Оптимизация затрат рабочего времени

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Рабочее время является основной экономической категорией, всеобщим измерителем затрат труда на осуществление разнообразных производственных процессов. На предприятиях все трудовые, технологические и производственные процессы функционируют в пространстве и времени. Именно поэтому рабочее время служит не только самым главным производственным ресурсом, но и критерием экономической эффективности производства.

В рыночных отношениях рабочее время является так же универсальным критерием рациональности всех действующих и проектируемых производственных и организационных систем. Любая система организации труда признается наиболее экономичной, если ее существование при прочих равных условиях происходит с минимальными затратами производственных ресурсов и рабочего времени. Цена времени в целом соответствует совокупному потенциалу развития каждой производственной и организационной системы.

Для анализа и рационализации трудового процесса, разработки норм труда необходимо тщательно изучить затраты рабочего времени исполнителя работ.

При изучении затрат рабочего времени с целью выявления и последующего устранения потерь рабочего времени и их причин все рабочее время исполнителя подразделяется на производительные затраты и потери рабочего времени.

К потерям рабочего времени относится время выполнения непроизводительной работы и время нерегламентированных перерывов. Эти затраты являются объектом изучения с целью их устранения или максимального снижения.

Объектом исследования является рабочее время сотрудников управления кадров ФГБОУ ВПО СПбГУГА.

Предметом исследования является оптимизация затрат рабочего времени.

Цель данной выпускной квалификационной работы: изучить эффективность использования рабочего времени и причины его потери, сформулировать рекомендации по самоорганизации и снижению затрат рабочего времени для сотрудников управления кадров Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

1. Изучить понятие рабочего времени и его классификацию;

2. Рассмотреть нормативы и структуру рабочего времени, и способы изучения его затрат;

3. Провести социологические исследования, направленные на изучение условий и уровня напряженности труда, выявить главные причины потерь рабочего времени, исследовать уровень самоорганизации персонала;

4. Предложить мероприятия по совершенствованию техники личной работы сотрудников.

Степень проработанности темы в научной литературе:

К вопросу об организации труда и оптимальном использовании рабочего времени персонала в своих трудах обращались следующие авторы: Кибанов А.Я., Егоршин А.П., Зайцев А.К., Архангельский Г.А., Генкин Б.М., Лукашевич Н.П. и др.; отдельные аспекты, связанные с процессом оптимального использования рабочего времени, освещены в работах: Петрова М.И.., Резник С.Д.., Гавриловой С.В. и др., однако практические вопросы о разработке в организации программ максимального использования рабочего времени изучены недостаточно в научной литературе.

Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, выводами и рекомендациями, приложениями.

Глава 1. Теоретические основы затрат рабочего времени

1.1 Рабочее время, его структура и нормативы

С повышением технического и организационного уровня производства, ростом его объемов, расширяется состав норм труда, усиливается взаимосвязь функций нормирования и организации производства. Так, с появлением технических возможностей для обслуживания одним работником нескольких единиц оборудования возникла необходимость нормирования соотношения между количеством оборудования и численностью работников. С внедрением коллективных форм организации труда стало необходимым нормирование численности, к примеру, бригад и структуры их персонала. Задачи повышения обоснованности планов вызвали необходимость нормирования трудоемкости по стадиям производственного процесса и уровням (этапам) планирования.

В настоящее время в организациях, на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

Рабочее время - установленная в законодательном порядке продолжительность рабочего дня, в течение которого персонал обязан выполнять порученную ему работу, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени [5, с. 124].

Рабочее время измеряется длительностью рабочего дня, рабочей недели, рабочего месяца, рабочего года. Оно регулируется законодательством страны, которое определяет его предельную величину за календарный период.

Время работы - часть рабочего времени, в течение которого выполняется определенная работа [8, с. 154] .

Как категория трудового права рабочее время - это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы либо условиями трудового договора (контракта) должен выполнять свои трудовые обязанности. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования труда и индивидуальных трудовых договоров.

Рабочее время является основной экономической категорией, всеобщим измерителем затрат труда на осуществление разнообразных производственных процессов. На предприятиях все трудовые, производственные и технологические процессы функционируют в пространстве и времени. Именно поэтому рабочее время служит не только главным производственным ресурсом, но и критерием экономической эффективности производства. В рыночных отношениях оно является также универсальным критерием рациональности всех действующих производственных и организационных систем. Любая система организации труда признается наиболее экономичной, если ее существование происходит с минимальными затратами производственных ресурсов и рабочего времени.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ под рабочим днем понимается время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должен выполнять обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Но для отдельных категорий работников продолжительность рабочей недели может сокращаться. По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя [5, с. 195].

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, а также обеспечить точный учет сверхурочных работ.

Рабочее время на производстве необходимо классифицировать на две группы: время выполнения работы и время перерывов в работе. С организационных позиций рабочее время следует подразделять по отношению к основным элементам процесса труда: производственным рабочим, средствам труда и предметам труда. Правильное взаимодействие всех трудовых элементов имеет важное значение, как в организации труда, так и в организации производства в целом на предприятии.

Время перерывов - время, включающее в себя регламентируемые и нерегламентируемые перерывы. Время регламентированных перерывов включает в себя время перерывов в работе, обусловленных технологией и организацией производственного процесса, а также время на отдых и личные надобности [8, с. 194].

Время нерегламентированных перерывов - это время перерывов в работе, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса. Оно включает в себя время перерывов, вызванных недостатками в организации производства, и время перерывов в работе, вызванных нарушениями трудовой дисциплины.

Все затраты рабочего времени на протяжении рабочей смены разделяются на время работы и время перерывов.

Время работы включает:

· подготовительно-заключительное время,

· основное время,

· вспомогательное время,

· время обслуживания рабочего места.

Режим труда и отдыха - установленный законом для каждого вида работ порядок чередования и продолжительность периодов работы и отдыха. [12, с. 149].

Существуют следующие виды режимов труда и отдыха: сменный, суточный, недельный, месячный и годовой.

Главными элементами, составляющими сменный режим труда и отдыха, являются установленная общая продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы, время предоставления и продолжительность обеденного перерыва, периодичность и длительность других регламентированных перерывов на отдых.

Суточный режим труда и отдыха включает установление количества и чередования смен, начала и окончания работы, перерывов на отдых и сон.

Режим труда и отдыха на протяжении недели (месяца) определяется установленным количеством рабочих дней и часов в неделю (месяц), порядком чередования рабочих дней и дней отдыха.

Годовой режим труда и отдыха обусловлен общим количеством часов и дней работы за год, установленной периодичностью и длительностью основных и дополнительных отпусков.

Рациональный режим труда и отдыха представляет собой чередование работы и перерывов на протяжении смены, недели, месяца, года, устанавливаемое на основе анализа работоспособности с целью обеспечения высокой производительности труда и сохранения здоровья работника при эффективном использовании производственного оборудования.

Режимы труда и отдыха устанавливаются исходя из конкретных особенностей деятельности организации или подразделения и должны быть обоснованы в экономическом, психофизиологическом, законодательном аспектах.

Нормативы труда определяют расчетные величины затрат рабочего времени и трудовых ресурсов. Классификация нормативов труда изложена в виде схемы (рис.1). Они классифицируются в зависимости от вида нормативов, метода разработки, степени укрупнения и по масштабу применения. Наиболее принципиальное значение имеют вид нормативов и методы разработки [5, с. 154].

Классификация затрат рабочего времени, изучение и анализ структуры затрат рабочего времени, а также поиск путей повышения эффективности использования времени работы и сокращения времени простоев и перерывов, наряду с повышением эффективности использования основных фондов и ускорения оборачиваемости оборотных средств являются необходимыми условиями эффективной работы предприятия в целом.

Рис. 1. Классификация нормативов труда

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы численности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени. В свою очередь, норма времени определяет необходимые затраты его на выполнение определенного объема работы одним или группой работников соответствующей квалификации.

Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником, их группой или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т.п.) и выражают необходимый результат деятельности работников [7, с. 201].

Норма численности определяет численность работников, необходимую для выполнения определенного объема работы. В частности, норма численности определяет численность рабочих, необходимую для обслуживания одного или нескольких рабочих мест [7, с. 201].

Норма обслуживания определяет необходимое количество объектов (станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов), закрепленных для обслуживания за одним работником или их группой [7, с. 201].

Независимо от вида используемой нормы, на самом деле нормируются затраты рабочего времени на выполнение той или иной работы, а выбор вида используемой нормы -- это вопрос удобства и простоты использования.

Норма обслуживания является аналогом нормы выработки, но применяется для нормирования работ по обслуживанию производства. Для таких работ может использоваться и норма времени, часто называемая нормой времени обслуживания.

Также часто используются нормы управляемости, устанавливающие количество подчиненных, которыми может и должен управлять руководитель. Эти нормы можно выделять в отдельный вид, но в общем случае, норма управляемости -- частный случай нормы обслуживания.

Норма управляемости (числа подчиненных) определяет рациональное количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю. На величину норматива оказывают влияние состояние средств и предметов труда, психофизиологические особенности исполнителя и уровень механизации труда [7, с.202].

Нормы труда могут разрабатываться предприятиями и организациями для собственного использования (местные нормы) или -- специализированными организациями (научно-исследовательские институты, станции по труду и т. п.) для использования в пределах отдельных отраслей (отраслевые нормы) или экономики страны в целом (межотраслевые нормы).

С одной стороны, межотраслевые и отраслевые нормы объединяют опыт многих предприятий, для их разработки зачастую применяются сложные и трудоемкие научные методы, да и сотрудники специализированных НИИ имеют больше опыта и знаний, чем специалисты по нормированию на обычном предприятии. С другой стороны, отраслевые или межотраслевые нормы могут не в полной мере соответствовать тем условиям, оборудованию и технологии работы, которые характерны для данного предприятия. Использование межотраслевых и отраслевых норм удобно -- они избавляют специалистов предприятий от необходимости проводить собственные трудоемкие исследования, при этом достоверность подобных норм весьма высока. Несмотря на то, что такие нормы разработаны НИИ, они носят только рекомендательный характер.

1.2 Классификация затрат рабочего времени

Время в течение рабочей смены затрачивается рабочим на выполнение производственного задания, отдых и другие перерывы по различным причинам. Совокупность этих затрат называется рабочим временем.

При изучении трудовых процессов и разработке норм труда наиболее актуальными являются вопросы о том, какие затраты рабочего времени являются необходимыми и должны регламентироваться с последующим включением в трудовую норму, а какие считаются излишними, нерациональными затратами и потерями. Для решения поставленных вопросов на практике применяются различные виды классификаций рабочего времени, получаемые путем разделения последнего по различным категориям затрат. Производственный процесс можно рассматривать как процесс увеличения затрат времени на изготовляемую продукцию. В связи с этим первый вопрос, который возникает при организации труда, состоит в том, чтобы определить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму. Важно также определить эффективность использования фондов времени работников и оборудования. Все эти вопросы решаются исходя из классификации затрат рабочего времени.

Классификация затрат рабочего времени может осуществляться по отношению к трем элементам производственного процесса: предмету труда, работникам и оборудованию. Основой этих классификаций является выделение двух составляющих: времени осуществления производственного процесса (или функционирования данного элемента производства) и времени перерывов (Приложение 1).

Классификация по отношению к предмету труда является также и классификацией по отношению к производственному процессу, ибо в данном случае речь идет о затратах времени, необходимых для превращения предмета труда в продукт труда. На основе этой классификации устанавливается состав затрат времени, включаемых в нормы.

По отношению к труду исполнителя рабочее время разделяется на время работы и время перерывов. Время работы складывается из необходимого времени, затрачиваемого на выполнение производственного задания, а также времени потерь, не обусловленных технологическим процессом и заданием. При расчете норм труда устанавливаются затраты рабочего времени: подготовительно-заключительного, оперативного, обслуживания рабочего места, на отдых и личные надобности и регламентированных (нормированных) перерывов.

Подготовительно-заключительное -- это время, которое затрачивается на подготовку к выполнению данного задания и действия, связанные с его окончанием: получение инструмента, приспособлений, технологической и планово-учетной документации; ознакомление с работой, чертежом; инструктаж о порядке выполнения работы; установка приспособлений и инструмента; наладка оборудования; снятие приспособлений и инструмента после выполнения работы; сдача приспособлений, инструмента, документации. Его особенностью является то, что оно затрачивается один раз на работу (партию предметов труда) и не зависит от объема работы, выполняемой по данному заданию. В некоторых производствах подготовительно-заключительное время не выделяется [7, с. 195].

Оперативное -- это время, затрачиваемое на изменение формы, размеров, свойств предмета труда, а также на выполнение вспомогательных действий, необходимых для осуществления этих изменений. Затраты оперативного времени повторяются с каждой единицей продукции или определенным объемом работ [7, с. 198]. Оно подразделяется на основное и вспомогательное. Основное (технологическое) время затрачивается на целенаправленное изменение предмета труда (его размеров, формы, состава, свойств, состояния и положения). В течение вспомогательного времени производятся загрузка сырья, заготовок, съем готовой продукции, управление оборудованием, изменение режимов его работы, контроль над ходом технологического процесса и качеством продукции.

Время на отдых и личные надобности устанавливается для поддержания нормальной работоспособности и для личной гигиены [7, с. 197]. Длительность таких перерывов зависит от условий труда. Время на отдых включает также время проведения производственной гимнастики. Время регламентированных (нормированных) перерывов по организационно-техническим причинам объективно обусловлено характером взаимодействия рабочих и оборудования. Устранение этих перерывов практически невозможно или экономически нецелесообразно. Например, если один рабочий обслуживает несколько станков, то во многих случаях невозможно полностью синхронизировать время действия рабочего с машинным временем. Следствием этого являются перерывы, которые должны включаться в норму времени.

Время перерывов, зависящие от рабочего, подразделяется на сверхнормативные перерывы (отдых, производственная гимнастика и личные надобности) и перерывы, допущенные рабочим вследствие нарушения трудовой дисциплины.

Время нерегламентированных перерывов по организационно-техническим причинам включает простои оборудования и рабочих из-за ожидания заготовок, документации, инструмента и т. п., а также сверхнормативное время перерывов, связанных с несинхронностью производственного процесса. Время перерывов из-за нарушения трудовой дисциплины обусловлено поздним началом и преждевременным окончанием работ, сверхнормативным временем отдыха и т. п.

Нерегламентированные перерывы подразделяются на следующие виды:

1. перерывы из-за нарушения производственного процесса - это время перерывов по организационно-техническим причинам. Например, ожидание наладки, неисправность оборудования и устранение неисправности; отсутствие заготовок, деталей, материалов на рабочем месте; отсутствие электроэнергии, пара, газа, воды; отсутствие инструмента,

2. перерывы, зависящие от исполнителя, которые в свою очередь делятся на два вида:

2.1. перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины. Например, опоздание на работу, самовольные отлучки с рабочего места, преждевременный уход с работы и т.п.;

2.2. перерывы по уважительным причинам. Например, отлучка исполнителя с разрешения администрации, внезапное заболевание, травма, посещение медпункта, обучение ученика и т.п.

Время обслуживания рабочего места -- это время, затрачиваемое рабочим на уход за оборудованием и поддержание рабочего места в нормальном состоянии. Оно подразделяется на техническое и организационное. Время технического обслуживания рабочего места затрачивается на уход за оборудованием при выполнении данной конкретной работы. Например, время замены изношенного инструмента, наладки оборудования, уборки стружки и т. д. Время организационного обслуживания затрачивается на уход за рабочим местом, связанный с выполнением работы в течение всей смены. К этой категории относятся затраты времени на раскладку в начале и уборку в конце рабочей смены инструмента, на чистку и смазку оборудования.

Время занятости работника включает время выполнения производственного задания и время занятости другими работами. К последнему относится время случайной работы вне установленного плана-графика и время непроизводительной работы (исправление брака, поиск материалов, инструментов, приспособлений.

Для расчета норм труда существенное значение имеет деление затрат времени на перекрываемые и неперекрываемые. К перекрываемому обычно относят время выполнения рабочим тех элементов трудового процесса, которые осуществляются в период автоматической работы оборудования. Неперекрываемое -- это время выполнения трудовых приемов (установка заготовки, контроль качества и т. п.) при остановленном (неработающем) оборудовании и время на машинно-ручные приемы. Время, которое оборудование работает без какого-либо участия работников, называется свободным, машинным (аппаратурным) временем. Необходимо стремиться к тому, чтобы это время использовалось для многостаночного обслуживания, совмещения функций и профессий [6, с. 125].

Время занятости можно также разделить на время непосредственной работы, переходов (например, при многостаночной работе) и активного наблюдения за ходом технологического процесса, которое необходимо для того, чтобы обеспечить его нормальный ход. Если рабочий занят активным наблюдением, то он не должен выполнять другие функции. Помимо активного, возможно также пассивное наблюдение, которое является одним из видов перерывов в занятости рабочего по организационно-техническим причинам. Время пассивного наблюдения может иметь место при обслуживании автоматических линий, аппаратов, при многостаночной работе. Экономическая целесообразность пассивного наблюдения устанавливается в результате расчетов оптимальных норм обслуживания и численности [7, с. 199].

Время, которое оборудование работает без какого-либо участия работников, называется свободным машинным (аппаратурным) временем. Необходимо стремиться к тому, чтобы это время использовалось для многостаночного обслуживания, совмещения функций и профессий.

Различают два основных вида нормирования затрат рабочего времени:

Опытно-статистический. При этом методе нормы устанавливаются на основе личного опыта нормировщика, данных статистики. Такие нормы называются опытно-статическими, они не способствуют повышению производительности труда, поэтому их необходимо заменять научно-обоснованными нормами, устанавливаемыми аналитическими методами;

Аналитический. Научный метод. Он основан на исследовании операции расчленением ее на трудовые приемы, на изучение факторов, влияющих на продолжительность отдельных трудовых приемов; на проектировании рационального трудового процесса с учетом психофизиологических особенностей человека. На этой основе определяется нормативная продолжительность отдельных элементов работы и рассчитывается норма времени.

Для анализа и рационализации трудового процесса, разработки норм труда необходимо тщательно изучить затраты рабочего времени исполнителя работ и времени использования оборудования.

Затраты рабочего времени классифицируются:

· по отношению к работнику /исполнителю нормируемого трудового процесса с целью выявления характера и степени его занятости при выполнении производственного задания /функции;

· по отношению к производственному процессу с целью определения содержания и характера затрат рабочего времени при выполнении заданной работы /функции;

· по отношению к средствам труда /оборудования и т.п. с целью выявления использования их во времени.

Для работника к нормируемым затратам рабочего времени относятся: время подготовительно-заключительной работ, оперативное время, время обслуживания рабочего места, регламентированные перерывы, обусловленные технологией и перерывы для отдыха.

К ненормируемым затратам рабочего времени относятся: время выполнения случайной работы и нерегламентированные перерывы.

При анализе затрат рабочего времени с целью выявления и последующего устранения потерь рабочего времени и их причин все рабочее время исполнителя подразделяется на производительные затраты и потери рабочего времени. К потерям рабочего времени относится время выполнения непроизводительной работы и время нерегламентированных перерывов. Эти затраты являются объектом изучения с целью их устранения или максимального снижения.

1.3 Методы и способы изучения затрат рабочего времени

Изучение затрат рабочего времени имеет большое значение, так как, исходя из информации, получаемой в его результате решается большинство задач, связанных с организацией труда и его нормированием.

Исследования проводятся с целью определения структуры операций, затрат рабочего времени, рационализации приемов и методов труда, выявления причин невыполнения норм, нерациональных затрат и потерь рабочего времени, получения данных о факторах, влияющих на время выполнения элементов операций, разработки нормативных материалов, оценки качества норм и нормативов, а также для решения многих других задач.

Исследование трудового процесса предполагает анализ всех его характеристик, которые влияют на затраты труда и эффективность использования производственных ресурсов. Изучаются технологические параметры оборудования, его соответствие эргономическим требованиям, условия труда, применяемая технология, организация и обслуживание каждого рабочего места, профессионально-квалификационные, психофизиологические, социальные характеристики работников и другие факторы. Методы получения и обработки информации выбираются исходя из целей исследования. Оптимальным является минимум суммарных затрат, связанных с получением необходимой информации и ее последующим использованием.

Наибольшее значение имеет решение двух задач, связанных с исследованием трудовых процессов. Первая связана с определением фактических затрат времени на выполнение элементов операций. Вторая - с установлением структуры затрат времени на протяжении рабочей смены или ее части.

Определение продолжительности элементов операции необходимо для разработки нормативов времени, выбора наиболее рациональных методов труда. Большинство задач, связанных с проектированием организации труда и его нормированием, решается, исходя из информации, получаемой в результате исследований трудовых процессов.

Исследование трудового процесса предполагает анализ всех его характеристик, влияющих на затраты труда и эффективность использования производственных ресурсов. Изучаются параметры оборудования, его соответствие изготовляемой продукции и эргономическим требованиям; профессионально-квалификационные, психофизиологические и социальные характеристики работников; условия труда, применяемые технологии, организация рабочего места, его обслуживание. Исходя из целей исследования, выбираются методы получения и обработки информации [7, с. 220].

При организации труда наибольшее значение имеют две задачи, связанные с исследованиями трудовых процессов:

1) определение фактических затрат времени на выполнении элементов операций ( трудовых приемов, движений, действий);

2) установление структуры затрат времени на протяжении рабочего дня.

Определение длительности выполнения элементов операций необходимо для разработки нормативов времени, выбора наиболее рациональных методов труда, установления составляющих норм времени, анализа качества норм и нормативов. Данные о структуре затрат рабочего времени используются при разработке нормативов времени обслуживания рабочего места и подготовительно-заключительного времени, оценке эффективности использования рабочего времени, анализе существующей организации труда.

Исследование трудовых процессов должно проводиться с учетом того, что время, затрачиваемое на выполнение операции, зависит от множества организационно-технических и психофизиологических факторов, которые, как правило, не поддаются полному контролю. Например, измерение длительности одного и того же элемента операции в одних и тех же условиях дает ряд причин, в большинстве случаев не совпадающих друг с другом, т.е. результаты составят вариационный ряд. Для получения необходимой информации с минимальными затратами весьма важно обоснование количества наблюдений.

Методы исследования трудовых процессов могут классифицироваться по: цели исследования, количеству наблюдаемых объектов, способу проведения наблюдения и т.д.

В соответствии с целью исследования выделяют следующие методы : фотография рабочего времени, хронометраж, фотохронометраж.

Хронометраж - это изучение и измерение отдельных, циклически повторяющихся элементов операции путем наблюдения [8, с. 137].

Хронометраж проводится в следующих целях:

1. Установление норм времени на операцию;

2. Проверка и уточнение применяемых норм;

3. Изучение методов и приемов передовых рабочих;

4. Получение исходных данных для разработки нормативов времени.

Его проводят, как правило, на работах, которые характеризуются частой повторяемостью и постоянством степени влияния факторов на время их выполнения. Основной задачей хронометража является выявление факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента исследуемой операции с целью проектирования ее рациональной структуры в целом и нормальной продолжительности отдельных ее элементов. Объектом изучения является производственная операция или же ее элементы, выполняемые рабочим или группой на определенном рабочем месте.

Хотя длительность операций, исследуемых в ходе хронометража, теоретически не ограничивается предельными величинами, прибегать к нему для наблюдения операции большой продолжительности нецелесообразно. Хронометраж разделяют на индивидуальный и групповой (бригадный) в зависимости от численности наблюдаемых рабочих.

С помощью индивидуального хронометража определяют затраты времени отдельными исполнителями, что позволяет изучить работу с максимальной степенью ее детализации. Хронометражные наблюдения всех разновидностей осуществляют только методом непосредственных замеров времени.

При групповом хронометраже один наблюдатель изучает работу группы рабочих, выполняющих одну производственную операцию. Его применяют для изучения состава группы и рационального распределения в ней работы между рабочими. Для достижения большей точности ставят двух хронометражистов, ведущих наблюдение независимо друг от друга, а по окончании работы сверяют данные полученные каждым из наблюдателей.

Хронометраж может быть непрерывным (по текущему времени), выборочным и цикловым. При проведении хронометражных наблюдений по текущему времени все элементы работы исследуются в порядке их выполнения. Выборочный хронометраж применяется для изучения отдельных элементов операций независимо от их последовательности. В тех случаях, когда трудно с достаточной точностью измерить затраты времени на отдельные элементы операции, имеющие небольшую продолжительность (3-5 с), применяется цикловой хронометраж. Заключается в том, что последовательные приемы объединяются в группы с разным составом изучаемых элементов. На основании замеров длительности выполнения групп элементов определяется длительность каждого входящего в него элемента операции.

При хронометраже весьма широко применяется цифровая запись. В ряде случаев графическая запись дополняется цифровыми и индексными пометками. При проявлении наблюдений с целью выявления наилучших , а также лишних действий и движений применяются фото- и киносъемка.

Хронометрирование в одних случаях может осуществляться с помощью секундомеров и тогда отсчет результатов производится визуально по показаниям стрелки и заносится в карту наблюдения. В других случаях применяются графические приборы типа хронографов и специальная фотоаппаратура. При этом наблюдатель освобождается от записи показаний времени, так как хронограф показывает суммарное время для каждого элемента операции, общее количество замеров и дает хронограмму, на которой зафиксированы продолжительность отдельных затрат и их последовательность.

Проводить хронометраж следует через 50-60 минут после начала работы, по окончании периода врабатываемости. Рекомендуется также делать замеры за 1,5-2,0 часа до окончания работы. Соблюдение этих условий позволяет точнее определить затраты труда рабочего и группы, так как наблюдение охватывает периоды смены со средним темпом работы, которые определяются по кривой изменения работоспособности. Необходимо также избегать наблюдений в первый и последний день рабочей недели.

Если наблюдение проводится для разработки норма выработки, то в качестве объекта наблюдения выбираются средние рабочие. В расчет не принимаются рабочие, не выполняющие действующих норм.

Лучшим объектом для наблюдения служат рабочие, имеющие уровень выполнения норм, близкий к среднеарифметическому по организации.

Недостатком этой методики является довольно низкая точность результатов, поэтому ее часто применяют для мелкосерийного или единичного производства, где при пониженных требованиях к точности норм необходимы простота их разработок.

При определении времени проведения хронометражных наблюдений необходимо учитывать изменения не только темпа работы одного и того же рабочего в связи с врабатываемостью и утомлением, но и в организационно- технических условиях протекания производственного процесса.

Выбор объекта наблюдения при хронометраже определяется целью проводимого исследования. Для изучения и обобщения лучшего опыта наблюдения проводятся за лучшими работниками. Для выполнения и устранения причин плохой работы анализируются наблюдения за отстающими работниками.

В стабильном производстве выбор рабочих, имеющих средний темп работы, целесообразно осуществлять по данным предварительно проведенных моментных наблюдений.

Главный этап хронометража - анализ результатов, который включает выявление лишних движений и действий, оценку возможности их совмещения и уменьшения длительности [7, с. 224].

Фотография рабочего времени - вид изучения рабочего времени наблюдением и измерением всех без исключения затрат на протяжении рабочего дня или отдельной его части [8, с. 141].

Фотография рабочего времени используется с различными целями:

1) для определения рациональности использования рабочего времени, выявления потерь рабочего времени по различным причинам и разработке мероприятий по устранению таких потерь;

2) для изучения и обобщения передового производственного опыта по распределению рабочего времени и установлению более рационального баланса рабочего времени;

3) для сопоставления фактической загруженности рабочего с его возможной загруженностью при проведении организационно-технических мероприятий.

Если фотография рабочего времени применяется для разработки норм времени, то объектами наблюдения выбираются рабочие места с хорошей организацией труда, исключающей потери времени, и рабочие, выполняющие нормы. Если фотография используется для анализа структуры затрат рабочего времени, то рабочее место анализируется по исходному состоянию, никаких дополнительных мер по улучшению работы перед проведением фотографии не принимают.

При проведении фотографии рабочего времени обязательно должны быть обеспечены следующие условия:

· исправность машин, станков и оборудования;

· требуемое качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы и их своевременная подача;

· своевременное снабжение электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;

· своевременное обеспечение технической документацией;

· здоровые и безопасные условия труда (соблюдение норм и правил охраны труда, необходимое освещение, отопление и вентиляция, отсутствие вибраций).

Основными этапами являются: подготовка фотографии, проведение ФРВ, обработка результатов наблюдения, анализ и разработка мероприятий по оптимизации.

На подготовительном этапе определяется цель фотографии и выбирается объект наблюдения. Далее следует изучение технологического процесса, организации рабочего места, порядок его обслуживания, разделение труда между группами рабочих.

Фотография рабочего времени может использоваться двумя методами: непосредственных замеров времени и моментных наблюдений, у каждого метода ряд пюсов и минусов (табл. 1).

Широкое распространение получила индивидуальная фотография рабочего времени, при которой объектом наблюдения является один работник на определенном рабочем месте. При этом наблюдении записываются все действия исполнителя и перерывы в том порядке, в каком они фактически происходят [8, с. 137].

Таблица 1 Сравнительная характеристика методов непосредственных замеров и моментных наблюдений

Достоинства	Недостатки
Метод непосредственных замеров
· подробное изучение процесса труда и использования оборудования; · высокая достоверность данных; · установление фактических затрат рабочего времени за весь период наблюдения; · получение сведений о последовательных элементах труда; · возможность привлечения к исследованиям самих работников.	· наблюдения длительны и трудоемки; · обработка данных достаточно сложна; · время наблюдения ограничено, перерывы недопустимы; · на достоверность результатов влияет постоянное присутствие наблюдателей; · один наблюдатель не в состоянии не в состоянии обеспечить качественное наблюдение.
Метод моментных наблюдений
· один исследователь может наблюдать почти неограниченное число объектов; · достоверность наблюдения не пострадает, если оно будет прервано; · нет психологического воздействия на объект наблюдения; · трудоемкость меньше в 5-10 раз, чем при замерах.	· результатом являются усредненные данные; · нет возможности непосредственно фиксировать причины простоев и потерь; · отсутствуют данные о последовательности выполнения приемов и операций.

В процессе анализа фактические затраты подготовительно-заключительного времени сравниваются с нормативами. Необходимое время на отдых и личные надобности устанавливаются на основе отраслевых нормативных для данных условий труда.

Методика проведения групповой, маршрутной и других видов фотографии рабочего времени в основном аналогична индивидуальной [8, с. 233]. Каждый метод имеет целесообразен в ряде ситуаций (табл. 2).

Таблица 2 Сравнительная характеристика разновидностей фотографии рабочего времени при изучении затрат рабочего времени

Разновидность ФРВ	Целесообразность применения	Достоинства	Недостатки
Самофотография рабочего времени	1) при начальном изучении организации труда; 2) при одновременном изучении организации труда и структуры затрат рабочего времени; 3) при небольших масштабах исследования	1) экономичен; 2) невысокая трудоемкость сбора данных.	1) сложность в группировке данных; 2)недостаточная точность результатов; 3) не выявляет полных потерь времени
Индивидуальная фотография рабочего времени	1) при условии предварительного изучения содержания труда; 2) при значительных масштабах исследования	1)нетрудоемок; 2) экономичен; 3) удобен при обработке данных	1)недостаточная точность результатов; 2) не выявляет полных потерь времени
Групповая фотография рабочего времени	1) при условии предварительного изучения содержания труда	1) высокая точность результатов; 2) выполняет контрольную функцию.	1)Неэкономичен; 2) высокая трудоемкость; 3)Неудовлетворительное воздействие на работников
Метод моментных наблюдений	1) как выборочный метод при массовых исследованиях; 2) как метод контроля результатов.	1) точность результатов; 2)экономич-ность	требует высокой квалификации наблюдателей

Выбор определенного метода зависит от характера изучаемых процессов, поставленной цели исследования, затрачиваемых усилий, бюджета времени. Все виды замеров и наблюдений помогут определить нерациональные затраты и потери рабочего времени, установить их причины.

Глава 2. Анализ затрат рабочего времени сотрудников кадровой службы

2.1 Общая характеристика изучаемого объекта

Характеристика Университета.

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», сокращенное ФГБОУ ВПО СПБГУГА, является государственным вузом.

В 1955 году постановлением Правительства СССР в Ленинграде на базе Партшколы Политуправления ГВФ и Курсов усовершенствования высшего и старшего начальствующего состава (КУНС) ГВФ было основано Высшее авиационное училище ГВФ (ВАУ ГВФ).

Сегодня в Санкт-Петербургском университете гражданской авиации плодотворно функционируют 5 филиалов (в Якутске, в Хабаровске, в Выборге, в Бугуруслане и в Красноярске), два представительства (в Иркутске и Минеральных Водах) и три института. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года №827-р к Санкт-Петербургскому государственному университету гражданской авиации присоединено (в качестве структурного подразделения) Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Санкт-Петербургское авиационно-транспортное училище имени главного маршала авиации А.А.Новикова.

Миссия университета: - образовательная и научная деятельность по подготовке квалифицированных специалистов для гражданской авиации, решение актуальных проблем гражданской авиации, повышение ее роли в экономике нашей страны.

За период своей деятельности Университет подготовил для гражданской авиации свыше 30 000 руководителей и специалистов высшей квалификации.

Основными задачами Университета являются:

а) удовлетворение потребностей общества и гражданской авиации в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации, а студентов в интеллектуальном, культурном, трудовом и нравственном развитии посредством получения высшего, послевузовского, дополнительного профессионального образования.

б) повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и специалистов гражданской авиации, других отраслей транспортной системы и сфер общественной жизни, подготовка и повышение квалификации педагогических и научных кадров.

в) проведение научных исследований и иных научно-технических и по проблемам гражданской авиации, других отраслей и сфер общественной жизни.

г) организация и проведение учебно-методической и издательской деятельности;

Во главе управления находится ректор. Ему подчиняются 7 проректоров (первый проректор - проректор по учебной работе, проректор по персоналу, проректор по информатизации и региональному образованию, проректор по научной работе и экономике, проректор по хозяйственной работе, проректор по летной работе, проректор по дополнительному профессиональному образованию и международным связям). В составе университета имеется 2 института: Институт руководящих работников и специалистов отрасли (ИРРСО), Институт экономики и управления транспортными системами (ИЭУТС).

Структурные подразделения: ректорат, ученый совет, учебно-методическое объединение, институты, факультеты, кафедры, музей, летный комплекс, медико-санитарная часть, база отдыха, отделение летных и диспетчерских тренажеров, а также множество подразделений (административные и хозяйственные службы).

Структурные подразделения вуза подчиняются непосредственно проректорам, каждый из которых ведает определенным кругом вопросов.

Общая характеристика деятельности управления кадров:

Особое место в системе управления занимает управление кадров Университета, которое является самостоятельным структурным подразделением и находится в прямом и непосредственном подчинении ректора, а по вопросам текущей деятельности - проректора по персоналу.

Управление кадров является самостоятельным структурным подразделением Университета и в своей деятельности руководствуется постановлениями Правительства Российской Федерации, действующим трудовым законодательством, Воздушным кодексом, Уставом и правилами внутреннего распорядка Университета, постановлениями, приказами и указаниями ФАВТ России, ректора Университета.

В состав управления кадров входят отдел кадров постоянного состава, отдел кадров переменного состава, военно-учетный стол, отдел кадров авиационного транспортного колледжа университета, а также отделы кадров филиалов: Выборгского, Красноярского, Хабаровского, Бугурусланского летных училищ гражданской авиации; Якутского авиационного технического училища гражданской авиации.

Управление кадров подчиняется ректору Университета и несет ответственность за состояние работы с кадрами, их подбор и расстановку в соответствии с полученными знаниями и практическим опытом, за улучшение качественного состава кадров.

Управление кадров возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ректора Университета по представлению начальника управления кадров. Заместитель и другие сотрудники управления кадров назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом ректора по представлению начальника управления кадров.

Основными задачами управления кадров являются:

1. Организация работы по комплектованию Университета кадрами профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного состава и других требуемых профессий, специальностей и квалификаций в соответствии с профилем факультетов, структурных подразделений и университета в целом.

2. Разработка кадровой политики и кадровой стратегии Университета, прогнозов определения текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения.

3. Обеспечение необходимого уровня и качественной компоненты профессорско-преподавательского состава и поддержание соответствия качественного состава

4. Совершенствование стиля и методов работы с кадрами, обеспечение правильного сочетания старых и молодых кадров, выдвижение молодых перспективных работников на руководящие и вышестоящие должности.

5. Обеспечение постоянного повышения квалификации, профессиональных знаний и умений работников в соответствии с кадровой политикой и стратегией университета.

6. Организация работы по награждению наиболее отличившихся работников государственными наградами, представление их к присвоению почетных званий и других видов поощрений.

7. Ведение персонального и статистического учета и отчетности.

Сотрудники управления кадров постоянно взаимодействуют с работниками всех подразделений университета, консультируя их по вопросам трудового законодательства; в процессе приема на работу, перевода и увольнения работников университета; при составлении графиков отпусков, табелей учета рабочего времени и так далее.

Функции управления кадров:

1. Изучение, подбор и расстановка кадров в целях обеспечения качественного учебного процесса.

2. Организация работы по созданию резерва кадров, подбор кандидатов для замещения должностей руководящего состава, специалистов.

3. Научно - методическое обеспечение кадровой работы, поддержание на современном уровне материально - технической и информационной базы.

4. Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении.

5. Участие в работе тарификационных аттестационных комиссий по установлению должностных окладов, исчислению общего и непрерывного стажа, выслуги лет, установления размера пособий.

6. Оформление представлений к поощрениям и награждениям работников государственными и ведомственными наградами.

7. Ведение, учет и хранение трудовых книжек.

8. Ведение личных дел руководящего состава, научных и педагогических работников, руководителей структурных подразделений, студентов.

9. Оформление дел, связанных с уходом на пенсию.

10. Рассмотрение жалоб и заявлений работников по вопросам, относящимся к компетенции управления кадров и принятие по ним соответствующих мер.

Управление кадров имеет права:

1. Контролировать в структурных подразделениях соблюдение в отношении работников законодательства о труде, предоставление установленных льгот и преимуществ.

2. Требовать от структурных подразделений и служб Университета через их руководителей необходимую информацию для выполнения задач, возложенных для управления кадров.

3. Давать разъяснения и указания подразделениям и службам по вопросам, входящих в компетенцию управления кадров.

4. Представлять в установленном порядке ректору Университета кандидатов к назначению на должность, а также их перемещение или увольнение, награждение орденами, медалями, присвоению почетных званий и другим видам поощрений.

5. Вызывать в управление кадров работников Университета для личного знакомства с ним при выдвижении, переходе на другую работу, направлении в заграничную командировку и по другим вопросам, связанным с работой с кадрами.

На управление кадров возлагаются обязанности:

1. Вести переписку по вопросам работы с кадрами с предприятиями и организациями гражданской авиации и других ведомств.

2. Требовать от работников Университета, через их руководителей соблюдения Устава и правил внутреннего трудового распорядка, а также систематической работы по повышению квалификации.

3. Требовать и получать от всех структурных подразделений Университета сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач.

...