Антиинфляционная политика и ее особенности в Республике Беларусь

Для расчета ИПЦ собирают цены по 421 товару и услуге, из них 148- продовольственные товары, 210 - непродовольственные товары, 63 - услуги. Индекс потребительских цен включает все основные группы товаров и услуг, ежемесячно охватывая более 46000 котировок цен. Данные для ИПЦ собирают в период между 10-м и 30-м числами каждого месяца. Выборка для ИПЦ содержит 5498 базовых организаций: 1114 - для продуктов питания, 2379 - для непродовольственных товаров и 2005 - базовых организаций, оказывающих услуги. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. - Дата доступа: 07.01.2011 [18].



Диаграмма Динамика сводного и базового ИПЦ в Республике Беларусь в 2011 году.[24]

Трансформация инфляции в гиперинфляцию выражалась, в частности, в резком росте цен на продукты питания. Меньше всего подорожали продовольственные товары, цены на которые регулируются государством (молочная продукция, хлеб). Стоимость же большинства продуктов питания выросла за прошлый год в 2,5-3 раза.

В условиях разразившегося экономического кризиса и резкого падения спроса на продукцию традиционного белорусского экспорта и снижения поступления валютной выручки, правительство Беларуси 2 января 2009 г. произвело одномоментную 20% девальвацию национальной валюты по отношению к доллару США. Это было сделано с целью снижения влияния кризисных явлений на инфляционные процессы в стране. 23 мая 2011 года постановлением правления Национального банка Республики Беларусь № 188 курс белорусского рубля был повторно девальвирован до Br4930 за доллар США, то есть примерно на 56 %, начиная со следующего дня. Также курс евро был установлен на уровне Br6914,82, российского рубля -- Br173,95. Также с 24 мая был восстановлен двухпроцентный коридор колебаний курсов в обменных пунктах и на внебиржевом рынке валюты. 20 октября 2011 года вместо основной и дополнительной сессии торгов БВФБ была проведена единая сессия валютных торгов, по итогам которой Нацбанком был установлен новый официальный курс рубля. Он составил 8680 рублей на 21 октября против 5712 рублей днём ранее. Таким образом, произошла девальвация белорусского рубля на 52 %.

Рисунок 1 -- Средневзвешенный курс белорусского рубля по отношению к доллару США, евро и российскому рублю в 2000-2012 гг.

В Беларуси неоднократно повышалась ставка рефинансирования, в общей сложности более, чем в 4 раза -- с 10,5 % 15.09.2010 г. до 45 % 12 декабря 2011.

Рисунок 2 -- Ставка рефинансирования НБРБ и ИПЦ в период с 15.09.2010 по 01.03.2012 гг.

Потенциал конкурентоспособности нашей страны не реализуется в той степени, на которую ориентированы документы государственного масштаба. Сводный мировой показатель конкурентоспособности - ВВП на душу населения - критически отстает от уровня экономически развитых государств Европейского союза. Это означает, что для достижения уровня ведущих государств ЕС производительность экономики должна вырасти при изготовлении конечной продукции более чем в восемь раз.

Как на формирование структуры, так и на динамику ВВП определяющее влияние в текущем году оказывает внутренний рынок страны. В сопоставлении с итогами первого квартала и полугодия в отношении к уровню предыдущего года динамика ВВП за 9 месяцев замедлилась. . В основе замедления лежат факторы сокращения элементов внутреннего спроса - объемов розничного товарооборота, доходов населения и инвестиций в основной капитал. Несмотря на выход темпа роста ВВП за нижнюю границу годового прогноза (109-110%), его значение в складывающихся условиях остается на приемлемом уровне.Основной вклад в рост ВВП по-прежнему вносят промышленность и торговля, в то время как роль строительной отрасли снижается, что связано с сокращением жилищного строительства (на 17,2% к уровню 12 месяцев прошлого года).

По сравнению с 2010 г. снизилось поступление чистых налогов на продукты.

Диаграмма Валовый внешний продукт в % к соответствующему периоду предыдущего года. [24]

По данным Статкомитета СНГ, Беларусь была одним из лидеров среди стран постсоветского пространства по росту ВВП, инвестиционной активности, промышленного производства, внутренней и внешней торговли в первом полугодии 2011г. Одновременно приходится констатировать критический прирост цен производителей промышленной продукции и потребительского рынка, в разы превышающий показатель отдельных стран и СНГ целом - как следствие заемно-эмиссионно-кредитного бума, вызвавшего шоковую инфляцию. [25]

В Беларуси в 2009 г. форму собственности сменили 169 предприятий республиканской собственности, на базе которых создано 108 открытых акционерных обществ. В целях формирования и развития конкурентной среды на товарных рынках республики Министерством экономики в январе-декабре 2009 года продолжена работа по предупреждению, ограничению и пресечению монополистических проявлений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и органов государственного управления. С целью совершенствования и усиления мер антимонопольного регулирования, направленных на создание для субъектов хозяйствования условий конкуренции на товарных рынках, принят Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2009 г. № 499 «О некоторых мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования и развитию конкуренции».

В качестве меры, обеспечивающей эффективность проведения государственной антимонопольной политики, будет организован мониторинг товарных рынков по выявлению и пресечению недобросовестной конкуренции, который будет осуществляться всеми органами государственного управления, в том числе облисполкомами и Минским горисполкомом. Если сделать глобальный вывод, то получается, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.

Очевидно, что в будущем для обеспечения экономического подъема и выравнивания сальдо внешнеэкономической деятельности прежде всего необходимо повышение производительности рабочей силы за счет переориентации инвестиций на высокие технологии, инновационность производства, что в совокупности с рациональной организацией производства, здоровой и полноценной конкуренцией может обеспечить комплексный рост производительности труда.

Инфляционный шок в значительной степени блокировал приток прямых иностранных инвестиций в белорусский бизнес, поскольку инвесторам сложно просчитать сроки окупаемости и соответственно целесообразность своих вложений. Любая финансовая модель, которую в существующих условиях строит инвестор, предполагает высокую погрешность и высокие риски для капитала. По данным статистики, за январь-сентябрь 2011 г. объем ПИИ составил 1,1 млрд. долл., или менее 17% от запланированного на год объема.[25]

Сдерживание инфляции в стране обеспечивалось рядом оперативных решений правительства, в том числе по регулированию цен на социально значимые товары и продукцию монополистов. В результате к декабрю удалось существенно снизить темпы роста цен. "Индекс потребительских цен за третью неделю декабря составил всего 0,2% по отношению к ноябрю.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционного процесса антиинфляционную политику.

3.2 Первоочередные антиинфляционные меры

Произошедшее в 2011 году - это результат нарастающей нестабильности на внешних рынках и следствие внутренней инерции в экономических подходах. Как следствие необходимо выстроить целесообразную экономическую политику в соответствии с объективной экономической реальностью. Решения, принимаемые сегодня, должны быть не только адекватны текущей внутренней ситуации, но и учитывать мировые реалии.

В связи с этим в экономике необходимы преобразования - задача кардинального роста требует кардинальных перемен: обеспечить сбалансированное развитие, основой которого является соблюдение равновесия и макроэкономических показателей между важнейшими составляющими национальной экономики: доходами и расходами, спросом и предложением, средствами производства и рабочей силой, объемами производства и потребления, частным и государственным капиталом, экспортом и импортом и др. Сформировать условия для создания эффективной, устойчиво функционирующей экономики.[26]

В начале ноября 2011 года Министерством экономики и другими участниками правительства был разработан ряд предложений по изменению курса социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:

· выход на положительное сальдо внешней торговли;

· сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три раза) и проведение жёсткой налоговой и кредитно-денежной политики;

· активизация привлечения иностранных инвестиций (план -- $4 миллиарда);

· приватизация малоэффективных предприятий;

· отказ от регулирования курса белорусского рубля за исключением резких скачков;

· рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;

· отказ от приоритета роста ВВП перед остальными макроэкономическими показателями;

· удерживание инфляции на уровне 19 %. [22]

С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

Для того, чтобы остановить рост цен и дальнейшее возрастание инфляции необходимо:

1. Восстановить доверие к национальной валюте, как внутри страны, так и за ее пределами путем неограниченной, а затем полной конвертации.

2. Стабилизировать белорусский рубль посредством:

· полной и быстрой либерализации цен на все факторы производства товаров и услуг;

· снятия административных ценовых ограничений на товарных рынках, рынках труда и капитала на основе антимонопольной государственной политики и конкуренции, а также либерализации внешнего рынка.

· проведения жесткого контроля за процессом эмиссии со стороны Национального банка, что возможно только при его независимой политике, как этого требует закон.

3. Законодательно запретить использования кредитно-денежной эмиссии для финансирования дефицита бюджета, скупки иностранной валюты, ценных бумаг, краткосрочного и особенно долгосрочного кредитования народного хозяйства;

4. Проводить политику «дорогих денег» путем активизации рынка ценных бумаг, включения купли-продажи земли и осуществления других мер в целях замедления скорости обращения рубля;

5. Либерализировать денежно-кредитный и валютный рынок, отказавшись от системы множественности валютных курсов, а также практики изъятия части валютной выручки у предприятий по фиксированному официальному курсу;

6. Применять процедуры санации и банкротств предприятий для оздоровления экономики и повышения уровня их конкурентоспособности;

7. Разработать систему мер, гарантирующих внутренним и внешним инвесторам сохранность их вкладов и возможность беспрепятственного получения и вывоза прибыли из Беларуси (имеется ввиду установления доверия к правительству. Несмотря на принятие декрета Президента о сохранности вкладов). [17, с 96]

В настоящее время основным препятствием к достижению поставленных целей является инфляция. Инфляция приводит к перераспределению доходов в пользу монополистов, финансовых структур, теневой экономики, в то время как люди, имеющие фиксированные доходы (учителя, врачи, пенсионеры) несут потери. Несут потери банки, инвесторы ограничивают свою деятельность. Поэтому снижение инфляции - безоговорочный приоритет экономической политики в 2012 г. [26]

Заключение

Подводя итог рассмотрения существующего положения дел по проблематике инфляционных процессов в Республике Беларусь, можно сделать следующие выводы: инфляция представляет собой весьма сложное явление, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. Она связана с изменением денежной массы и зарождается на денежном рынке.

Причины возникновения инфляции: монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях; монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы; сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег; рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные периоды.

В условиях переходной экономики возможны две основополагающие стратегии государственной экономической политики: подавление инфляции и адаптации субъектов хозяйствования к ее условиям. В Республике Беларусь пока не созданы инфраструктурные предпосылки подавления инфляции, поэтому представляется необходимой стратегия адаптации субъектов хозяйствования к ее условиям в сочетании с мерами по снижению интенсивности инфляционных процессов.

Различают следующие типа инфляции - спроса и издержек. Инфляцию, вызванную изменениями совокупного спроса, принято называть инфляцией спроса. Данный вид инфляции порождается избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Негативно на объем производства, и занятость оказывает гиперинфляция, в условиях которой усилия направляются не на производственную, а на спекулятивную деятельность. Предприятиям более выгодно накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего повышения цен, однако несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности - ювелирные изделия, золото, недвижимость.

Таким образом, инфляция означает прямые экономические издержки для всего общества. Инфляция может вызвать сокращение как производства, так и занятости. В условиях инфляции, обусловленной ростом издержек, при существующем уровне совокупного спроса реальный объем продукции сократится. Инфляция в различной степени влияет на перераспределение. Это зависит от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры для того, чтобы предотвратить или уменьшить ее негативные последствия, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе. Инфляция перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов.

В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Список использованных источников

1 Национальная экономика: учебник для студентов вузов / Л.И. Абалкин [и др.]; под ред. П.В. Савченко - 2-е изд. - Москва: Экономистъ, 2007. - 863 с.

2 Андрианов, В.Д. Инфляция: причины возникновения и методы регулирования / В.Д. Андрианов. - Москва: Экономика, 2010. - 181 с.

3 Прогнозирование и планирование экономики: практикум / [В.И. Борисевич]; под ред. Г.А. Кандауровой. - 4-е изд. - Минск: Экоперспектива, 2008. - 151 с.

4 Василега, В.Г. Сопоставительный анализ национального уровня цен Беларуси и РФ // Ж. «Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование». -- 2005. -- №4. -- С. 5.

5 Васильев, И. Инфляция растет, не слушаясь правительства // Финансовый контроль. -- 2006. -- №1. -- С. 12.

6 Цены и ценообразование: учебник для экон. спец. вузов / Е.К. Васильева, Н.И. Ведерникова, А.Л. Дмитриева и др.; под ред. В.Е. Есипова. - 4-е изд. - Питер, 2004. - 560 с.

7 Грузицкий, Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: учебное пособие / Ю.Л. Грузицкий; под ред. В.Н. Рябцевича. - Минск: Экоперспектива, 2002. - 175 с.

8 Казаченко, Л.Д. Экономический анализ инфляции в РБ. // Вестник БГЭУ. -- 2008. -- №1. -- С. 7.

9 Кизилов, В. Инфляция и ее последствия / В. Кизилов, Г. Сапов. - Москва: Панорама, 2006. - 143 с.

10 Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: в 2 т.: [пер. с англ.] / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - Москва: Республика, 1992. - 399 с.

11 Мэнкью, Н.Г. Принципы макроэкономики: [пер. с англ.] / Н.Г. Мэнкью. - 4-е изд. - Санкт-Петербург [и др.]: Питер, 2010. - 543 с.

12 Никитин С., Степанова М. Инфляция и антиинфляционная политика: зарубежный и отечественный опыт // МЭ и МО. -- 2008. -- №2. -- С. 4.

13 Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др.; под ред. В.В. Пинигина. - Минск: НИЭИ, 2002 - 176 с.

14 Республика Беларусь в цифрах: статистический справочник / М-во статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск, 2009. - 55 с.

15 Социально-экономическое положение Республики Беларусь, январь-ноябрь 2009 г. / Национальный стат. комитет Республики Беларусь. - Минск, 2009. - 349 с.

16 Цены в Беларуси, 1991-2005. / М-во статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск, 2006. - 272 с.

17 Щеголева, Н.Г. Деньги и денежное обращение: учебное пособие для студентов вузов / Н.Г. Щеголева, А.И. Васильев. - 2-е изд. - Москва: Маркет ДС, 2010. - 142 с.

18 Национальный статистический комитет Республики Беларусь / [Электронный ресурс]: belstat.gov.by. - Дата доступа: 10.03.2012.

19 Национальный банк Республики Беларус / [Электронный ресурс]: www.nbrb.by. - Дата доступа: 12.02.2012.

20 [Электронный ресурс]: www.finance-analysis.ru. - Дата доступа: 24.02.2012

21. [Электронный ресурс]: www.news.belta.by - Дата доступа: 25.02.2012

22. [Электронный ресурс]: www.ctb.by - Дата доступа: 23.02.2012

23. Башлаков Г.В. Государственное регулирование экономики в условиях высокой инфляции: концептуальный аспект / Г.В. Башлаков; УО Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины, Гомель, 2003. - С. 4-6, 23-24.

24. [Электронный ресурс] www.economy.gov.by - Дата доступа: 30.03.2012

25. Грибоедова И.А., Семашка О.С. Анализ выполнения макроэкономических показателей за 9 месяцев 2011 г. / И.А. Грибоедова, О.С. Семашка // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2011.- № 11. - С. 4-10

26. Конкурентоспособность страны, отрасли, региона /Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2012.- № 1. - С. 4-12

Размещено на Allbest.ru

...