Подходы к формированию показателей и критериев оценки эффективности таможенной деятельности
Исследование системы показателей и критериев для оценки выполнения плановых задач Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Направления разработки мероприятий для совершенствования экономических показателей в сфере таможенной деятельности.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.12.2024 |
| Размер файла | 12,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Подходы к формированию показателей и критериев оценки эффективности таможенной деятельности
Е.Г. Зидыганова
Аннотация
В данной статье будут рассмотрены показатели и критерии для оценки выполнения плановых задач ФТС России, а также предложены меры для совершенствования экономических показателей.
Ключевые слова. Таможенный контроль, критерии, оценка, показатели.
Annotation
This article will consider indicators and criteria for evaluating the fulfillment of the planned tasks of the Federal Customs Service of Russia, as well as propose measures to improve economic indicators.
Keyword. Customs control, criteria, assessment, indicators.
Таможенная деятельность играет ключевую роль в международной торговле, обеспечивая соблюдение правил и норм, контроль за движением товаров и защиту интересов государства. Для оценки эффективности таможни необходимо использовать как количественные, так и качественные показатели. Количественные показатели характеризуют объем и стоимостные характеристики таможенных операций, включая объем товарооборота и количество таможенных деклараций. Качество взаимодействия таможенных органов с другими структурами и бизнес-сообществом также важно.
Оценка эффективности таможенной деятельности помогает определить результативность работы таможенных органов и улучшить их деятельность.
Одним из подходов к формированию показателей и критериев оценки эффективности таможенной деятельности является анализ ключевых экономических показателей. Оцениваются объемы и структура внешней торговли, уровень таможенных пошлин и сборов, а также временные затраты на таможенные процедуры. Такой подход позволяет оценить влияние таможенной деятельности на экономику страны, а также выявить потенциальные проблемы и улучшить эффективность процессов.
Другим подходом является анализ операционных показателей таможенных служб. В данном случае оцениваются такие показатели, как количество и качество проведенных таможенных проверок, среднее время оформления деклараций, степень автоматизации таможенных процедур и другие. Такой подход позволяет оценить эффективность работы таможенных служащих и определить направления для повышения производительности и снижения временных затрат.
Также следует отметить подход, основанный на анализе уровня контроля и борьбы с незаконными торговыми операциями. В данном случае оцениваются показатели, связанные с выявлением и пресечением контрабанды, подделок и незаконной торговли. Такой подход позволяет оценить эффективность мер и механизмов контроля и снизить риски незаконного перемещения товаров.
Однако, необходимо отметить, что эффективность таможенной деятельности не может быть полностью охвачена только одними показателями или критериями. Для достоверной оценки требуется комплексный подход, который включает в себя анализ экономических показателей, операционных показателей и показателей контроля. Только такой подход позволяет полноценно оценить эффективность таможенной деятельности и разработать меры для ее улучшения. Формирование показателей и критериев оценки эффективности требует обращения к различным подходам. Первый подход основывается на экономической эффективности. В рамках этого подхода анализируются результаты таможенной деятельности в контексте затрат, сопоставляются доходы от таможенных пошлин и налогов с расходами на содержание таможни. Такой подход позволяет определить, насколько эффективно используются ресурсы, выявить потенциал для экономии и повышения эффективности.
Второй подход связан с качеством услуг, предоставляемых таможенными органами. Он основывается на оценке уровня удовлетворенности клиентов - импортеров, экспортеров и других участников внешнеэкономической деятельности. Для этого проводятся анкетирования, интервью и другие методы сбора информации. Третий подход основывается на соблюдении норм и правил таможенной деятельности, анализ основных подходов к формированию показателей оценки эффективности таможенной деятельности.
Таблица 1. Динамика таможенного контроля и поступлений в доход бюджета России за 2022-2023 г.:
|
Виды проверок |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2023 г. в % к |
||
|
2021г. |
2022 г. |
|||||
|
Общее количество таможенных проверок, проводимых послевыпуска товаров, ед. |
1756 |
1 866 |
1940 |
110,0 |
104,0 |
|
|
По выявленным нарушениям начислено, млрд. руб. |
23,9 |
24,0 |
28,0 |
117,2 |
115,0 |
|
|
По результатам совместных проверок взыскано, млрд. руб. |
1,9 |
3,7 |
8,5 |
В 4р. больше |
135,0 |
|
|
Дополнительно взыскано, млрд. руб. |
21,3 |
26,7 |
17,6 |
82,6 |
66,0 |
|
|
В ходе контроля правильности классификации товаров и опреде-ления страны происхождения товаров, млрд. руб. |
11,6 |
13,2 |
9,62 |
82,9 |
72,8 |
|
|
Перечислено таможенных платежей по уголовным делам, воз-бужденным по статье 194 УК РФ, млрд. руб. |
4,0 |
0,65 |
1,76 |
В 4р. меньше |
270,8 |
Мы видим , что количество таможенных проверок, проводимых после выпуска товаров, в 2023 году осталось прежним - всего было проведено 1940 проверок, что немного больше, чем в 2022 году (1866 проверок).
Стоит отметить, что эффективность контроля заметно выросла.
В результате проверок было выявлено много нарушений, за которые было начислено 28 миллиардов рублей, что на 15% больше, чем в предыдущем году.
Кроме того, федеральный бюджет получил дополнительные 18,5 миллиарда рублей, что на 30% больше, чем в 2022 году.
Средняя бюджетная эффективность одной проверки также значительно выросла на 25%. Если в 2021 году она составляла 7,6 миллиона рублей, то в 2022 году уже 9,6 миллиона рублей.
По результатам совместных проверок было доначислено 8,5 миллиарда рублей, а взыскано 5 миллиардов рублей.
Это на 35% больше, чем в 2022 году (3,7 миллиарда рублей).
Общая результативность таможенных досмотров также увеличилась с 38,3% в 2022 году до 44,9% в 2023 году.
В итоге, таможенные органы дополнительно взыскали 17,6 миллиарда рублей, что немного меньше, чем в 2022 году (26,7 миллиарда рублей).
Кроме того, в 2023 году были внесены изменения в сведения о таможенной стоимости товаров, ввезенных в страну.
Анализ проблем отбора объектов таможенных проверок после выпуска товаров, проведенный на уровне отдельной таможни, свидетельствует о том, что существующая практика отбора объектов таможенной проверки в общей сложности ориентирована на систему управления рисками (СУР) и систему категоризации участников ВЭД.
Таким образом, становится очевидно, что на уровне таможенного органа информации, предоставляемой этой системой, недостаточно, так как группа объектов проверки имеет динамичный характер со временем, а их деятельность связана с неопределенностью.
Усовершенствование ТК ПВТ занимается совершенствованием правового регулирования, включая законодательство. Усовершенствование существующих законодательных актов Российской Федерации предусматривает: увеличение срока проверки достоверности сведений после выпуска товаров; закрепление на законодательном уровне возможности признания незаконно ввезенных иностранных товаров, в отношении которых отсутствуют сведения о их выпуске, или когда сведения о неопределенности этих товаров установлены; усовершенствование методов проведения специальной таможенной ревизии, включая расширение перечня лиц, в отношении которых может проводиться таможенная ревизия; обеспечение свободной оптово-розничной торговли с ввезенными товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС, при сохранении возможности проведения специальной таможенной ревизии у лиц, осуществляющих операции с товарами.
Главная цель стратегии правового регулирования, которое подразумевает комплексную разработку нормативно-правовых актов в сфере организации и проведения таможенного контроля у лиц, имеющих дело с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, , которые предусматривают согласованные действия должностных лиц, осуществляющих выбор форм таможенного контроля и его проведение, с целью обеспечения функционирования системы таможенного контроля. При проведении ТК ПВТ используются аудиторские методы, которые заключаются в сопоставлении информации, заявленной при таможенном декларировании, с данными бухгалтерского учета и отчетности, а также другой коммерческой документацией. Для обеспечения единообразного применения таможенного законодательства ЕАЭС при ТК ПВТ необходимо разработать методики, направленные на увеличение эффективности ТК ПВТ.
Таким образом, для развития ТК ПВТ и повышения эффективности мер, применяемых при таможенном контроле после выпуска товаров, следует усилить взаимодействие таможенных органов с другими контролирующими органами Российской Федерации. Создание системы управления и контроля, проверка правильности и объективности принимаемых решений, повышение ответственности должностных лиц таможенных органов и разработка единой системы планирования деятельности являются необходимыми шагами. Кроме того, необходимо улучшить материально-техническую базу, расширить спектр информационных ресурсов, проводить работы по кадровому обеспечению, повышать качество профессиональной подготовки кадров и совершенствовать их знания и навыки.
Использованные источники
федеральная таможенная служба
1. Гомон И.В., Кирилин И.А. Организационная характеристика информационно-аналитической деятельности таможенных органов России // Заметки ученого. Изд-во: Южный университет (ИУБиП), Ростов-на-Дону. -№ 3 (37). - 2021. С. 33-37-(Электронный ресурс):ПЯЕ: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42605289
2. Маркарьян Ю. А., Шевченко Е. И., Улида В. В. Таможенные платежи как важнейший источник формирования бюджета Российской Федерации. Вектор экономики. 2017;c.59-65 (Электронный ресурс):URL:https://panor.ru/articles/rol-tamozhennogo-obespecheniya-v- realizatsii-fmansovoy-arendy/83806.html#(дата обращения: 19.01.2024).
3. Официальный сайт РБК. (Электронный ресурс):ПЯЕ: https://www.rbc.ru/economics/10/01/2023/63bc725f9a79476b85142f34?ysclid=lf2 95lrbby45053 0600 (дата обращения 10.03.2023).
4. СПС «КонсультантПлюс-(Электронный ресурс):ПЯЕ:http://www.consultant.ru/(дата обращения: 19.01.2024).
5. Стратевчук А.А. Результативность и проблемы деятельности таможенных органов: региональный аспект // статья в сборнике трудов конференции «Внешнеэкономическая деятельность: таможенный аспект».Издво: Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск. - 2021. С. 230-235 (Электронный ресурс):URL:http://www.stu.ru/particular/get_teamwox_file.php?id=28104&ext=. pdf(дата обращения: 19.01.2024).
6. Федеральная таможенная служба: О перечислении средств в федеральный бюджет (Электронный ресурс):НКЬ: http://customs.gov.ru/activity/results/summy-tamozhennyx-platezhej,- postupayushhix-v-byudzhet/document/344903 (дата обращения: 19.01.2024).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общие и конкретные функции управления таможенной деятельностью. Планирование и прогнозирование, организация и координация в таможенной деятельности. Представительство федеральной таможенной службы за рубежом. Мотивация и стимулирование служащих.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 09.12.2009Организация деятельности и особенности структуры Федеральной таможенной службы и Уральского таможенного управления. Принципы взаимодействия таможенных органов. Административный механизм регулирования таможенной системы; анализ показателей деятельности.
отчет по практике [172,2 K], добавлен 04.05.2014Экономическое содержание таможенной стоимости. Общий порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза. Система проведения контроля таможенной стоимости в России, ее недостатки и пути совершенствования.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 18.06.2013Формирование методов таможенной оценки товаров, ее роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Основы таможенной оценки по стоимости сделки с однородными товарами. Документальное оформление, контроль таможенной стоимости.
курсовая работа [67,2 K], добавлен 18.10.2013Становление и развитие таможенной службы Российской Федерации на федеральном уровне и в разрезе регионов. Государственная политика в области таможенного дела. Федеральной таможенной службы и ее положение в структуре органов исполнительной власти.
реферат [25,6 K], добавлен 04.08.2014Направления государственной политики в сфере таможенного дела. Цели, функции и органы таможенной системы Российской Федерации. Структура, функции, субъекты отношений и особенности специализации таможенных органов. Перспективы развития таможенной службы.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 24.02.2012Основные понятия таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу. Единые правила определения их таможенной стоимости. Цена сделки - основной компонент таможенной стоимости. Особенности процедуры таможенной оценки ввозимых и вывозимых товаров.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 14.08.2015Технико-экономическое и научно-техническое обоснование интеграции Федеральной таможенной службы Российской Федерации в состав электронного правительства. Внедрение информационных технологий в таможенные службы. Реализация программы "Электронная таможня".
курсовая работа [1,2 M], добавлен 20.02.2013Функции, права и обязанности таможенных органов, входящих в современную систему правоохранительных органов Российской Федерации. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих. Исполнение таможенной службой должностных обязанностей.
презентация [805,2 K], добавлен 13.10.2014Система таможенной инфраструктуры. Сущность элементов таможенной инфраструктуры. Взаимодействие элементов таможенной инфраструктуры друг с другом и с таможенными органами. Проблемы в сфере организации таможенной инфраструктуры.
курсовая работа [56,1 K], добавлен 28.03.2006Правовой статус и компетенция таможенных органов, их место в общей системе органов исполнительной власти и основные функции. Структурные подразделения Федеральной таможенной службы РФ. Показатели развития и результативности таможенной деятельности.
курсовая работа [26,5 K], добавлен 18.05.2012Становление и развитие таможенной службы. Появление норм и правил в ходе социального взаимодействия. Приведение Таможенного кодекса Российской Федерации в соответствие с международными нормами в области регулирования внешнеэкономической деятельности.
реферат [19,6 K], добавлен 29.06.2013Определение таможенной стоимости как один из важнейших экономических блоков таможенной политики Российской Федерации. Стоимость товара, определяемая декларантом, основания для ее расчета. Заявление таможенной стоимости товара, этапы ее контроля.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 29.01.2011Индивидуальные и сводные (общие) индексы. Средние индексы и индексы средних показателей. Индексы, используемые при проведении факторного анализа внешнеторгового оборота и показателей его эффективности и фактически применяемые в таможенной статистике.
курсовая работа [140,7 K], добавлен 29.04.2009Основные проблемы, стоящие перед таможенными органами в плане кадрового обеспечения. Управление государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы РФ, ее функции и основные направления деятельности. Формирование и подготовка резервов кадров.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 09.06.2014Особенности проведения таможенной экспертизы круп на таможенном посту. Исследование методов оценки качества крупы гречневой. Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Причины отказа в проведении таможенной экспертизы.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 03.11.2014Содержание государственной таможенной политики России и методы ее формирования. Анализ организационно-методических основ деятельности таможенных органов по администрированию доходов бюджета. Меры по предотвращению уклонения от уплаты таможенных платежей.
реферат [176,0 K], добавлен 16.11.2019Понятие, содержание таможенной оценки товаров. Субъекты, методы, порядок и контроль таможенной стоимости товаров. Права и обязанности декларанта, таможенного органа. Процедура выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, ее основные этапы.
контрольная работа [22,6 K], добавлен 09.11.2010Основные положения Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества. Организационная структура Всемирной таможенной организации, основные направления ее деятельности. Значение, роль и место Российской Федерации во Всемирной таможенной организации.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 02.01.2013Понятие и основные принципы таможенной оценки и таможенной стоимости товара. Система контроля таможенной стоимости товаров. Система методов определения таможенной стоимости. Таможенная стоимость товара как элемент таможенно-тарифного регулирования.
курсовая работа [74,2 K], добавлен 21.06.2014
