На сегодняшний день в мире каждый год производится и реализуется огромное количество контрафактных товаров. Без согласия правообладателей товарных знаков в значимых объемах осуществляется перемещение контрафакта через таможенную границу. Помимо контрафакта также распространены случаи неправомерного перемещения товаров, маркированных товарными знаками, но ввозимых на таможенную территорию без соответствующей санкции правообладателя товарного знака. По оценкам экспертов объем незаконного контрафактной продукции на российском потребительском рынке превышает 2,5 трлн руб. в год, что составляет порядка 10 % совокупного розничного товарооборота [51]. Уровень контрафакта на рынке отдельной страны или экономического союза стран, оказывает значимое влияние на привлекательность данной территории для инвестиций, как для местных так и для иностранных предпринимателей, предопределяя неблагоприятные условия как для экономики, так и для населения. Так, при высоком уровне контрафакта на рынке, правообладатели товарных знаков попадают в сложную ситуации, при которой они вынуждены конкурировать с более дешевой контрафактной продукцией, производители и продавцы которой, как правило, не инвестируют свои средства в развитие бренда, не предоставляют потребителям таких товаров необходимого послепродажного обслуживания. Неправомерно ввезенная продукция может быть как поддельной (собственно контрафактной), так и оригинальной, но поступающей на таможенную территорию в обход лицензии правообладателя, которая предоставляется официальным дилерам. В описанной выше ситуации несут потери не только законные правообладатели товарных знаков и их дистрибьюторы, недополучающие часть прибыли, но также и потребители контрафактной продукции, которые, приобретая поддельный товар, не получают надлежащего послепродажного обслуживания и гарантии производителя, вынуждены в последствие существенно переплачивать за ремонт товара, не говоря уже о том, что некоторые виды контрафактной продукции, такие, например как фармацевтические товары, продукты питания и др. могут нанести вред жизни, здоровью и безопасности потребителей.

Таким образом, представляется очевидным, что контрафактная продукция, составляя значительную долю на потребительском рынке, представляет значимую угрозу для экономики и опасность для жизни, безопасности и здоровья граждан. Несмотря на активную работу государственных органов стран-участниц Евразийского экономического союза в борьбе с распространением контрафактных товаров и консолидацию усилий в этом направлении, объемы оборота контрафактной продукции ежегодно увеличиваются. В сложившихся условиях следует как на национальном, так и межгосударственном уровне предпринимать адекватные меры по формированию эффективной системы таможенной защиты прав на товарные знаки на всей территории Евразийского экономического союза.

Итак, выбор темы выпускной квалификационной работы обусловлен важностью таможенного контроля для защиты отечественного рынка от контрафактной продукции, рост объемов которой на рынке оказывает значимое неблагоприятное влияние на экономику страны, жизнь, безопасность и здоровье граждан.

Различные аспекты повышение эффективности таможенного контроля при незаконном использовании товарных знаков исследованы в работах отечественных ученных: С. А. Агамагомедовой, В. В. Белова, Г. В. Виталиева, Г. М. Денисова, А. Г. Ворожейкиной, И. А. Гокинаевой, Ю. А. Папочкиной, С. А. Жерягина, А. И. Красновой, А. И. Чечиной, С. В. Белозеровой, С. П. Гришаева и др.

Объектом исследования в работе выступает механизм защиты прав на товарные знаки таможенными органами.

Предметом исследования является анализ и оценка эффективности таможенного контроля при незаконном использовании товарных знаков и определение путей его совершенствования.

Цель исследования заключается в разработке и обосновании рекомендаций по повышению эффективности таможенного контроля товаров, содержащих товарные знаки.

1.1 Понятие товарного знака и его правовая охрана в России

Товарный знак - понятие многогранное и сложное. Легальное определение данного понятия содержится в ст. 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации [6]. Согласно норме указанной статьи закона под товарным знаком понимается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Такое определение представляется наиболее общим. Для того, чтобы раскрыть его содержание в научной и учебной литературе значимое внимание уделяется классификации функций товарного знака. При этом, единого мнения относительно количества и содержания функций товарного знака в научной литературе нет, по причине многосторонности содержания данного понятия, сложности его состава и структуры. Попытки классифицировать функции товарного знака предпринимаются учеными различных отраслей науки. К примеру авторы Г.В. Виталиев, Г.М. Денисов, В.В. Белов приводят следующую классификацию функций товарного знака (рисунок 1).

Рисунок 1 - Классификация функций товарного знака (Г.В. Виталиев, Г.М. Денисов, В.В. Белов) [21, с. 34]

Идентификационная функция товарного знака в данной классификации является определяющей, поскольку она обеспечивает отделение товара одного производителя от аналогичного товара другого производителя. При всей емкости, лаконичности и содержательности такого подхода к классификации функций товарного знака его значимым недостатком является то, что в нем не выделен ряд значимых функций (к примеру, ограничительная, гарантийная и др.). В этой связи, значительный интерес представляет классификация приведенная в учебнике по коммерческому праву под редакцией М.А. Егоровой (рисунок 2).

Рисунок 2 - Функции товарного знака (М.А. Егорова) [27, с. 124]

Индивидуализирующая функция товарного знака находит свое выражение в том, что любой товарный знак связан с конкретным производителем товара, что позволяет разграничить данный товар от других. Данная функция товарного знака здесь также выступает первичной и наиболее важной, так как дает возможность выделить в коммерческом обороте определенный товар и его производителя среди других.

Суть информационной функции товарного знака выражается в том, что потребитель товара связывает товарный знак со своими представлениями о качестве конкретного товара, а также о его специфических свойствах.

Гарантийная функция проявляется в гарантировании производителем соответствующего качества и набора потребительских свойств для товара под определенной торговой маркой [30, с. 50].

Рекламная функция выражается в том, что товарный знак выделяет из общей массы однородных товаров именно данный товар, обладающий определенным набором полезных свойств. При этом, товарный знак является объектом рекламы, для этого он должен применяться во всех визуальных проявлениях: на упаковке товара, на вывесках, при оформлении торговых помещений и т.п.

Суть ограничительной функции товарного знака находит в установлении законодательного запрета на использование товарного знака иными лицам без соответствующего разрешения правообладателя [30, с. 50].

Охранительная функция вытекает из исключительного права правообладателя на использование товарного знака и выражается в установление законодательством мер юридической защиты и юридической ответственности, а также порядка их возложения и исполнения.

Данная классификация, на нашему мнению, представляется наиболее полной и актуальной в настоящее время. При этом, необходимо отметить, что функции товарного знака динамичны, они развиваются и дополняются в зависимости от экономических условий. В целом, несмотря на некоторые различия в понимании количества, наименования и содержания функций товарного знака, большинство авторов единодушны в том, что основной функцией товарного знака является индивидуализирующая.

Научная терминология содержит, наряду с понятием «товарный знак», также и сходные (в ряде случаев синонимичные) понятия: «знак обслуживания», «торговая (товарная) марка», «фабричная марка», «логотип», «бренд», «слоган» - которые, на наш взгляд, необходимо разграничить.

Рассматривая соотношение понятий «товарный знак» и «знак обслуживания» необходимо отметить, что законодатель не видит существенных различий между этими понятиями, за исключением того, что товарный знак является средством индивидуализации товаров, а знак обслуживания - работ или услуг. Иными словами, нормы регулирующие использование товарных знаков в равной степени применяются к знакам обслуживания (п. 2 ст. 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, можно сделать вывод о том, что товарный знак отличается от знака обслуживания только объектом маркировки.

Сравнивая соотношение официального термина «товарный знак» с такими понятиями как «торговая марка», «товарная марка» и «фабричная марка», следует отметить, что данные понятия являются разными вариантами перевода термина принятого в Парижской конвенции по охране промышленной собственности [1] (une marque de fabrique ou de commerce), поэтому данные понятия можно считать синонимичными.

В практической деятельности, а также в литературе понятие «товарный знак» («знак обслуживания») нередко употребляется в сочетании с такими понятиями как «логотип», «слоган» и «бренд». Нередко данные понятия употребляются как синонимы, что представляется не всегда верным. Так, в качестве товарного знака могут быть зарегистрированы как изобразительные так и словесные обозначения, а также их комбинации. Согласно нормам ст. 1482 Гражданского кодекса Российской Федерации товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете (цветовом сочетании). Тогда как логотип - это специально разработанная форма названия юридического лица или товара (группы товаров), которое он идентифицирует, в виде стилизованных букв или идеограммы. Таким образом, понятие «логотип», на наш взгляд, несколько шире понятия «товарный знак» поскольку логотип, наряду с товарным знаком, может содержать и фирменное наименование (являющееся отдельным объектом правовой охраны).

Следующее понятие - «слоган» представляет собой рекламный призыв, как правило, выраженный в короткой запоминающейся фразе (афоризме). Товарный знак может содержать в себе слоган, поэтому понятие «товарный знак», на наш взгляд, шире понятия «слоган» [35, с. 57].

Следующее родственное понятие - «бренд» представляет собой товар (группу товаров) или компанию, которые в общественном сознании ассоциируются с особым качеством и свойствами. Очевидно, что основой бренда является торговая марка, которая при умелой рекламе может стать узнаваемой, получить общественное признание, то есть стать брендом. Следовательно основное отличие «бренда» и «товарного знака» в том, что бренд индивидуализируется общественным сознанием, а не производителем.

Правовая охрана товарных знаков в России осуществляется на основании их регистрации в уполномоченном федеральном органе (Роспатент). Исключение составляют общеизвестные товарные знаки, охраняемые на основе международных соглашений России. По общему правилу с момента государственной регистрации товарный знак становится объектом правовой охраны. Для осуществления государственной регистрации необходимо обратиться с соответствующей заявкой в Роспатент. Правом на подачу такой заявки в соответствии с нормами ст. 1492 Гражданского кодекса Российской Федерации обладают юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели). Подробная регламентация процедуры составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для государственной регистрации товарных знаков содержится в приказе Минэкономразвития России от 20 июля 2015 г. № 482 [11].

Право на товарный знак - это исключительное право. Его исключительность подразумевает право правообладателя на распоряжение и использование товарного знака любым не противоречащим закону способом, а также право на разрешение или запрещение такого использования иными лицами. Правовой формой охраны товарного знака выступает соответствующий документ (свидетельство). Роль регистрационного свидетельства выражается в том, что оно устанавливает приоритет товарного знака, под которым следует понимать надлежащим образом оформленное признание уполномоченным федеральным органом (Роспатентом) первенства на товарный знак, а также исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве [29, с. 111].

Обязательным условием для регистрации в уполномоченном государственном органе товарного знака выступает его новизна. Новизна определяется на момент времени, то есть конкретную дату и в этой связи назначение приоритета выражается в исключении появление нескольких свидетельств на один товарный знак. Пунктом 1 ст. 1494 Гражданского кодекса Российской Федерации определено базовое правило, согласно которому приоритет определяется датой подачи заявки в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент).

Экспертное исследование заявки на товарную марку осуществляется Роспатентом. Такое экспертное исследование является проверочным и предполагает, как проверку необходимого наличия и соблюдения формы документов прилагаемых к заявке, так и проверку патентоспособности. Регистрация товарной марки осуществляется Роспатентом в течение одного месяца с момента поступления в государственный орган квитанции об уплате соответствующей пошлины. Суть данной регистрации выражается в том, что в государственный реестр вносится: товарная марка, сведения о ее правообладателе, дата приоритета и регистрации товарной марки, перечень наименований продукции, для которой зарегистрирована эта товарная марка, а также другая информация, относящаяся к регистрации товарной марки [14, с. 64].

Относительно срока действия регистрации товарной марки в пункте 1 статьи 1491 Гражданского кодекса Российской Федерации определено общее правило, согласно которому период действия регистрации товарной марки равен 10 годам с момента подачи заявки в Роспатент. Период действия регистрации можно продлить по желанию правообладателя неограниченное количество раз. Другими словами, регистрация товарной марки является, по сути, бессрочной, так как для продления периода регистрации товарной марки правообладателю следует в последний год действия регистрации подать соответствующую заявку в Роспатент.

Правообладатель на товарный знак обладает правом на отчуждение исключительных прав, вытекающих из обладания свидетельством на него, другим лицам. Помимо этого, правообладатель может также предоставить право на его использование товарного знака иным лицам на основании лицензионного договора. Сторонами лицензионного договора выступают лицензиар - лицо, выдавшее разрешение на использование товарного знака, и лицензиат - лицо, которому такое право было предоставлено. В лицензионном соглашении может также оговариваться территория использования товарного знака в хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. Правообладатель вправе потребовать изъятия из хозяйственного оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров. В тех случаях, когда введение таких товаров в хозяйственный оборот необходимо в общественных интересах, правообладатель вправе требовать удаления за счет нарушителя с контрафактных товаров этикеток, упаковок товаров незаконно используемого товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения.

Лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение с материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе с документации, рекламы, вывесок [20, с. 43].

Правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

? в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения;

? в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака.

В последнем случае речь идет о так называемой законной компенсации, которая подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков. Возможность предъявления требования о компенсации значительно укрепляет и облегчает правовое положение обладателей исключительных прав: они освобождаются от необходимости документального подтверждения размера своих убытков.

Итак, рассмотрев понятие товарного знака и его правовую охрану в России можем сделать следующие выводы:

1. Товарный знак - сложное и многогранное понятие. В наиболее общем смысле под товарным знаком понимается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

2. Содержание понятия товарного знака выражается в выполняемых им функциях к которым можно отнести следующие: индивидуализирующую, информационную, гарантийную, рекламную, ограничительную, охранительную. При этом, основной функцией товарного знака является индивидуализирующая, поскольку она обеспечивает отделение товара одного производителя от аналогичного товара другого производителя;

3. В качестве товарного знака могут быть зарегистрированы как изобразительные так и словесные обозначения, а также их комбинации. При этом, товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете (цветовом сочетании);

4. Правовая охрана товарных знаков в России осуществляется на основании их регистрации в уполномоченном федеральном органе (Роспатент);

5. Право на товарный знак - это исключительное право. Его исключительность подразумевает право на распоряжение и использование товарного знака любым не противоречащим закону способом, а также право на разрешение или запрещение такого использования иными лицами;

6. Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение;

7. Правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации.

1.2 Механизм защиты прав на товарные знаки таможенными органами