Инновационные исследования налоговой системы Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Колледж управления и информационных технологий Харьковского института управления

Реферат

на тему: Инновационные исследования налоговой системы Украины

Харьков, 2012



1. Организация инновационной деятельности в Украине

Мировой опыт показывает, что в фазе наиболее глубокой депрессии в экономике акцент в экономической политике государства и в стратегиях фирм, направленный на активизацию и стимулирование нововведений, позволял быстрейшим образом выходить из такого экономического состояния.

Важность инновационного развития для современной экономики Украины переоценить невозможно. Но именно благодаря инновациям должен быть достигнут экономический рост уже в ближайшей перспективе. Активно развивается украинская школа стратегического менеджмента инноваций, в состав которой входят ведущие экономисты-теоретики и практики: А.В.Гринев, Б.М.Данилишин, В.Я.Заруба, Ю.Б.Иванов, С.М.Илляшенко, Е.В.Крикавский, В.И.Ландик, П.А.Орлов, П.Г.Перерва, А.А.Садеков, А.И.Яковлев и другие.

Инновация - это использование новых идей, товаров, услуг, материалов, технологий или деловой практики промышленностью незамедлительно после их открытия или изобретения с целью изменения или улучшения выпускаемой продукции, способа ее производства или распределения.

Инновационная деятельность -- это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами. Инновационная деятельность -- это деятельность направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшение качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям

Также инновационная деятельность может быть определена как деятельность по созданию, освоению, распространению и использованию инноваций.

Вопросам управления инновационной деятельностью посвящено отдельное направление менеджмента -- инновационный менеджмент.

Для финансирования инновационной деятельности создаются венчурные фонды.

Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, стойкий и сбалансированный экономический роста в стране базируется, прежде всего, на внедрении технологических инноваций в промышленности. Уровень инновационной активности промышленных предприятий является показателем стабильности и конкурентоспособности экономики страны. Как известно, Украина значительно отстает от интеграционных процессов, которые происходят в мировой экономике. Среди главных проблем можно указать: стратегический дефицит, отсутствие оптимальной взаимосвязи составных частей экономической политики государства. На протяжении последних лет экономических трансформаций в Украине, которые осуществлялись довольно непоследовательно и приобрели чрезмерную продолжительность, не следует было ожидать активизации инновационной деятельности. За это время в государстве не были созданы надлежащие условия для развития инновационной деятельности, однако вывод относительно неэффективности государственной инновационной политики в предыдущие года нельзя считать однозначно корректным. Состояние инновационной деятельности в Украине большинством экспертов- научных работников определяется как кризисный и тот, который не отвечает современному уровню инновационных процессов в промышленно-развитых странах и нуждам инновационного развития. Стабильное сокращение реальных объемов финансирования научно-технического комплекса и отсутствие действенной государственной научно-технической стратегии не дают оснований для вывода о наличии реальной подпочвы для перехода к инновационной модели развития. Реформирование научно-технический комплекс построено по принципу частых изменений целей и задач, без учета общеизвестных факторов функционирования и развития научно-технического потенциала: активной и предвиденной государственной поддержки, формирование спроса на научные достижения со стороны реального сектора экономики и т.п. Взнос промышленного комплекса в экономику, достижение Украиной уровня технологически развитых стран, приближение качества жизни к европейским стандартам определяют ведущую роль и место промышленности в обеспечении важнейших стратегических интересов государства. Тем не менее, реальное экономическое состояние отечественной промышленности в контексте инновационного развития заставляет говорить о нестабильности и непредсказуемости этого процесса. Так, в Украине на протяжении последних лет объемы промышленного производства увеличились на 40%, почти вдвое выросла производительность работы. Экономические трансформации, создание рыночных основ функционирования и развития, изменения собственности вместе с организационной реструктуризацией предприятий (свыше 90% предприятий имеют негосударственную форму собственности) существенным образом изменили возможности развития промышленного комплекса.

Проблема функционирования инновационной сферы состоит в том, что инновационная активность субъектов хозяйствование остается довольно низкой: по данным Госкомстата Украины, в 2002 г. новые решения и технологии внедряли в производство лишь 14% промышленных предприятий. Существенно уменьшилось внедрение новых прогрессивных технологических процессов. Проблемы усовершенствования механизма государственного регулирования инновационного обеспечения постоянного экономического развития, определения и ресурсного обеспечения приоритетов инновационной и научно-технической деятельности, создания системы предоставления инновационным предприятиям необходимой поддержки остаются недостаточно разработанными и фактически нерешенными. Недостаточные темпы перехода экономики на инвестиционно-инновационную модель возрастания делают невозможным постоянное развитие Украины.

Вопросом инновационного обеспечения постоянного экономического развития последними годами посвящается много научных исследований. Однако указанные выше проблемы остаются недостаточно разработанными и фактически нерешенными. Уровень инновационной активности субъектов хозяйствование Украины остается низким, а мероприятия, которые употребляются государством ради стимулирования инновационной деятельности -- неэффективными.

В последнее время в как в Украине, так и в других странах СНГ наблюдается значительное снижение инновационной активности промышленности в целом. Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привело в наших странах за последние годы к коренным изменениям состояния производственного комплекса. В большей части он физически и морально устаревший. В отраслях промышленности наблюдается снижение объемов производства наукоемкой продукции, которые определяют технический и технологический уровень страны. Инновационная активность уменьшается под влиянием низких платежеспособности и спроса как со стороны государства, так и со стороны негосударственного сектора экономики. В условиях сокращения спроса предприятия и организации в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции в пользу более дешевой и технологически простейшей.

Одним из главных элементов финансово-кредитной системы являются банки и др. кредитные учреждения, которые предоставляют долгосрочные займы предприятиям. Достаточно весомые объемы финансовых ресурсов можно привлечь путем получения кредитов банков. Однако на данном этапе в стране получить их для реализации рискового проекта на долгосрочный период сложно, к тому же существует высокий уровень кредитных ставок. Таким образом, банковские учреждения слабо выполняют свои кредитные функции. Поэтому с целью поддержки отечественного производства и развития экономики на государственном уровне целесообразно проводить политику привлечения к финансированию инновационных проектов коммерческих банков. инновационный развитие банк кредитный

Важность кредитных ресурсов состоит в том, что кредит -- это по большей части создание покупательной способности для передачи ее предпринимателю, но не просто передача ему существующей покупательной способности в виде кредитных платежных средств, подтверждающих факт наличия продуктов. Создание покупательной способности, в принципе, характеризует метод, которым осуществляется хозяйственное развитие в открытой экономике. Кредит открывает предпринимателям доступ к народнохозяйственному потоку благ еще до того, как они получат на это обоснованное право; как следствие: в течение некоторого времени видимость права заменяет предпринимателю реальное право. Предоставление кредита в этом значении действует как приказ народному хозяйству приспособиться к целям предпринимателей, поручения (ордера) на получение нужных ему благ, как предоставление ему производительных сил.

Только так мог бы состояться процесс экономического развития, если бы он выходил за пределы простого круговорота. Именно эта функция кредита является краеугольным камнем современной кредитной системы.

Законом Украины предусмотрено следующее:

-- полное беспроцентное кредитование приоритетных инновационных проектов за счет средств государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов;

-- частичное (до 50 %) беспроцентное кредитование инновационных проектов за счет средств государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию проекта остальных необходимых средств исполнителя проекта и (или) др. субъектов инновационной деятельности;

-- полная или частичная компенсация процентов (за счет тех же бюджетов), уплаченных субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и др. финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных проектов;

-- предоставление государственных гарантий коммерческим банкам, которые осуществляют кредитование приоритетных инновационных проектов;

-- имущественное страхование реализации инновационных проектов страховщикам.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами. Но она недостаточна. Содействует развитию инновационной деятельности грантовое финансирование и тендеры (государственные торги). В первом случае отбираются лучшие проекты. Во втором -- выбираются на конкурсной основе исполнители для осуществления конкретных приоритетных для страны проектов научно-технического развития.

Мировой опыт свидетельствует, что особенную роль в развитии рынка инноваций играют венчурные фонды, которые финансируют рисковые инновационные проекты и принимают участие в управлении их реализацией. Динамика мирового рынка венчурного капитала показывает ежегодный средний pocт инвестиций 35 %, около 2/3 из них -- вложение в отрасли высоких технологий. Венчурный капитал, например, повлиял на развитие следующих отраслей промышленности: информационные технологии, биотехнологии, полупроводниковая электроника. В Украине венчурное финансирование находится на начальной стадии развития.

Венчурные фонды аккумулируют капитал инвестиционных фондов, компаний, банков, пенсионных и др. фондов, страховых компаний, личные сбережения инвесторов, иногда государственные средства. Венчурные инвесторы принимают паевое участие в капитале инновационной компании, предоставляют средства на долгосрочный период на безвозвратной и беспроцентной основе, не требуя гарантий или залога. Средства или следуют в акционерный капитал, или предоставляются в виде инвестиционного кредита, причем чаще всего используется комбинированное венчурное инвестирование, которое совмещает оба вида.

Для стимулирования инновационной деятельности в Украине целесообразно:

-- увеличивать объемы государственного финансирования научной и научно-технической сферы;

-- увеличивать объемы государственных заказов научным организациям на конкурсной основе;

-- увеличивать финансирование расходов, связанных с международным сотрудничеством инновационных организаций;

-- распространять систему льготного кредитования инновационных проектов;

-- развивать систему страхования инвестиционных рисков в инновационной сфере;

-- распространить возмещение части кредитных процентных ставок за счет бюджетов всех уровней;

-- разработать систему стимулирования долгосрочного кредитования инновационных проектов коммерческими банками;

-- создавать благоприятный климат для развития отечественных венчурных фондов;

-- разработать систему фииансово-кредитной поддержки малых инновационных предприятий;

-- создать специальный государственный инновационный банк, основной функцией которого будет долгосрочное кредитование приоритетных инновационных проектов под низкую процентную ставку.

Для стимулирования банковско-кредитных учреждений целесообразно освобождать от налогообложения части прибыли банков, полученной ими в результате представления долгосрочных кредитов для реализации инновационных проектов. Также можно позволить коммерческим банкам не осуществлять отчисления в резерв Национального банка Украины на сумму привлеченных ресурсов в объеме кредитов, которые были предоставлены банками под освоение в производстве результатов отечественных научно-технических разработок.

Коммерческие банки, считая лучшим не рисковать, особенно в нестабильной экономической среде, стремятся выдавать кредиты большим и средним предприятиям. которые могут предоставить ликвидный залог, под нерисковые проекты. Но мировой опыт показывает важную роль малого бизнеса для экономического роста стран. Фирмы, которые специализируются на создании новой продукции, с численностью занятых до 300 человек, дают в 2,4 раза больше нововведений на каждый доллар, вложенный в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, чем большие корпорации с численностью занятых свыше 10 тыс. человек и в 2,5 раза -- на одного занятого.

Для развития малого инновационного предприятия целесообразно внедрить следующую финансово-кредитную поддержку:

-- разработать систему налоговых льгот коммерческим банкам, которые предоставляют среднесрочные и долгосрочные кредиты субъектам малого инновационного предпринимательства;

-- обеспечить низкопроцентное кредитование малого инновационного бизнеса, для чего обеспечить субсидии из местных бюджетов на частичную компенсацию коммерческим банкам потерь от такого кредитования;

-- разработать механизмы гарантийного возвращения кредита для малых инновационных предприятий, для чего может быть создан специальный фонд;

-- создать сеть региональных агентств, которые будут вести реестр кредитных историй заемщиков -- малых предприятий и предпринимателей с целью снижения рисков при кредитовании и уменьшения расходов при рассмотрении проектов.

Таким образом, в осуществлении инновационной деятельности предприятий в Украине очень важную роль играет финансирование, оно является одной из основных составляющих экономического обеспечения инноваций. Также довольно важным фактором финансового стимулирования инновационного развития является соответствующая налоговая и амортизационная политика. Для эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок важную роль играет ускоренная амортизация оборудования.

Главными центрами финансово-кредитной системы являются банки и другие кредитные учреждения, которые и предоставляют долгосрочные займы предприятиям. Именно путем получения кредита можно получить большие объемы денежных средств. Поэтому с целью поддержки отечественного производства и развития отечественной экономики на государственном уровне целесообразно проводить политику привлечения коммерческих банков к финансированию инновационных проектов. Особую роль в развитии рынка инноваций играют венчурные фонды, которые финансируют рисковые инновационные проекты и принимают участие в управлении их реализацией.

Для стимулирования инновационной деятельности необходимо предпринимать ряд мер, включающих в себя увеличение объемов государственного финансирования научной и научно-технической сферы, распространение системы льготного кредитования инновационных проектов, развитие системы страхования инвестиционных рисков в инновационной сфере.

Для развития малого инновационного предприятия необходимо разработать систему налоговых льгот коммерческим банкам, обеспечить низкопроцентное кредитование малого инновационного бизнеса, разработать механизмы гарантийного возвращения кредита для малых инновационных предприятий.

2. Система управления инновационной деятельностью

Несовершенство рыночной инфраструктуры, устаревшая отраслевая структура производства, дефицит финансовых ресурсов и неэффективное законодательство свидетельствуют о наличии проблем стратегического управления в Украине и выступают главными факторами торможения инновационного развития отечественных предприятий, но отечественный научно-хозяйственный комплекс имеет для развития достаточный научный и технический потенциал. Один из основных недостатков в развитии инновационной сферы предприятий заключается в отсутствии эффективной методики управления указанными процессами, соответствующей национальным особенностям и обеспечивала эффективное развитие инновационного потенциала предприятия. Эффективная действующая система управления инновационной деятельностью нужна не только для субъектов хозяйственной деятельности, которые только создаются, но и, для уже существующих.

В общем виде, инновационный процесс - это последовательная цепь событий, в ходе которых новшество реализуется от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется в хозяйственной практике. Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения нововведений, который начинается с фундаментальных исследований, целенаправленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее общих закономерностей, необходимых для создания инноваций. Инновационный процесс может содержать ту или иную совокупность стадий научного процесса, вплоть до научных исследований фундаментального характера, но непременно нацеленных на получение результатов, пригодных для практического использования при создании инноваций.

Определяющим критерием функционирования и развития экономической системы любого уровня сложности является ее эффективность, основу которой наряду с природными и трудовыми ресурсами составляет инновационный потенциал.

В процессе исследования выявлено, что необходимым и достаточным, то есть оптимальным, условием использования достижений науки и техники в реальном секторе экономики является инновационная деятельность хозяйствующих субъектов.

Инновационная деятельность - это сфера разработки и практического освоения технических, технологических и организационно-экономических нововведений, которая включает не только инновационные процессы, но и маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, их потребительских свойств, а также новый подход к организации информационных, консалтинговых, социальных и других видов услуг.

Следует отметить, что в целях нормативного регулирования инновационную деятельность рассматривают как процесс, направленный на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

Исходя из теоретического представления исследуемого объекта, инновационную деятельность можно обозначить как процесс творческого создания инновации. Иными словами, инновационная деятельность предприятия - это система мероприятий по разработке, внедрению, освоению и производству инноваций.

Структурно инновационная деятельность может состоять из следующих видов деятельности:

· научно-исследовательские, прикладные и экспериментальные работы, необходимые для создания инноваций;

· работы, связанные с созданием опытных и серийных образцов новой продукции и технологий;

· работы, связанные с подготовкой производства и проведением промышленных испытаний;

· работы, связанные с сертификацией и стандартизацией инновационных продуктов;

· работы, связанные с проведением маркетинговых исследований и организацией рынков сбыта инновационных продуктов;

· все виды посреднической деятельности и иные виды работ, взаимоувязанные в единый процесс с целью создания и распространения инноваций.

В аспекте вышеизложенного предлагается создание системы экономических отношений, учитывающих сущность инновационной деятельности как объекта управления, которая заключается в формировании (установлении и поддержании) устойчивой интегрированной существенной связи количественных и качественных результатов взаимодействия определенной совокупности составляющих инновационную деятельность объектов, обеспечивающей непрерывную эволюцию создаваемой инновационной системы.

Исследование системы экономических отношений основывается на выявлении методологических принципов формирования рассматриваемой системы. К таким принципам следует отнести совокупность познавательных средств, предпосылок и приемов организации познавательной и практически-преобразующей деятельности в системе экономических отношений.

Таким образом, содержание методологических принципов формирования системы экономических отношений может быть представлено набором следующих положений:

· экономические отношения отражают имеющиеся материальные отношения, в которые люди вступают объективно в процессе материального производства, что вытекает из сущности данного понятия как экономической категории;

· экономические отношения являются основой существования объективных экономических и социальных законов, обозначающей единство и связь, взаимозависимость и цельность мирового процесса;

· экономические отношения строго структурированы и имеют четкие взаимосвязи и взаимозависимости, что определяет их функционирование как эффективного механизма построения практической деятельности людей в процессе инновационного развития экономики;

· экономические отношения различаются сторонами отношений, объектами, способами реализации, сферами осуществления и фазами движения в процессе экономического кругооборота;

· экономические отношения как элемент мировой хозяйственной системы подвергаются воздействию внешних факторов.

Приведенные методологические принципы формирования системы экономических отношений на современном этапе инновационного развития экономики определяют эффективную реализацию положений инновационной политики территории.

Инновационная политика должна обеспечивать согласование интересов всех участвующих в инновационном процессе субъектов. Субъектами инновационной деятельности являются:

· организации, создающие инновации;

· организации и физические лица, интеллектуальная собственность которых или права на интеллектуальную собственность используются при создании инноваций;

· кредитные учреждения и инвестиционные институты, а также иные финансовые организации и фонды, включая зарубежные, направляющие средства на финансирование инновационной деятельности;

· организации, оказывающие субъектам инновационной деятельности услуги в сфере финансового лизинга, инжиниринга, консалтинга, сертификации и стандартизации, маркетинга и сбыта, информационного обеспечения, а также технополисы, технопарки, инкубаторы бизнеса и иные организационные структуры, содействующие созданию и распространению инноваций;

· органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, выполняющие функции заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных программ и проектов, а также осуществляющие регулирование инновационной деятельности;

· общественные объединения, участвующие в инновационной деятельности или действующие по поручению иных заинтересованных сторон.

В процессе исследования выявлено, что экономические интересы участников инновационной деятельности предопределяют выбор организационно-правовых структур, численность привлеченных работников, а также систему управления.

Заметим, что для оценки результатов функционирования инновационной сферы необходимо выделять показатели, позволяющие скоординировать экономические аспекты инновационной деятельности в целом.

Особенность стоимостных показателей в том, что они отражают не конечный результат инновационной сферы, а потенциальные возможности потребления ее продукта материальным производством.

Практические результаты деятельности позволяют утверждать, что натуральные показатели непосредственно характеризуют только фактический количественный и качественный уровень обеспечения инновационного потенциала ресурсами, что позволяет выявлять перспективу его развития.

Исходя из вышеозначенного, можно сделать вывод о том, что определяющей целью управления инновационной деятельностью является формирование и развитие (наращивание) инновационного потенциала предприятия.

Указанная цель обусловливает постановку и решение таких задач, как:

1. генерирование, инициирование, контроль новых идей, создание условий для скорейшего вывода инновационной продукции на рынок;

2. формирование хозяйственных структур инновационного типа, адекватных требованиям современного уровня развития производительных сил. В исследовании необходимо рассмотреть характерные черты, свойственные подобным хозяйственным структурам, среди которых можно выделить следующие:

o реальная возможность обеспечения всего воспроизводственного цикла по производству определенных видов товаров и услуг, имея в своей структуре все необходимые для этого подразделения (научно-исследовательские, производственные, технико-технологические, маркетинговые, снабженческие, финансовые), а также постоянные договорные связи с соответствующими строительно-монтажными, транспортными, снабженческими, банковскими и другими организациями;

o способность самостоятельно, систематически и планомерно обновлять производство (как продукцию, так и производственно-технологическую базу) на инновационной основе, успешно конкурировать на внутреннем и внешнем рынках и, что самое главное, обладать потенциалом развития;

o наличие постоянных и устойчивых производственных связей со смежниками (поставщиками материальных ресурсов и комплектующих изделий, покупателями и конечными потребителями продукции в рамках различного рода объединений, ассоциаций, союзов, соглашений и т.п.);

o обеспеченность самостоятельными источниками финансирования своей инновационной деятельности, расширенного воспроизводства.

Обобщение опыта показало, что главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Таким образом, в качестве исходного принципа в работе отстаивается положение, определяющее следующий состав элементов системы управления инновационной деятельностью предприятия:

· процесс достижения цели инновационной деятельности следует рассматривать как упорядоченную совокупность характеристик промежуточных состояний исследования путей его дальнейшего развития;

· все составляющие инновационной деятельности должны быть строго ориентированы на достижение единой цели, формируемой на основе анализа внешней потребности;

· на всех уровнях управления инновационной деятельностью должно обеспечиваться единство управления, взаимосвязь всех его функций, включая прогнозирование (прогнозирование потребностей, путей достижения целей, требуемых ресурсов, последствий принимаемых решений), планирование и оперативное управление;

· формирование оптимальных состава и структуры ресурсов инновационной деятельности, выявление важнейших взаимодействий;

· использование результатов анализа закономерностей и тенденций развития инновационной деятельности, в частности главного ее ресурса - инновационного потенциала, который определяется способностью и готовностью предприятия осуществлять эффективную инновационную деятельность. Способность - это наличие и сбалансированность структуры потенциала (ресурсов, необходимых для инновационной деятельности). Готовность - это достаточность уровня развития потенциала и имеющихся ресурсов для осуществления инновационной деятельности. Центральными вопросами исследования здесь являются вопросы цикличной динамики, периодической смены кризисов, оживления, подъема, зрелости и снова кризиса;

· определение сути и взаимодействия механизмов отбора превалирующих в развитии инновационной деятельности факторов при переходе от одной ступени к другой.

Подводя некоторый итог, можно сделать вывод о том, что система управления инновационной деятельностью предприятия предполагает обеспечение сохранности определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей.

Инновационный процесс не заканчивается разработкой и внедрением инновации - первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает новые потребительские свойства, что открывает для него новые области применения, новые рынки, а следовательно, и новых потребителей, которые могут воспринимать данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, инновационный процесс охватывает цикл отработки научно-технической идеи до ее реализации заказчику или на коммерческой основе на рынке, ибо инновации ориентированы на рынок, на конкретного потребителя или потребность.

Следовательно, инновационный процесс определяется как комплекс последовательных работ от получения целенаправленных новых знаний до использования новшества, созданного на основе этих новых знаний, потребителем.

На развитие инновационных процессов влияют различные группы факторов: экономические, технологические, политические, правовые, организационно-управленческие, социально-психологические, культурные. Одни факторы способствуют инновационной деятельности, другие - препятствуют. Например, в группе экономических и технологических факторов положительное влияние на инновационную деятельность предприятия оказывают наличие необходимых финансовых ресурсов, материально-технических средств, прогрессивных технологий, хозяйственной и научно-технической инфраструктуры. В этой же группе факторов препятствуют инновационной деятельности отсутствие или недостаток средств для инвестиций, слабость материальной и научно-технической базы, преобладание интересов текущего производства. В таблице 1 приведены факторы, влияющие на развитие инновационных процессов.

Основное содержание современного стратегического менеджмента заключается в том, что при принятии стратегических решений предприятие, наряду с внутренними факторами развития должно учитывать рыночную конъюнктуру, то есть не только моделировать собственное поведение в текущих условиях внешнего окружения, но и охватывать управление внутренними процессами.

Микроуровень управления инновациями конкретизирует варианты действий отдельных субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности по поиску путей развития рыночных возможностей, которые опираются на непрерывную и последовательную разработку и вывод на рынок разного рода новаций с целью обеспечения продолжительного выживания и стойкого развития в конкурентной среде. Чтобы организовать процесс управления инновационными процессами на микроравные, необходимо решить следующие задачи:

- привести в соответствие мету управление инновациями с целью функционирования организации в целом (например, разработка качественно нового товара для увлечения определенного сегменту рынка);

- проявить свои конкурентные преимущества и недостатки (например, квалифицированный исследовательско-конструкторский персонал, но слабая инвестиционная база);

- определить методы управления инновациями (аналитические, исследовательско-эксперемнтальные, прогнозирование, экономические, социально-психологические, административные и др.);

- построить механизм управления инновационными процессами. Рассмотрим элементы механизма управления инновационными процессами более детально.

1. Выполняются маркетинговые исследования, определяется актуальная потребность и конкретный потребитель инновации.

2. Идентификация потребности в инновации представляет собой ее определение и правильное формулирование, которое разрешит разработать комплекс мероприятий, которые повышают эффективность функционирования организации при удовлетворении потребности в инновации.

3. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования.

4. Разработка альтернатив -- это разработка всех возможных вариантов и модификаций инноваций, а также альтернативных путей их внедрения, среди которых менеджер может избрать наиболее оптимальный с учетом специфики организации, поставленных целей и ситуации во внешней среде.

5. Определение критериев отбора альтернатив инноваций предусматривает выбор критериев, за которыми будет происходить сравнение альтернатив инноваций и выбор наилучшей (например, затраты на инновацию, жизненный цикл инновации, отдача от ее использования и др.).

6. Выбор наилучшей альтернативы -- сравнение преимуществ и недостатков, а также анализ вероятности их применение.

7. Планирование -- это стадия процесса управления, на которой определяются цели и задачи конкретного направления инновационной деятельности, разрабатываются необходимые для этого методы и средства их решения, наиболее эффективные в конкретных условиях.

8. Контроль и оценка результатов.

9. Управление реализацией управленческого инновационного решения начинается с определения комплекса работ и ресурсов, исполнителей и сроков.

Таблица 1 Факторы, влияющие на развитие инновационных процессов

Группа факторов	Факторы, препятствующие инновационной деятельности	Факторы, способствующие инновационной деятельности
Экономические, технологические	· недостаток средств для финансирования инновационных проектов; · слабость материально- и научно-технической базы и устаревшая технология, отсутствие резервных мощностей; · доминирование интересов текущего производства.	· наличие резерва финансовых, материально-технических средств, прогрессивных технологий; · наличие необходимой хозяйственной и научно-технической инфраструктуры; материальное поощрение за инновационную деятельность.
Политические, правовые	· ограничения со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства	· законодательные меры (особенно льготы), поощряющие инновационную деятельность; государственная поддержка инноваций.
Организационно-управленческие	· устоявшаяся оргструктура, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации; · ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий; · жесткость в планировании; · ориентация на сложившиеся рынки; · ориентация на краткосрочную окупаемость; сложность согласования интересов участников инновационных процессов.	· гибкость оргструктуры, демократический стиль управления, преобладание горизонтальных потоков информации, самопланирование, допущение корректировок; · децентрализация, автономия, формирование целевых проблемных групп.
Социально-психологические, культурные	· сопротивление переменам, которые могут вызвать такие последствия, как изменение статуса, необходимость поиска новой работы, перестройка устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения, сложившихся традиций; · боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу; · сопротивление всему новому, что поступает извне.	· моральное поощрение, общественное признание · обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда; · нормальный психологический климат в трудовом коллективе.

Следует отметить, что в крупных предприятиях управлению инновационным процессом уделяют постоянное внимание.

Он должен базироваться на таких принципиальных положениях, как отличие от классических принципов управления; сосредоточение внимания на проблемах гибкости и адаптированности к постоянным изменениям внешнего окружения; использования системных методов; использования ситуационного подхода; ориентация на новые условия и составляющие развития управления; практическое применение новых принципов менеджмента и т.д. В этих условиях одним из способов решения стратегических задач, нацеленных на устойчивое развитие предприятия, может быть разработка и реализация собственной инновационной стратегии.



3. Требования к качеству инновационных решений

Качество управленческого решения -- это совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя (конкретных потребителей) и обеспечивающих реальность его реализации.

Процесс системного подхода представлен в виде «черного ящика» и состоит из следующих элементов: «Вход», «Выход», «Внешняя среда», «Обратная связь».

К основным условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения относятся:

- применение к разработке управленческого решения научных подходов менеджмента;

- изучение влияния экономических законов на эффективного управленческого решения;

- обеспечение лица, принимающего решение, качественной формацией, характеризующей параметры "выхода", "входа", "внешней среды" и "процесса" системы разработки решения;

- применение методов функционально-стоимостного анализа прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения;

- структуризация проблемы и построение дерева целей;

- обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений;

- обеспечение многовариантности решений;

- правовая обоснованность принимаемого решения:

- автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;

- разработка и функционирование системы ответственное мотивации качественного и эффективного решения;

- наличие механизма реализации решения.

Выполнить перечисленные условия повышения качества и эффективности управленческого решения довольно трудно, и это дорого стоит.

Одним из условий повышения качества и эффективности управленческого решения является обеспечение многовариантности решений, то есть следует прорабатывать не менее трех организационно-технических вариантов выполнения одной и той же функции по достижению цели.

Альтернативные варианты управленческих решений должны приводиться в сопоставимый вид по следующим факторам:

1) фактор времени (время осуществления проектов или вложения инвестиций);

2) фактор качества объекта;

3) фактор масштаба (объема) производства объекта;

4) фактор освоенности объекта в производстве;

5) метод получения информации для принятия управленческого решения;

6) условия применения (эксплуатации) объекта;

7) фактор инфляции;

8) фактор риска и неопределенности.

Сопоставимость альтернативных вариантов по перечисленным восьми факторам обеспечивается, как правило, при обосновании, технических, организационных или экономических мероприятий, направленных на улучшение частных показателей целевой подсистемы системы менеджмента (показателей качества и ресурсоемкости продукции, организационно-технического уровня производства, уровня социального развития коллектива, проблем экологии), а также развитие обеспечивающей, управляемой или управляющей подсистем, улучшение связей с внешней средой системы.

Основные правила обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов управленческого решения:

1) количество альтернативных вариантов должно быть нее трех;

2) в качестве базового варианта решения должен принимаются наиболее новый по времени вариант решения. Остальные альтернативные варианты приводятся к базовому при помощи ко тирующих коэффициентов:

3) формирование альтернативных вариантов должно осуществляться на основе условий обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения;

4) для сокращения времени, повышения качества решения с снижения затрат рекомендуется шире применять методы кодирования, и современные технические средства информационного печения процесса принятия решения.

Размещено на Allbest.ru

...