Функции государства

3.2 Задачи нового этапа реформ в России

К числу основных задач нового этапа нынешнее правительство относит следующее:

1. Радикальное избавление от последствий приватизации, восстановление роли и значения государственной собственности.

2. Сужение поля коррупции и прямого воровства путем устранения некоторых наиболее очевидных причин, порождающих эти явления. Имеются в виду, прежде всего такие намеченные меры, как развитие тендерной системы получения государственных заказов, открытые аукционы при продаже госимущества, ограничение практики размещения бюджетных и внебюджетных средств в уполномоченных банках и расширение сферы деятельности казначейства, сокращение разного рода налоговых и таможенных льгот и т.д.

3. Проведение социальной реформы в области государственного образования, здравоохранения и т.д.

4. Реформа предприятий, включая такие ее аспекты, как уточнение взаимоотношений между собственниками и менеджментом, процедура банкротств, перепрофилирование деятельности, маркетинг, освобождение предприятий от непомерных затрат на развитие социальной инфраструктуры и пр.

5. Создание в стране полноценного земельного рынка.

6. Восстановление инвестиционного процесса при усилении роли государства.

Решение этих задач, как предполагается, должно создать основу для перехода российской экономики в ближайшие годы в фазу оживления и устойчивого роста первоначально на уровне 2-4% годовых.

На основании изложенных заключений и выводов необходимо:

А. Радикально изменить курс социально-экономической политики.

Направить усилия государства на всемерную поддержку производства, активное вовлечение в хозяйственный оборот финансовых ресурсов страны, снижение долгового бремени экономики. В этих целях необходимо:

пересмотреть порочную практику подготовки бюджетных расходов под уровень собираемых налогов, повысить коэффициент монетизации экономики и внести изменения в Закон о Центральном банке России, наделив его правом финансирования бюджетного дефицита;

сконцентрировать усилия государства на сокращении затрат на содержание государственного аппарата и рационализации других бюджетных расходов, не связанных с качеством и уровнем жизни населения;

провести реформу доходов населения, резко повысив долю оплаты труда до принятых международных стандартов;

разработать и осуществить долгосрочную программу промышленной политики, перестройки структуры производства;

на основе повышения конкурентоспособности производства и создания в стране благоприятного инвестиционного климата содействовать сокращению бегства капитала из страны;

навести порядок в системе межбюджетных отношений.

Б. Принять законодательные и нормативные акты, направленные на обеспечение социальных гарантий, т.е.:

установление размера минимальной оплаты труда на уровне прожиточного минимума;

возмещение работникам ущерба за нарушение сроков выплаты начисленной заработной платы, пенсий и пособий;

введение в практику переговоров об условиях и уровне оплаты труда лиц, работающих по найму;

утверждение порядка упреждающей индексации оплаты труда с учетом прогнозируемого роста стоимости жизни;

увеличение средней оплаты труда работников бюджетной сферы в отраслях, непосредственно определяющих качество трудовых ресурсов (здравоохранение, образование, наука и культура). Зарплата в этих отраслях должна постепенно приближаться к зарплате работников промышленности, первоначально до 75-80%, а в дальнейшем до 100% от средней оплаты труда в промышленности;

разработку и применение в качестве социальных стандартов нормативов прожиточного минимума;

законодательное закрепление и введение в практику независимых экспертиз нормативно-правовых актов, экономических проектов и целевых программ;

принятие федерального закона «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» с учетом имеющихся предложений тарифной сетки оплаты труда.

Одним из ключевых направлений социальной политики государства должно стать принятие федерального закона о социальном партнерстве.

Заключение

Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. Для сглаживания социальных противоречий связанных с производством и распределением экономических благ используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

В работе были выполнены поставленные задачи:

1. Раскрыта сущность ГРЭ.

2. Проанализирована необходимость вмешательства государства в рыночную экономику и границы этого вмешательства.

3. Рассмотрены основные экономические функции государства.

4. Проанализировать роль государства в современной рыночной экономике.

Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не должно быть безграничным - экономика не должна быть излишне административно «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них - возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем (строительство крупных промышленных объектов, освоение космоса, строительство новых городов), но это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения. Государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. В таком случае необходима приватизация и дерегулирование, что и было сделано в 1986 году.

В начале XXI столетия человечество стоит перед задачей, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику государства и экологию. В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно лишь при позитивном воздействии на нее государства, в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое государство. Как мне кажется, основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать «золотую середину» в сфере влияния на рыночную экономику.

Таким образом, прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социально-экономической системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.

Список литературы

1. Куренков Ю., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. // Вопросы экономики, 2008. - №6. - С. 36-49.

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. - 727 с.

3. Смирнова Е.В. Рейтинг конкурентоспособности стран мира в 2007 году. // Внешнеэкономический бюллетень, 2008. - №5. - С. 3-9.

4. Иванов С.И. Экономика 10-11 класс. Учебник. Профильный уровень. В 2-х книгах. Изд-во Вита-Пресс., 2009 г.

5. Экономическая теория: Учебник для вузов. / Под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.

6. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов / Рук. авт. коллектива и науч. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2008. - 1040 с.

7. Николаева И.П. Макроэкономика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. - М.: ЮНИТИ, 2006. 319 с.

8. Курс экономической теории: учебник / Под общей редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров: «АСА», 2007. - 848 с.

9. Микроэкономический подход: практический подход. Под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юдановой. КНОРУС, 2008 г.

10. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. - М.: Норма, 2008.

11. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: учебник. Киров: АСА, 2005. 832 с.

12. Основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития на 2009 год. // Министерство экономического развития Российской Федерации. 18 декабря 2008 г.

13. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 2008. - 312 с.

Размещено на Allbest.ru