Декларування. Поняття та форми

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Національний транспортний університет

Кафедра транспортного права та логістики

Практична робота

з дисципліни «Митна справа»

Декларування. Поняття та форми

Виконав

Студент групи МЕ - 4 -1

Кур'ян І.І.

Перевірив

К.т.н., доц.

Третиниченко Ю.О.

Київ - 2020

Особливістю сучасного етапу економічного розвитку є швидке зростання обсягів міжнародних економічних контактів, подальший розвиток світового розподілу праці, поглиблення економічної взаємозалежності держав, що обумовлено, насамперед, швидким зростанням виробничих сил та науково-технічним прогресом. Кінцевим результатом такого процесу повинно стати вільне переміщення товарів, послуг, предметів інтелектуальної власності, капіталів, робочої сили через території різних держав та поступове зникнення торгівельних бар'єрів між ними. У цю систему поступово інтегрується і українська економіка. Митне декларування займає важливе місце в загальній ієрархії системи митної політики України. Забезпечення контролю за дотриманням порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України, здійснення митного контролю та митного оформлення, а також забезпечення ефективного митного декларування покладено на митні органи України. Сьогодні наша держава прагне якнайшвидше увійти до Європейської спільноти, але цей процес передбачає приведення законодавства України відповідно до світових стандартів та проведення низки заходів. Саме тому важливим моментом функціональної митної політики є дослідження системи митного декларування товарів та транспортних засобів, порядок складання декларацій при переміщенні товарів через митний кордон, їх види, строки, місця та форми декларування товарів та інших предметів.

Митне декларування товарів та транспортних засобів

Відповідно до законодавства України всі особи на рівних засадах мають право на ввезення в Україну та вивезення з неї товарів. У процесі переміщення товарів через митний кордон особа вступає в суспільні відносини з державою в особі органів доходів і зборів. Ці відносини регламентуються в цілому митним законодавством. Частину цих відносин складає порядок митного оформлення.

Митне оформлення базується на додержанні учасниками ЗЕД вимог законодавства про обов'язкове декларування, тобто подання відомостей митним органам про всі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон, а також тих, митний режим яких змінюється. Декларування виражається в поданні митної декларації в усній, електронній або письмовій формі, інших документів та інформації, необхідних для митного оформлення і митного контролю.

Декларант -- це юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів чи транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Декларантом може бути:

1) власник або за його дорученням відправник чи одержувач (після досягнення ними 16-річного віку);

2) митний брокер;

3) експедитор;

4) перевізник.

Декларант зобов'язаний:

А) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

Б) на вимогу митного органу пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення;

В) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;

Г) у випадках, визначених Митним та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі;

Д) у випадках, визначених Митним кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Строки декларування:

1) митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення, протягом десяти днів з дати доставлення товарів і транспортних засобів у орган доходів і зборів призначення;

2) товари, що переміщуються через митний кордон України громадянами, декларуються митному органу одночасно з пред'явленням цих товарів.

Місце декларування:

1) товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

2) транспортні засоби, що використовуються для переміщення товарів, декларуються одночасно з цими товарами, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

3) морські, річкові та повітряні судна декларуються митному органу в порту чи аеропорту прибуття на митну територію України або в порту чи аеропорту відправлення з митної території України.

4) порожні транспортні засоби і транспортні засоби, що перевозять пасажирів, декларуються в місці перетину митного кордону України.

Види декларування:

1) усне;

2) письмове;

3) шляхом вчинення дій.

Громадяни здійснюють декларування ручної поклажі й багажу в усній формі, крім випадків переміщення товарів, які декларуються в обов'язковому порядку, або товарів, що підлягають оподаткуванню. У таких випадках складається письмова декларація.

Декларація не заповнюється у випадках:

1) усного декларування;

2) якщо особа не досягла 16 років або є недієздатною, у цьому випадку відомості про належні їй предмети вказуються у декларації особи, що її супроводжує;

3) при в'їзді на територію України через пункти пропуску, в яких діє система митного контролю «зелений коридор».

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу митне оформлення товарів здійснюється на підставі митної декларації, до якої декларант або уповноважена ним особа вносить відомості про товари, у тому числі код товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД). Тобто, при декларуванні класифікація товарів відповідно до УКТ ЗЕД здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою самостійно. Однак, митні органи уповноважені здійснювати контроль за правильністю класифікації товарів, які подані до митного оформлення, а також товарів, щодо яких вже проведено митне оформлення.

Митна декларація -- це письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України.

В Митному кодексі передбачено, що під час митного оформлення товарів митному органу можуть подаватися такі види декларацій:

Митна декларація, заповнена у звичайному порядку - подається у тому випадку, коли декларант має достатньо відомостей для завершення митного оформлення товарів та транспортних засобів комерційного призначення у відповідності із заявленим митним режимом (ст. 258);

Попередня митна декларація - подається до ввезення в Україну товарів (транспортних засобів) або після їх ввезення, якщо ці товари, транспортні засоби перебувають на території пункту пропуску через державний кордон України. Така митна декларація подається митному органу, в якому буде проводитися митне оформлення товарів, з метою проведення аналізу ризиків та прискорення виконання митних формальностей (ст. 259);

Тимчасова митна декларація - подається у разі, якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідними для заповнення митної декларації у звичайному порядку. Така декларація може подаватися за умови, що вона містить дані, достатні для поміщення їх у заявлений митний режим, під зобов'язання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації (ст. 260);

Періодична митна декларація - може подаватись на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах не більше 180 днів та під зобов'язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця, у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України (ст. 260).

З метою підвищення якості розгляду справ та забезпечення єдності судової практики Київським апеляційним адміністративним судом здійснено заходи щодо виявлення причин і умов, які призводять до неоднакового застосування судами законодавства, що регулює питання скарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення коду товару за УКТЗЕД та оскарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення митної вартості товару.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2012 року №450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій» було прийнято Положення про митні декларації, яке визначає вимоги до оформлення і використання митних декларацій, на підставі яких декларуються товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України підприємствами, та інші товари, що відповідно до законодавства України декларуються шляхом поданням митної декларації, передбаченої для підприємств, а також порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Строки декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України

Митна декларація подається органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, протягом 10 робочих днів з дати доставлення цих товарів, транспортних засобів до зазначеного органу. У разі відмови у прийнятті митної декларації або в митному оформленні товарів, у тому числі у зв'язку з прийняттям контролюючим органом рішення про коригування митної вартості товарів, нова митна декларація подається контролюючому органу, який здійснює митне оформлення товарів, не пізніше 10 робочих днів з дати такої відмови, якщо товари протягом зазначеного часу не розміщено на складі тимчасового зберігання чи на складі контролюючого органу.

Товари, які протягом 30 днів з дня доставлення їх у контролюючий орган призначення не поміщені у митний режим або не розміщені на складі тимчасового зберігання чи складі контролюючого органу, набувають статусу таких, що зберігаються на складі контролюючого органу.

Згідно із ч. 4 ст. 263 Митного кодексу України строки, зазначені у частинах 1 та 2 ст. 263 цього кодексу, продовжуються контролюючими органами на прохання декларанта:

1) у разі хвороби власника товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи, що настала після прибуття у місця, встановлені контролюючими органами для здійснення митного контролю, що підтверджується документом, виданим медичним закладом;

2) коли процедура контролю, який здійснюється іншими державними органами під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, потребує додаткового часу, що підтверджується довідкою відповідного органу;

3) якщо виникли обставини та/або сталися події, що перешкоджають поданню контролюючому органу митної декларації, зокрема:

а) стихійне лихо (пожежа, повінь тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях у зоні митного контролю, інші надзвичайні та невідворотні за даних умов події (обставини непереборної сили);

б) протиправні дії третіх осіб, спрямовані проти перевізника, транспортного засобу комерційного призначення чи товарів, що підлягають декларуванню;

в) неможливість подальшого руху транспортного засобу внаслідок зсуву, пошкодження або розпакування товару, що унеможливлює пред'явлення контролюючому органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Для продовження строків пред'явлення або декларування контролюючому органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення власник або уповноважена ним особа звертається до контролюючого органу з письмовою заявою, у тому числі в електронній формі. До заяви додаються відповідні документи, які підтверджують обставини та події, зазначені у ч. 4 ст. 263 Митного кодексу України.

Контролюючий орган на підставі заяви та доданих до неї документів продовжує строк декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення на час, необхідний для усунення причин, що не дали змоги своєчасно задекларувати ці товари, транспортні засоби.

Відповідно до ч. 8 ст. 263 Митного кодексу України декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення може здійснюватися до прибуття їх на митну територію України або до контролюючого органу призначення згідно з порядком та умовами, визначеними ст. 259 Митного кодексу України.

Попри всі зусилля уряду поліпшити процес декларування й митного оформлення, імпортувати товар в Україну не стає значно простіше. Це підтверджується, зокрема, тим, що Україна не робить значних поліпшень у рейтингах простоти торгівлі та митного оформлення. Незначні позитивні зміни відбуваються, але їх не можна назвати системними.

Форми митної декларації

Форми митного декларування безпосередньо визначені в МК України. Декларування проводиться шляхом заяви в установленій формі (письмово, усно і т.п.) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів і про самі товари й інші предмети, інших необхідних для митного контролю і митного оформлення відомостей. Це проводиться спеціальним документом, що дістав назву митної декларації. Відповідно до ч. 12 ст.1 МК України митна декларація -- письмова заява встановленої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон.

Митне законодавство передбачає декілька варіантів процедури декларування:

1) шляхом подання в митний орган вантажної митної декларації (ВМД). Застосовувана в Україні вантажна митна декларація (ВМД) відповідає зразкам, які використовуються у міжнародній практиці.

2) шляхом подання в митний орган письмової заяви, складеної в довільній формі, щодо товарів, з яких не стягуються мито і податки і не застосовуються заходи економічної політики;

3) за спрощеною формою відбувається декларування при переміщенні фізичними особами товарів не з комерційною метою. Для декларування транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон фізичними особами, встановлена особлива форма декларації.

4) у разі, коли товари регулярно переміщуються через митний кордон України однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах, митний орган може дозволити такій особі подавати періодичну митну декларацію, яка оформляється на переміщення товарів за певний погоджений з митним органом період.

5) до ввезення товарів на митну територію України декларантом може подаватися до відповідного митного органу попередня митна декларація. Подання попередньої митної декларації при ввезенні на митну територію України підакцизних товарів є обов'язковим.

Відповідальність за порушення порядку подання та заповнення декларації

За завідомо недостовірні відомості у декларації передбачено адміністративний штраф, і навіть кримінальну відповідальність.

Митне декларування товарів та транспортних засобів є вимогою, виконання якої обов'язкове для дотримання прав всіх фізичних і юридичних осіб на ввезення та/або вивезення з/в Україну товарів, транспортних засобів та особистих речей. Цей процес розділено на певні етапи, починаючи з прийняття товару до митного оформлення та закінчуючи випуском його у задекларований режим.

При дослідженні даної теми, зроблено висновок про часткове старіння системи митного декларування на сучасному етапі розвитку митної справи у світі. В умовах зростання глобалізації та стрімкого розвитку науково-технологічного процесу, Україна, на жаль, не встигає інтегрувати до європейської спільноти.

Для позитивних тенденцій в майбутньому, а також забезпечення збільшення законних митних операцій, слід звернути увагу на зменшення кількості необхідних документів для проходження митного оформлення, забезпечення впровадження удосконаленої процедури електронного декларування з використанням найсучасніших технічних засобів, технологій для здійснення контролю, а також ефективне функціонування митного законодавства України.

Список використаної літератури

митний кордон декларування

1. Митний кодекс України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2012, № 44-45, № 46-47, № 48, ст. 552).

2. Митний кодекс України від 13.03.2012 р. № 4495-VІ.

3. Податковий кодекс України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, ст. 112).

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.04.2019 № 344.

5. Наказ Державної фіскальної служби України «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа» № 631 від 30.05.2012 р. (із змінами від 28.03.2016 р.).

Размещено на Allbest.ru