразийского экономического союза отсутствуют единые согласованные стандарты.

2. Необходимость жесткого контроля защиты информации, которая передаётся по сети "Интернет".

3. Множество технологических проблем.

4. Необходимость получения электронной подписи.

5. Необходимость предоставления документов в бумажном формате.

6. Данные в документы вводятся вручную.

К возможностям электронного декларирования относят:

1. Развитие электронного декларирования даёт возможность внедрить другие перспективные таможенные технологии.

2. Существует возможность появления абсолютно новых видов взаимодействия декларанта с таможенными органами.

3. Перспективы электронного декларирования в области ускорения совершения таможенных операций.

4. Товарооборот увеличивается.

Электронное декларирование имеет также и угрозы, среди которых выделяют значительное наличие проблем, которые носят технический характер, а также существование проблемы защиты передаваемой информации по открытым каналам Интернета.

Путями решения данных проблем являются:

1) Совершенствование информационных таможенных технологий;

2) Налаживание взаимной интеграции информационных систем государств - участников ЕАЭС друг с другом;

3) Обеспечение бесперебойного функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия, которая должна стать основой для реализации механизма "единого окна";

Укрепление кадрового потенциала таможенных органов России.

2.2 Сравнение схем электронного декларирования

Совершенствование и развитие электронного декларирования России происходило в нескольких этапах. Изначально использовалась технологическая схема оформления ЭД-1, с её помощью передавались графические файлы, в том числе отсканированные. На сегодняшний день широко используют передачу данных с помощью Интернета, с помощью которой ускоряется улучшение таможенных операций, такая схема оформления получила название ЭД-2. Проведем сравнительный анализ схем таможенного оформления.

Рассмотрим технологическую схему оформления ЭД-1, её преимуществами являются:

1. Широко используется ведомственная сеть таможенного органа;

2. Возникает необходимость создания собственного узла доступа;

3. Монополия единственного разработчика;

4. Высокая цена эксплуатации системы организаций;

5. Есть возможность подать неформальные документы, к которым можно отнести фотографии и сканы;

6. Нет возможности использования привычных программ заполнений.

Следующим этапом развития электронной декларации является ЭД-2, рассмотрим подробнее эту схему электронного декларирования. К её преимуществам относят:

1. Использование сети Интернет с соблюдением сертифицированных способов защиты информации;

2. Возможность использования услуг информационного оператора;

3. Программное обеспечение, а также обслуживание производятся различными фирмами на конкурентной основе;

4. При использовании информационного оператора незначительная стоимость;

5. Использование только формализованных документов, то есть в XML формате.

Заключение

Подводя итог, можно сделать вывод, что в системе таможенных органов Российской Федерации продолжается развитие программно-технических средств, которые обеспечивают взаимодействие участников внешнеторговой деятельности с Федеральной таможенной службой России. Это значит, что прогрессивные направления дают большие преимущества для осуществления деятельности участников Внешнеэкономической деятельности и для осуществления полномочий таможенными органами. То есть декларирование есть процедура юридического оформления перемещений товаров через границу таможни и товаров, которые уже перемещены через границу таможни. Кроме юридического оформления декларирование обеспечивает таможенные органы нужными для последующего таможенного контроля сведениями о товарах, так как на основе декларирований таможенные органы ведут проверку соответствия заявленных сведений фактическими данными на разных этапах таможенного оформления и контроля. Подача таможенной декларации может быть осуществлена в таможенный орган, который имеет право принимать таможенные декларации, в соответствии с порядком, который предусмотрен Таможенным Кодексом и иными нормативно-правовыми актами.

Список используемой литературы

1. ТК ЕФЭС

2. Афонин П.Н. Информационные таможенные технологии: Учебник. - СПб.: Троицкий мост, 2012.- стр. 95

3. Приказ ФТС от 10.03.2006 г. "Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации" № 192.

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения".

5. Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Размещено на Allbest.ru

...