Экономические проблемы современного общества

38

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая теория

1.1 Главные экономические проблемы и методы их решения в различных экономических системах

1.2 Конкуренция как главный внутренний механизм движения рыночной экономики

2. Макроэкономика

2.1 Проблемы экологического загрязнения в отдельных регионах Украины и экономические пути их решения

2.2 Последствия загрязнения окружающей среды для человечества

3. Микроэкономика

3.1 Предпринимательство в Украине

3.2 Влияние условий неопределенности и риска. Венчурный бизнес

3.3 Причины риска

3.4 Способы снижения риска

3.5 Понятие и причины банкротства

Выводы

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время каждый человек ежедневно встречается с различного рода экономическими проблемами, требующими немедленного решения. Но зачастую, случается так, что оптимальных решений этих проблем мы никак не можем найти. А ведь эти повседневные проблемы - всего лишь маленькие клеточки целого организма - мировой экономики. Особо большое значение имеет социально-экономическое развитие общества, которое напрямую зависит от условий развития современной экономики отдельной страны и мировой экономики в целом.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение главных экономических проблем современного общества и поиск их оптимального решения в условиях развитой рыночной экономики, где предпринимательство играет одну из главных ролей в создании рыночных механизмов саморегулирования; поиск экономических решений экологических проблем во всем мире. Актуальность данной работы как в условиях развитой рыночной экономики, так и переходной экономики определяется тем, что уровень общественного развития обуславливает эффективность планирования и управления экономикой и другими сферами.

Экономическая теория

Существующую в промышленно развитых странах экономическую систему называют рыночной, социально рыночной, свободной рыночной, смешанной рыночной и т.д. Выяснение экономической природы основных этапов развития экономики является важным условием выбора основных путей решения главных экономических проблем и направлений высокоразвитой экономической системы, ее принадлежность к структуре современного мирового хозяйства.

Макроэкономика

Человек воздействует на естественную среду своего обитания, не только потребляя ее ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая ее для решения своих практических, хозяйственных задач. В силу этого человеческая деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые затем влияют и на самого человека. экономика общество предпринимательство экологический

Последствия такого влияния - глобальная экологическая опасность, которую необходимо предотвратить всеми возможными способами воздействия, включая экономические методы.

Микроэкономика

В процессе своей деятельности предприниматели сталкиваются с совокупностью различных рисков, которые различны по месту и времени возникновения, внешним и внутренним факторам проявления и т. п. Как правило, все риски взаимосвязаны и оказывают совокупное влияние на деятельность предпринимателей. Это обстоятельство затрудняет принятие решений об оптимизации риска и требует углубленного понимания механизмов действия конкретных рисков. Рассмотрим, как предприниматель проявляет готовность идти на риск в условиях неопределенности, поскольку наряду с риском потерь существует возможность дополнительных доходов.

1. Основы экономической теории

1.1 Главные экономические проблемы и методы их решения в различных экономических системах

Любая экономическая система - это совокупность сложных взаимодействующих между собой структур. Экономическую систему можно рассматривать, с одной стороны, как национальное хозяйство с его отраслями промышленности и сельского хозяйства, торговлей, сферой услуг и соответствующим хозяйственным механизмом, и, с другой стороны, как совокупность социально-экономических отношений между людьми, зависящих от отношений собственности на факторы производства. Любая экономическая система решает, по крайней мере, три фундаментальные проблемы общества: что производить, как производить, для кого производить

Что производить? Речь идет о том, какие продукты лучше всего будут удовлетворять многочисленные потребности общества и сколько их нужно произвести. Это извечная дилемма хлеба и зрелищ, пушек и масла. Предположим, общество решило произвести дома. Сколько их нужно построить? Сколько должно быть комнат в доме? Рассчитывать эти дома на людей с низкими доходами или с высокими? Десятки и сотни аналогичных вопросов возникают перед обществом. Невозможно иметь все, что мы хотим, при имеющихся ограниченных ресурсах, поэтому необходимо решать, что производить и в каких пропорциях.

Как производить? Другими словами, какие ресурсы, и какую технологию надо использовать при производстве той или иной продукции? Многие виды продукции можно производить и с помощью простой технологии, требующей больших затрат ручного труда, и с помощью передовой современной технологии, не требующей больших затрат труда. (В первом случае речь идет о трудоемкой технологии, а во втором случае - о капиталоемкой технологии.) Вероятно, что в развитых странах, например в США и Западной Европе, где имеется избыток капитала и рабочая сила является дорогой, в большей степени используется капиталоемкая технология. В странах же менее развитых, например, в Китае и Индии, в большей степени используется трудоемкая технология. В производстве определенного продукта также может использоваться разное сырье в разных пропорциях, разные типы и количества оборудования. Проблема, как производить, является сложной, но каждое общество стремится найти разумное и эффективное решение.

Для кого производить? То есть, как произведенная продукция должна быть распределена между членами общества? Если общество построило дома, то кто их должен получить? Рабочие, которые их строили, или учителя, которые учат детей этих рабочих, или военнослужащие, отдавшие свою жизнь защите Отечества? Кому, и по какому принципу распределять ограниченное количество благ при неограниченных потребностях? Из всех проблем, решаемых экономической системой, эта проблема является наиболее острой и часто обсуждаемой в обществе. Одни предпочитают уравнительное распределение, при котором все получают пусть мало, но одинаково, независимо от трудового вклада. Другие считают, что вознаграждение должно соответствовать вкладу в производство, зависеть от опыта и квалификации члена общества, от того, как много работает человек. Третьи доказывают, что если человек отдает обществу для использования свой капитал, то этот человек должен также получить вознаграждение. При всех различиях во взглядах на принципы распределения большинство людей склоняются к тому, что должны быть стимулы для экономической деятельности, которые делают экономическую систему динамичной и эффективной.

История знает множество экономических систем, по-разному решавших фундаментальные проблемы общества. Эти системы существенно различались по своему устройству, и по уровню материально-технической базы, и по формам собственности на средства производства и предметы потребления, и по способу координации связей между производителями и потребителями, то есть по своему хозяйственному механизму. Экономические системы различаются также в зависимости от типа социально-экономической структуры. Главная характеристика этой структуры в экономической системе - это господствующая форма собственности на средства производства. В зависимости от этого в истории выделяются такие экономические системы, как первобытный коммунизм, рабовладение, феодализм, капитализм, социализм. В этих экономических системах господствующей формой собственности является, соответственно, коллективная, частная рабовладельческая, частная феодальная, частная капиталистическая, общественная.

Современные экономические системы рассматриваются главным образом с позиций особенностей организационно-хозяйственной структуры экономики, то есть с позиций ее хозяйственного механизма. С этой точки зрения можно выделить традиционную, рыночную, смешанную, централизованно-планируемую и переходную экономику.

Традиционная экономика - это экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества - что, как и для кого производить - решаются, главным образом, на основе традиционных патриархальных, родоплеменных, полуфеодальных иерархических связей между людьми. В основе своей традиционная экономика представляет собой совокупность натуральных хозяйств, в которых основная масса продукции производится для собственного потребления, а не для продажи. В качестве важнейших хозяйственных единиц традиционной экономики выступают мелкие семейные хозяйства в рамках сельской общины и более крупные хозяйства родоплеменной аристократии. Внутри традиционной экономики существуют естественное и зачатки общественного разделения труда, примитивная традиционная технология обработки земли, выращивания скота.

Объемы и структура потребностей и производства в традиционной экономике определяются традициями, привычками, верованиями, семейными отношениями, иерархическими отношениями внутри рода и общины и мало меняются с течением времени. Эти передающиеся из поколения в поколение традиции определяют и мотивацию труда производителей, и механизм распределения продуктов труда. Наряду с уравнительным распределением с учетом пола и возраста, действуют элементы неравного распределения в зависимости от места, занимаемого в социальной иерархии, и в зависимости от результатов труда.

В социально-экономической структуре традиционной экономики можно выделить коллективную (общинную) собственность на средства производства, частную семейную собственность, полуфеодальную собственность родоплеменной аристократии. К общинной собственности, как правило, относятся пахотная земля, пастбища, водоемы, леса. В современном мире традиционная экономика играет существенную роль лишь в развивающихся странах Тропической Африки, Южной и Юго-Восточной Азии. Существование традиционной экономики рядом с быстро развивающейся рыночной экономикой ведет к ее перерождению и трансформации в рыночную экономику.

Рыночная экономика - это такая экономическая система, в которой главные экономические проблемы общества решаются, прежде всего, через конкурентный механизм формирования цен.

Смешанная экономика рассматривается как разновидность рыночной экономики, как такая экономическая система, в которой, наряду с развитым частным сектором, действует и государственный сектор экономики. В большинстве развитых стран Запада действуют государственные предприятия и развит механизм государственного регулирования экономики. Поэтому экономическую систему этих стран называют смешанной экономикой.

Фундаментальные проблемы общества - что, как и для кого производить - решаются в смешанной экономике во взаимодействии рыночного механизма и государственного регулирования экономики. Степень развития государственного предпринимательства и государственного регулирования экономики значительно различается в странах с развитой рыночной экономикой. В частности, если для Японии характерно централизованное индикативное планирование экономики с элементами директивности в планах социально-экономического развития страны, то в США такое планирование отсутствует, но эффективно действует механизм макроэкономического регулирования, т.е. механизм бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. На рубеже ХХ и ХХI в. наблюдаются тенденции развития разных экономических систем в направлении к смешанной экономике.

Централизованно планируемая, или административно-командная экономика - такая экономическая система, в которой основные экономические проблемы общества решаются, главным образом, через механизм директивного централизованного управления экономикой. Централизованно планируемая экономика длительное время существовала в бывших социалистических странах Восточной Европы, СССР, Китае, Вьетнаме.

В настоящее время эта система сохраняется на Кубе, в Корейской Народно-Демократической Республике (КНДР). В конце 80-х - начале 90-х гг. ХХ столетия в большинстве этих стран начались радикальные экономические реформы, направленные на преобразование централизованно планируемой экономики в рыночную экономику. Но в переходной экономике некоторых из этих стран административно-командный хозяйственный механизм занимает значительное место.

Особенностью социально-экономической структуры централизованно планируемых экономик является господство государственной собственности на средства производства, государственного сектора в производстве и распределении продукта. Распространенная в этой экономике кооперативная собственность по существу была разновидностью государственной собственности. Частная собственность и частные предприятия существовали лишь в некоторых странах и не оказывали существенного влияния на развитие экономики.

Монополизм государства определял и специфику организационно-хозяйственного механизма этой экономической системы: директивное централизованное размещение ресурсов и распределение продуктов и доходов с одной стороны, и неразвитый рыночный механизм, с другой стороны. Государственные органы через систему обязательных плановых заданий предприятиям определяли объемы и структуру производства, рост производительности труда. Это предполагало и централизованное обеспечение предприятий ресурсами, в том числе и фондом заработной платы. Цены также устанавливались государством, что вело к произволу в ценообразовании и формированию искаженных цен, не отражающих стоимость продукции и ее полезность. Планирование производства осуществлялось от достигнутого уровня и фактически стимулировало затратный характер производства, когда главным был не рост эффективности производства, а увеличение его объемов.

Централизованно планируемая экономика представляет собой преимущественно экстенсивный тип экономического развития, когда экономический рост достигается, главным образом, за счет вовлечения дополнительных ресурсов в производство, а не за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов (в последнем случае имеет место интенсивный тип экономического развития). Это связано не только с жестким затратным механизмом директивного планирования и ценообразования, но и с системой мотивации производителей. В этой экономической системе преобладает тенденция к уравнительному распределению доходов, которое не стимулирует рост производительности труда работников.

Господство государственной собственности и централизованное планирование вело к общему отчуждению производителей от принятия решений, от распоряжения продуктами своего труда, порождало их пассивность и иждивенчество. Поэтому в административно-командной экономике действовали и неэкономические методы принуждения к труду. Использование этих методов возможно лишь при отсутствии политической демократии. Не случайным, поэтому для политической системы стран с централизованно планируемой экономикой характерна однопартийная система.

Исторически административно-командная экономика сформировалась в странах, где не сложилась система политической демократии, имело место резкое социальное расслоение, были сильные противоречия в социально-политической и экономической сферах. Порождаемые этими противоречиями социальные катаклизмы приводили к установлению авторитарных режимов и централизованных механизмов решения этих противоречий. Централизованно планируемая экономика была одним из исторических путей создания индустриального общества и решения проблемы нищеты и социального неравенства. Исторические издержки этого пути были огромны.

В конце ХХ века эта экономическая система в силу своего экстенсивного и принудительного характера оказалась неспособной приспособиться к новым условиям современной научно-технической революции, что привело к кризису данной системы. Этот кризис и распространение политической демократии в странах с централизованно планируемой экономикой положили начало ее трансформации в рыночную экономику. В настоящее время в них существует специфическая экономическая система, получившая название переходной экономики.

Переходная экономика - это современная экономическая система, существующая в странах, где идет преобразование централизованно планируемой экономики в рыночную экономику. В эту группу стран входят бывшие социалистические страны Восточной Европы, государства, ранее входившие в состав СССР, а также Китай, Монголия, Вьетнам. С точки зрения хозяйственного механизма, в переходной экономике еще существуют элементы централизованного управления экономикой, особенно в отношения предприятий государственного сектора.

Вместе с тем этот механизм был в основном разрушен в 90-е гг. ХХ в. Одновременно в переходной экономике возникли и развиваются рыночные, экономические структуры, развивается механизм распределения ресурсов общества посредством рынка, где соотношение спроса и предложения, рыночные цены указывают, как лучше использовать ресурсы. Центральное место в процессе формирования нового экономического механизма принадлежит разгосударствлению и приватизации, рыночному ценообразованию, новой макроэкономической политике, индикативному централизованному планированию. Таким образом, главные экономические проблемы общества - что, как и для кого производить - в переходной экономике решаются в результате сложного взаимодействия отживающих директивных методов централизованного управления народным хозяйством и развивающегося рыночного механизма распределения и использования ресурсов.

По своей социально-экономической структуре переходная экономика представляет собой совокупность частной, государственной, смешанной и коллективной форм собственности. В большинстве стран с переходной экономикой государственный сектор уже не занимает господствующее положение. Большая часть товаров и услуг производится частным сектором экономики. В результате реформ меняется правовое и экономическое положение государственных предприятий. Это происходит в процессе коммерциализации их деятельности, расширения степени участия работников в капитале предприятия. Большинство государственных предприятий были приватизированы.

На основе приватизации быстрыми темпами развивался частный сектор экономики. В этот сектор входят как мелкие частные предприятия, так и крупные финансово-промышленные группы.

По своей материально-технической структуре страны с переходной экономикой являются индустриальными странами. Но сформировавшаяся ранее индустриальная структура экономики была преимущественно экстенсивной, воспроизводящей старую индустриальную технологию, мало восприимчивой к нововведениям. Поэтому одной из важнейших задач переходной экономики является формирование новой структуры народного хозяйства. Которая позволит перейти от старой индустриальной технологии к новой информационной технологии, перейти к воспроизводству преимущественно интенсивного типа.

Другими словами, переходная экономика - это также и переход от индустриальной экономики к постиндустриальной информационной экономике.

Переходное состояние экономической системы характерно не только для стран, где ранее существовала централизованно-планируемая экономика. В современном мире переходные процессы имеют место и во многих развивающихся странах. Но специфика последних состоит главным образом в переходе от традиционной к рыночной экономике. Такого рода эволюция известна в мире уже несколько столетий. Переход же от административно-командной экономики к рыночной - исторический феномен конца ХХ столетия. Поэтому экономические системы бывших социалистических стран - это переходные экономики нового типа, а экономические системы развивающихся стран - это переходные экономики традиционного типа..

1.2 Конкуренция как главный внутренний механизм движения рыночной экономики

Общая характеристика рыночной экономики

Рыночная экономика является самой распространенной экономической системой в мире и самой эффективной с точки зрения долгосрочного экономического развития. По направлению к рыночной экономике развиваются как страны с переходной экономикой нового типа, так и переходные экономики традиционного типа в развивающихся странах. Поэтому не случайно, что в учебниках по экономике основное внимание уделяется анализу особенностей и закономерностей рыночной экономической системы.

Чтобы разобраться в деталях функционирования рыночной экономики, необходимо понять главную особенность этой системы. Рыночная экономика - это такая экономическая система, в которой фундаментальные экономические проблемы - что, как и для кого производить - решаются главным образом через рынок, в центре которого находится конкурентный механизм формирования цен на продукты и факторы производства. Цены формируются в результате взаимодействия спроса на продукцию и предложения продукции. Именно цены на рынке указывают, что производить и какие ресурсы использовать.

Понятие рынка является исходным понятием в теории рыночной экономики. Рынок представляет собой систему отношений между продавцами и покупателями, при помощи которых они вступают в контакт по поводу купли-продажи товаров или ресурсов. Эти контакты между продавцами и покупателями предполагают какие-то соглашения между ними, в соответствии с которыми осуществляется обмен по установленной цене. При обмене происходит добровольное отчуждение своей собственности и присвоение чужой собственности, то есть взаимная передача прав собственности.

На рынке в ходе обмена происходит общественная оценка произведенных благ. Если производитель продал свой товар, то его труд и другие затраты признаются обществом как отвечающие потребностям общества. Именно на рынке производители вступают в контакт между собой, рынок их объединяет, устанавливает связи между ними. В широком смысле слова рынок - это социальный механизм, осуществляющий связь между производителями, между производителями и потребителями благ и ресурсов

Конкуренция и рынок

Конкуренция - борьба между товаропроизводителями за самые выгодные условия производства, сбыта товаров и услуг, за присвоение самых больших доходов.

Позитивные и негативные стороны конкуренции

Вследствие постоянного характера конкуренции при капитализме, она приобрела черты экономического закона.

Закон конкуренции - закон, который выражает внутренне необходимые, существенные связи между производителями, производителями и потребителями товаров и услуг, которые (связи) являются внешней принудительной силой для повышения продуктивности труда на своих предприятиях, увеличение масштабов производства, ускорение НТП, внедрение новых форм организации производства.

Позитивные стороны конкуренции - действие ее как принудительной силы, которая заставляет товаропроизводителей:

1) экономить производственные ресурсы, снижать затраты производства и оборота;

2) улучшать качество товаров и услуг;

3) улучшать качество послепродажного обслуживания потребителей;

4) внедрять новые достижения науки и техники в производство, а значит, способствует развитию НТП;

5) внедрять новые формы организации производства и труда, новые формы и системы заработной платы.

Негативные последствия конкуренции

1) создание условий для банкротства и сам процесс разорения значимого количества предприятий;

2) дифференцирование товаропроизводителей, выделение среди них незначительного количества самых мощных, которые являются материальной основой появления и развития монополий;

3) причинение, из-за безудержного желания фирм к максимальному выпуску продукции (при отсутствии эффективного государственного регулирования экономики), сверхпроизводства товаров, а значит кризисов сверхпроизводства;

4) создание вследствие действия приведенных факторов условий для роста количества безработных;

5) способствует усилению несправедливого разделения доходов вследствие того, что сильнейшие фирмы со временем становятся еще сильнее, пытаются ослабить мощность конкурентов

Основные виды конкуренции

Основными видами конкуренции являются свободная (или чистая, совершенная) и монополистическая (или несовершенная).

Свободная конкуренция. В ходе свободной конкуренции ни одна из фирм не может влиять на рыночную цену. В определенной мере таким требованиям при современных условиях отвечают рынки сельскохозяйственной продукции и услуг. На длительном промежутке времени цены тяжелеют до социально необходимых затрат производства. Свободная конкуренция приобретает форму внутриотраслевой и межотраслевой.

1. Внутриотраслевая конкуренция - борьба между товаропроизводителями, которые работают в одной отрасли народного хозяйства.

Из-за разного уровня техники, организаций производства, продуктивности и интенсивности труда на каждом предприятии устанавливается индивидуальное рабочее время на изготовление определенного вида товаров, а значит и индивидуальная стоимость производства. Но цены на рынке зависят от затрат на предприятиях, которые производят большую массу продукции. Поэтому последствием внутриотраслевой конкуренции является превращение отдельных затрат производства, индивидуальных стоимостей на одну рыночную или социальную стоимость.

При современных условиях эта конкуренция стала преимущественно конкуренцией на отдельных узкоспециализированных рынках конкретных видов товаров (например, на рынке мини-компьютеров, телевизоров, легковых автомобилей), но в условиях господства монополии.

2.Межотраслевая конкуренция - конкуренция между товаропроизводителями, которые действуют в разных отраслях народного хозяйства.

Из-за разных условий производства предприниматели при одинаковых затратах капитала получают не одинаковую массу прибыли. Поэтому в эпоху свободной конкуренции товаропроизводители, которые получили меньшее количество прибыли, пытались вложить сои капиталы в отрасли, где прибыль была выше. Если это происходило, то предложение товаров в отраслях с низкой прибылью уменьшалось (что со временем обуславливало рост спроса на них), а в отраслях с высокими - увеличивалось предложение, и уменьшался спрос. Вследствие этого рыночные цены на товары, изготовленные в отраслях, куда переливаются новые капиталы, снижаются, а в других (откуда происходит утечка капиталов) - растут и становятся выше рыночной стоимости. Когда количество прибыли в разных отраслях выравнивается, перелив капиталов прекращается, и в каждой отрасли на одинаковый капитал будет получена одинаковая средняя прибыль, которая является элементом средних рыночных цен, или цен производства. Значит, вследствие межотраслевой конкуренции единая рыночная или социальная стоимость превращается в цену производства, вокруг которой колеблются рыночные цены.

Монополистическая конкуренция

Признаками монополистической конкуренции являются:

Товар каждой фирмы является несовершенным заменителем товара, который реализуется другими фирмами. Продукт каждого продавца имеет исключительные качества или характеристики, которые предоставляют ему преимущества над другими конкурентами. Дифференциация может быть построена на реальных или мнимых отличиях. Реальные отличия:

а) качество товара (особенности сырья, качества работы, дизайн);

б) место продажи (небольшой торговый киоск на людном месте лучше, чем большой магазин на околице);

в) дополнительное послепродажное обслуживание (бесплатная доставка купленного товара, гарантийный срок бесплатного ремонта);

г) стимулирование сбыта (снижение цены оптовым или постоянным покупателям, подарки).

Чтобы выделить свой товар среди других, продавцы часто используют мнимые отличия. Это достигается с помощью активной рекламы, использования известных торговых знаков или марок, имиджа фирмы.

На рынке существует большое количество продавцов, каждый из которых удовлетворяет незначительную долю рыночного спроса. Доля каждого производителя колеблется от 1% до 10 % продажи на рынке.

1)Продавцы, устанавливая цены на свою продукцию или определяя объемы продаж, не учитывают реакцию своих конкурентов. Маловероятно, чтобы какой-либо конкурент понес убытки или потерял значительную долю рынка при уменьшении цены реализации какой-либо фирмой, поскольку она имеет уникальный товар, на который существует достаточно постоянный спрос.

2)На рынке существуют условия для свободного входа и выхода. Вход на рынок не заблокирован, но более сложный, чем при совершенной конкуренции, поскольку необходимо иметь определенный размер капитала, ноу-хау, и определенный срок для признания покупателями товаров новых торговых сетей. Кроме того, количество свободных мест на рынках и возможных мест для строительства магазинов также ограничено, что является дополнительным барьером на пути новых предпринимателей.

Монополистическая конкуренция представляет собой структуру, в которой значительное развитие конкуренции соединяется с незначительной монопольной властью над рынком.

На современном рынке предлагается большое количество разновидностей аналогичных товаров, но каждый покупатель выбирает, как правило, только одну разновидность в зависимости от качества, марки, фирмы, вкусов. Возникает взаимная зависимость продавца и покупателя, на которой основывается монополия монополистического конкурента. Рынок сегментируется, каждая фирма как будто формирует свой микрорынок, и на каждом из сегментов продавцы имеют возможность манипулировать ценой как монополисты, конкурируя между собой как совершенные конкуренты. Основанием для установления монополии становятся признаки дифференциации продукта, а производство большого числа заменителей, наоборот, создает условия для подрыва монополии и обострения конкуренции.

2. Макроэкономика

2.1 Проблемы экологического загрязнения в отдельных регионах Украины и экономические пути их решения

Украина - одна из крупнейших стран Европы по площади, ресурсного потенциала. И она одна из наиболее неблагоприятных в экологическом отношении в Европе. К этому привел высокий уровень концентрации промышленности и сельскохозяйственных комплексов, экологически необоснованная, хищническая, потребительская деятельность правительственных структур бывшего СССР и УССР, и, разумеется, крупнейшая в мире техногенная катастрофа - авария на Чернобыльской АЭС.

По сравнению с другими природными ландшафтами бывшего СССР, ландшафты Украины больше всего страдают от последствий человеческой деятельности. В 1991 году парламент Украины объявил территорию всего государства зоной экологического бедствия, в последующие годы отмечено обострение экологических проблем практически во всех районах государства. Поэтому решение экологических проблем в Украине - одно из наиболее главных, актуальных практических задач.

В Украине, как и на Земле, вообще осталось немного мест, не используемых человеком для удовлетворения своих многочисленных и все время возрастающих потребностей, мест, которые сохранили свой первозданный вид заповедных территорий. Последние в наше время играют исключительно важную экологическую роль в жизни биосферы.

Специалисты подсчитали, что для поддержания нормального функционирования экосистем любого региона, площадь «диких», не поврежденных человеческой деятельностью территорий должна составлять не менее 12-15% общей площади территории. Много развитых стран (Япония, Германия, Швеция, Швейцария, Бельгия, Австрия, США), придавая большое значение этому факту довели площади заповедных территорий до 15-18%. А для Украины этот показатель равен, точнее, едва дотягивает в среднем до 2% (наиболее высокий 4-5% - Западная Украина, наименьший - Центральная и Восточная Украина - 0,2-1%). Общая площадь природного заповедного фонда составляет 1 млн. 293 тыс. га.

Главные причины и источники развития экологического кризиса

Объективный анализ современной экономической ситуации, причин и источников ухудшения экологического состояния природной ландшафтов и окружающей среды Украины, ухудшения здоровья людей, возникновения демографического кризиса стал возможным не так давно, благодаря рассекречиванию огромного количества архивных материалов (социально-исторических, политических, партийных, социально-экономических и др.) и помог четко определить основные причины, источники, динамику и направления развития экологической ситуации в пределах нашего государства. Такими причинами выявились:

· экстенсивное использование всех видов природных ресурсов, продолжающееся десятилетиями, без учета возможностей природных регионов до самовосстановления и самоочищения;

· продолжительная административно-командная концентрация на небольших площадях большого количества сверхмощных химических, металлургических, нефтеперерабатывающих и военных промышленных комплексов и других «гигантов социалистической индустрии», ускоренная реализация масштабных планов вмешательства в природную среду;

· полное пренебрежение традициями хозяйственной деятельности, возможностями природы регионов и интересами коренного населения;

· проведение мелиорационных работ в огромных объемах без надлежащего научного обоснования и эффективных технологий. Зачастую проведенное просто халатно и недальновидно;

· полное отсутствие объективных долгосрочных экологических экспертиз всех планов и проектов развития промышленного хозяйства, энергетики, транспорта на протяжении послевоенного периода;

· использование на преобладающем большинстве производств устаревших и очень устаревших морально и технически технологий и оборудования;

· отсутствие эффективно действующих законов про охрану окружающей среды и подзаконных актов для их эффективной реализации;

· отсутствие постоянной и объективной информации для широких масс населения об экологическом состоянии окружающей среды, причинах его ухудшения, виновников загрязнения и мер, принятых для улучшения ситуации;

· необычайно низкий уровень экологического образования не только широких масс населения, а и руководителей предприятий, правительственных организаций, общее низкое экологическое сознание и культура;

· резкое ускорение негативных экономических, социально-политических и экологических процессов в Украине в связи с крупнейшей техногенной экологической катастрофой ХХ столетия - авария на Чернобыльской АЭС;

· отсутствие действенных экономических стимулов ресурсосбережения и энергосбережения;

· отсутствие действенного государственного контроля над выполнением законов об охране природы и системы эффективного наказания на причиняемый вред окружающей среде.

Основными антропогенными источниками разрастания экологического кризиса в Украине являются в первую очередь все большие промышленные комплексы - ненасытные потребители сырья, энергии, воды, воздуха, земельных площадей, транспорта и одновременно страшные отравители окружающей среды практически всеми видами загрязнения (механических, химических, физических, биохимических. Такие комплексы сконцентрированы вокруг месторождений полезных ископаемых, больших городов, водных объектов: Донбасс, Центральное Приднепровье, Кривой Рог, Прикарпатье, Керчь, Мариуполь, большинство областных центров. Среди этих объектов крупнейшими загрязнителями окружающей среды являются металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и машиностроительные заводы, карьеры и обогатительные комбинаты, некоторые военные предприятия.

Наиболее всего загрязняют природу объекты энергетики, в первую очередь ТЭЦ и ГРЭС. Поглощая огромное количество нефтепродуктов, газа и угля, они выкидывают в атмосферу миллионы кубических метров вредных газов, аэрозолей, сажи, занимают сотни гектаров земли шлаком и золой.

Другим источником загрязнения природы Украины является транспорт - автомобильный, воздушный, водный, железнодорожный. Во всех больших городах Украины массовая доля загрязнения воздуха от автотранспорта в последнее время составляет 70-90 % от общей массы загрязнения.

Наконец, для наших сельскохозяйственных районов наиболее характерным источником загрязнения природных вод и почв является излишек минеральных удобрений и пестицидов, которые десятками лет в огромном количестве использовались на полях. Только 5-10% их использовалось растениями, а 90% смывалось дождевыми и снеговыми водами, сдувалось ветрами, оседало в реках и озерах, становясь при этом вредными компонентами экосистем.

Опасными загрязнителями являются также объекты, генерирующие мощные физические поля - электромагнитные, радиационные, шумовые, ультразвуковые и инфразвуковые, тепловые, вибрационные (крупные радиостанции, теплоцентрали, трансформаторные подстанции, ретрансляционные станции, специальные физические лаборатории и установки, кибернетические центры, АЭС).

Современное напряженное экологическое состояние большинства регионов Украины (Центральное Полесье, Прикарпатье, Причерноморье, Крым, Азовское море, Центральное Приднепровье и Донбасс) - последствия небрежной экологической политики нашего правительства на протяжении последних десятилетий: развитие территориально-промышленных комплексов, энергетики, сельского хозяйства без учета специфики природных условий региона, интересов украинского народа, экологических законов. Для подтверждения сказанного приведем некоторые факты загрязнения окружающей среды от основных видов производственной деятельности на территории Украины.

Предприятия металлургии и энергетики ежегодно выкидывают в атмосферу соответственно 32% и 35% всех загрязнений от стационарных источников и являются основными загрязнителями атмосферного пространства над Украиной (города Макеевка, Мариуполь, Харцизск, Днепропетровск, Запорожье, Днепродзержинск и др.) Предприятия металлургии оснащены очистным оборудованием всего на 30-50%, к тому же указанное оборудование устарело, или же не функционирует вообще. Добавим к этому, что руководители таких предприятий не слишком стремятся установить у себя на производстве очистные сооружения, и дело не только в экономическом факторе, дело в первую очередь в недостаточном осознании кошмарности происходящего и масштабов нанесенного окружающей среде ущерба.

Следует также акцентировать внимание на экологической роли транспорта и особенностях транспортного загрязнения в Украине. Транспортная сеть в Украине достаточно густая, количество и активность автотранспорта в городах очень высокое, и вреда окружающей среде он причиняет достаточно. Основными причинами являются устаревшие конструкции двигателей, характер топлива, плохая организация движения, особенно в городах, в на перекрестках улиц. В отработанных газах, выкидываемых нашими автомобилями, выявлено до 280 различных вредных веществ, среди которых особенную опасность представляют бензопирены ( канцерогенные вещества, в миллион раз ядовитее, чем угарный газ), оксиды азота, свинец, ртуть, альдегиды, оксиды углерода и серы, сажа, углеводороды

Все большей экологической проблемой городов Украины, особенно больших и курортных становится проблема очищения различных коммунальных отходов - бытовых и промышленных, переработка этих отходов. Ежегодно в водные объекты Украины сбрасывается около 4 млрд. м3 загрязненных стоков. Существующие теоретические методы очистки в состоянии очистить сточные воды на 90-95%, но на практике этого никогда не происходит. В лучшем случае очистка производится на 70-75%, и то далеко не везде. Причина все та же - устаревшее очистное оборудование или вообще его отсутствие, аварии. Поскольку организация эффективного очищения сточных вод, не только у нас, а и во всем мире требует крупных капиталовложений и затрат, то нам в ближайшие год надеяться на улучшение ситуации не приходится.

Район Донбасса в пределах треугольника Донецк - Луганск - Рубежное, где сконцентрированы опаснейшие с экологической точки зрения промышленные предприятия, шахты, объекты энергетики, военные предприятия достиг состояния, при котором началась деградация всех экосистем местных ландшафтов. В Лисичанско - Рубежанском промышленном районе, например очень загрязнены не только поверхностные, но и подземные воды на площади больше 120 км²; 1417 терриконов постоянно отравляют атмосферу вредными газами, занимая к тому же тысячи га плодородной земли. В реку Самару с шахт Западного Донбасса ежегодно скидывается больше 20 млн. м³ высокоминерализованных шахтных вод и еще около 60 млн. м³ таких же вод с центрального Донбасса.

Минерализация воды в реках Ингул, Самара, Ингулец превышает природный фон в 10 и больше раз. Эти речки загрязняются также тяжелыми металлами, радиоактивными веществами (последние поступают с района месторождений урановых руд под Желтыми водами). Одной из наиболее загрязненных рек Украины считается речка Северский Донец.

В реки Северский Донец и Днестр ежегодно выкидывается около 200 млн. м³ грязных стоков. Кроме того Днестр очутился на грани истощения из-за интенсивного водозабора на бытовые, промышленные, мелиоративные нужды - сток его уменьшился с 6 до 3 млн.

Экономические методы охраны окружающей среды

1) Экологические стандарты

Стандарты качества окружающей среды устанавливают юридически обязательные предельные уровни загрязнения или неблагоприятных воздействий, которые не должны превышаться в данной среде или ее компонентах. Эти стандарты были впервые использованы в США в начале 70-х годов в Федеральных законах о качестве воздуха и о качестве вод. В поправках 1977 г. к этому закону национальные стандарты качества воздуха (НСКВ) подразделяются на первичные и вторичные. Первичные устанавливают предельно допустимые количества (ПДК) химических веществ в атмосфере в интересах охраны здоровья населения, вторичные вводят предельно допустимые уровни загрязнения (ПДУ), достаточные для охраны природной среды и «общественного благосостояния» от реальных и потенциальных последствий загрязнения. Стандарты качества окружающей среды существовали и в странах Восточной Европы, но не соблюдались в силу отсутствия соответствующих законодательных механизмов. Из стран Западной Европы в последние несколько лет они были введены в Германии и Дании. Традиционными стандартами качества окружающей среды являются стандарты качества воздуха и вод, шума и вибрации, неприятных запахов.

Товарные стандарты - стандарты на продукцию, обычно общенациональные, которыми могут определяться:

- предельные уровни содержания загрязнителей или неблагоприятных воздействий в составе продукта;

- свойства и характеристики конструкции товара;

- способы использования.

Технологические стандарты представляют собой спецификации экологического характера для средств техники, оборудования технологических процессов и т.п. Они могут быть конструктивными и эксплуатационными.

Существует еще один вид стандартов - стандарты «межрегиональной диффузии», которые определяют объем загрязняющих веществ, выносимых за пределы региона на определенный промежуток времени. Фирмы Японии, Германии, Швеции и других стран уже реагируют на повышение цен на энергию, на существующие экологические нормы и их будущее уничтожение более эффективными производственными процессами и более экологически чистой продукцией.

2) Контроль за состоянием окружающей среды

Для обеспечения объективной информацией процессов создания, реализации и оценки экологической политики необходима система экологического мониторинга. Он может быть задействован на следующих этапах экологической политики:

1. Оценка стратегии с целью проверки возможности возникновения нежелательных последствий в перспективе.

2. Деятельность по уменьшению загрязнения окружающей среды, например:

- краткосрочный мониторинг при катастрофическом загрязнении в целях охраны здоровья людей;

- мониторинг соблюдения стандартов выбросов и качества окружающей среды;

- мониторинг при комплексной оценке экологического воздействия.

3. Выявление новых проблем и создание политики по их решению. Распределение ролей в экологическом мониторинге между национальным правительством, штатными (региональными) и местными властями зависит от структуры институтов в каждой конкретной стране. Обычно мониторинг проводится местными властями. Они должны контролировать выбросы предприятий и реагировать на превышение лимитов и других разрешающих условий, а также, если деятельность предприятия осуществляется при отсутствии требуемого разрешения. Если разрешение не предусмотрено, местные власти должны проверять, ведется ли деятельность в соответствии со специальными требованиями законодательства в этой области.

3) Экономическое регулирование охраны окружающей среды

Сущность экономических методов состоит в организации деятельности управляемых объектов путем создания преимуществ в потреблении. Этим управление экономическими методами отличается от стимулирования, которое предусматривает поощрение и санкции неэкономического характера.

Роль экономических методов заключается в создании механизмов управления, стимулирующих природоохранную деятельность и поиск путей минимизации экономических затрат, которое понесет общество ради достижения желаемого состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов. В числе экономических инструментов экологического регулирования можно назвать:

- платежи или налоги за право пользования природными ресурсами;

- компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их качества, вызванное производственной деятельностью;

- платежи или налоги за выбросы загрязняющих экологически опасных технологий.

Все эти чисто экономические инструменты служат соблюдению стандартов наиболее эффективным путем.

3.1) Эмиссионный налог и платежи. В качестве основной меры контроля за загрязнением в развитых капиталистических странах предусмотрено введение налогов с природопользователей и загрязнителей окружающей среды, преимущественно на региональном и местном уровнях. Применяя для осуществления экологической политики эмиссионные налоги или платежи, надо учитывать следующие ограничения:

- недоучет некоторых загрязняющих веществ ведет к снижению суммы платежей;

- точный расчет стоимости ограничения выбросов для каждого загрязнителя весьма накладен и довольно ненадежен;

- для каждого вида загрязнений должна быть предусмотрена система регулирования поэтапного повышения ставок налогов или платежей, отражающая рост предельных издержек по мере достижения более высокого качества окружающей среды;

- эмиссионный налог не применим к регулированию некоторых видов загрязнений (опасных отходов, шумового загрязнения в городе);

- налог неэффективен для принятия экстренных мер в условиях чрезвычайной экологической ситуации;

- побудительный эффект налогов может ослабиться под действием ряда объективных факторов (инфляции, быстрого экономического роста и некоторых других).

Первые три проблемы не носят принципиального характера и могут быть решены технически. Остальные пункты в известной степени ограничивают сферу воздействия эмиссионного налога загрязнениями воздуха и вод.

3.2) Налоги и платежи за ресурсы. Налоги на использование ресурсов применяются для ограничения спроса, когда нет необходимости установления максимума совокупного использования ресурсов. Перед введением налога должны быть ликвидированы субсидии и другие факторы, искажающие цены на ресурсы. Налоги и платежи должны отражать реальную стоимость ресурсов. Высокие налоги и цены на ресурсы должны стимулировать более высокие технологии и структуру потребления, но они должны вводиться постепенно, дабы избежать экономических срывов.

3.3) Залоги и облигации. В некоторых странах Запада применяется схема залогов - возмещений. Согласно этой схеме залог взимается с экологически грязных и нежелательных продуктов и возмещается, как только этот продукт надлежащим образом уничтожается. Залоговые вклады на возмещение экологического ущерба позволяют также избежать нелегальных сбросов загрязнителей, ибо залог больше расходов на захоронение отходов.

Экологические цели могут быть достигнуты и посредством совместного несения расходов фирмами. Примером тому могут служить водные ассоциации в районе Рура в Германии. В этих ассоциациях членство обязательно для каждого загрязнителя.

3.4) Экологические фонды. Экологические фонды обычно носят перераспределительный характер: средства поступают от загрязнителей и им же возвращаются на конкретные природоохранные мероприятия или идут на улучшение экологической обстановки в целом. Это позволяет координировать экологическую деятельность и приводить ее в соответствие с общими целями экологической политики. Фонды могут быть национальными, межрегиональными, региональными и местными. Первые три типа образуются для проведения крупных экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды, стоимость которых превышает имеющиеся средства местных фондов.

Местные экологические фонды складываются из следующих средств:

- эмиссионные налоги и платежи предприятий (за выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, размещение твердых отходов);

- налоги и платежи за ресурсы;

- средства, изысканные в возмещение ущерба, причененного при нарушении природоохранного законодательства;

- плата предприятий за выбросы (лицензионные взносы);

- штрафы, взысканные в административном и судебном порядке с юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства по охране окружающей среды;

- крупные природоохранные проекты на предприятиях при невозможности их осуществления за счет собственных средств;

- строительство, техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт природоохранных объектов, действующих на соответствующей территории;

- научно-исследовательские разработки и создание новых видов природоохранной техники и технологии;

- мероприятия по предупреждению и компенсации негативных социально-экономических последствий нарушения природоохранного законодательства на данной территории (озеленение, борьба с шумом и т.д.);

- работы по оценке воздействия на окружающую среду и проведение экспертизы экономических проектов, приуроченных к данной территории;

- создание специализированных предприятий по переработке отходов производства на территории данного региона;

Определенная доля отчислений местных фондов может резервироваться и образовывать страховой фонд, средства которого будут направляться на ликвидацию негативных последствий от непредвиденных природных процессов и явлений, а также аварий, причиняющих ущерб окружающей среде.

2.2 Последствия загрязнения окружающей среды для человечества

Одно из наиболее опасных для жизни на Земле преступлений международного характера -- загрязнение окружающей человека среды.

...