Направления совершенствования международного таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы

Размещено на http://allbest.ru

Направления совершенствования международного таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы

Ворона Анастасия Александровна

Кочкаров Рашид Хасанбиевич



Аннотация

На сегодняшний день, в условиях глобализации и свободной торговли, международное таможенное сотрудничество играет особенно важную роль в борьбе с международным терроризмом, контрабандой наркотиков, оружия и других запрещенных товаров, а также в защите интеллектуальной собственности и обеспечении безопасности мировой торговли.

Международные договоры и соглашения в сфере таможенного сотрудничества обеспечивают более эффективную работу таможенных служб разных стран, позволяют устанавливать общие стандарты для проверки и контроля товаров, а также обеспечивают обмен информацией о товарах и транспортных средствах.

Кроме того, международное таможенное сотрудничество позволяет обеспечить безопасность национальных экономик и укрепить экономические связи между государствами. В этой связи особую роль играет Федеральная таможенная служба (ФТС России), которая одной из приоритетных задач деятельности выделяет налаживание международного сотрудничества в целях расширения границ взаимодействия России.

В статье авторами рассмотрен процесс обмена электронной предварительной информацией, применяемый в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, а также взаимодействия с зарубежными коллегами в рамках запросно-справочной работы.

Выделены основные направления сотрудничества ФТС России и стран-участниц СНГ, а также Главного таможенного управления Китайской Народной Республики.

В результате выявленных проблем авторами предложен шаблон типового соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Отдельно стоит отметить предложенные направления наращивания международного таможенного сотрудничества ФТС России в условиях изменений в экономической и геополитической обстановки в мире.

Ключевые слова: Федеральная таможенная служба; международное таможенное сотрудничество; запросно-справочная деятельность; таможенный контроль товаров; международные договоры; международные соглашения; институт представительств



Введение

Международное таможенное сотрудничество государств как составная часть внешней политики неотрывно связано с политической ситуацией в мире.

В 2022 году международная деятельность ФТС России осуществлялась в условиях беспрецедентных экономических санкций в отношении Российской Федерации, оказавших влияние на состояние и дальнейшее развитие уже созданных механизмов сотрудничества. Так, к существующим проблемам осуществления международного таможенного сотрудничества добавились новые, требующие оперативного решения в целях поддержки экономики России и повышения эффективности работы таможенных органов.

Таким образом, актуальность данного исследования состоит в необходимости эффективного взаимодействия ФТС России с иностранными таможенными службами и международными организациями в сфере таможенного дела для улучшения работы таможенных органов, продвижения экономических интересов Российской Федерации на международном уровне, закрепления за ней лидирующих позиций в таможенной сфере, а также создание благоприятных условий для ведения внешнеэкономической деятельности.

Цель исследования -- обобщить имеющийся опыт международного таможенного сотрудничества ФТС России, выявить проблемы и на основе проведенного анализа предложить направления этого сотрудничества.

На сегодняшний день вопросы международного сотрудничества таможенных органов РФ с таможенными органами иностранных государств и международными организациями исследованы такими авторами, как: Ронжина Н.А., Хайрусов Д.С., Никитина В.С., Чистякова М.М. [1], Дроздецкой Е.В. [2], Шпак А.С., Беляков С.А., Крикунова М.А. [3], Савельева В.Д., Риц Е.В. [4].

Отдельно выделяются вопросы международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. Так в исследовании Быданцевой Ю.О. [5] отмечено, что для эффективного взаимодействия в сфере правоохранительной деятельности таможенные администрации государств обмениваются данными, а также проводят специальные операции в рамках международного таможенного сотрудничества. Андруховец Н.Ф., Шаурина О.С. в своем исследовании [6] отмечают, что для таможенных органов РФ выявление и пресечение правонарушений в таможенной сфере является важным направлением в своей деятельности.

Важное место занимает международное сотрудничество с таможенными службами других государств.

Особую роль в вопросах развития международного таможенного сотрудничества отводится цифровым технологиям, так, в исследовании Барцаева А.В. и Вороны А.А. [7] указано, что цифровизация создала условия для активного, мобильного и оперативного функционирования переговорного процесса, сделав его удобным, доступным и экономичным.

Многие авторы, такие как Петрушина О.М., Борзенкова А.В. [8], Рудецкая А.В., Стаканова А.В. [9] выявляют в своих исследованиях проблемы в международном таможенном сотрудничестве, которые требуют решения.

Авторами выдвигается гипотеза о необходимости расширения международного таможенного сотрудничества ФТС России, поскольку это напрямую влияет на развитие торговых и экономических отношений с разными странами.



Методы и материалы

В процессе проведения исследования авторами использовались методы сбора и обработки данных, анализ нормативно-правовой базы по вопросам международного таможенного сотрудничества. При формулировании выводов, проблем и перспектив использовались логический метод и метод моделирования. При проведении исследования использовались нормативно-правовые акты России и других стран.

Результаты

Международное таможенное сотрудничество считается набором мероприятий, которые направлены на совместную координацию действий таможенных служб разных стран.

Международное таможенное сотрудничество направлено на упрощение процесса перемещения грузов и транспортных средств. С целью достижения этой задачи необходимо согласовать законодательство Российской Федерации в области таможенных дел с международным правом и общепринятой практикой.

В связи с чем необходимо сотрудничество ФТС России с между таможенными и другими государственными органами, международными организациями и интеграционными объединениями.

Важность международного сотрудничества в таможенной сфере заключается в необходимости справиться с возрастающей сложностью правовых конструкций международных договоров, заключаемых как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Кроме того, это важно для успешной деятельности Всемирной таможенной организации (далее -- ВТамО) и других международных организаций, занимающихся вопросами таможенного регулирования, так как совместные усилия на международном уровне могут помочь достичь более эффективных результатов.

Международное таможенное сотрудничество имеет следующие цели:

• защита экономических интересов государств путем эффективного функционирования таможенных служб;

• согласование таможенных систем государств для выравнивания правового регулирования таможенных отношений и построения единых международных стандартов;

• поддержка развития международной торговли через обеспечение ее безопасности и улучшение таможенных процедур;

• совместные действия в борьбе с противодействием контрабанды и других преступлений в сфере таможенного дела, борьба с международным терроризмом и наркобизнесом и другими международными угрозами [10].

ФТС России имеет обширные полномочия и компетенции в области международного таможенного сотрудничества. Это подтверждается участием во многих координационных и совещательных органах, которые были созданы как на национальном, так и на международном уровне, и в которых представлены представители ФТС России.

По данным ФТС России по состоянию на 1 января 2023 года международная договорно-правовая база включает 355 международных договоров и меморандумов, заключенных с 74 иностранными государствами. Кроме того, в отношении 15 международных договоров и 1 меморандума завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для их подписания. экономический контрабанда таможенный

Наиболее эффективным механизмом развития международного сотрудничества в таможенной сфере является институт представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах. На данный момент открыты и функционируют 24 представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации за рубежом.¹

Особое внимание в рамках осуществления и развития международного сотрудничества в таможенной сфере уделяется развитию проектов, связанных с упрощением и ускорением совершения таможенных операций. Такими проектами являются «Зеленый коридор» / «Упрощенный таможенный коридор», «Взаимное признание институтов уполномоченного экономического оператора» и «Взаимное признание результатов таможенного контроля».

Также ФТС России и таможенные органы сотрудничающих государств на регулярной основе обмениваются сведениями из деклараций на товары, таможенных документов, предварительных решений о классификации товаров, в том числе сведениями, изменяющими (дополняющими) сведения в таких таможенных документах, содержащимися в информационных ресурсах таможенных органов и не относящимися к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты).

Особую важность в таможенном сотрудничестве имеет обмен электронной предварительной информации, применяемый в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, а также взаимодействие с зарубежными коллегами в рамках запросносправочной работы.

Таможенными органами РФ на данном этапе активно осуществляется обмен предварительной информацией с такими странами, как: Израиль, Китай, Турция, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Сирия, Марокко, Иран, Индия. В скором времени планируется сотрудничество в этом вопросе с Бразилией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Египтом.

Продолжает оставаться актуальным и углубляться таможенное сотрудничество России со странами-участницами СНГ, которое осуществляется в рамках Совета руководителей таможенных служб СНГ (далее -- СРТС СНГ).

В таблице 1 указаны результаты встреч Объединенной коллегии таможенных служб (ОКТС) и СРТС СНГ за последние 5 лет.



Таблица 1

Показатели деятельности ФТС России в рамках международного сотрудничества

Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Кол-во заседаний ОКТС, ед.	4	4	4	4	4
Принято решений, шт.	107	85	66	71	66
Кол-во заседаний СРТС СНГ, ед.	2	2	2	2	2
Принято решений, шт.	27	12	25	14	27

Источник: ²

На заседаниях СРТС СНГ в 2022 году был утвержден Регламент обмена информацией о товарах, в отношении которых установлены нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности, между таможенными органами государств -- участников СНГ, а также приняты решения об устранении технических ошибок, выявленных в ходе применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД СНГ).

Одобрен разработанный Российской таможенной академией (РТА) проект положения о базовой организации по подготовке таможенных кадров государств -- участников СНГ, а также утвержден План работы Совета на 2023 год.

Совместные проекты и соглашения в сфере таможенного дела стран-участниц СНГ преимущественно направлены на упрощение таможенного регулирования в отношении товаров, которые перемещаются во взаимной торговле между странами СНГ (рис. 1).

Наиболее успешно из числа стран-участниц СНГ развивается взаимодействие в таможенной сфере с Азербайджаном, Таджикистаном и Узбекистаном.



Рисунок 1. Основные направления сотрудничества стран-участниц СНГ (составлено авторами)

Главным международным партнером РФ из стран дальнего зарубежья по-прежнему остается Китайская Народная Республика (далее -- КНР). Активное сотрудничество между РФ и КНР в сфере таможенного дела и совершенствования таможенного контроля подтверждается регулярными встречами представителей, переговорами и соглашениями. Несмотря на сложную международную обстановку, двустороннее взаимодействие в рамках оптимизации таможенного контроля продолжается.

Среди ключевых направлений совместной работы ФТС РФ и Главного таможенного управления КНР (ГТУ КНР) в настоящее время стоит отметить проекты, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2. Ключевые совместные проекты ФТС РФ и ГТУ КНР (составлено авторами)



Одним из основных стоит выделить проект по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов (УЭО)

В 2022 году ФТС России было подписано соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах; заключен протокол между ФТС России и Министерством торговли Республики Союз Мьянма об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимопомощи в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС; подписан меморандум с Венесуэлой о взаимопонимании по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций.

Перед Российской Федерацией и её партнёрами стоят актуальные вопросы совершенствования международного таможенного сотрудничества в целях более эффективного осуществления внешнеторговой деятельности. Достижение поставленных целей осуществляется за счёт цифровизации процессов, связанных с прохождение границы, взаимного признания УЭО и других совместных проектов, направленных на ускорение проведения таможенных процедур и таможенного контроля без потери их качества.

В рамках информационного обмена между таможенными службами можно выделить три наиболее часто встречающихся типа международных запросов, которые представлены на рисунке 3.

Рисунок 3. Типы международных запросов (составлено авторами)



Несмотря на возникшие трудности во взаимодействии с таможенными службами отдельных иностранных государств, вызванные геополитической ситуацией, продолжена работа над повышением эффективности запросно-справочной работы, направленной на подтверждение факта декларирования товаров, достоверности заявления таможенной стоимости, а также выявление нарушений валютного законодательства.

На данный момент запросно-справочная работа осуществляется в следующем порядке и схематично представлена на рисунке 4.

Рисунок 4. Порядок направления международного запроса (составлено авторами)

Представленная схема свидетельствует о сложности отправки запроса и получении ответа на него. В этой связи авторами предлагается максимально автоматизировать и полностью компьютеризировать отчетность о запросно-справочной деятельности. Это позволит ускорить процесс и обеспечит его результативность.

Подготовка международного запроса осуществляется с учетом особенностей подготовки международных запросов в таможенные службы иностранных государств, которые необходимо учитывать при использовании данного механизма таможенного сотрудничества. Однако это требует дополнительных затрат времени, а при допущении должностным лицом таможенного органа ошибки при составлении запроса велика вероятность неполучения ответа вовсе и в перспективе риск нарушения таможенного законодательства.

В связи с этим предлагается проведение двусторонних встреч с таможенными представителями данных государств в целях унификации запросов. В перспективе, согласно поставленным перед современными таможенными службами целям, государства должны прийти к единообразию таможенных документов, в том числе и формируемых запросов.

Указанная мера позволит сократить время подготовки запросов и получение ответов на них, что важно для соблюдения процессуальных сроков и периода проведения таможенного контроля.

Еще одной проблемой запросно-справочной работы является отсутствие нормативно-правовой базы по сотрудничеству с иностранными таможенными администрациями, в связи с чем компетентные органы данных государств отказываются предоставлять сведения, запрашиваемые ФТС России. К таким странам относятся: Таиланд, Тайвань, Швеция и другие.

Также за прошлый год уменьшилось количество иностранных таможенных служб, сотрудничающих с таможенными органами России.

В 2022 году отработано более 2 000 запросов с таможенными службами 60 стран и довзыскано таможенных платежей на сумму более 300 млн рублей. В 2022 году отработано около 2 000 запросов с таможенными службами 60 стран и довзыскано 140,9 млн рублей. Основной массив запросов адресован в таможенные службы Китая (414 запросов), Казахстана (196 запросов) и Армении (138 запросов).³

До создания нормативно-правовой базы отправка запросов нецелесообразна, поэтому необходимо увеличивать количество стран, с которыми заключено соглашение о взаимной административной помощи и обмене информацией в таможенных делах. Поскольку данное соглашение служит базовым для дальнейшего углубления таможенного взаимодействия.

Результатом будем являться повышение эффективности работы таможенных органов при таможенном контроле.

Также в рамках исследования был проведен анализ однотипных по предмету регулирования соглашений и выявлены проблемные вопросы, требующие корректировки.

Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключаемые ФТС России с иностранными таможенными органами и интеграционными объединениями, неоднородны по содержанию и наполнению, что не предоставляется возможным унифицировать данные документы.

Также не везде указаны сроки, в пределах которых должен быть исполнен международный таможенный запрос.

Для решения перечисленных проблем предлагается разработать типовую форму соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, а также сделать обязательным пункт о временных рамках исполнения запросов.

Типовое соглашение представляется в виде обязательных статей и пунктов, а также дополнительной информации, комментариев при необходимости и договоренности Сторон.

Для начала действия данного соглашения в качестве основы для переговоров оно должно быть разработано Министерством финансов РФ и согласовано с Министерством иностранных дел РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также подписано Президентом Российской Федерации. Расходы, связанные с командированием делегации Российской Федерации, производить за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете направляющим федеральным органам исполнительной власти.

Предложен шаблон типового соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (рис. 5).



Рисунок 5. Шаблон типового Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (составлено авторами)

Результатом разработки и внедрения данной инициативы будет являться использование единого формата документов, ввода данных, запросно-справочной работы государствами, которые подписали Соглашение.

Под влиянием введения санкций против России появилась необходимость пересмотра списка стран, готовых сотрудничать во внешнеторговом и таможенном сотрудничестве. В новых условиях для РФ Африка может стать достойной альтернативой или мощным дополнением традиционным рынкам. Последние года африканские государства набирают политический и экономический вес, особое значение в этом имеет Африканская континентальная зона свободной торговли.

¹ Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России [Электронный ресурс]: официальный сайт. -- Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel- nosti (дата обращения: 20.09.2023).

Инвестиционная привлекательность Африки подтверждается наличием дефицитных природных ресурсов, в частности редкоземельных металлов, которые нужны для перехода на новый технологический уровень (ниобий, рений и др.).

Необходимо расширять многоформатный диалог с африканскими коллегами за счет наращивания делегационных обменов, поездок представителей ФТС России. Успешным примером таможенного сотрудничества со страной Африканского континента является Египет. Представители таможенных органов РФ и Египта договорились подписать в 2023 году План и «Дорожную карту» по подготовке соглашения о взаимном признании институтов УЭО, также в скором времени планируется направление представителей таможенной службы РФ в Египет.

В 27-28 июля 2023 года в Санкт-Петербурге проходил саммит «Россия -- Африка». В результате саммита страны участницы приняли совместную декларацию, в которой условились о расширении политического и торгово-экономического сотрудничества, а также совместной борьбе против неоколониализма, расизма и односторонних экономических санкций. Подписано несколько тематических деклараций, в том числе о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве и о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Подписаны двусторонние соглашения о таможенном сотрудничестве между российскими и африканскими таможенными службами, а также определение перспективы развития данного сотрудничества на долгосрочную перспективу. В контексте международного сотрудничества особое внимание уделяется вопросам взаимного признания институтов уполномоченных экономических операторов. В настоящее время пописана дорожная карта о развитии этого направления с ЮАР. Проекты также развиваются с Египтом и Алжиром.

Перспективным является подписание договоров между ФТС России и Комиссией по таможенным делам Федеративной Демократической Республики Эфиопии. Поскольку стороны находятся в завершающей стадии внутригосударственных процедур согласования с тем, чтобы подписать следующие документы:

1. Протокол об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимной помощи в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

2. Протокол об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров, перемещаемых между Россией и Эфиопией.

С целью наращивания сотрудничества ЕАЭС с африканским континентом требуется выстраивание комплексной стратегии, которая позволила бы систематизировать усилия наших стран. В первую очередь необходимо создание меморандума о сотрудничестве, свободной торговли ЕАЭС и АКЗСТ, Экономического сообщества стран Западной Африки, стран Центральной Африки, Восточного африканского сообщества.

Одной из проблем, с которыми могут столкнуться таможенные органы, является недостаток специалистов, владеющих африканскими языками. Это связано с тем, что африканские языки являются довольно сложными и не так широко распространены в зарубежных странах.

В некоторых школах Москвы с сентября 2023 года начали изучать африканские языки в целях подготовки поколения людей, которые способны понимать менталитет и основные модели развития Африки. Министерство образования и науки РФ прорабатывает вопрос подготовки межправительственных соглашений о взаимном признании образования с еще тремя африканскими странами -- Угандой, Египтом и Марокко.

Доля факультетов по изучению африканских языков в России не очень высока среди других направлений. Большинство университетов России предлагают изучение африканских языков как один из курсов в рамках международных отношений, искусства и музыки, культурологии и иных специальностей. Конкретная доля факультетов, которые специализируются на изучении африканских языков, может варьировать в зависимости от университета и региона России. Решением проблемы является популяризация данного направления обучения как перспективного; увеличение количества вузов, обучающих переводчиков с африканских языков; подготовка специалистов в сфере таможенного дела со знанием африканских языков.

Также специализированные центры и курсы могут предоставлять дополнительные возможности для повышения квалификации специалистов таможенных органов по повышению знания языков Африки, экономики и культуры.

Помимо перечисленных выше проблем совершенствования процесса организации международного таможенного сотрудничества, существуют и другие, особенно актуальные в настоящее время. В первую очередь, это -- приостановление сотрудничества многих стран мира с Российской Федерацией, в том числе и в таможенной сфере, что подтверждается информацией Северо-Западной оперативной таможни об имеющихся случаях фактического отказа в исполнении международных запросов таможенными службами государств Евросоюза.

Латвия, Эстония, Литва, Польша и другие страны в 2022 году прислали ФТС России письма о замораживании таможенного сотрудничества. Данный вопрос может быть разрешен на площадках международных организаций, в частности взят под контроль ООН.



Обсуждение

На данном этапе ФТС России следует выстраивать и совершенствовать сотрудничество с так называемыми дружественными странами, такими как Китай, Индия, страны Африки, страны-участницы СНГ.

Сегодня международное сотрудничество России с другими странами является основополагающим фактором экономического роста. Таможенные органы играют важную роль в обеспечении данного сотрудничества, используя различные формы международного таможенного сотрудничества.

ФТС России и таможенные органы сотрудничающих государств на регулярной основе обмениваются сведениями из деклараций на товары, таможенных документов, предварительных решений о классификации товаров. Особую важность в таможенном сотрудничестве имеет электронный обмен предварительной информации, применяемый в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров.

Продолжает углубляться сотрудничество ФТС России с ЕАЭС и СНГ в рамках работы ОКТС и СРТС СНГ, заседания которых проводятся на регулярной основе с целью принятия решений по ряду актуальных вопросов сотрудничества стран-участниц. Усовершенствование организации международного таможенного сотрудничества имеет ряд препятствий, которые еще предстоит пройти.

В результате проведения исследования авторами определены основные направления таможенного сотрудничества ФТС России, определены основные проблемы, с которыми приходится сталкиваться в результате налаживания контактов между таможенными администрациями различных стран.

Авторами подтверждена гипотеза о необходимости расширения международного таможенного сотрудничества ФТС России. Развитие торговых и экономических связей между странами влечет за собой увеличение товаропотоков, инвестиций, а это в свою очередь приводит к пополнению доходной части бюджета, что безусловно положительно отражается на экономике государств.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы в практической деятельности ФТС России при дальнейшем развитии международного таможенного сотрудничества.



Литература

1. Ronzhina, N.A. International cooperation of customs authorities in the field of environmental protection / N.A. Ronzhina, D.S. Khairusov, V.S. Nikitina, M. M. Chistyakova // Chronos. -- 2022. -- Т. 7. -- № 10(72). -- С. 138-141. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/international-cooperation-of-customs-authorities-in- the-field-of-environmental-protection?ysclid=lnt6nbcl1h503997396 (дата обращения 10.08.2023).

2. Дроздецкая, Е.В. Перспективы развития международного сотрудничества в сфере таможенного дела // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 5-1 (75). С. 196-199. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya- mezhdunarodnogo-sotrudnichestva-v-sfere-tamozhennogo- dela?ysclid=lnt6o833gi705562204 (дата обращения 12.08.2023).

3. Шпак А.С., Беляков С.А., Крикунова М.А. Международное таможенное сотрудничество: проблемы и перспективы развития Экономика и предпринимательство. -- 2023. -- № 4(153). -- С. 160-164. DOI: 10.34925/EIP.2023.153.4.027. URL: http: //www.intereconom. com/component/conten t/article/473.html (дата обращения 12.08.2023).

4. Савельева, В.Д. Анализ международного сотрудничества Российской Федерации в области таможенного дела / В.Д. Савельева, Е.В. Риц. -- DOI 10.24411/24110450-2020-10829 // Экономика и бизнес: теория и практика. -- 2020. -- № 102(68). -- С. 144-148. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz- mezhdunarodnogo-sotrudnichestva-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-tamozhennogo- dela?ysclid=lnt6vyu 17h454980541 (дата обращения 15.08.2023).

5. Быданцева Ю.О. Международное таможенное сотрудничество в области выявления, предупреждения, и пресечения правонарушений в таможенной сфере / Ю.О. Быданцева // Аллея науки. -- 2019. -- Т. 1. -- № 9(36). -- С. 489-495. URL: https://alley- science.ru/domains data/files/04September2019/MEZhDUNAROD.%20TAMOZhE NNOE%20SOTRUDNIChESTVO%20V%20OBLASTI%20VYYaVLENIYa,%20PR EDUPREZhDENIYa,%20I%20PRESEChENIYa%20PRAVONARUShENIY%20V% 20TAMOZhENNOY%20SFERE.pdf (дата обращения 15.08.2023).

6. Андруховец, Н.Ф. Международное сотрудничество таможенных органов в сфере правоохранительной деятельности / Н.Ф. Андруховец, О.С. Шаурина // Современные методы, модели и технологии управления социальноэкономическими системами: Материалы научно-практической конференции, Калуга, 09 декабря 2021 года. -- Калуга: ИП Стрельцов И.А. (Изд-во "Эйдос"), 2022. -- С. 188-195.

7. Барцаев, А.В. Проблемы и перспективы развития международного таможенного сотрудничества в условиях цифровизации / А.В. Барцаев, А.А. Ворона. -- DOI 10.22394/1726-1139-2023-6-56-64 // Управленческое консультирование. -- 2023. -- № 6(174). -- С. 56-64. -- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-mezhdunarodnogo-tamozhennogo-sotrudnichestva-v-usloviyah- tsifrovizatsii?ysclid=lnt72rr1fv347130232 (дата обращения 15.08.2023).

8. Петрушина, О.М. Проблемы развития международного таможенного сотрудничества / О.М. Петрушина, А.В. Борзенкова // Роль евразийского экономического союза в глобализации российской экономики: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, Челябинск, 19 ноября 2017 года. -- Челябинск: Общество с ограниченной ответственностью "Агентство международных исследований", 2017. -- С. 174-176.

9. Рудецкая, А.В. Проблемы международного таможенного сотрудничества на современном этапе / А.В. Рудецкая, А.В. Стаканова // Право, экономика и управление: актуальные вопросы: сборник материалов Всероссийской научнопрактической конференции с международным участием, Чебоксары, 27 ноября 2020 года. -- Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2020. -- С. 97-99.

10. Алексеева, П.М. Тенденции и перспективы развития международного сотрудничества таможенных органов / П.М. Алексеева // Право и практика. 2019. -- № 1. -- С. 258-262. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy- razvitiya-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva-tamozhennyh- organov?ysclid=lnt77ecgq257619051 (дата обращения 15.08.2023).



Abstract

Directions for improving international customs cooperation of the Federal Customs Service

Vorona Anastasia Aleksandrovna

Kochkarov Rashid Khasanbievich

Today, in the context of globalization and free trade, international customs cooperation plays a particularly important role in combating international terrorism, smuggling of drugs, weapons and other prohibited goods, as well as in protecting intellectual property and ensuring the security of world trade.

International treaties and agreements in the field of customs cooperation ensure more efficient work of customs services of different countries, allow for the establishment of common standards for the inspection and control of goods, and also ensure the exchange of information about goods and vehicles. In addition, international customs cooperation makes it possible to ensure the security of national economies and strengthen economic ties between States. In this regard, a special role is played by the Federal Customs Service (FCS of Russia), which highlights the establishment of international cooperation in order to expand the boundaries of cooperation between Russia as one of the priorities of its activities.

In the article, the authors consider the process of exchanging electronic preliminary information used to improve the efficiency of customs control of goods, as well as interaction with foreign colleagues in the framework of inquiry and reference work. The main areas of cooperation between the Federal Customs Service of Russia and the CIS member countries, as well as the Main Customs Administration of the People's Republic of China, are highlighted.

As a result of the identified problems, the authors proposed a template for a model agreement on cooperation and mutual assistance in customs matters. Separately, it is worth noting the proposed directions for increasing international customs cooperation of the Federal Customs Service of Russia in the context of changes in the economic and geopolitical situation in the world.

Keywords: Federal Customs Service; international customs cooperation; inquiry and reference activities; customs control of goods; international treaties; international agreements; institute of representative offices

Размещено на Allbest.ru

...