Структура и динамика внешней торговли России

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Структура и динамика внешней торговли России"

динамика внешний торговля россия

Сущность внешней торговли и ее особенности на современном этапе

Синонимом процветания экономики является высокий экспортный потенциал страны, производство конкурентоспособной продукции. Стремление государства увеличить экспорт, а не импорт товаров можно считать парадоксальным - нация сознательно стремиться отдавать товары, а не получать их.

В условиях открытой экономики внешние факторы - экспорт, импорт, иностранные инвестиции влияют на производство, уровень доходов и занятость внутри страны, следовательно с помощью внешних факторов можно влиять на макроэкономические равновесия . Экспортируемые товары действительно потребляют иностранные граждане, но экспорт дает импульс росту национального производства, дохода и занятости.

Внешняя, или международная торговля - это обмен товарами и услугами между разными странами, связанный с всеобщей интернализацией хозяйственной жизни и интенсификации международного разделения труда в условиях научно-технической революции.

Внешняя торговля на современном этапе - наиболее развитая форма международных экономических отношений. Ее необходимость обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, образование мирового рынка одна из исторических предпосылок возникновения капиталистического способа производства. Еще в эпоху первоначального накопления капитала товарное обращение вышло за рамки отдельной страны. Расширению международной торговли способствовали прогресс в развитии производственных сил, увеличение масштабов производства, улучшение условий транспортировки товаров и др.

Во-вторых, необходимость внешней торговли вызвана неравномерностью развития различных отраслей в разных странах. Продукция наиболее динамично развивающихся отраслей, которую невозможно реализовать на внутреннем рынке, вывозится за границу.

В-третьих, на современном этапе развития экономики возникла тенденция к безграничному расширению размеров производства, тогда как емкость внутреннего рынка ограничена платежеспособностью населения. Поэтому производство неизбежно перерастает границы внутреннего спроса, и предприниматели каждой страны ведут упорную борьбу за внешние рынки.

Следовательно, заинтересованность отдельных стран в расширении своих международных связей объясняется потребностями сбыта продукции на внешних рынках, необходимостью получения отдельных товаров извне и наконец, стремление извлечь более высокую прибыль в связи с использованием дешевой рабочей силы и сырья развивающихся стран.

Эволюция внешней торговли в послевоенный период характеризуется преодолением основных последствий дезорганизации мирового товарооборота, политической деколонизацией большинства освободившихся стран, сдвигами на мировом рынке в связи с научно-технической революцией, топливно-сырьевым, валютно-финансовым и экономическим кризисами.

На современном этапе для внешней торговли характерны следующие особенности.

Небывалый размах международного товарного обмена под воздействием научно-технической революции и углубление его интернализации. Так, только за 70-80-е гг. объем международной торговли возрос с 313,7 до 3435 млрд.долл., или почти в 11 раз.

Рост объема международной торговли был вызван такими факторами, как коренная ломка энергетического баланса развитых стран, увеличение потребления нефтепродуктов, возросший спрос на машинные средства труда в связи с индустриализацией сельского хозяйства, а также промышленное, транспортное, энергетическое строительство в развивающихся странах. Этому способствовало и расширение внешнеторгового обмена между промышленно развитыми странами, что в немалой степени связано с созданием региональных торговоэкономических блоков в результате процессов интеграции.

Изменения в географическом распределении международной торговли, что проявляется в сокращении удельного веса развивающихся стран в мировой торговле. Так, по данным ООН, в 1950 г. их доля составляла 33,2% в начале 90-х гг. она сократилась до 28,7%. Соответственно возросла доля промышленно развитых стран, которая достигла 71,3% в общем объеме экспорта.

Динамичность развития торговли в последние десятилетия .

Изменение товарной структуры экспорта под воздействием научно-технической революции, которая ускорила объективный процесс международного разделения труда и вызвала рост обмена наукоемкой продукцией, готовыми изделиями и услугами.

В целом изменения в структуре товарного экспорта характеризуется тем, что если до второй мировой войны международная торговля была преимущественно сырьевой, то в 90-е годы, неуклонно увеличивается доля готовых изделий, удельный вес которых составляет более 2/3 стоимости мирового товарооборота.

Неравномерность развития внешнеторгового оборота, исчисленного на душу населения.

Появление новых отраслей и производств, что вызвало растущую зависимость ряда стран от импорта некоторых видов сырья, особенно цветных металлов, нефти и газа и др.

Установление под действием НТР глубоких и устойчивых технологических связей между предприятиями разных стран по выпуску изделий машиностроительной, химической, электротехнической, электронной промышленности. Ориентация этих предприятий на внешний рынок превращает их как бы в цеха и участки одного и того же завода, разбросанные в разных странах.

Ускорение объективного процесса международного разделения труда под воздействием НТР. В настоящее время все более значительная часть товаров, поступающая в международный оборот, представляет собой промежуточные продукты, а не конечные изделия.

Таким образом, современная международная торговля постепенно утрачивает изначально присущие ей черты простой реализации на внешнем рынке определенного излишка продукции и все более сводится к заранее согласованным поставкам товаров между кооперирующимися предприятиями развитых стран.

Успех и неудача внешнеторговых операций зависит не только от конъектуры рынка, но и от наличия и умелого использования факторов производства, от установленной государством процедуры, которым подвергается товар, пересекающий национальные границы. Как и любая экономическая деятельность, ввоз и вывоз товаров является объектом государственной политики.

В процессе развития мировой торговли выработались определенные элементы этой политики, используемые во всех государствах мира. Национальная территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей. Товары перевозимые через таможенную границу должны быть обязательно оформлены на таможне.

Чем более стабильна национальная экономика, чем более гармоничны пропорции между различными ее отраслями, взаимоотношения ее с миром, тем меньше нуждается она в экстремальных мерах государственного регулирования внешней торговли. Российская экономика сейчас переживает сложный переходный период, она крайне диспропорциональна и нестабильна. Поэтому ей нужен весь арсенал возможных средств внешнеторгового регулирования, включая защитные (протекцианисткие) меры.

Законодательная основа регулирования внешнеторговых отношений в Российской Федерации

Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации регулируется совокупностью норм, изложенных в законах РФ или указах Президента, которые либо прямо касаются данной сферы, либо оказывают на нее непосредственное влияние.

Важнейшие законодательные акты, регулирующие внешнеторговую деятельность в России - Таможенный кодекс РФ от 21.07.1993 г., Закон «О таможенном тарифе», принятый Верховным советом РФ в окончательной редакции от 18.06.1993 г., Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95., мероприятия, связанные с контролем за экспортно-импортными платежами, входят в сферу действия Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10.1992 г.

Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. действует с 1 июля 1993 г.

Таможенный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещяемых через таможенную границу РФ и систематизированные в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Закон устанавливает порядок определения ставок таможенных пошлин, виды этих ставок, меры оперативного регулирования внешней торговли с помощью сезонных и особых пошлин, порядок определения таможенной стоимости товара и страны происхождения, а также предоставления тарифных льгот (преференций).

Со дня подписания Указа Президента России от 15 ноября 1991 года №213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР «. Внешнеэкономические операции имеет право осуществлять любое физическое или юридическое лицо. Данное правило закреплено в ст.10 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Все исключения должны быть строго регламентированы. В ст.4 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» зафиксированы основные принципы этого регулирования.

К ним относятся:

Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики России.

Проведение самостоятельной внешнеторговой политики является неотъемлемым правом России как суверенного государства, субъекта международного права. Как внешняя политика внешнеторговое регулирование должно осуществляться единообразно в масштабах всего государства.

Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.

На всю территорию РФ распространяется действие механизма определенного федеральным законом и подзаконными актами.

Единство политики экспортного контроля, осуществленной в интересах реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнение международных обязательств РФ по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия.

Единство таможенной территории РФ.

Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государство стремиться направлять развитие внешнеторговой деятельности не путем прямых запретов и ограничений, а м создания благоприятных экономических условий для внешнеэкономических операций. Административные меры должны использоваться только в том случае, если иных методов для достижения поставленных целей не существует.

Равенство участников внешнеторговой деятельности и недескременация.

Все хозяйственные субъекты, осуществляющие внешнеэкономические операции, равны перед законом. Они пользуются одинаковыми правами и несут одинаковые обязанности. Для них действуют одинаковые правила торговли. Все они могут вести эту деятельность на равных основаниях, выполняя одни и те же таможенные процедуры, выплачивая таможенные, рассчитанные по единой методике, исключением из этого принципа является практика предоставления налоговых льгот, т.е. права для определения участников внешнеэкономической деятельности пользоваться более выгодными условиями по сравнению с другими экспортерами и импортерами.

Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

Внешнеторговая политика Российской Федерации

Отношение Российской Федерации с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

В целях интеграции экономике Российской Федерации в мировую экономику Российская Федерация в соответствии с общепризнанными нормами международного права участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой таможенной территории без применения таможенно-тарифного и нетарифного регулирования торговли между странами-участницами деятельности, осуществляемой в зонах свободной торговли. При этом у стран участниц таможенных союзов устанавливается единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими странами, а у стран - участниц деятельности, осуществляемой в зонах в зонах свободной торговли, сохраняются национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.

Структура и динамика внешней торговли Российской Федерации

Исходя из итогов внешнеэкономической деятельности за 1997 г.. в первую очередь отметим тенденции, сформировавшиеся в период с 1994-1996 гг., когда внешнеэкономический сектор оставался одним из немногих динамично развивающихся секторов российской экономики:

приостановился наблюдавшийся в последнее время существенный рост внешнеторгового оборота;

произошел переход от позитивной к негативной динамики экспорта и в конце 1997 г. обозначился перелом в негативной тенденции импорта;

возобновилось сокращение внешнеторгового оборота со странами Содружества независимых государств;

сальдо торгового баланса (товаров) оставалось положительным, однако во втором полугодии 1997 г. оно значительно снизилось.

В 1997 г. в связи с изменениями динамики внешнеторгового оборота несколько ухудшились позиции Росси в мировой торговле. И без того невысокая доля России в мировой торговле понизилась и по итогом первого полугодия 1997г. составила 1,34% (в первом полугодии 1996 г.- 1,45%).

Несмотря на некоторую стабилизацию производства и расширение внутреннего спроса, в 1997 г. сохранился высокий уровень ориентации важнейших отраслей промышленности на внешний рынок. Для российских товаропроизводителей экспортные операции, несмотря на снижение их эффективности, сохранили свою актуальность.

Вместе с тем по неэнергетической продукции наметилась, хотя и слабая, тенденция сокращения доли экспорта в объемах производства. По энергоресурсам в 1997 г. ориентация на внешний рынок преимущественно возросла. Так, доля экспорта нефтепродуктов в объемах производства возросла на 3 п. п., природного газа в объемах добычи - на 2 п.п., доля экспорта нефти осталась неизменной.

В 1997 году не произошло каких-либо принципиальных изменений структуры российского экспорта, он сохранил свою сырьевую направленность. По итогам 1997 г. доля энергоресурсов составила 47,2% (1996 г.-46,6%), металлов - 17% (16,6%), машин и оборудования - 9,6% (9,4%), химической продукции - 3,3% (3,6%), доля лесоматериалов -3,1%.

Сырьевая структура экспорта предопределяет возможность резких изменений его объемов в зависимости от мировой конъюктуры. В 1997 г. на мировом рынке цены на товары, составляющие основу российского экспорта, были в основном более низкими, чем в 1996 г. Так по итогам 97 г. индекс цен мирового рынка, взвешаных по структуре российского экспорта, составил 0,98.

В 1997 г. конъюктура мирового рынка энергоресурсов не благоприятствовала российским экспортерам.

Борьба на мировом рынке энергоносителей неуклонно обостряется - российских экспортеров природного газа постепенно вытесняют с рынков Европы. Не способствует укреплению конкурентных позиций отечественных экспортеров и стремление стран-партнеров по СНГ увеличить плату за транспортировку российской нефти и природного газа по территории этих государств.

Экспорт нефтепродуктов по итогам 1997 г. увеличился на 7,9%. Негативно повлияло на экспорт введение в 1997 г. странами Европейского союза пошлин на нефтепродукты, не удовлетворяющие европейским стандартам качества.

Вместе с тем, по расчетам Банка России, эффективность поставок на внешний рынок нефти и природного газа остается достаточно высокой и превышает средний по промышленности уровень рентабельности, поставки на экспорт нефтепродуктов - убыточны.

Ожидающегося роста цен на цветные металлы в 1997 г. не произошло, они все еще значительно отстают от достаточно высокого уровня цен 1995 г. В 1997 г. среднегодовая цена алюминия относительно среднегодовой цены 1996 г. выросла на 6.2:%, меди - снизилась на 1%, никеля - на 7,5%.

Цветные металлы, несмотря на разнонаправленную динамику цен мирового рынка, в 1997 г. экспортировались по ценам ниже уровня цен 1996 г. За 1997 г. экспорт алюминия вырос на 3%, меди - 0,1%, никеля - 36,4%.

Значительная доля цветных металлов производится на условиях толлинга. Правительство и налоговые органы предприняли попытки отменить особые условия налогообложения толлинговых операций, а также по-новому подойти к процессу освобождения экспорта от НДС, для возврата которого требовалось подтверждение факта поставки товара в страну получателя.

В 1997 г. экспортеры и промышленники отстояли свое право на сохранение существующей схемы налогообложения.

Потребление в мире стальной продукции в 1997 г. росло , однако объемы мировой торговли черными металлами не увеличивалась из-за расширения странами потребителями собственного производства.

В 1997 г. экспорт из РФ черных металлов уменьшился на 1,4% и составил 6,5 млрд. долл. Коньюктура мирового рынка черных металлов в основном была негативной. В 1997 г. относительно 1996 г. рост физических объемов экспорта черных металлов из России сопровождался значительным снижением контрактных цен.

На ситуацию во внешнеэкономической сфере в 1997 г. оказывало негативное влияние применение против России антидемпинговых процедур. Так, например, страны Азии, представляющие для России наиболее перспективный рынок сбыта, в последнее время стремятся ограничить ввоз готовой металлургической продукции, оставляя за Россией право лишь на поставку сырья для местной металлургической промышленности.

Конъюктура на мировом рынке лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и химической промышленности была преимущественно неблагоприятно. Спрос на большинство товаров этих отраслей на фоне расширения мирового производства рос незначительно.

По ряду товаров, являющихся стратегически важными , зависимость от импорта в 1997 г. не только не снизилась, а наоборот, возросла. Так, в общем объеме мясной продукции. Предложенной российским потребителям, доля импорта мяса увеличилась с 45% в 1996 г. до 59% в январе - октябре 1997 г., сливочного масла- с 28 до 38 %, растительного масла - с 17 до 35 %.

Положительные тенденции в снижении уровня импортной зависимости отмечались преимущественно по тем видам продукции, по которым были предприняты целенаправленные защитные меры ограничительного характера либо усиленный контроль за ввозом продукции в страну. Так, в результате реализации комплекса мер по поддержке сахарной промышленности доля импорта белого сахара в общем объеме сахара, предложенного российским потребителям, по итогам 1996 г. уменьшилась с 36% до 24% в 1997 г.

По оценкам экспортеров, за счет усиления контроля за ввозом в Россию по нелегальным каналам спирта и некачественного импортного табачного сырья в 1997 г. возросла доля легального производства алкогольных напитков с 27% до 35%, рост доли производства сигарет из легального импортного сырья оценивается в 10 п.п.

Отрицательная динамика российского импорта, имевшая место в 1997 г., во многом была обусловлена относительным насыщением внутреннего рынка импортными потребительскими товарами, недостаточной платежеспособностью потребителей, сохраняющимся дефицитом финансовых ресурсов для инвестирования в реальный сектор экономики.

Не способствует росту импорта активно проводимые в последнее время меры по защите российских товаропроизводителей, причем отмечались не только снижение импорта, но и рост внутренних цен на эти товары.

Снижение российского импорта обусловлено также происходящей не в пользу России переориентацией торговых потоков, которая вызвана разными уровнями налогообложения и рассогласованной тарифной политикой стран-участниц СНГ.

По итогам 1997г. импорт оценивается в 59,9 млрд дол., что выше импорта в соответствующем периоде 1996 г. на 5,3%. В конце 1997 г.в импорте наметились некоторые позитивные изменения структуры, связанные в первую очередь с ростом доли продукции машиностроения. По итогам года доля импорта машин и оборудования возросла до 33,8% (1996 г. она составила 31,2%).

Несколько улучшилась инвестиционная направленность импорта, в сравнении с 1996 г. в 1997 г. доля в импорте продукции возросла на 1 п.п. - до 41%.

Доля продовольствия практически осталась на уровне 1996 г.-15%, доля промышленного сырья и труб снизилась с 8,2 до 7,2%, непродовольственных товаров - возросла с 5.1 до 5,7 %.

В условиях сохранения на российском потребительском рынке значительной доли импортных товаров цены мирового рынка влияют не только на объемы импорта, но и на динамику внутренних цен.

В 1997 г. индекс мировых цен на продовольственных товары и сырье, взвешенных по структуре российского импорта , составил 0,96.Цены на импортируемое Россией продовольствие в 1997 г. преимущественно были ниже цен 1996 г. за исключением цен на говядину, кофе и чай. Таким образом, в определенной мере конъектура мирового рынка способствовала сдерживанию роста внутренних цен на продовольствие и продовольственное сырье и снижению уровня инфляции.

Снижение в 1997 г. объемов Российского экспорта повлияло на динамику показателя уровня безопасности внешней задолжности, определяемого как отношение внешнего долга к объему экспорта товаров и услуг. К концу 1997 г. уменьшилось соотношение объемов экспорта и импорта по итогам 10 месяцев 1997 г. оно составило 1,3 раза ,в 1996 экспорт товаров превышал импорт в 1,48 раза .

Экспортные операции обеспечивают основную часть валютных поступлений в страну. События на мировых финансовых рынках в октябре-ноябре 1997 г., которые большинством экспертов расценивается как кризисные, привели к обострению ситуации и на Российском финансовом рынке. Россия впервые ощутила на себе не только позитивные, но и негативные последствия интеграции с мировой финансовой системой.

Для Банка России важнейшей законодательно закрепленной задачей остается укрепление курса национальной валюты. В условиях нестабильности спрос на иностранную валюту, обладающему высокой ликвидностью обычно возрастает. Кризисная ситуация на финансовом рынке в1997 совпала с изменением динамики Российского импорта - его резким ростом , что также дополнительно усилило сбросовое давление на валютный рынок. До нормализации положения Банк России вынужден был израсходовать свои валютные резервы.

С точки зрения участников внешнеэкономической деятельности , важным моментом оставалось предсказуемость на протяжении года политики валютного курса.

В 1997 г. укрепление валютного курса складывалось на некотором понижении эффективности экспорта и росте эффективности импорта. При этом масштабы негативного воздействия укрепления курса рубля на эффективность экспортных операций в 1997 г. несопоставимы с влияние конъектуры мирового рынка,

Россия в последние годы придерживается курса на усиление интеграции в мировое экономическое сообщество, в частности стремясь расширить свое влияние в международных торговых организациях. Одним из важнейших шагов в этом направлении стала активизация деятельности России по вступление во Всемирную Торговую Организацию.

Список используемой литературы

1.«Экономика внешних связей России» под редакц. кандидата экономических наук доцента А.С. Булатова, Москва, 1995 г.

2.«Международные экономические отношения» под редакцией Л.М.Максимова, И.Я.Носкова , Москва, 1995 г.

3.«Внешнеэкономический бизнесс в России» под редакцией И.П. Фаминского, Москва,1997 г.

4.«Экономическая теория» под редакцией д-ра экономических наук, проф. В.Д.Камаева, Москва,1998 г.

5.«Внешнеэкономическая деятельность торгово-посреднического предприятия» Москва, 1996 г.

6.Журнал «ЭКО» №4 1998 г. Москва

Размещено на Allbest.ru