Государственное регулирование естественных монополий

В рамках программы «Газпром - детям», будет продолжена работа по строительству и реконструкции спорткомплексов и площадок в регионах России. Намечена значительная работа и по развитию творческого потенциала подрастающего поколения. Наряду с традиционным проведением детских праздников в российских регионах, планируется значительно увеличить количество кружков и секций художественной самодеятельности, что позволит привлечь к участию в них до 120 тысяч детей. Энциклопедия Википедия .ОАО «Газпром»// http://ru.wikipedia.org/wiki/ОАО»Газпром».

Таким образом, «Газпром» - не только один из важнейших участников мировых энергетических рынков, способных внести значительный вклад в их стабилизацию и обеспечение глобальной энергетической безопасности, но и организация, чья деятельность имеет большое социальное значение для огромного количества людей.

Заключение

Таким образом, государственное регулирование естественных монополий является одним из главных факторов, обеспечивающих нормальное функционирование экономики. Если предприятие не находится в государственной собственности, то его регулирование сводится к следующему: либо цены устанавливаются на уровне средних издержек монополии, либо применяются двухкомпонентные тарифы.

Антимонопольное законодательство должно быть разумным и продуманным, и применение его работниками регулирующих агентств должно быть регулирующим механизмом рынка, но не более того, так как чрезмерно жесткое проведение антимонопольной политики может привести к большому дисбалансу сформировавшихся рыночных отношений и вызвать недовольство со стороны работников крупных фирм. В ряде отраслей народного хозяйства объективно экономия, обусловленная ростом масштаба производства, особенно резко выражена, а конкуренция фактически просто неосуществима или максимально затруднена. Такие отрасли и являются отраслями естественных монополий (или в них существует естественная монополия как объективное явление).

К отраслям естественной монополии во многих странах относят большинство видов деятельности, продукция которых является “предметом общественного пользования”, - коммуникации, линии электропередач, нефте- и газопроводы, железнодорожный транспорт, кабельное телевидение, системы связи, водоснабжение и канализация и др.

Еще одной особенностью естественных монополий является существование очень высоких входных барьеров в отрасль. Наличие единственного производителя, у которого эффект от масштаба производства слишком велик, определяет тот размер капитала, который нужен для вхождения в отрасль. Общество чаще всего просто не может выдержать второго такого производителя (значительны постоянные затраты). Для данных видов деятельности размер эффективного предприятия, как правило, равен или максимально близок к 100% от объема внутреннего потребления данных благ, что соответствует как раз одному эффективному производителю в отрасли. Рассмотрим теперь баланс “плюсов” и “минусов” в связи с существованием сфер деятельности, где количество эффективных предприятий равно единице (отрасль естественной монополии).

“Плюсы”:

1) возможность максимально использовать эффект от масштаба производства, что приводит к снижению издержек на производство единицы продукции,

2) возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов для поддержания средств производства на должном уровне,

3) возможность использования достижений научно-технического прогресса,

4) возможность замены рыночного механизма, т. е. рыночной экономической организации, внутрифирменной иерархией и системой контрактных отношений, что позволит сократить потери, связанные с риском и неопределенностью.

“Минусы”:

1) возможность определять уровень продажной цены, создавать искушение переложить издержки в значительной мере на конечного потребителя, который не в состоянии оказывать обратного влияния на производителя,

2) возможность блокировать технический прогресс,

3) возможность “экономить” за счет снижения качества производимой продукции и предоставляемых услуг,

4) возможность принимать форму административного диктата, подменяющего экономический механизм.

Видно, что у естественной монополии достоинства становятся недостатками и наоборот. Эта форма экономической организации глубоко противоречива. Мы не можем однозначно определить, что перевешивает - “плюсы” или “минусы”.

По своим экономическим, техническим и организационным характеристикам российские естественные монополии (РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", ) находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их превосходят. Эти хозяйственные структуры при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в XXI в. одно из ведущих мест в мире. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире.

Общество не может жить в условиях такой неопределенности, зависимости от естественных монополистов. Рыночная форма экономической организации не в состоянии преодолеть или даже ослабить действия негативных факторов естественной монополии. Рыночный механизм распределения ресурсов в данном случае не работает. Разрешить существующие противоречия общество может только одним способом - регулированием естественной монополии.

Список литературы

1. "Правовое регулирование ценообразования в сфере естественных монополий" (Ю.А. Метелева) ("Журнал российского права", 2006, N 10)

2. Тюрина А.Д. Микроэкономика: конспект лекций(стр 14)

3. Самуэльсон П. А. Экономика. Т.1.М.:1993, стр.54.

4. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. М., 1959.

5. Самуэльсон П.А. Экономика. Т.2. М.: МГП «Алгон», ВМИИСИ, 1992 Робинсон. Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М. 1986.

6. Обзор экономики России. Основные тенденции развития.вып. 2 :перевод с англ.-М.:(б.и.)2001(стр. 145)

7. Журавлева Г. П. Экономика : Учебник.-: Юристъ, 2001(стр. 187).

8. Российский экономический журнал. 2006. № 11-12. (Стр.42.)

9. Албегова М.Н. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: Эксперт, 2007,( стр. 95).

10. Матвеева Н.А. Принципы государственного регулирования естественных монополий. // Современные научные исследования и инновации. - Ноябрь

11. Тюрина А.Д. Микроэкономика: конспект лекций стр 2.

12. Эффективность реорганизации страховых компаний/Е. В. Рузанова, О.А. Цамутали,//Финансы и кредит.2005.

13. Из Положения о Совете директоров ОАО «Газпром»

14. На основе материалов открытых источников ОАО «Газпром».

15. Статья 4. Принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации.

16. Статья А.Б. Миллера - Председателя Правления ОАО «Газпром».

17. http://www.gazprom.ru/about/today/

18. Энциклопедия Википедия .ОАО «Газпром»// http://ru.wikipedia.org/wiki/ОАО»Газпром».

Размещено на Allbest.ru