Роль и функции руководителя таможенного органа в процессе управления коллективной деятельностью

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль и функции руководителя таможенного органа в процессе управления коллективной деятельностью

Новикова Юлия Олеговна

Студент

Научный руководитель: Устинова А.О.

Доцент

ВлГУ им. А.Г. и Н.Г. Столетовых,

Юридический институт им. М.М. Сперанского

Аннотация на русском языке

В статье рассматриваются роль и основные функции руководителя таможенного органа в процессе управления коллективной деятельностью.

Ключевые слова: таможенные органы, управление, функции управления.

The summary in English

Novikova Yulia Olegovna

Student

VlSU them. A.G. and N.G. Stoletovs, Law Institute. M.M. Speransky

ROLE AND FUNCTIONS OF THE HEAD OF THE CUSTOMS AUTHORITY IN THE MANAGEMENT OF COLLECTIVE ACTIVITIES

The article discusses the role and main functions of the head of the customs body in the process of managing collective activities.

Key words: customs authorities, management, management functions.

Управление представляет собой процесс системного влияния на объект управления субъектом управления для реализации целей организации. Различают два основных подхода к управлению: как к процессу и как к виду деятельности. Выбор того или иного подхода, в свою очередь, зависит от особенностей и сложности объекта управления. Соответственно выбор того или иного подхода к управлению определяет набор методов, инструментов его анализа и реализацию управленческих решений (качественных или количественных). В управлении таможенными органами на текущий момент преобладает подход к управлению как к виду деятельности, а методы анализа и принятия решений преимущественно качественные.

Система, в рамках которой осуществляются функции управления, является системой управления. Говоря о системах управления в таможенных органах, стоит отметить, что она включает в себя несколько элементов: структуру управления, механизм управления, процесс управления, а также механизм совершенствования управления.

В свою очередь, структуру управления составляют органы управления, кадровый состав управления, технические средства управления. Механизм управления включает в себя: цели, законы, методы, функции и принципы управления. Процесс управления, как элемент системы управления, представляет собой взаимодействие и деятельность всех субъектов управления по реализации целей управления. Механизм совершенствования системы управления включает организацию изменений в ней в результате развития объекта управления [4].

Все вышеперечисленные аспекты управления должны подлежать детальному анализу и выработки руководством таможенных подразделений практических решений в процессе своей управленческой деятельности.

Организационная концепция управления таможенными органами регламентирована в Федеральном законе «О таможенном регулировании Российской Федерации». В данном нормативном акте представлены следующие положения:

- общие принципы руководства таможенным делом;

- функции таможенных органов;

- полномочия и обязанности таможенных органов;

- организационная система и места нахождения таможенных органов;

- взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами.

Стоит отметить, что непрерывное развитие таможенных органов формирует повышенные требования к умениям, знаниям и навыкам руководителей таможенных подразделений. Специфика управления в сфере таможенной деятельности вызывает необходимость в многогранной подготовке руководителей: знание технологий и особенностей таможенных процессов, изучение экономических дисциплин, познания в области права, психологии, педагогики и ряда других наук.

Отмеченная выше специфика управления таможенными органами обуславливается главным образом достаточно значительной автономностью профессионального состава таможенных органов и существенным отличием цели функционирования таможенных органов от целей деятельности иных организаций.

Значительная автономность профессионального состава таможенных органов предписывает высокий уровень специализации сотрудников таможенных органов в организации таможенной деятельности на основе доверия на горизонтальном и вертикальном уровнях управления, а также взаимодействие разных профессиональных подразделений. Данный аспект обуславливает важность и необходимость коллективного участия в решении задач, поставленных перед таможенными органами, но и является одной из проблем, которую необходимо решать руководителю таможенного подразделения в процессе своей управленческой деятельности [3].

Руководитель таможенного подразделения ежедневно осуществляет управление подчиненными сотрудниками.

В рамках данной статьи сформулируем следующее определение термина управление: Управление -целенаправленное воздействие на объект управления, в результате которого этот объект трансформируется в требуемое состояние. В контексте управления в таможенных органах объектов управления являются специалисты таможенного дела, исполняющие поручения и приказы управляющей системы, осуществляющие таможенные процедуры.

Успех достижения поставленных перед организацией задач в большинстве случаев зависит именно от способностей руководителя реализовывать свой потенциал, умения эффективно организовать трудовую деятельность коллектива, а также от навыков и способностей подчиненных сотрудников.

Особенности коллективной работы обуславливает необходимость наличия системы управления таможенным коллективом, посредством которой сотрудники разделены на руководителей и подчиненных. Руководителю в процессе управления коллективной деятельностью важно учитывать психологические особенности подчиненных сотрудников, поскольку данное управление реализовывается через взаимодействие сотрудников.

Функции управления являются неотъемлемым и важным элементом в управлении таможенными органами, поскольку они отражают содержание и сущность управленческой деятельности, определяют разделение полномочий и обязанностей в сфере управления. Под функциями управления понимают определенный вид управленческой деятельности, для осуществления которого необходимы конкретные управленческие операции. Данные функции важно реализовывать с определенной очередностью для достижения обозначенных результатов [5].

Функции управления в системе таможенных органов принято разделять на общие и специфические.

К общим функциям управления, отражающим этапы процесса управления, относятся планирование, мотивация, воспитание, организация, контроль и др.

В свою очередь, специфическими функциями управления в системе таможенных органов являются следующие: управление административнохозяйственной деятельностью, управление таможенной деятельностью, управление финансово-хозяйственной деятельностью и т.д.

Рассмотрим общие функции руководителя таможенного органа в процессе управления коллективной деятельностью:

* функция планирования - при реализации данной функции руководитель определяет цели, задачи и направления трудовой деятельности, осуществляет планирование действий подчиненных, разрабатывает и обосновывает методы, сроки и средства достижения возложенных на подразделение задач;

* функция мотивации - данная функция заключается в создании таких условий трудовой деятельности, которые будут способствовать активизации этой деятельности, повышения заинтересованности у подчиненных в достижении значимых профессиональных результатов в процессе выполнения своих трудовых функций;

* воспитательная функция - направлена на формирование у сотрудников таможенных органов определенной модели поведения, принятой в рамках конкретного подразделения, создание и поддержание в коллективе благоприятного морально-психологического климата;

* функция организации - заключается в обеспечении реализации сформированных целей и поставленных перед трудовым коллективом таможенного органа задач управления;

* функция регулирования - с помощью данной функции достигается повышение эффективности деятельности сотрудников;

* функция контроля - в рамках этой функции руководитель реализовывает наблюдение за процессом деятельности таможенного органа, собирает данные о состоянии и достигнутых результатах деятельности подчиненных сотрудников в определенный период. Данная функция направлена на анализ соответствия таможенной деятельности вмененным задачам, своевременное реагирование на изменения обстановки и внесение при возникающей необходимости корректировок в поставленные задачи [4].

Вышеперечисленные общие функции управления непрерывны и взаимосвязаны между собой и являются единым целым. Из этого следует, что управление таможенным органом представляет собой комплексную и практическую деятельность по рациональной организации функционирования таможенного органа.

В свою очередь к специфическим функциям управления таможенными органами относятся следующие:

* коммуникативно-информационная функция - в рамках этой функции руководитель собирает и доносит необходимую информацию до исполнителей, осуществляет формирование и структурирование коммукационных сетей; руководитель таможенный коллективный

* функция управления административно- хозяйственной деятельностью - представляет собой деятельность руководителя, направленную на регулирование управленческих отношений и на обеспечение организации трудовыми ресурсами;

* информационно- аналитическая функция - в рамках данной функции руководитель выявляет индивидуальные особенности каждого сотрудника в коллективе, обрабатывает и использует сведения о качественном и количественном кадровом составе, стаже работы, уровне квалификации и потенциальных возможностях каждого сотрудника, а также анализирует таможенную оперативно-служебную обстановку;

* управление таможенной деятельностью - данная функция заключается в управлении процессами по таможенному контролю и оформлению, экономической и правоохранительной деятельностями;

* функция управления финансово-хозяйственной деятельностью - в рамках данной функции руководитель таможенного органа осуществляет управление в сфере бухгалтерского и финансовой деятельности в организации,

* социальная функция - данная функция направлена на обеспечение социальной защиты сотрудников таможенного органа, создание благоприятных условий для эффективной трудовой деятельности;

* функция повышения уровня качества профессиональной деятельности, которая направлена на развитие профессиональных компетенций и качеств у таможенных служащих, совершенствование их профессиональных знаний, навыков и умений.

Таким образом, специфические функции управления коллективом таможенного органа определены самой спецификой оперативно-служебной деятельности и ее разнообразностью.

Подводя итог по вышесказанному, можно сделать вывод о том, что управление в области таможенной деятельности имеет определенную специфику и особенности, которые в большей степени обусловлены управлением человеческими ресурсами. Кроме того, данные особенности управления имеют определенное отражение и на личности самого руководителя таможенного органа. К руководителям таможенных подразделений любого уровня предъявляются достаточно высокие требования, связанные и с уровнем их компетенций, знаний, навыков, и с умением работать с людьми.

Литература:

1. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 289-ФЗ (ред. от 03.08.2018).

2. Алисултанов, Ю.С. Инновации и управление развитием кадрового потенциала таможенных органов. - М.: МАКС- пресс, 2014. - 210 с.

3. Амиралиев, Б.Ш. Совершенствование кадровой службы в системе таможенных органов.- М.: МАКС-пресс, 2014.- 230 с.

4. Волков В.Ф. Управление таможенными органами. - СПб.: Интермедия, 2017. - 200 с.

5. Карамзин, С. В. Управление качеством таможенной деятельности - М.: Книга и бизнес, 2013. - 304 с.

6. Макрусев В.В., Александров Д.Л. - Управление деятельностью таможенных органов. - СПб.: Питер, 2019.- 448 с.

7. Просянников, Н.Н. Управление персоналом в таможенных органах - М.: Наука, 2013. - 158с.

Размещено на Allbest.ru