Глава 3. Пути преодоления безработицы

3.1 Перспективные направления политики занятости

Эффективным средством социальной защиты занятого населения в условиях рыночной экономики является страхование от безработицы. В соответствии с действующим законодательством, государство гарантирует гражданам российской федерации: А.И.Рофе, Б.Г.Збышко, В.В.Ишин. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие.- М.: «МИК», 1998, с.97.

· свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;

· охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу;

· бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

Гражданам, получившим статус безработного, государство гарантирует:

· бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

· обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

· компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;

· бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

· возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Для граждан, которые особо нуждаются в социальной защите и испытывают дополнительные трудности на рынке труда и в поиске рабочего места (молодежь после окончания школы и других учебных заведений, домохозяйки, лица предпенсионного возраста, граждане, вышедшие из мест лишения свободы, пенсионеры и некоторые другие), государство обеспечивает дополнительные гарантии, в частности путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных специализированных рабочих мест, установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профориентации, а также путем организации обучения специальным программам.

Важной составляющей государственной социальной поддержки безработных граждан является выплата пособия по безработице, которая осуществляется органами службы занятости. Пособие по безработице назначается гражданину одновременно с решением о признании его безработным. Вместе с тем не все безработные получают пособие по безработице, на что имеется ряд юридических причин. Так, общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Эта норма призвана активизировать поиск работы безработными и препятствовать их «паразитическому» поведению. Б.В.Корнейчук. Экономика труда: Учебное пособие - М.: Гардарики, 2007 - стр.40.

Наиболее перспективным направлением государственной социальной поддержки лиц, оставшихся без работы, считается систематическое профессиональное обучение населения, что является составной частью активной политики занятости. Проведение широкого круга учебных мероприятий способствует улучшению качества работников и развитию конкурентоспособности неработающего населения путем повышения их квалификации, переподготовки и обучения новым профессиям, исходя из ситуации на рынке труда.

Мероприятия, проводимые нашими агентствами по трудоустройству, несомненно, полезны для многих лиц, оставшихся без работы или стремящихся найти новое рабочее место. Вместе с тем, к сложностям, испытываемым службами занятости промышленно развитых стран, с которыми неизбежно сталкиваются и бюро по трудоустройству в России, прибавляются и такие специфические для нашей страны трудности, как отсутствие надежных информационных систем, включая необходимую технику, программное обеспечение, устойчивые контакты с работодателями и трудящимися. В этих условиях необходимо существенно увеличить сферу трудового посредничества при помощи таких, например, средств, как многофункциональные биржи рабочей силы, имеющие дело с различными профессиональными группами трудящихся от рабочих широких специальностей до работников интеллектуального труда; разнообразные ярмарки вакансий по территориально-отраслевому, социально-профессиональному, производственно-сезонному и другим признакам в зависимости от ситуации на рынке рабочей силы; специализированные биржи, рассчитанные на конкретные категории населения, молодежная, женская и др. В настоящее время значительную роль могут сыграть также средства массовой информации пресса, радио, телевидение: нужен выпуск специальных бюллетеней о вакансиях, газет для тех, кто подыскивает себе работу, буклетов, помогающих правильно ответить на тесты, анкеты, заполнение которых обычно сопутствует процедуре трудоустройства, и памяток для тех, кто опасается потерять или уже потерял свое место, содержащих правила поведения на рынке рабочей силы.

Заключение

В данной работе была рассмотрена такая социально - экономическая категория как рынок труда.

В первой главе показаны сущность рынка труда, его структура и отличительные особенности, а также взаимосвязь и взаимозависимость рынка труда и заработной платы.

Вторая глава описывает современное состояние рынка труда в России, определяет цели и задачи политики занятости, дает оценку перспективам развития рынка труда.

Особое внимание в третье главе уделяется перспективным направлениям политики занятости. Например, таким как государственные вложения в создание новых рабочих мест, меры, направленные на комплексное регулирование спроса и предложения труда, поддержка и формирование структуры мелкого бизнеса и т.д. Приводятся некоторые меры, оказываемые государством в поддержку лиц, оставшихся без работы.

В заключении можно сказать:

рынок труда - это сфера рыночных отношений, где формируется спрос и предложение на рабочую силу, обеспечивается ее распределение и определение заработной платы на различные виды трудовой деятельности. В широком смысле: рынок труда - это система общественных отношений (в том числе взаимоотношений наемных работников и работодателей), социальных, в том числе правовых норм и институтов, которые обеспечивают воспроизводство, обмен и использование рабочей силы.

Основными элементами и составными частями рынка труда являются:

2 субъекты рыночных отношений: работодатели и ищущие работу люди;

3 правовые акты, которые регламентируют отношения субъектов рынка труда;

4 конъюнктура рынка труда - соотношение спроса и предложения рабочей силы, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды трудовой деятельности и уровень занятости;

5 службы занятости населения;

6 инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и т.д.:

7 система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, безработных;

В политике занятости подавляющего большинства стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении безработных это означает содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимых для занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возможностям службы занятости.

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.08.2004) "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Булатов А.С. Экономика: учебник/А.С.Булатов.- М.:Экономистъ, 2008.

3. Бузгалин А.В.Переходная экономика: учебник / А.В.Бузгалин.- М.: Таурус, 2003.

4. Бункина М.К. Национальная экономика. М.: «Дело», 2002.

5. А.И.Рофе, Б.Г.Збышко, в.в.Ишин. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие.- М.: «МИК», 1998.

6. Б.В.Корнейчук. Экономика труда: Учебное пособие - М.: Гардарики, 2007 .

7. Павленков В.А. Рынок труда. М., 2004.

8. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Экономика труда: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003.

9. Таюрская Е. Как улучшить положение с трудоустройством молодежи // Человек и труд. -2004. - №4.

10. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2007, №2.

11. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации.// Вопросы Экономики.-2007 .-№2.

12. http://www.aup.ru/books/m63/10.htm

13. http://www.superjob.ru/pro/5006/

14. http://www.abird.ru/articles/unemployment

15. http://lirt.hse.ru/news/5991087.html

Приложение 1

Классификация видов безработицы.

Приложение 2