Специфика инфляции в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем движения современной экономики. В большей или меньшей мере она проявляется почти во всех странах. В 50-60 годы она протекала умеренными темпами, а в 70-е стала выходить из-под контроля, дезорганизуя нормальный ход воспроизводства.

Актуальность данной работы заключается в том, что в последнее время, а если точнее - с конца 90-го года, понятие «инфляция» буквальным образом ворвалось в нашу жизнь. Проблема эффективного управления инфляционными процессами в экономике практически никогда не сходит с повестки. Если рассматривать нашу страну, то низкие темпы инфляции в ее экономике наблюдались, пожалуй, лишь в советские времена, а вся новейшая экономическая история России, начиная с 1990-х годов, демонстрирует темпы инфляции от крайне высоких до умеренно высоких, практически не опускаясь ниже 10% в год.

Инфляцией называют устойчивый рост цен, из-за которого, в конечном счете, обесцениваются деньги, доходы и сбережения населения. Даже самая слабая инфляция таит в себе огромные опасности для развития современной денежной экономики. Неслучайно в экономической политике всех стран (в том числе и самых развитых) антиинфляционные меры - прежде всего, денежно-кредитные, направленные на ограничение роста денежного предложения, - имеют первостепенное значение. Известный английский экономист Дж.М. Кейнс еще в 20-х годах прошлого века (в основном под влиянием колоссальной послевоенной инфляции в Германии, побежденной в Первой мировой войне) писал: «Не существует более хитрого, а вместе с тем и более верного способа свергнуть существующий общественный строй, чем обесценение денег».

Проявлением инфляции является повышение цен, которое возникло в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предписанием. Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий.

В условиях рыночной экономики инфляция цен имеет важное значение. Конкуренция ведет к дифференциации цен, поэтому объектом изучения становятся не только цены, но и покупки с учетом корректировки цен на возможные скидки или надбавки (например, скидка за количество покупок, постоянным клиентам, за покупки вне сезона или надбавки за рассрочку платежа, за упаковку, тару, дополнительные услуги и т.п.).

Объект работы - экономическая природа инфляции.

Предмет курсовой работы - содержание инфляции в РФ: закономерности и специфика. Инфляция в РФ.

Таким образом, цель работы - на основе теоретического материала проанализировать закономерности и специфику инфляции в РФ.

Поставленная цель, предполагает решение следующих задач:

1) Рассмотреть причины инфляции в России;

2) Раскрыть проблемы инфляции в условиях финансового и экономического кризиса;

3) Рассмотреть особенности инфляции в России;

4) Проанализировать методы борьбы с инфляцией в России.

1. Причины и проблемы инфляции в России

1.1 Причины инфляции в России

Инфляция - кризисное состояние денежной системы. Термин «инфляция» (от латинского inflatio - вздутие) означает переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска. Инфляция, по мнению В.В. Ковалева, может быть и результатом сокращения товарной массы при неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Инфляция сопровождается ростом цен и падением реальной заработной платы.

Инфляция - денежное явление, связанное с чрезмерным по сравнению с предложением товаров выпуском в обращение денег. Однако это увеличение денег возникает по разным причинам. И первая из них - рост доходов населения, не подкрепляемый соответствующим увеличением производства товаров. Так появляется избыточный спрос, толкающий к росту цен, - явление, особенно наглядно проявляющееся в условиях военной экономики. В этом случае принято говорить об «инфляции спроса».

И. Осадчая отмечает, что инфляция способна принимать разные формы. В регулируемой экономике, прежде всего плановой, командной (такая существовала в СССР), а также в условиях военного времени, когда цены фиксированы, она может носить скрытый характер - это так называемая подавленная инфляция. Ее спутниками становятся дефицит многих продуктов, всплеск теневой торговли, резкое увеличение цен на рынках и т.п. Однако отмена такого регулирования (после войны или в странах, перешедших от административно регулируемой к рыночной экономике) нередко порождает «галопирующую инфляцию» с бешеным ростом цен. Она возникает из-за так называемого огромного «денежного навеса», иначе говоря - расхождения между наличной денежной массой и недостаточным количеством товаров.

Инфляция иногда выражается и в сравнительно медленном, почти незаметном росте цен - ее называют ползучей. Однако последствия такой инфляции в долговременном измерении оказывают весьма вредное влияние на состояние денежной системы и благосостояние населения.

Следует отметить, что представители основных направлений современной экономической теории расходятся в роли той или иной причины, порождающей инфляцию.

Согласно теоретическим разработкам основные трактовки причин инфляционных процессов можно условно развить на две группы. Первая относится к кейнсианской трактовке причин инфляции и связана, по мнению ее авторов, в основном с достижениям экономикой полной занятости или с инфляцией издержек производства.

Монетаристская доктрина полностью отвергла кейнсианскую трактовку инфляции, критиковала модифицированную кривую Филипса. Центральное место в монетаристской трактовке инфляционных процессов занимали инфляционные ожидания экономических субъектов. Монетаристы выдвинули идею адаптивного характера ожиданий, базирующихся на прошлом опыте. Ее суть в том, что экономические субъекты формируют свои инфляционные ожидания в настоящем периоде, опираясь на информацию о темпах изменения цен в предшествующем периоде. Чем выше темпы инфляции в прошлом. Тем больше экономические субъекты предусматривают это в своей будущей экономической деятельности.

Например, причины инфляционных процессов в трактовке кейнсианского и посткейнсианского направления экономической теории, с точки зрения Н.А. Попковой, можно представить следующим образом:

1. Достижение экономикой полной занятости и, как следствие, - превышение платежеспособным спросом реального предложения товаров и услуг. Данная ситуация частично была характерна для экономики России конца 2007 - первой половины 2008 г., когда реальный перегрев потребительского спроса, подпитываемый по большей части дешевым потребительским кредитом, являлся одной из причин роста отпускных цен производителей товаров длительного пользования и размера торговых надбавок в оптовых и розничных сетях. Процесс ценообразования в отечественных секторах производства и торговли фактически определялся свободной рыночной стихией. Как следствие, инфляция по итогам 2007 г. составила 11,9%, а уже за первое полугодие 2008 г. - 8,7%.

2. Инфляция издержек производителей. Данная причина инфляционных процессов особенно характерна для российской экономики вследствие наличия так называемых «администрируемых» цен естественных монополий, непрозрачности ценообразования ряда других крупнейших инфраструктурных и сырьевых компаний.

3. Отражение дисбаланса воспроизводственных процессов в реальном секторе экономики на сфере денежного обращения. Отсутствие широкой диверсификации российской экономики, ее сырьевая направленность при одновременной слабости секторов высокотехнологичных и инновационных производств - все это привело к концентрации большей части инвестиционных ресурсов в сырьевых отраслях, в которых прямая зависимость цен на сырье от мировой конъюнктуры определяет объективную нестабильность нормального воспроизводственного процесса. Ставка же на мультипликационный эффект от заказов сырьевого сектора может и не сработать. В результате стабильность развития всех остальных секторов российской экономики, за исключением сырьевого, вследствие хронического недостатка инвестиционных ресурсов и непривлекательности для персонала постоянно ставится под сомнение. Следовательно, объективная нестабильность сырьевой составляющей российской экономики, отвлекающей на себя большую часть финансовых ресурсов реального сектора, является причиной, по которой отсутствует нормальное распределение ресурсов денежного рынка, призванное опосредовать более или менее равномерное распределение воспроизводственного процесса по всем секторам национальной экономики.

4. Автономность процессов в денежной сфере. Объективный факт постоянного несовпадения спроса на деньги со стороны реального сектора и их предложения неизбежно ведет к спекуляциям. На фоне масштабной демонетизации российской экономики (в ней присутствует дефицит оборотной денежной массы в размере до 2,0 трлн. дол.) эта причина инфляционных процессов становится все более очевидной. Более высокая доходность спекуляций по сравнению с доходностью реальной производственной деятельности является причиной вымывания оставшихся средств из реального сектора и ведет к «надуванию спекулятивных пузырей». В результате реальный сектор продолжает сокращаться, денежный - увеличиваться, что неизбежно ведет к инфляции. Данная ситуация также характерна для российской экономики вследствие недостаточного внимания государства к ограничению спекулятивных операций на финансовом рынке.

5. Потеря кредитной основы денег. Данный феномен во многом связан с непроизводительными расходами государства, часто покрываемыми за счет дополнительной эмиссии, и проблемой растущих бюджетных дефицитов. Повышение непроизводительных расходов через рост дефицита бюджета - это прямой путь к потере национальной денежной единицей своего реального обеспечения, что неразрывно связано с инфляцией. Рост социальных расходов государства за счет средств, получаемых от накопления, а не от нормальной производительной деятельности, фактически ведет к «проеданию» оставшейся ликвидности, в перспективе лишает экономику собственных инвестиционных ресурсов для развития и создает необходимые и достаточные условия для попадания экономики в «инфляционную спираль». Подобная закономерность отмечалась еще в рамках критики кейнсианских концепций макроэкономического регулирования.

6. Несовпадение темпов роста номинальной заработной платы с темпами роста производительности труда. В идеале, взятая в целом по экономике, заработная плата должна повышаться в соответствии со средним ростом производительности труда в обществе (что и предлагал Э. Хансен), поскольку именно заработная плата, основанная на производительности труда, составляет одну из главных опор стабильного уровня цен. Однако в последние годы в России постоянно наблюдался существенный опережающий рост заработной платы по сравнению с крайне низкими темпами роста производительности труда в ведущих отраслях экономики на фоне крайне благоприятной внешней ценовой конъюнктуры на товары российского экспорта. В результате даже в самые благополучные для субъектов предпринимательской деятельности 2007-2008 гг. (с точки зрения доходов, но не с точки зрения их экономической эффективности) средний уровень инфляции не опускался ниже 10% в год и составил соответственно в 2007 г. - 11,9%, в 2008 г. - 13,3%.

Проанализировав монетаристскую трактовку причин инфляционных процессов применительно к текущей ситуации, можно отметить следующее.

1. Опережающий рост денежной массы по сравнению с ростом объемов производства. Данная трактовка причин инфляции уместна и логична в условиях стабильности и предсказуемости структуры, внешней и внутренней среды национальной экономики. В текущих экономических условиях падение производства в российской экономике во многом задано высокой степенью ее демонетизации. Следовательно, применение данной трактовки инфляции и выработка на ее основе методов борьбы с ней могут оказаться малоэффективными и не принести желаемых результатов.

2. Причина инфляции - в избытке расходов или совокупного спроса по сравнению с приростом национального продукта. Данная трактовка причин инфляции применима в условиях подъема экономики. В настоящее время российская экономика находится на этапе спада, а внутреннего спроса в ней катастрофически не хватает. Эффективность метода борьбы с инфляцией в виде ограничения спроса путем управляемого сжатия денежной массы в текущих условиях представляется достаточно неоднозначной, а макроэкономические последствия данной политики требуют проведения глубокого всестороннего анализа.

3. Политика, стимулирующая эффективный спрос и поддерживающая безработицу на уровне выше естественного, носит кратковременный характер, в перспективе экономику ожидает повышение цен и инфляция. Данный сценарий борьбы с инфляцией на этапе спада экономики уже не раз доказал свою эффективность и действенность. По нашему мнению, он как никогда актуален в текущих экономических условиях. Риск повышения цен, бюджетных дефицитов и негативных инфляционных последствий действительно имеется. Однако даже с учетом этих рисков государственное стимулирование эффективного спроса может существенно ускорить процесс выхода экономики из кризисного состояния. Данная мера носит краткосрочный характер и рассчитана на вывод экономики из острой фазы спада. Во избежание возникновения неразрывно связанных с данной мерой негативных последствий необходимо лишь вовремя сбавить темп стимулирующих мероприятии, как только экономика пройдет острую фазу кризиса. Инфляция в размере 10-15% в год на этапе общеэкономического спада или даже кризиса вполне приемлема и окажет стимулирующее воздействие на динамику отечественного производства.

4. Адаптивный характер инфляционных ожиданий. Необходимость перехода на все более высоким темпам инфляции в целях стимулирования экономики. Адаптивный характер инфляционных ожиданий действительно присутствует. Особенно он свойственен российской экономике, где темп инфляционных процессов традиционно высок. Однако в целях стимулирования экономического развития делать ставку исключительно на ускоряющиеся темпы инфляции ошибочно, поскольку это также будет учтено экономическими субъектами в рамках их адаптивных инфляционных ожиданий. Одним из решений данной проблемы может быть взвешенная государственная стимулирующая политика, опирающаяся на здоровую конкуренцию, умеренный рост инвестиций, государственных и потребительских расходов в четкой привязке к приросту реального национального продукта.

Анализ основных теоретических концепций макроэкономического регулирования инфляционных процессов показал, по нашему мнению, большую актуальность кейнсианских трактовок и, следовательно, рецептов борьбы с инфляцией на современном этапе развития российской экономики. Бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политике большинства государств в настоящее время, даже на этапе экономического спада национальных экономик, по-прежнему присущи попытки балансировать с применением как кейнсианских, так и монетаристских методов государственного регулирования на основе принципов кейнсианско-неоклассического синтеза. В текущей практике российского государственного регулирования инфляционных процессов пока в большей мере преобладают монетаристские рецепты. Однако, борьба с инфляцией путем целенаправленного сокращения денежной массы в экономике или путем сокращения совокупного потребительского спроса как следствия демонетизации реального сектора может привести к негативным последствиям, лишив экономику внутренних резервов роста и поставив перспективы ее развития в зависимость от внешних финансовых источников.

Монетаристская политика управляемого снижения объемов денежной массы как «универсальный» метод борьбы с любыми проявлениями инфляции дает быстрый, но кратковременный эффект, не устраняя глубинных причин этого явления. Системность государственной политики по борьбе с инфляцией может быть обеспечена путем включения в предмет ее регулирования обозначенных выше направлений, не связанных с чисто денежными факторами, но обеспечивающих эффективность ее практической реализации.

1.2 Проблемы инфляции в условиях финансового и экономического кризиса

А.М. Проскурин пишет, что уникальность глобального финансового кризиса, вызванного увеличением кредитных потерь в сфере ипотечного кредитования в США, заключается в его мощном одновременном ударе по многим странам, экономики которых, словно «домино», начали рушиться одна за другой. Удар по России был усилен ее однобокой «флюсовой» экономикой, ориентированной на исключительно добычу сырья, дававшего сверхдоходы. С этим связан и другой опасный просчет - наращивание государством постоянных расходов за счет случайных (конъюнктурных) доходов, которые из-за снижения внешней потребности в сырье резко упали, создав острые проблемы для трудовой занятости, госбюджета и банковской ликвидности. Кроме того, большие трудности создали непомерно возросшие объемы импорта, внешних заимствований, а также изъятых из экономического оборота и выведенных за рубеж финансовых ресурсов.

Галопирующий рост денежного предложения складывается в результате покупки Центральным банком на внутреннем рынке валюты за напечатанные рубли, лишенные какого-либо материального обеспечения. Безмерное «закачивание» в экономику таких квази-денег, ищущих встречи с реальными товарами, создает мощное давление на оптовые и розничные цены. Положение усугубляется тем, что, по данным Внешэкономбанка, Центральный банк, формируя золотовалютные резервы, совершает прямые покупки валюты у Министерства финансов. Это может означать, что правительство свои рублевые фонды пополняет эмиссионными ресурсами, умножая инфляционные риски и диспропорции в экономике.

Эмитируемые на покупку валюты рубли не могут эффективно выполнять функцию денежного сопровождения товарно-сырьевых потоков. Страдая экономическим «бесплодием», они лишь являются средством платежа, но не функционируют как капитал, дополнительно создающий товарную массу и прибыль. В этой связи правомерно сказать, что формируемые за счет рублевой эмиссии золотовалютные резервы Банка России носят скрытый от общества противоречивый характер: с одной стороны, резервы служат стратегическим источником поддержания стабильности макросреды, а с другой, - разрушая ее, они при накоплении за счет рублевой эмиссии выступают в роли инфляционной «ржавчины». Последнее свойство властями ясно не раскрывается, что нередко приводит участников парламентских дискуссий в тупик.

Борьба с инфляцией осложняется тем, что правительство и Центральный банк ежегодно не выполняют свои планы по снижению стоимости товаров. Это укрепляет негативные ожидания, создавая условия для воспроизводства инфляции. Этот феномен проявляется принятием бизнесом превентивных мер по спасению своих доходов с помощью цен. На наш взгляд, целесообразно вместо плановой величины инфляции указывать понижательный ее тренд с раскрытием сопровождаемых мер.

Широкую дискуссию среди экспертов в кризисной ситуации вызывает полнота и своевременность использования Центральным банком ставки рефинансирования, являющейся одним из базовых инструментов регулирования количества денег в обращении. С 1 декабря 2008 г. ставка увеличилась до 13% по кредитам, предоставляемым Банком России коммерческим банкам. Некоторые эксперты удорожание кредита считают ошибочным решением, противоречащим ранее принятым Центральным банком мерам по снижению отчислений в фонды обязательного резервирования и другим инициативам укрепления ликвидности.

Одним из факторов, необходимых для выхода из кризиса, могло бы быть улучшение ситуации в мировой экономике, восстановление сбалансированности и интеграционных связей в производственной и финансовой сферах. Это усилило бы деловую активность, а, следовательно, и спрос на нефть и другое российское сырье, цены на которые при промышленном подъеме приобретут стимулы для роста. Однако в перспективе главной опорой повышения покупательной силы рубля, стабильности бюджетной системы, цен и всей отечественной экономики должны стать ее глубокая диверсификация, критически переосмысленная эмиссионная политика, а также всемерно стимулируемое государством через налоги и кредит импортнозамещаемое производство, ослабляющее унизительную зависимость внутреннего рынка от зарубежных поставок и цен.

А.В. Алексеев считает, что основная проблема высокой инфляции в России том, что ее богатства являются ее же проблемой. В финансовой сфере правительство РФ пытается одновременно решить две плохо согласующиеся между собой задачи: контролировать инфляцию и как можно медленнее укреплять рубль. Ведь на финансовый рынок давят огромные доходы нефтегазового сектора: например, «Газпром» продает полученную им валюту на валютной бирже. Чтобы не допустить голландской болезни Центральный Банк России для поддержки рубля вынужден приобретать часть предложенной на бирже валюты. Однако для приобретения валюты ЦБ РФ приходится эмитировать под эти покупки рубли - других ресурсов для ее оплаты у него нет. А это и есть эмиссия. Количество рублей в обращении увеличивается, перекрывая потребности экономики. Отсюда - инфляция.

2. Инфляция в России: особенности и меры преодоления

2.1 Особенности инфляции в России

Многие полагают, что в советские времена, вплоть до начала реформ 90-х годов минувшего века, роста цен (они на все товары были фиксированы), а значит, и инфляции в России не существовало вообще. На самом деле инфляционный процесс развивался - тихо и скрытно. Инфляция носила подавленный характер. По некоторым данным, ежегодный темп роста цен в 80-е годы составлял 1,5%. Вскоре на прилавках магазинов продукты питания почти исчезли. Во многих городах появилась своеобразная карточная система-талоны, продуктовые заказы. Деньги мало что значили, на них почти нечего было купить.

Особенностями российской инфляции, с точки зрения В.А. Щегорцова, является то, что первоначально зарождавшиеся инфляционные процессы в России были обусловлены: диспропорциями в сложившейся структуре народного хозяйства СССР, в которой предпочтение отдавалось производству средств производства и вооружений при крайне недостаточном уровне промышленного производства потребительских товаров и услуг, слабом развитии сельского хозяйства при огромных и неэффективных инвестициях в него; государственной системой ценообразования (поддержанием многих цен на искусственно стабильном или низком уровне в отрыве от изменений в производстве, спросе и предложении), не позволяющей избыточной денежной массе в активной форме воздействовать на динамику цен.

Но главную роль в полной разбалансированности народного хозяйства России сыграло проведение масштабной либерализации хозяйственных отношений во всех отраслях экономики, включая банковскую и финансовую сферы, внешнеэкономическую деятельность, валютные отношения, без создания надлежащих правовых основ и без учета накопившейся большой внутренней и внешней задолженности государства. Таким образом, предполагалось ликвидировать «подавленную» инфляцию, преодолеть товарный дефицит, предотвратить развал потребительского рынка. Результатом непродуманных действий стал глубокий системный кризис, приведший к гиперинфляции, а затем и стагфляции экономики.

Переход в 90-е годы к экономическим реформам - а они начались с либерализации цен в обстановке всеобщего дефицита и развала производства - сделал инфляцию открытой и поистине «разбойной». «Денежный навес» (то есть разрыв между массой денег, вброшенных в обращение, и объемом товарной продукции), вскрывшийся в этих условиях, рухнул. Инфляция приобрела катастрофические масштабы. Только за 1992 год цены выросли в 26 раз, а в следующем - еще в 10. Потребительские цены в первой половине 90-х годов ежемесячно росли на 15-18%.

Принятые меры (прежде всего, резкое ужесточение денежно-кредитной политики) привели к тому, что к 2000 году инфляция начала ослабевать. Годовой прирост потребительских цен в 2002 году составил 15,1%, в 2003-м - 12%, в 2004-м - 11,7%, в 2005-м - 10,9%, в 2006-м - 8,2%. На 2007 год планировали довести инфляцию до 6-7%, а в 2008 году - до 4-5,5%. И вдруг осень 2007 года дала неожиданную вспышку роста цен, опрокинувшую все прогнозы. Правительство вынуждено было пойти на чрезвычайные административные меры по замораживанию цен на социально значимые продукты - на шесть видов продовольствия.

Только за один месяц, октябрь 2007 года, потребительские цены выросли на 1,6%, а на продовольствие - в среднем на 3,3% (это более чем в три раза превысило сентябрьский рост цен). Некоторые продукты питания успели подорожать еще до замораживания цен особенно сильно: цены на подсолнечное масло выросли с июля по октябрь на 60%, на сливочное масло, молоко и молочные продукты - на 50%, на яйца - на 40%. Темп инфляции в целом за 2007 год составил, по официальным данным, 12% (не следует забывать, что вышеприведенные цифры - усредненные показатели). По расчетам Центра макроэкономического прогнозирования (ЦМАКП), в течение 2007 года товары в «корзине для бедных» подорожали на 15% (в 2006 году - на 9%). Годовые темпы прироста индекса потребительских цен (ИПЦ) в 2000-2008 гг. представлены в Приложении 1.

Н. Райская отмечает, что наибольший уровень инфляции был отмечен в январе 2009 г. -2,4%. С апреля он сократился более чем в 3 раза (до 0,7%), в мае - июле - до 0,6%, в августе-октябре стал нулевым, в ноябре достиг 0,3%, а в декабре -0,4%.

За 2009 г. в целом потребительские цены увеличились на 8,8%, что на 4,5 п.п. ниже аналогичного показателя в 2008 г. (13,3%). Замедление роста цен на товары произошло вследствие сокращения платежеспособного спроса, обусловленного снижением доходов населения. В наибольшей степени затормозился рост цен на продовольствие, которое подорожало на 6,1% против 16,5% в 2008 г. Его вклад в инфляцию - 2,3 п.п. (табл. 1, Приложение 2). Прирост цен на отдельные виды товаров по-прежнему был значителен. Так, сахар-песок за год подорожал на 42,7%, рыба и морепродукты - на 10,6, алкогольные напитки - на 8,9%. Ухудшение ситуации на российском рынке сахара было обусловлено повышением цен на него на мировом рынке (на 86%), что было вызвано ограничениями поставок сахара Бразилией и Индией.

Цены на непродовольственные товары выросли в 2009 г. на 9,7% (на 8,0% в 2008 г.). Их вклад в инфляцию - 3,5 п.п. Рост цен на непродовольственные товары ослабевал медленнее, чем на продукты питания, что объясняется существенной долей присутствия импорта на рынке, а также низкой конкурентоспособностью отечественных товаров. Рост цен на отдельные виды товаров был достаточно высоким. В наибольшей мере из непродовольственных товаров за год подорожали цены на табачные изделия (на 18,7%) и на медикаменты (на 17,6% из-за высокой зависимости от импорта). На моющие и чистящие средства и трикотажные изделия цены выросли соответственно на 12,6 и 12%. Продолжали расти цены на автомобильный бензин. За год они увеличились на 8% в основном из-за повышения цен на нефть и роста спроса на нефтепродукты.

Ощутимый вклад в инфляцию (3 п.п.) внесли платные услуги населению, цены и тарифы на которые выросли за 2009 г. на 11,6% (в 2008 г. - на 15,9%). Наибольшая доля (1,7 п.п.) в части платных услуг пришлась на повышение регулируемых тарифов на услуги, оказываемые населению организациями ЖКХ. Цены здесь выросли на 19,6%. Увеличилась стоимость и медицинских услуг, которые подорожали на 13,9%. Также выросли цены на услуги образования - на 8,3%.

В начале 2010 г. динамика индекса потребительских цен протекает на более низком уровне, чем в 2009 г. Прирост потребительских цен за первые пять месяцев 2010 г. - 4,0% (6,8% - в 2009 г.). Основным фактором увеличения цен стала динамика платных услуг населению, традиционно достигающая своего пика в начале каждого года. По данным Росстата, индекс цен на платные услуги населению за январь-май 2010 г. вырос на 6,0%. Их вклад в инфляцию - 1,6 5 п.п. В то же время продовольственная инфляция не превысила 4,8%, а рост цен на продовольственные товары достиг 1,7%. Соответственно вклад их в инфляцию составил 1,8 и 0,6 п.п. Снижение темпов роста инфляции идет более плавно, резкого их уменьшения, как было в 2009 г., не было.

И. Борисова отмечает, что позитивные изменения в национальном хозяйстве - восстановление экономического роста, укрепление платежного баланса и курса рубля, уменьшение стоимости кредитных ресурсов - благоприятно сказались на ценах. Инфляция начала снижаться, хотя движение составляющих корзины потребительских цен было разнонаправленным. Так, темпы роста цен на продовольственные товары и услуги замедлились, а на непродовольственные товары продолжили увеличиваться. Это было обусловлено как внешними, так и внутренними причинами.

Устойчивое ежегодное замедление темпов роста потребительских цен с 84,4% в 1998 г. до 9% в 2006 г. сменилось их ускорением в 2007-2008 гг. В первую очередь это было вызвано ростом цен на продовольствие. После более чем двукратного повышения их динамики на мировом рынке - с 10,3% в 2006 г. до 23,3% в 2008 г. - она выросла и в России - с 8,7% в 2006 г. до 16,5% в 2008 г. Снижение инфляции по этой товарной группе в 2009 г. также было связано с изменением внешнего ценового фона: рост цен на продовольственные товары замедлился до 6,1% вслед за снижением динамики мировых продовольственных цен до 13,1%.

Замедление роста цен на услуги до 11,6% в 2009 г. (15,9% в 2008 г.) было вызвано вялой динамикой денежных доходов домашних хозяйств с соответствующим сжатием спроса на платные услуги населению.

Рост цен на непродовольственные товары ускорился с 8% в 2008 г. до 9,7% в 2009 г. Это объясняется высокой долей импорта на внутреннем рынке, а также ростом издержек производства отечественных товаров и переносом их в цены из-за слабой конкуренции. Поддержал этот повышательный тренд и ослабевший рубль, хотя после его девальвации на рубеже 2008-2009 гг. последующее укрепление национальной валюты, наоборот, вновь стало ограничивать рост цен. При этом падение спроса на непродовольственные товары не компенсировало девальвационный эффект, и предприятия продолжили повышать цены на продукцию этой товарной группы.

Так, если потребление продовольственных товаров в 2009 г. сократилось только на 2,5% против роста на 9,1/% в 2008 г., то продажи непродовольственных упали на 8,3, хотя в предыдущем году они выросли на 17,2%.

В результате действия этих разнонаправленных ценовых трендов кризисный для России 2009 год завершился рекордно низким ростом потребительских цен на 8,8%, при этом в течение трех месяцев подряд (с августа по октябрь) фиксировалась нулевая инфляция.

Росстат вычислил особенности российской инфляции по сравнению с европейской. Рекордно низкий за весь постсоветский период рост цен в России - 8, 8% против 13,3%, а в 2008 году - тем не менее, более чем в шесть раз превысил этот показатель в Европе.

Цены на продукты питания в нашей стране в 2009 году выросли на 4,9%, а в ЕС - снизились на 1%. В целом по уровню инфляции Россия заняла третье место в Европе. (Приложение 4.) Из государств, не входящих в ЕС, самый большой рост цен наблюдался на Украине (12,3%) и в Белоруссии (10,1%). Зато в 27 странах Евросоюза инфляция в среднем составила всего 1,4%. При этом хуже всего дела обстояли в Румынии - там был зафиксирован максимальный рост на 4,7%.

В России больше всего подорожало сладкое - сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - на 22 процента. В лидерах - рыба и морепродукты, которые прибавили в цене 10,7 процента. Чуть меньше подросли они на мясо и мясопродукты. Хлебобулочные изделия и крупы, а также фрукты тоже дорожали - на 3,6 и 0,5 процента соответственно. Вместе с тем подешевели масла и жиры на 5,9 процента, в пределах процента - овощи, молочные изделия, сыры и яйца. Среди стран ЕС максимальный рост цен на продукты питания показали Польша (3,4 процента) и Венгрия (1,3 процента).

Кстати, сладости - сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Европе тоже подорожали. Но в отличие от России в среднем на 1,5 процента. Если рыба и морепродукты у нас подорожали, то в Европе, напротив, снизились на 0,1 процента. Значительно меньше, чем в России, в странах ЕС также росли цены на мясо. А вот на хлебобулочные изделия и крупы, а также фрукты, напротив, снизились.

Однако первый зампредседателя Центробанка Алексей Улюкаев считает, что российской экономике в 2011 году будет сложно удержаться в рамках прогноза по инфляции.

«Мы пока оставляем в силе сделанный в октябре прогноз в 6-7 процентов, но выполнить эту амбициозную задачу будет очень сложно», - цитирует «Рейтер» выступление Алексея Улюкаева на конференции в Лондоне.

С начала года цены в России уже растут как на дрожжах. Накануне Росстат сообщил, что с 12 по 17 января потребительские цены в стране выросли на 0,6 процента, а с начала месяца - уже на 1,4 процента. Для сравнения: в прошлом году за аналогичный период года инфляция в России составляла 1,2 процента, а в целом за январь потребительские цены выросли на 1,6 процента. Из продуктов больше всего инфляцию тянет за собой гречка. За неделю она подорожала почти на 3 процента. Цены на картофель выросли на 4,1 процента, а на морковь, репчатый лук и капусту - на 3-3,4 процента. Пшено за семь дней подорожало почти на 2 процента, сахар-песок - на 1,6 процента, говядина - на 1,4 процента, отдельные виды хлеба и подсолнечное масло - на 0,6-0,9 процента. На непродовольственном рынке заметнее всего поднялся в цене бензин - на 1,3 процента. Плата за жилье в домах социального найма, отопление, водоснабжение и водоотведение выросла на 1,6-2,1 процента, за электроэнергию - на 1,4 процента.

Между тем Алексей Улюкаев высказал надежду, что рост цен все же несколько замедлится во втором квартале этого года. Как правило, с начала года инфляция особенно сильно разгоняется за счет повышения тарифов. Кроме того, первый зампредседателя Центробанка не исключает, что приток капитала в Россию в 2011 году будет выше прогнозируемых 15 миллиардов долларов.

2.2 Методы борьбы с инфляцией в России

Бороться с инфляцией, как показывает опыт развитых стран и наш собственный, необычайно трудно.

Различные теории инфляции рекомендуют различные методы борьбы с инфляцией.

При господстве кейнсианской теории было выдвинуто два варианта антиинфляционной политики - дефляционная политика и «политика доходов». Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса; в нее включаются различные меры, нацеленные на уменьшение платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, рестрикционная кредитно-денежная политика при поддержке высоких процентных ставок.).

Монетаристы свели меры борьбы с инфляцией к жесткому ограничению платежеспособного спроса, то есть, по сути, к более жесткому использованию основных мер дефляционной политики. Особое значение придается полной ликвидации дефицита госбюджета и поддержанию рестрикционной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают самостоятельную борьбу с инфляцией издержек. Если говорить о развивающихся странах, то в них используются стимулирующие и антиинфляционные меры, рекомендуемые и кейнсианцами, и монетаристами, и структуралистами. В большинстве развивающихся стран борьба с инфляцией основывается на сочетании мер монетаристского характера с «политикой доходов», а также мерами, предлагаемыми структуралистами. По их мнению, при помощи одного чисто денежного, финансового и ценового регулирования с инфляцией не справится; к тому же рестрикционные меры без сопутствующих структурных перестроек могут привести к кризису в экономике.

Именно исходя из опыта борьбы с инфляцией в развивающихся странах, особенно в латиноамериканском регионе, были сформулированы два основных варианта антиинфляционной программы - ортодоксальная и гетеродоксная. Первый вариант программы используется при признании господствующей роли в развитии инфляции денежных факторов, второй вариант программы применяется в условиях действия серьезных инфляционных факторов не денежного характера. Ортодоксальная программа предусматривает максимально возможное задействование рыночных регуляторов, уменьшение хозяйственной деятельности государства (монетаристский характер). Гетеродоксная программа включает более активное регулирующее воздействие государства. Она предусматривает меры, рекомендуемые теоретическими школами немонетаристского характера.

На современном этапе применяется смешанная тактика борьбы с инфляцией; в зависимости от условий и развития страны используются как кейнсианские, так и монетаристские подходы.

Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо, прежде всего, определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства, направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности, формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, разумной протекционистской политикой и политикой валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров, а не спаду производства, как это происходило при установлении «коридора» допустимого изменения валютного курса.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д. В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Сохраняется регулирующая роль в отношении цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

При переходе к рынку была необходима цивилизованная приватизация на основе учета реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества, на базе реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающего соответствующие поступления средств в государственный бюджет. Для достижения эффективности экономики необходимо искать разумное соотношение между всеми формами собственности. На базе этих преобразований может быть осуществлен комплекс мер макроэкономической политики, связанной с формированием и развитием единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли, труда и т.д. Большую роль в этом играет восстановление экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов и интересов России. Блокировка финансовых факторов инфляции связана с сокращением дефицита бюджета за счет решения проблем собираемости налогов.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

- сокращению количества взимаемых налогов;

- отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

- пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

- изменению методики налогообложения;

- ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

- регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и бюджетами регионов.

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

А. Кудрин считает, что для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией должно стать установление контроля над динамикой денежного предложения. При этом в равной степени важны меры, как ограничивающие избыточный рост в экономике (с целью снижения инфляции), так и стимулирующие повышение спроса на деньги (результатом чего в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышения уровня монетизации экономики).

А.М. Косой пишет, что для снижения инфляции необходимо:

- расширить практику различения двух валютных курсов, а именно, курса покупки валюты и курса ее продажи.

- Банк России периодически, например, еженедельно, определяет суммы эмиссии денег, связанных с оплатой бонусов сверх ППС рубля, и предъявляет соответствующие требования к Министерству финансов.

А.М. Курьянов пишет, что в настоящее время актуальна оптимизация существующей системы налогообложения по следующим основным направлениям: во-первых, сокращение количества взимаемых налогов; во-вторых, пересмотр налоговых платежей, включаемых в себестоимость продукции, которые стимулируют повышение цен; в-третьих, регулярная переоценка основных фондов; в-четвертых, оптимизация системы косвенного налогообложения.

Разрабатываемые правительством антикризисные меры крупномасштабного характера предусматривают громадные вливания денег в финансовый сектор страны. Стоимость мероприятий, анонсированных властью только в октябре 2008 г., превышала 3, 7 трлн. руб., из них 1860 млрд. руб. предназначались для поддержки ликвидности коммерческих банков и 1250 млрд. руб. - перекредитования компаний и банков с внешним долгом. Достаточно оперативно был принят закон о повышении порога страхования вкладов населения до 700 тыс. руб., что в совокупности с другими решениями помогло восстановить доверие к банкам и предотвратить досрочное изъятие сберегаемых средств. Была оказана помощь и цветной металлургии - ее освободили от экспортных пошлин на отдельные виды металлов.

Расширяя пакет антикризисных мер, правительственная комиссия по повышению устойчивости экономики в декабре 2008 г. определила перечень 295 системообразующих компаний, которые могут получить финансовую поддержку государства. Список получателей такой помощи может за счет регионов расширен до полутора тысяч, для которых, по расчетам антикризисной комиссии, должны быть изысканы средства в сумме 3, 2 трлн. руб. Очень важно, чтобы эти деньги пошли не на выживание неэффективных и неконкурентных производств, а использовались при строгом отчете с выгодами, заложенными в новациях технологических и управленческих процессов.

В Программе «Основные направления антикризисных действий Правительства РФ на 2010 год» говорится, что «будет продолжена тенденция последовательного снижения темпов инфляции. В первой половине 2010 года инфляция будет оставаться достаточно низкой (6-7% в годовом выражении) в связи с сохранением высоких спросовых ограничений и прогнозируемым укреплением обменного курса. Сдерживающее влияние также окажет снижение цен на зерно урожая 2009 года. По мере восстановления экономики и оживления спроса рост потребительских цен может возобновиться. В целом за год инфляция может составить 6,5-7,5 процентов.

В связи с замедлением темпов роста инфляции в 2010-2012 годах и более сильным ростом экономики реальная заработная плата в целом за 2010-2012 годы вырастет на 6,5 процентов. Снижение инфляции благоприятно скажется на увеличении реальных располагаемых денежных доходов населения - в 2010 году они вырастут на 3 процента. Значительный вклад при этом будет вносить рост доходов пенсионеров. Стабильной останется в 2010 году численность безработных, которая сократится в среднем за год до 6,3 млн. человек (8,6% от экономически активного населения) - 6,4 млн. чел. в 2009 году».

Таким образом, основные антиинфляционные меры государства в 2010 году сводятся к следующему:

- снижение ставки рефинансирования;

- льготные банковские кредиты предпринимателям;

- таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);

- снижение государственных расходов;

- государственное регулирование цен на лекарства;

- государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;

- государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);

- усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;

- ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;

- зерновые интервенции;

- изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

Заключение

Из всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

1. Причины инфляции различны. Одни экономисты (Дж.М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие неоклассики - искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

2. Нынешний кризис в России - прежде всего системный. Следовательно, инфляция будет существовать до тех пор, пока системные преобразования не закончатся. Таким образом, анализ причин, определяющих инертность общественного производства, позволил преодолеть рамки тех теорий, которые видят в инфляции чисто денежный характер, и тем самым восполнить общую картину причин, приводящих к возникновению и развертыванию инфляционного процесса.

3. Инфляция в декабре 2010 года составила 1,1%, а в целом в 2010 году - 8,8%, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Окончательные данные Росстата оказались выше предварительной оценки службы за декабрь, подготовленной 5 января на основе недельного отслеживания, которое проводят по более узкой корзине товаров. По предварительным данным, инфляция в декабре составила 1,0%, в 2010 году - 8,7%.

Таким образом, помесячная инфляция в декабре разогналась до максимального в 2010 году уровня, не считая января (в январе происходит традиционный скачок цен из-за повышения тарифов). В ноябре 2010 года инфляция составила 0,8%, в октябре - 0,5%.

Цены на продовольственные товары в декабре 2010 года выросли на 2,1% (за весь 2010 год - на 12,9% против 6,1% в 2009 году). Непродовольственные товары в декабре 2010 года подорожали на 0,5% (за весь 2010 год - на 5% против 9,7% в 2009 году). Тарифы на платные услуги населению в декабре выросли на 0,4% (за весь 2010 год - на 8,1% против 11,6% в 2009 году).

4) Среди методов борьбы с инфляцией в России можно назвать: снижение ставки рефинансирования; предоставление льготных банковских кредитов предпринимателям; снижение государственных расходов; зерновые интервенции; отказ от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках и другие.

Библиография

инфляция дисбаланс финансовый кризис

1. Алексеев А.В. Инфляция и экономический рост в России: разные стороны одной медали? [Текст] // Эко. - 2008. - №10.-С. 83.

2. Борисова И. Российская экономика в 2009 г.: стремительное падение и медленное восстановление [Текст]/И. Борисова, Б. Замараев, А. Киюцевкая, А. Назарова, Е. Суханова // Вопросы экономики. - 2010. - №4.-С. 39.

3. Инфляция в России в шесть раз больше, чем в Европе [Текст] // Российская газета. - 2010. - 27 января.-С. 5.

4. Косой А.М. Инновационный метод снижения темпов инфляции в России [Текст] // Бизнес и банки. - 2009. - №7.-С. 3.

5. Кудрин А. Инфляция: российские и мировые тенденции[Текст] // Вопросы экономики. - 2007. - №10.-С. 25.

6. Курьянов А.М. Антиинфляционные аспекты денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики [Текст] // Финансы. - 2009. - №4.-С. 48.

7. Осадчая И. Инфляция: суть, причины, формы проявления[Текст] // Наука и жизнь. - 2008. - №4.-С. 14.

8. Попкова Н.А. Об антиинфляционных процессах в экономике[Текст] // Финансы. - 2009. - №9.-С. 56.

9. Программа «Основные направления антикризисных действий Правительства РФ на 2010 год» // [Электронный ресурс]: Режим доступа: http: www.economy.gov.ru

10. Проскурин А.М. Проблемы инфляции в условиях финансового и экономического кризиса [Текст] // Бизнес и банки. - 2009. - №5.-С. 1-2

...