Анализ практики применения форм таможенного контроля при таможенном контроле после выпуска товаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования

«Российская таможенная академия»

Ростовский филиал

Кафедра таможенных операций и таможенного контроля

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенный контроль после выпуска товаров»

на тему: «Анализ практики применения форм таможенного контроля при таможенном контроле после выпуска товаров»

Выполнил:

А.Ю. Цымбулов

Ростов-на-Дону 2020



Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование осуществления таможенного контроля после выпуска товаров

1.1 Понятие и формы таможенного контроля, применяемые после выпуска товаров

1.2 Нормативно-правовое регулирование осуществления таможенного контроля после выпуска товаров

Глава 2. Анализ практики применения форм таможенного контроля при таможенном контроле после выпуска товаров

2.1 Анализ таможенной проверки как формы таможенного контроля

2.2 Проблемы осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и возможные пути их решения

Заключение

Список использованной литературы

Приложение А

Приложение Б

Приложение В



Введение

Актуальность темы исследования заключается в быстрорастущем количестве нарушителей таможенного законодательства, старающихся любыми методами сократить свои расходы, начиная от недостоверного декларирования товаров и заканчивая нелегальным ввозом товаров на таможенную территорию. Ввиду большой протяженности границ нашей страны вероятность нарушения таможенного законодательства достаточно велика, а сами нарушители изобретают все новые и новые способы нарушения законодательства. Но как правило они не знают о существовании службы таможенного контроля после выпуска товаров.

Таможенный контроль после выпуска товаров это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами после выпуска товаров, направленных на обеспечение соблюдение действующего законодательства. [5]

Объект исследования -- действия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Предмет исследования -- анализ практики применения форм таможенного контроля при таможенном контроле после выпуска товаров.

Цель исследования -- изучить особенности проведения таможенного контроля после выпуска товаров на национальном и наднациональном уровнях.

В ходе выполнения работы были поставлены и решены следующие задачи:

1. Определить соотношение между таможенным контролем и таможенным контролем после выпуска товаров.

2. Определить объекты таможенного контроля после выпуска товаров.

3. Провести анализ таможенной проверки как формы таможенного контроля.

4. Ознакомиться с нормативно-правовым регулированием проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

5. Разобрать проблемы осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и возможные пути их решения.



Глава 1. Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование осуществления таможенного контроля после выпуска товаров

1.1 Понятие и формы таможенного контроля, применяемые после выпуска товаров

Таможенный контроль является всеобъемлющим понятием для таможенного дела в целом, начиная от таможенного контроля на границе и заканчивая контролем после выпуска товаров на территории Российской Федерации.

В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее -- ТК ЕАЭС) таможенным контролем является совокупность совершаемых таможенными органами действий, которые направлены на обеспечение соблюдения таможенного законодательства государств-членов ЕАЭС [1]. Некоторые деятели науки, давая определение таможенного контроля, зачастую включают и его цели, к которым можно отнести несколько наиболее важных:

- Обеспечение защиты экономической безопасности страны;

- Защита государственных интересов Российской Федерации;

- Защита прав и интересов граждан, юридических лиц;

- Обеспечение таможенными органами соблюдения таможенного законодательства;

- Оказание содействия таможенным органам государств-членов ЕАЭС;

При осуществлении таможенного контроля таможенные органы руководствуются следующими принципами:

1. Принцип выборочности -- при проведении таможенного контроля таможенные органы ограничиваются только теми формами таможенного контроля и мерами, обеспечивающими проведение таможенного контроля, которые будут достаточны для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

2. Принцип законности -- действия таможенных органов не должны противоречить действующему российскому законодательству, а также международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования.

3. Принцип гуманности -- применение в процессе проведения таможенного контроля только тех технических средств, которые не будут причинять вред жизни и здоровью человека.

4. Принцип уважения прав и свобод человека -- в ходе проведения таможенного контроля со стороны таможенных органов не допускаются действия, связанные с умалением и унижением достоинства человека.

Вопреки общему убеждению, что таможенный контроль осуществляется только на границе, принятый в 1993 году Таможенный кодекс РФ развеял все сомнения.

Таможенный контроль после выпуска товара (далее -- ТКПВТ) -- это совокупность действий, которые осуществляются таможенными органами после выпуска товаров, направленных на контроль соблюдения таможенного законодательства государств-членов ЕАЭС, а также международных договоров и соглашений о таможенном регулировании. Основной целью ТКПВТ является содействие эффективному развитию внешнеэкономической деятельности (далее -- ВЭД) путем проведения контроля за соблюдением таможенного законодательства участниками ВЭД после выпуска товаров.

Объекты таможенного контроля после выпуска товаров представлены в следующей таблице:



Таблица 1. Объекты таможенного контроля

Таможенные органы при проведении таможенного контроля после выпуска товаров руководствуются теми же принципами, что и при проведении таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 16 приказа ФТС России от 05.10.2018 № 1590 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров» таможенный контроль после выпуска товаров осуществляется в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 ТК ЕАЭС, за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС, за исключением применения таможенного сопровождения, установления маршрута перевозки, ведения учета товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними таможенных операций, проверки маркировки товаров и изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов для проведения таможенной экспертизы. [3]

Несмотря на полную свободу в выборе форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, наиболее часто таможенный контроль после выпуска товаров осуществляется в форме таможенного осмотра помещений и территорий и таможенной проверки.

В соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС таможенный осмотр помещений и территорий -- это форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и документов с целью проверки наличия или отсутствия в осматриваемых помещениях объектов таможенного контроля.

Таможенный осмотр помещений и территорий не может продолжаться более 1 рабочего дня, если иной срок не установлен национальным законодательством, а в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный осмотр помещений и территорий в ряде случаев может продолжаться не более 3 рабочих дней, а именно:

- Если отказано в доступе в помещения и на территории, которые подлежат таможенному осмотру;

- Если для проведения идентификации товаров требуется больше 1 рабочего дня;

- Если размер площади помещения или территории, которые подлежат осмотру, превышает 1000 м².

В соответствии со статьей 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка -- это форма таможенного контроля, проводимая таможенными органами после выпуска товаров с применением иных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих его проведение, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Суть таможенной проверки заключается в сопоставлении сведений, которые были заявлены в декларации на товары, с документами и данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами или иной информацией.

Проверяемыми лицами при проведении данной формы таможенного контроля являются:

- декларант;

- перевозчик;

- лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела;

- лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска;

- уполномоченный экономический оператор;

- лицо, напрямую или косвенно участвовавшее в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру;

- лицо, в отношении которого имеется информация о том, что в его владении находятся товары в нарушение таможенного законодательства, в том числе товары, незаконно перемещенные.

Организация и проведение таможенной проверки осуществляется должностными лицами подразделений таможенного контроля после выпуска товаров

1.2 Нормативно-правовое регулирование осуществления таможенного контроля после выпуска товаров

В связи с образованием Таможенного, а как следствие - Евразийского экономического союза, каждой стране-участнице добавился еще один уровень правового регулирования, который представлен вступившим в силу с 1 января 2018 года Таможенным кодексом ЕАЭС. Помимо ТК ЕАЭС, Евразийской экономической комиссией был подготовлен ряд Решений ЕЭК, которые были призваны укрепить нормы действующего таможенного кодекса и минимизировать двойственность в понимании и осуществлении некоторых процедур.

Таким образом, нынешнее таможенное законодательство представляет собой двухуровневую систему:

- национальное законодательство стран-участниц ЕАЭС;

- наднациональное законодательство, представленное международными соглашениями стран-участниц ЕАЭС и Решениями Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии.

Таможенным кодексом установлены предмет проверки и проверяемых лиц, порядок проведения камеральной таможенной проверки, порядок проведения выездной таможенной проверки, а также права и обязанности должностных лиц таможенных органов и проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов» установлены формы актов, которые применяются при оформлении результатов проведения таможенного контроля. В данном нормативно-правовом акте установлена форма акта проведения таможенного осмотра помещений и территорий (Приложение А). [2]

Одним из главных нормативно-правовых документов, наряду с Таможенным кодексом, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий порядок оформления результатов таможенной проверки, назначение выездных таможенных проверок, порядок приостановления проведения выездной таможенной проверки, порядок наложения ареста на товары, изъятия товаров и документов при проведении выездной таможенной проверки, а также уточняет права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц. [4]

Так как таможенный контроль после выпуска товаров проводится с целью выявления правонарушений, документом, регулирующим ответственность за них, выступает «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ и устанавливает административную ответственность по следующим статьям:

- Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации -- статья 16.3 КоАП;

- Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений -- статья 16.12 КоАП;

- Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами -- статья 16.20 КоАП;

- И др.

Помимо административной ответственности еще одним источником регулирования таможенного контроля после выпуска товаров является «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

В отдельную категорию можно выделить ряд нормативно-правовых актов, которые раскрывают порядок проведения таможенной проверки и иных форм таможенного контроля, применяемых при таможенном контроле после выпуска товаров.

Приказ ФТС России от 05.10.2018 № 1590 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров» устанавливает осуществление деятельности Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, являясь структурным подразделением Федеральной таможенной службы России. Данный нормативно-правовой акт является ключевым для службы таможенного контроля после выпуска товаров в Российской Федерации.

Приказ ФТС России от 06.07.2012 № 1372 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров» регламентирует порядок взаимодействия служб таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов.

Приказ ФТС России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов‚ составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» устанавливает формы документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенного контроля после выпуска товаров и порядок их заполнения. [6]

В этом приказе установлены следующие формы документов:

- акт выездной таможенной проверки (Приложение Б);

акт камеральной таможенной проверки (Приложение В);



Глава 2. Анализ практики применения форм таможенного контроля при таможенном контроле после выпуска товаров

2.1 Анализ таможенной проверки как формы таможенного контроля

Как было названо ранее, таможенная проверка в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является формой таможенного контроля после выпуска товаров, в соответствии с которой таможенные органы производят сопоставление сведений, которые были заявлены в декларации на товар, с данными бухгалтерского учета и прочей первичной документации организации. Помимо проверки документов таможенные органы также проверяют факт помещения товаров под таможенную процедуру, проверку лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и соблюдение иных требований.

В процессе проведения таможенной проверки может быть использована такая форма таможенного контроля как получение объяснений, в связи с которой должностному лицу таможенных органов желательно заранее подготовить список вопросов, которые помогут выявить или опровергнуть факт наличия совершённого правонарушения.

Также перед детальным разбором камеральной и выездной таможенной проверки, необходимо рассмотреть общие особенности таможенных проверок в части прав и обязанностей как должностных лиц таможенных органов, так и лиц, которые попадают под таможенную проверку.

Так, в соответствии с 335-й статьей ТК ЕАЭС, таможенные органы имеют право:

а) требовать от проверяемого лица все необходимые для ведения дела документы, отчётности и другую информацию, включая электронные носители информации, которые могут иметь дело к проверяемым товарам;

б) требовать представления отчётности;

в) требовать копии документов по расчётам и платежам, которые совершались по отношению к проверяемым товарам;

г) требовать от банков и небанковских организаций предоставления всей запрашиваемой информации, в том числе и об открытых счетах, по лицам с которыми ведётся таможенная проверка и по сделкам с их товарами;

д) запрашивать все документы и сведения от государственных органов государств-членов, даже если это будет являться коммерческой и любой другой тайной;

е) назначать таможенную экспертизу;

ё) осуществлять иные действия в соответствии с таможенным законодательством.

Обязанности, которые касаются таможенных органов:

а) соблюдать права и законные интересы в отношении проверяемого лица, а также не причинять ему вред своими действиями или бездействиями;

б) использовать полученную информацию только в соответствии с Кодексом;

в) не разглашать данных и сведений из документов, полученных либо составленных в ходе таможенной проверки;

г) соблюдать служебную этику;

д) сообщить проверяемому лицу о его перечне прав и обязанностей, и естественно о своих правах и обязанностях, а также иных необходимых для дела сведений;

е) не нарушать установленный режим работы проверяемого;

ё) если проверяемое лицо хочет знать о положениях Кодекса и законодательства, то необходимо рассказать и предоставить ему такую информацию.

Что касается прав проверяемого лица, они установлены статьей 336 ТК ЕАЭС:

а) запрашивать у должностных лиц таможенных органов и получать от них информацию о положениях действующего Кодекса и законодательства;

б) представлять все имеющиеся у него в распоряжении документы и сведения для подтверждения соблюдения законодательства;

в) обжаловать решения таможенных органов, проводивших проверку;

г) иные права, предусмотренные законодательством.

В обязанности проверяемых лиц входит:

а) предъявлять товары, которые причастны к проведению таможенной проверки, если таковые товары имеются;

б) при возможности предоставить в установленный срок запрашиваемые документы на бумажном носителе, либо же в случае их отсутствия, то на электронном;

в) обеспечить проведение инвентаризации помещения;

г) если таможенные органы затребуют дачу пояснений, то запрашиваемое лицо не может отказать им в этом;

д) иные обязанности.

Наряду с Таможенным кодексом должностные лица таможенных органов службы таможенного контроля после выпуска товаров руководствуются ранее названными Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом ФТС России от 05.10.2018 № 1590 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров», которые позволяют в полной мере обеспечить проведение эффективного таможенного контроля.

Таможенная проверка проводится в двух формах: камеральная таможенная проверка и выездная таможенная проверка. В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем анализа сведений, содержащихся в декларации на товар и иных документах. Принципиальное отличие камеральной проверки от выездной составляет место её проведения: камеральная таможенная проверка проводится по месту нахождения таможенного органа и без составления Решения о проведении таможенной проверки. Срок проведения таких проверок не может превышать 90 календарных дней, а периодичность их проведения законодательством не установлена.

Камеральная таможенная проверка назначается начальником таможенного органа либо уполномоченным им заместителем.

В соответствии с ФЗ-289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок проведения камеральной таможенной проверки может быть продлен на 120 календарных дней, если возникла необходимость проведения таможенной экспертизы или направления официальных запросов. Решение о продлении срока камеральной таможенной проверки принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее. Проверяемое лицо в обязательном порядке должно быть уведомлено о продлении сроков камеральной таможенной проверки с указанием причины такого продления и срока продления.

Если в ходе проведения камеральной таможенной проверки проверяемое лицо отказывает таможенным органам в предоставлении необходимых документов и сведений, таможенные органы вправе инициировать выездную таможенную проверку по месту нахождения объекта проверяемого лица.

Другой вид проведения таможенной проверки - выездная таможенная проверка. В основе этого вида проверки лежат 3 существенных отличия: во-первых, проводится таможенным органом с выездом на объекты проверяемого лица, во-вторых, выездная таможенная проверка не проводится в отношении физических лиц, в-третьих, до фактического проведения выездной таможенной проверки формирует Решение о проведении выездной таможенной проверки, которое подписывает начальник таможенного органа. Выездная таможенная проверка в свою очередь подразделяется на плановую выездную, внеплановую выездную и встречную внеплановую выездную таможенные проверки.

Плановая выездная таможенная проверка в отношении одного и того же лица проводится не чаще одного раза в год, а в отношении уполномоченного экономического оператора - не чаще одного раза в три года. Как правило, плановая выездная таможенная проверка проводится в отношении лиц, нарушение таможенного законодательства со стороны которых сводится к минимуму. До начала фактического проведения таможенной проверки таможенный орган направляет уведомление о проведении таможенной проверки. Как правило, уведомление происходит посредством заказного почтового отправления, но законодательство не ограничивает таможенные органы в выборе способа уведомления проверяемого лица, главное, чтобы факт его получения мог быть подтвержден. Такая проверка может быть начата не ранее чем через 15 календарных дней после получения лицом уведомления. Однако, возврат в таможенный орган уведомления с пометкой о невручении письма адресату не отменяет факт проведения выездной таможенной проверки. По истечении 15 дней таможенные органы вправе начать выездную таможенную проверку, несмотря на факт неполучения письма адресатом. Выездная таможенная проверка может быть приостановлена в соответствии с ФЗ-289 на срок до 9 месяцев.

Если должностному лицу таможенных органов необходимо подтвердить достоверность полученных от проверяемого лица сведений, то он вправе с разрешения начальника таможенного органа направить встречную выездную таможенную проверку с лицами, которые имеют отношение к проверяемым товарам и сделкам по ним. А так как такая проверка является внеплановой, то и проводиться она будет в установленном для выездной таможенной проверки порядке, так как при проведении встречной проверки, будут уточняться и изучаться вопросы выездной таможенной проверки.

По результатам проведения таможенной проверки таможенными органами составляется акт проведения выездной таможенной проверки, подписанный должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу в течение 5 дней.

Внеплановая таможенная проверка проводится без ограничений периодичности. Внеплановые выездные проверки могут проводиться по следующим основаниям:

- таможенными органами в результате анализа получены данные о возможном нарушении таможенного законодательства;

- таможенными органами получена информация о нарушении таможенного законодательства;

- включение лица в реестр уполномоченных экономических операторов;

- предоставление таможенному органу информации от уполномоченного экономического оператора об изменении сведений, которые были заявлены на момент включения его в реестр уполномоченных экономических операторов;

- сообщение от органов предварительного расследования о преступлении;

- иные основания.

В 2019 году структура подразделений таможенного контроля после выпуска товаров была преобразована таким образом, чтобы раздельно осуществлять контроль по основным направлениям, у каждого из которых своя специфика в части организации и реализации контроля:

1) контроль в отношении лиц, осуществляющих ВЭД;

2) пресечение незаконного оборота товаров;

3) предотвращение незаконного ввоза товаров (мобильные группы).

За 2019 год по результатам проверочной деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров (в том числе совместно с иными государственными органами) выявлен экономический ущерб, причиненный участниками ВЭД и реализаторами товаров на внутреннем рынке (в результате нарушения лицами обязательных требований и норм законодательства), на сумму 26,2 млрд. рублей (за 2018 год 17,3 млрд. рублей), из незаконного оборота изъято 622 тонны товаров, уничтожено 529 тонн товаров.

Нарушения выявлены в деятельности 1652 лиц. По результатам контроля возбуждено 6975 дел об АП и 383 уголовных дела (за 2018 год 5737 дел об АП и 287 уголовных дел).

Средняя экономическая эффективность одной таможенной проверки почти в 2 раза превысила значение прошлого года и составила 7,7 млн. рублей.

Одновременно проведена работа по снижению административной нагрузки на бизнес - количество таможенных проверок сократилось на 17% (с 2717 за 2018 год до 2248 за 2019 год).

Для решения задач по пресечению незаконного ввоза и оборота товаров ФТС России проведен комплекс мероприятий административно-структурного, нормативного и организационно-технического характера.

2.2 Проблемы осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и возможные пути их решения

Ввиду активного использования государственными органами информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» эффективность проведения таможенного контроля и скорость взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД возросла в несколько раз. Помимо участников внешнеэкономической деятельности таможенным органам часто приходится осуществлять межведомственное взаимодействие с другими государственными органами, направлять запросы для получения необходимой информации о том или ином лице. Считаю разумным предложить создание новых информационных технологий, принцип работы которых будет напоминать Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов, взаимодействие в которой будет происходить между государственными всеми органами. Это поможет не только проводить эффективный таможенный контроль после выпуска товаров, но и решит ряд вопросов, связанных с таможенным контролем товаров до их выпуска. Однако, такой способ электронного взаимодействия несет и свои риски в виде различного рода утечек информации вплоть до разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Одной из важных проблем по-прежнему продолжает оставаться незаконный ввоз товаров на территорию Российской Федерации, особенно проблема обострилась ввиду санкций в отношении некоторых групп товаров. На сегодняшний день было создано 35 мобильных групп, располагающихся преимущественно у российско-белорусской и российско-казахстанской границах. С 2019 года решением президента стало возможно использовать мобильные группы не только на границе, но и на территории всей страны, таким образом в полной мере реализуя функция службы таможенного контроля после выпуска товаров. Как сообщил руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин, возможности увеличения количества мобильных групп имеются и проблема нелегального ввоза на таможенную территорию Союза, минуя пункты пропуска, это всего лишь вопрос времени.

Другой важной проблемой осуществления таможенного контроля после выпуска товаров является дублирование некоторых функций подразделений таможенных органов, таких как определение страны происхождения товаров, корректировка таможенной стоимости и т. д. Необходимо разграничить функциональные обязанности всех структурных подразделений таможенных органов.

Помимо основных проблем, лежащих на поверхности, необходимо провести изменения и в следующих пунктах:

- урегулирование норм ТК ЕАЭС с национальным законодательством стран-участниц;

- совершенствование проведения таможенных проверок путем повышения их эффективности;

- подготовка квалифицированных сотрудников;

- пересмотр срока давности привлечения к ответственности за нарушения в таможенной сфере.

Одной из целей Стратегии развития ФТС России до 2030 года является внедрение системы прослеживаемости товаров на территории ЕАЭС, которая подразумевает собой мониторинг экономической судьбы товара от таможни до конечного потребителя. На мой взгляд, система присваивания каждому товару определенного кода, который в случае реализации данного товара на внутреннем рынке отправлялся бы в таможенные органы, выглядит утопично. Помимо мониторинга судьбы товара на внутреннем рынке таможенные органы также смогут вести учет цен, по которым и происходит реализация продукции. Система выглядит очень просто, но далека от простоты в плане ее реализации. В нынешних реалиях таможенным органам не всегда представляется возможным уследить хотя бы за одной партией товаров, а контролировать передвижение каждого товара кажется невозможным.

Таможенный контроль после выпуска товаров является комплексной и всеохватывающей процедурой, требующей понимания практически в любом направлении таможенного дела, начиная от определения страны происхождения товара и заканчивая корректировкой таможенной стоимости. Поэтому, повышенное внимание к актуальным вопросам проведения таможенного контроля после выпуска товаров считаю оправданным и обязательным к привлечению еще большего внимания.



Заключение

В ходе написания курсовой работы были определены такие понятия, как таможенный контроль и таможенный контроль после выпуска товаров, установлены принципы их осуществления.

Удалось выяснить, что создание службы таможенного контроля после выпуска товаров позволило разгрузить и переложить часть полномочий с подразделений таможенного контроля до выпуска товаров, повысив таким образом эффективность проведения таможенного контроля в целом и создать возможность для осуществления новых важных функций.

Повышение эффективности таможенного контроля после выпуска товаров влечет за собой повышение эффективности всего таможенного контроля в целом, поэтому. Там, где не справился таможенной контроль товаров до их выпуска, вступает в силу таможенный контроль после выпуска товаров, у которого уже нет права на ошибку, поэтому данное направление деятельности заслуживает повышенное внимание, ведь между безопасностью граждан Российской Федерации и потенциально опасными товарами стоит служба таможенного контроля после выпуска.

Таможенная проверка осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, а в части, неурегулированной ТК ЕАЭС - Федеральным законом № 289-ФЗ. Таможенная проверка проводится в виде камеральной и выездной (плановая выездная, внеплановая выездная, встречная внеплановая) проверки.

По результатам проведения таможенной проверки составляется соответствующий акт, который подписывается всеми участниками проведения таможенной проверки и оформляется в двух экземплярах в соответствии с Приказом ФТС № 258.



Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Приказа ФТС России от 05.10.2018 № 1590 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров» // СПС «КонсультантПлюс».

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов» // СПС «КонсультантПлюс».

5. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» от 26.06.1999 // СПС «КонсультантПлюс».

6. Приказ ФТС России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов‚ составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Приказ ФТС России от 06.07.2012 № 1372 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров» // СПС «КонсультантПлюс».

8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

9. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

10. «Южное таможенное управление: количество таможенных проверок уменьшается, а их результативность растет» - Электронный ресурс

11. «Результаты деятельности правоохранительных подразделений Южной оперативной таможни и таможен Южного таможенного управления в 2019 году»

таможенный законодательство проверка



Приложение А



Приложение Б



Приложение В



Размещено на Allbest.ru

...