Соотношение мировых и внутренних цен

Одним из основных условий осуществления внешнеторговых операций является уплата таможенных пошлин.

Таможенные пошлины представляют собой обязательный платеж, подлежащий уплате при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Объектом обложения таможенной пошлины являются перемещаемые (ввозимые или вывозимые) через таможенную границу товары.

Таможенные пошлины в зависимости от объекта обложения подразделяются на ввозные и вывозные, а также транзитные (последние в России не применяются).

Ввозные таможенные пошлины применяются к импортным товарам при выпуске их для внутреннего потребления. Они являются преобладающей формой пошлин и используются всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.

Основными элементами для начисления ввозных таможенных пошлин являются:

o таможенный тариф;

o страна происхождения товаров;

o тарифные преференции.

Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ). Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ. Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товаров.

Страна происхождения определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории.

Тарифная льгота (тарифная преференция) -- это предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации внешнеторговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде:

– возврата ранее уплаченной пошлины,

– освобождения от оплаты пошлиной,

– снижения ставки пошлины,

– установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Порядок предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ.

В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях Российская Федерация предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), применяются базовые ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Правительством РФ.

В отношении товаров, происходящих из государств, которым в торгово-политических отношениях Российская Федерация не предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, базовые ставки ввозных таможенных пошлин, как правило, увеличиваются вдвое.

В отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся стран -- пользователей национальной системы преференций РФ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0,75 от значения базовой ставки.

В отношении ряда товаров, происходящих из наименее развитых стран -- пользователей национальной системы преференций РФ, ввозные таможенные пошлины не применяются.

Ввозная таможенная пошлина отражает тот добавочный доход, который должен был бы получить импортер иностранного товара, приобретенного на мировом рынке по более низкой цене, чем та, по которой аналогичный товар может быть реализован отечественным производителем. Источником этого дохода является та часть вновь созданной стоимости, которая предназначена для удовлетворения потребности в этом товаре. Если товар, предназначенный для удовлетворения этой потребности, произведен отечественным производителем, то осуществляется обмен вновь созданной стоимостью различных отечественных производителей. Если эта потребность удовлетворяется за счет товара, то вновь созданная стоимость, предназначенная для удовлетворения этой потребности, распределяется в пользу импортера, у которого она изымается полностью или частично в пользу государства через таможенные пошлины.

Вывозные таможенные пошлины, применяются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Они используются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних цен и цен мирового рынка на отдельные товары. В России применяются при экспорте энергоносителей и некоторых сырьевых товаров. В США экспортные пошлины запрещены законодательно. В других развитых странах они также не применяются.

При применении экспортных пошлин преследуются следующие цели:

· ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;

· сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки;

· пополнение доходной части бюджета страны.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Транзитные пошлины взимаются с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Они сдерживают товарные потоки, рассматриваются как крайне нежелательные, нарушающие нормальное функционирование международных связей и сейчас практически не применяются.

Таможенная пошлина отражает различия мировой и национальной стоимостей. По своей форме она выступает в форме платежа, налога и может отклоняться, как и цена от своей основы.

Из определения следует, что таможенная пошлина является разницей в уровнях мировых цен и экономически обоснованных внутренних цен, т. е., при наличии отечественного производства товаров ее величина определяется сложившимися различиями в уровнях мировых и национальных издержек производства, задачей при обосновании таможенных пошлин является объективное отражение в таможенных пошлинах этой разницы.

Ввод, отмена таможенных пошлин оказывают непосредственное влияние на экономические интересы импортеров и экспортеров, хозрасчетную эффективность ввоза и вывоза определенных групп товаров. Таможенные пошлины участвуют в формировании уровня затрат на импорт и экспорт товаров, что, в свою очередь, может проявляться на уровне цен ввозимой и вывозимой продукции. Влияние уровня ставок таможенных пошлин на объемы импорта и экспорта зависит от степени воздействия на уровень рыночных цен, которые, в свою очередь, оказывают влияние на объемы платежеспособного спроса и предложения конкретных товарных рынков.

Глава 2. Анализ взаимосвязи мировых цен, внутренних цен и таможенных пошлин

2.1 Взаимосвязь мировых и внутренних цен

В период существования СССР и в России централизованной плановой экономики проблемы ценообразования на мировом рынке сравнительно мало интересовали конкретного производителя. Все операции - торговые и платежные - производились специализированными учреждениями, внешнеторговыми объединениями и Внешторгбанком.

Сразу после появления соответствующих законодательных актов о самостоятельном выходе предприятий на международный рынок появилось большое число новых субъектов рынка, как мощных крупных поставщиков, например, «Магнитогорский комбинат» или «Газпром» и его структуры, так и маломощных, но многочисленных «челноков».

Приблизительно до 1992-1993 гг. внутренние цены на производимую в России продукцию в пересчете на конвертируемую валюту были ниже мировых. Кроме того, другие составляющие цены товара, как-то: транспортные расходы, портовые услуги, расходы на энергозатраты и некоторые другие, в общей структуре цены не занимали значительную долю, о чем было хорошо известно зарубежным покупателям. А вкупе с отсутствием в тот период квалифицированного персонала для внешнеторговой деятельности все это приводило к выбросу товара на мировой рынок по ценам гораздо ниже мировых. В этой связи не случайно против России только ЕС открыл 15 антидемпинговых процедур расследований, ввел ограничительные квоты на поставку в эти страны по большому количеству товарных позиций.

В настоящее время в России внутренние цены на многие экспортируемые товары (нефть, зерно и др.) выше мировых. Причин для этого много. Кризис в российской экономике привел к падению объемов производства, что незамедлительно сказалось на себестоимости продукции. Ежегодное сокращение инвестиций обусловило обветшание производственных фондов, отсутствие новых технологий. Большое и, вероятно, негативное влияние оказывает наличие в России нескольких крупнейших монополистов, в руках которых сосредоточены практически все рычаги по установлению цен и тарифов на услуги, и от которых в условиях нашей страны зависят все. Речь идет о РАО «Газпром», о транспортниках (не случайно именно транспортные тарифы выросли беспрецедентно).

В ценообразовании российские компании придерживаются общепринятых правил игры, присущих современному мировому рынку. Однако следует отметить одну очень существенную деталь. Сегодня, если подходить к вопросу с чисто экономической точки зрения, многим российским компаниям экспорт не выгоден, что в свою очередь ограничивает импорт. Цены внутреннего рынка гораздо выше мировых по многим товарным позициям. Отсутствие же на российском рынке финансовых средств приводит к неплатежам, к примитивным бартерным сделкам или к появлению различных финансовых суррогатов в виде векселей, либо других ценных бумаг. Предприятие, не получая за уже поставленную продукцию деньги от покупателя, вынуждено искать покупателя на внешнем рынке. Отрицательная разница в ценах затем перебрасывается на внутреннюю цену товара, который еще более дорожает, хотя само предприятие после экспортной сделки имеет денежные поступления на свой банковский счет.

При рыночной экономике внутренние цены тесно взаимодействуют с мировыми ценами. Прежде всего, внутреннее ценообразование испытывает существенное давление ценовой информации мирового рынка. Это происходит потому, что конкуренция определяет сферы специализации товаропроизводителей на выпуске тех или иных изделий. Чтобы выдержать конкуренцию, производитель все время отслеживает свои затраты, сравнивает их с затратами конкурентов и на ходу как бы обогащает систему факторов снижения издержек производства, ищет пути обхода конкурента.

Важным практическим вопросом в области внутреннего ценообразования, связанным с внешнеэкономической деятельностью, является формирование цен на импортируемые товары и услуги. Здесь на смену «изобретениям» советских времен, жестко привязавшим цены на импорт к ценам соответствующей отечественной продукции, что нередко порождало всякие несуразицы, теперь внедряется международный опыт, оправданная мировая практика. Это тем более важно, что, как было отмечено выше, значение импорта для экономики России в настоящее время исключительно, в том числе и для рядового потребителя.

С учетом мирового опыта и международных рекомендаций внутренние цены на импортные товары определяются исходя из их таможенной стоимости, т. е. совокупности валютных затрат на импорт на момент пересечения таможенной границы, фиксируемой в таможенной декларации стоимости ввозимого товара или рассчитываемой определенными способами, предусмотренными в разделе IV Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». Он предписывает последовательное применение шести следующих методов, если предшествующий невозможен: по стоимости сделки с ввозимыми товарами; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными товарами; вычитание стоимости; сложение стоимости; резервный. Эта величина затрат пересчитывается в рубли по валютному курсу и после добавления налогов (НДС, акцизов, пошлин, расходов по перевозке, хранению и т. д.) и с учетом прибыли формируется внутренняя цена.

Государственное регулирование внутренних цен, субсидирование экспорта, поддержка импорта, проведение таможенно-тарифной политики и т. д. в конечном счете, оказывают существенное влияние и на цены внешние, причем тем больше, чем мощнее присутствие компаний данной страны на мировом рынке.

Государство регулирует цены внутреннего рынка в основном с помощью двух инструментов: гарантируя производителям уровень продажных цен и представляя субсидии для покрытия издержек производства.

Воздействие государства на уровень цен в машиностроительных и сырьевых отраслях, как правило, осуществляется косвенным образом. Например, государство берет на себя часть финансирования НИОКР, проводит преимущественно скрытое финансирование экспорта, ведет протекционистскую таможенную политику. Так, представляя экспортные субсидии компаниям, государство позволяет им держать экспортные цены на уровне мировых и не покидать рынок. Устанавливая низкий уровень импортных пошлин, например, на сырье, государство преследует цель повысить конкурентоспособность на внешнем рынке тех товаров, на изготовление которых оно идет.

Одной из разновидностей воздействия на цены мирового рынка является демпинг. Цель демпинга - завоевание определенным товаром или группой товаров внешнего рынка путем продажи товаров на мировом рынке по ценам ниже внутренних. В дальнейшем убытки покрываются путем повышения цен на внешнем рынке, а затем и за счет проникновения в экономику стран-импортеров.

Имеются и другие механизмы, и инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики (квоты, добровольное ограничение экспорта и т.д.), которые, в конечном счете, оказывают существенное влияние на уровень цен на мировом рынке, особенно если данная страна является, с экономической точки зрения, крупной.

2.2 Таможенные пошлины как инструмент регулирования внутренних цен

Таможенные пошлины относятся к наиболее традиционным и в то же время наиболее активно применяемым мерам государственного регулирования экспортно-импортных операций. Такое их положение определяет многообразие форм, в которых они выступают, и объем задач, выполняемых ими для государственного регулирования внешней торговли.

В России применяются три вида ставок таможенных пошлин:

1) адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

2) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

3) комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Если в отношении товара применяется адвалорная ставка таможенной пошлины, то основой для её начисления служит таможенная стоимость товара. Расчет таможенной пошлины производится по следующей формуле:

где

ТП_ИА -- размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по адвалорной ставке;

С_Т -- таможенная стоимость товара;

С_ИПА -- адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины.

Пример. Декларируется ввозимая на территорию Российской Федерации туалетная вода (Франция). Ставка пошлины - 25%. Таким образом, в отношении данного товара установлена адвалорная ставка, выраженная в процентах таможенной стоимости. В данном примере таможенная стоимость товара составила 10000 руб. Причитающаяся к уплате ввозная пошлина будет равняться:

Если в отношении товара установлена специфическая ставка таможенной пошлины, основой для начисления служит количество товара. В этом случае расчет таможенной пошлины производится по следующей формуле:

где

ТП_ИС -- размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по специфической ставке;

В_Т -- количество товара;

С_ИПС -- специфическая ставка ввозной таможенной пошлины в евро за единицу количества товара;

К_Е -- курс евро к рублю, установленный Центральным банком России на дату принятия декларации, рассчитанный исходя из курса валюты, в которой указана таможенная стоимость товара, к рублю.

Пример. На территорию Российской Федерации ввозится 150 л шампанских вин. В отношении этого вида товаров установлена специфическая пошлина - 1,32 евро за 1л. Курс евро 40 руб. Таким образом, размер ввозной таможенной пошлины будет равен:

Расчет ввозной таможенной пошлины на основе комбинированной ставки может осуществляться двумя методами.

По первому методу основой для начисления таможенной пошлины является либо таможенная стоимость товара, либо его количество. Сначала исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в евро за единицу товара, затем исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в процентах к таможенной стоимости. Для определения таможенной пошлины, подлежащей уплате, выбирается наибольшая из двух рассчитанных величин.

Пример. Рассчитанная по адвалорной ставке таможенная пошлина составляет 10тыс. евро, а по специфической -- 9 тыс. евро. В таком случае таможенная пошлина, подлежащая уплате, составляет 10 тыс. евро.

По второму методу основой для начисления таможенной пошлины является сумма, полученная путем сложения величин пошлины, рассчитанных исходя из адвалорной и специфической ставок.

Пример. На обувь установлена комбинированная ставка (15% + 0,7 евро за пару). Исходя из расчета по адвалорной ставке (15% от таможенной стоимости), следует уплатить 10 тыс. евро. А исходя из специфической -- 9 тыс. евро. В этом случае подлежит уплате пошлина в размере 19 тыс. евро (10 тыс. евро + 9 тыс. евро).

Для защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от импорта определенного товара используются особые пошлины, которые в зависимости от цели применения подразделяются на специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Антидемпинговые пошлины, применяются при ввозе на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров.

Компенсационные пошлины взимаются при импорте тех товаров, в процессе производства которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Специальные пошлины устанавливаются на определенный срок в тех случаях, когда какой-либо товар импортируется в таких количествах, что причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным производителям конкурирующих товаров.

Обычно особые виды пошлин применяются страной либо в одностороннем порядке для зашиты от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ее ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны. Введению особых пошлин обычно предшествует расследование, проводимое по поручению правительства уполномоченным органом. В процессе расследования проводятся двусторонние переговоры, определяются позиции, рассматриваются возможные объяснения возникшей ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем. Введение особой пошлины можно рассматривать как крайнее средство, которое используют страны, когда все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

Для расчета ввозной пошлины применяется формула:

где

O_ПИ - исходная основа ввозной таможенной пошлины (руб.);

С_О - экономически обоснованная себестоимость аналогичной отечественной продукции (руб.);

П_О - экономически обоснованная прибыль при производстве аналогичной отечественной продукции (руб.);

Э_П - полезный эффект от применения импортной продукции по сравнению с отечественной продукцией (руб.);

Ц_ВР -- цена внешнего рынка (мировая цена).

Полезный эффект рассчитывается на основе сопоставления цен и потребительских свойств отечественного и импортного товара.

Для определения исходной величины вывозной пошлины применяется формула:

где

О_ПЭ - исходная основа вывозной таможенной пошлины;

Ц_ВР - цена внешнего рынка (мировая цена);

С_Э - экономически обоснованная себестоимость производства экспортной продукции (руб.);

П_Э - экономически обоснованная прибыль при производстве экспортной продукции (руб.);

Т_Р - транспортные расходы по доставке экспортной продукции до границы (долл. США);

Т_О - таможенные сборы.

Согласно методике, изложенной выше, произведен экспериментальный расчет ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды продовольственных товаров и проведен сравнительный анализ полученных результатов с действующими ввозными пошлинами.

Расчет произведен упрощенным способом на основе имеющейся информации:

– вместо себестоимости и необходимой прибыли взята средняя фактическая цена соответствующих товаров, установленная производителями, средняя по России;

– цена отечественного производителя приведена без НДС, справочно даны цены предложения в РФ;

– мировые цены представлены базисными экспортными ценами стран ЕС, расчетными внешнеторговыми импортными ценами России.

Результаты расчетов представлены в Приложении.

В результате проведенного сравнительного анализа выявлены существенные отклонения:

o на мясо (говядина) - разница расчетной и действующей ставок составляет +24,59 пункта;

o на мясо птицы - разница составляет +117,69 пункта;

o на молоко сгущенное - разница составляет -7,31 пункта;

o на масло животное - разница составляет -4,05 пункта;

o на пшеницу - разница составляет -37,45 пункта;

o на масло растительное - разница составляет +16,36 пункта;

o на сахар-песок - разница составляет -0,12 пункта.

Отклонения свидетельствуют о необходимости корректировки действующих ставок ввозных таможенных пошлин, в целях повышения уровня эффективной тарифной защиты, что позволит снизить уровень зависимости страны от импорта продовольственных товаров и обеспечить защиту отечественных производителей аналогичной продукции.

2.3 Формирование внешнеторговых цен

Основу внешнеторговых цен составляют контрактные цены. Важным моментом в процессе определения уровня контрактной цены является переход от мировой цены к контрактной. Формирование контрактных цен предусматривает прохождение процесса установления цены через ряд этапов:

Результатом выполнения всех этапов является контрактная цена, которая, с одной стороны, ориентируется на мировую цену, с другой -- на внутреннюю, национальную цену. Критерий нахождения компромисса между контрактными, мировыми и внутренними ценами -- это эффективность российских экспортеров и импортеров. Эффективность внешнеторговой операции достигается при соблюдении следующих условий:

для экспортной сделки

для импортной сделки

где

МЦ -- мировая цена на товар;

КЦ_Э -- контрактная цена на экспортируемый товар;

КЦ_И -- контрактная цена на импортируемый товар;

ВЦ -- внутренняя цена на товар.

При формировании импортных и экспортных внешнеторговых цен имеются особенности. цена ставка таможенная пошлина

Величина внешнеторговой цены при импортных сделках определяется по следующей формуле:

где

Ц_И - величина внешнеторговой цены при импортных сделках;

КЦ_И -- контрактная цена на импортируемый товар;

К_В -- курс национальной валюты к валюте цены импортного контракта;

ТП_И -- ввозная (импортная) таможенная пошлина;

А -- акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

НДС -- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

ТС -- таможенный сбор за таможенное оформление.

Уровень внешнеторговой цены на экспортируемый товар рассчитывается по следующей формуле:

где

Ц_Э - уровень внешнеторговой цены на экспортируемый товар;

КЦ_Э -- контрактная цена на экспортируемый товар;

ТП_Э -- вывозная (экспортная) таможенная пошлина.

Заключение

Ни одно государство в мире не может существовать обособленно от других. Международная торговля занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений, она является центральным звеном в сложной системе мирохозяйственных связей и представляет собой совокупность внешней торговли всех стран. Мировая торговля - это огромный рынок со своей конкуренцией, спросом, предложением и ценами.

Сегодня в мире существует огромное разнообразие цен.

Под мировыми ценами понимаются экспортные цены основных поставщиков конкретного товара и импортные цены в важнейших центрах импорта этого товара.

Внутренние цены -- цены, обслуживающие национальную экономику, формируемые с учетом особенностей отраслей национального хозяйства и наиболее полно отражающие конъюнктуру товаров и услуг на внутреннем рынке страны.

Как правило, мировая цена ниже внутренней из-за наличия ряда экономических инструментов (пошлины, налоги), влияющих на формирование цен внутри страны, ограждающих национальные рынки и в итоге смягчающих конкуренцию.

Взаимосвязь между уровнями внутренних и мировых цен на однородные товары характеризуется следующим:

Ё совпадение внутренних и мировых цен встречается очень редко;

Ё преобладающим вариантом ценовых расхождений является превышение внутренних цен над внешними;

Ё формирование более высокого уровня внутренних цен по сравнению с мировыми ценами на однородную продукцию характерно для всех стран, независимо от уровня из развития;