Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования

Российская таможенная академия

Владивостокский филиал

Факультет таможенного дела

Кафедра таможенных операций таможенного контроля и технических средств таможенного контроля

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Основы таможенного дела»

на тему:

Общие положения о стране происхождения товара и документы, подтверждающие страну происхождения

Выполнила: Нечаева А.Д.,

студентка 1 курса гр. Тс05/1802

Руководитель: Л.А. Оленко,

старший преподаватель

г. Владивосток - 2018



Оглавление

• Введение
• Глава 1. Общие положения о стране происхождения товара
• 1.1 Определение и заявление страны происхождения товаров
• 1.2 Предварительные решения о стране происхождения товара
• 1.3 Тарифные преференции, связанные со страной происхождения товара
• Глава 2. Документы, подтверждающие страну происхождения
• 2.1. Декларация о происхождении товара
• 2.2. Сертификат о происхождении товара
• 2.3. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров
• Заключение
• Список использованных источников

Приложение 1. Образец декларации о происхождении товара

Приложение 2. Форма сертификата о происхождения товара

Приложение 3. Сертификат формы А



Введение

В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется во всех странах мира, но её формы и методы, цели и задачи определяются каждой страной, исходя из её масштабов, положения в мире, внешней и внутренней политики государства.

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли.

Актуальность темы реферата заключается в том, что определение страны происхождения товара является сложным и весьма специфичным вопросом. Ведь от правильного определения страны происхождения товара зависит величина таможенных пошлин, а, следовательно, полнота поступлений платежей в бюджет.

В современном мире, когда практически каждый день появляются новые нормативные акты, старые товары приобретают новые правила обложения таможенными налогами, деятельность таможенных органов становится с каждым днем все сложнее. Таможенные органы на практике, часто сталкиваются с ситуацией, когда недобросовестные участники ВЭД неправильно классифицируют страну происхождения товара с целью избегания уплаты платежей. Кроме того, на практике возникает очень много споров по классификации страны происхождения товаров. Это означает, что нужен профессиональный подход, знание международной практики, новых мировых тенденций в области определения страны происхождения товара.

Объектом исследования выступает деятельность таможенных органов в области определения странных происхождения товара.

Предметом исследования являются общие положения определения страны происхождения товара.

В соответствии с названием темы контрольной работы и вышеизложенным обоснованием её актуальности, целью работы является рассмотрение роли страны происхождения товара в системе таможенно-тарифного регулирования ВЭД.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить сущность и назначение страны происхождения товара.

2. Изучить документы, подтверждающие страну происхождения товара.

Структура контрольной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Контрольная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников. В первой главе анализируются теоретические аспекты темы, такие как: понятие и определение страны происхождения товара, предварительное решение о его происхождении и взаимосвязь с тарифными преференциями. Во второй главе рассматриваются документы, подтверждающие страну происхождения товара: декларация и сертификат о стране происхождения товара.



Глава 1. Общие положения о стране происхождения товара

1.1 Определение и заявление страны происхождения товаров

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны [1]. При этом под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров осуществляется в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 [6] товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1. Полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море (водах) или на дне этого моря;

2. Продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3. Живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4. Продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней животных;

5. Продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;

6. Продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;

7. Продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта;

8. Продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр;

9. Отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;

10. Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических объектах, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;

11. Товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1-10 настоящего пункта.

12. Электроэнергия, выработанная на территории данной страны [2].

1.2 Предварительные решения о стране происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию союза

В целях сокращения времени совершения таможенных операций при таможенном декларировании по заявлению лиц таможенные органы принимают предварительные решения о происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, до таможенного декларирования таких товаров.

Предварительные решения о происхождении товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о происхождении товаров, в течение срока действия таких предварительных решений о происхождении товаров. При таможенном декларировании товаров, в отношении которых приняты предварительные решения о происхождении товаров, сведения об их происхождении указываются в декларациях на товары в соответствии с принятыми предварительными решениями о происхождении товаров. [1]

1.3 Тарифные преференции, связанные со страной происхождения товара

Единая система тарифных преференций таможенного союза применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран. В новом законодательстве изменился перечень стран, которым предоставляются преференции с целью защиты экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. [5]

В связи с недавними изменениями в таможенном законодательстве Российской Федерации, а именно, подписание пакета документов о вступлении с 1 января 2010 года в таможенный союз с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, изменились условия предоставления тарифных преференций, зависимые от страны происхождения. [8]

Если ранее в соответствии с приказом №1539 в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из развивающихся стран-пользователей схемой преференций РФ применялись ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ предусматривает режим наибольшего благоприятствования в торговле, то сейчас в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию стран-участников таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

В соответствии с пунктом 4 приказа №1539 не применялись ввозные таможенные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из наименее развитых стран, то в соответствии с частью 4 статьи 7 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Также в Едином таможенном тарифе указан перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции [2].



Глава 2. Документы, подтверждающие страну происхождения товара

2.1 Декларация о стране происхождения товара

В подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров.

В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам. [1]

Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется

в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам. Согласно п. E3./F4 "Специального приложения "К" Киотской конвенции декларация о происхождении означает соответствующую отметку о происхождении товаров, сделанную в связи с их экспортом изготовителем, производителем, поставщиком, экспортером или иным компетентным лицом в коммерческом счете или любом другом документе, имеющем отношение к этим товарам [3]. При этом декларация о происхождении отличается от "удостоверенной декларации о происхождении" тем, что последняя обязательно удостоверена органом власти или органом, уполномоченным на это.

Другими словами, под термин "декларация о происхождении товаров" подпадают документы, полученные от продавца или производителя, содержащие помимо прочих сведений, также сведения о стране происхождения товаров.

Документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров. Страна происхождения товаров определяется декларантом, а в установленных случаях - таможенным органом. Страна происхождения товаров заявляется таможенному органу декларантом при таможенном декларировании товаров [1].

Происхождение товаров из заявляемой декларантом страны должно быть документально подтверждено. Обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара декларант вправе обратиться в уполномоченный таможенный орган за принятием предварительного решения. Таможенными органами могут приниматься предварительные решения о стране происхождения товара в порядке, установленном законодательствами государств - участников Таможенного союза [7].

таможенный тарифный страна происхождение товар

2.2 Сертификат о происхождении товара

Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров [1].

Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами [5].

При вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств - членов Таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами [10].

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи. Этот срок более длительный, по сравнению с тем, который установлен Киотской конвенцией (два года) [9].

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций [8].

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

При вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств - членов таможенного союза, если [5]:

- указанный сертификат необходим по условиям контракта;

- по национальным правилам страны ввоза товаров;

- если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Нередко экспортеры из государств-членов Таможенного Союза часто приобретают сертификат происхождения формы А, особенно это важно применительно к странам Европейского союза, а также другим странам, которые предоставляют Российской Федерации тарифные преференции, в частности, Канаде или США [2].

Сертификат страны происхождения товара по общей форме может служить доказательством страны происхождения товара, особенно в случае транзита товаров через таможенную территорию ЕАЭС, но не является основанием предоставления тарифных преференций.

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Когда от страны происхождения зависит ставка таможенной пошлины и сумма таможенных платежей, подлежащих уплате (фискальные интересы государств), а также эффективность самого механизма таможенно-тарифного регулирования, в данном случае государства заинтересованы в подтверждении страны происхождения более надежным способом, чем простое заявление изготовителя относительно страны происхождения [10].

Режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ) в терминах ТК ЕАЭС, означает применение таможенных пошлин по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым у государства - члена ТС есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств).

Сертификат происхождения товара формы А (комбинированная декларация и сертификат) это документ, разработанный и утвержденный в 1968 году Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), принятый развитыми странами в рамках реализации Генеральной системы преференций (ГСП), дающий право полного или частичного освобождения при экспорте товаров из развивающихся стран от уплаты импортной пошлины в стране-импортере [6].

По мнению развивающихся стран-членов ЮНКТАД, действующие в развитых странах таможенные тарифы препятствовали их экономическому развитию. Предоставление тарифных преференций на рынках развитых стран дает возможность развивающимся странам увеличить экспорт и валютные поступления и тем самым сократить зависимость от иностранной помощи.

Преференциальный сертификат происхождения товара формы "А" выдается по письменному заявлению российского экспортера или его полномочного представителя по доверенности.

Бланк декларации-сертификата о происхождении товара по форме "А" изготавливается типографским способом на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем.

Сертификат о происхождении товаров является одним из важнейших сертификационных документов. Он должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из данной страны и тем самым служить одним из условий предоставления преференций по уплате таможенных пошлин. Таким образом, данный сертификат содержит в себе элемент тарифного регулирования [8].

2.3 Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В указанном случае, документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза [1].

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

1. Если ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или транзиту через его территорию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза;

2. Если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с настоящим Кодексом [1];

3. Если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией Таможенного союза;

4. В иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.



Заключение

Цель реферата достигнута путем выполнения поставленных задач. Определение страны происхождения товаров необходимо для применения основных мер торговой политики, таких как тарифное регулирование, количественные ограничения, антидемпинговые и компенсационные пошлины, и охранных мер, а также требований в отношении маркировки товаров, подтверждающей их происхождение, правил, касающихся государственных закупок, равно как и для статистического учёта.

Правила определения страны происхождения позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации, при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены, ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с уклонением от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, определение страны происхождения товара имеет большое практическое значение в связи с созданием Евразийского экономического союза, с развитием мировых экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений. Роль правил определения страны происхождения состоит в том, чтобы служить инструментом торговой политики.



Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 01.01.2018 (с учетом изменений, внесенных Протоколом от 16.04.2010, Договором от 10.10.2014, Протоколом от 08.05.2015, с изменениями, внесенными Договором от 29.05.2014) от 25 октября 2016 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. №50. Ст. 6615).

2. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации // СПС «Гарант».

3. Федеральный закон от 3 ноября 2010 года №279-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года"

4. Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

5. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров»

6. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран"

7. Решение Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 (с изм. от 18.11.2010) "О Правилах определения страны происхождения товаров"

8. Решение №130 Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 (с изм. от 25.09.2013) "О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

9. Приказ ГТК РФ от 25.12.2003 N 1539 (ред. от 03.08.2011) «О предоставлении тарифных преференций» // СПС «Гарант».

10. Учебное пособие: основы таможенного дела: ISBN 978-5-4383-0145-5 П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин, Е.М. Графова, Е.В. Дробот. 253с.



Приложение 1

Декларация^*о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров (рекомендуемая форма)

№ п/п	Наименование товара	Наименование страны происхождения товара
1.
2.
3.
4.

^*Заполняется в целях исполнения п.6 ч.5 ст.66, ч.4 ст.14 Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пп.6, п.4.2.5. Инструкции участникам, когда в составе второй части заявки предусмотрено предоставление любого документа (в свободной форме), указывающего (декларирующего) страну происхождения предлагаемых к поставке товаров.



Приложение 2

Форма сертификата о происхождения товара



Приложение 3

Сертификат формы А

Размещено на allbest.ru

...