Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГОУ ВПО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф.Ушакова»

Факультет экономики и управления

Специальность - 060500

КУРСОВАЯ РАБОТА

По "Экономической теории" на тему № 95

«Государственное регулирование рынка несовершенной конкуренции и его варианты»

Выполнила: студентка 3-го курса ЗФК

Шипулина Е.Н.

По специальности

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Проверил(а):

Новороссийск-2012

Содержание

• Введение
• 1. Сущностные особенности рынка несовершенной конкуренции
• 1.1 Понятие рынка и его видов
• 1.2 Специфика и виды рынка несовершенной конкуренции
• 2. Возможности и способы государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции
• 2.1 Необходимость государственного регулирования рынка
• 2.2 Особенности государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции
• Заключение
• Список литературы

Введение

В условиях стремления каждой фирмы к максимизации прибыли и, следовательно, к расширению масштабов хозяйственной деятельности, фирмы выступают по отношению друг к другу как конкуренты.

Рыночная конкуренция, то есть наличие большого числа независимых продавцов и покупателей, обладающих свободой войти или покинуть рынок, ограничивает разрушительную и сохраняет созидательную силу личного интереса, личной выгоды Белокрылова О.С., Кетова Н.П., Германова О.Е. Экономическая теория для экономических вузов. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - С. 154.. Тем самым конкуренция выступает как главная регулирующая система в рыночной экономике. Чем выше конкуренция, тем лучше потребителям - гражданам страны.

Современная рыночная организация, а также основные модели рынка имеют довольно сложную структуру. Экономическая теория предполагает наличие как совершенной, так и несовершенной конкуренции. При несовершенной конкуренции экономика теряет множество положительных черт и качеств, свойственных ей при конкуренции совершенной.

На большинстве реальных рынков подавляющая часть продукции предлагается ограниченным числом фирм. Крупные корпорации, сосредоточившие в своих руках значительную часть рыночного предложения, оказываются в особых отношениях с рыночной средой. Во-первых, занимая господствующее положение на рынке, они могут существенно влиять на условия реализации продукции. Во-вторых, меняются и отношения между участниками рынка: производители внимательно следят за поведением своих конкурентов, и реакция на их поведение должна быть своевременной. Конкурентные отношения такого типа изучаются теорией несовершенной конкуренции.

Рынок представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда. Поэтому необходимо государственное регулирование рынка.

Объект исследования: рынок несовершенной конкуренции.

Предмет исследования: возможности и способы государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции.

Цель исследования: изучить возможности и способы государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции.

Задачи исследования:

1. Определить понятие рынка и его видов.

2. Исследовать специфику и виды рынка несовершенной конкуренции.

3. Выявить необходимость государственного регулирования рынка.

4. Проанализировать особенности государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции

Методы исследования: теоретический анализ специальной литературы по теме исследования; сопоставление; анализ и синтез.

Структура работы: введение, основная часть, состоящая из двух глав (по два параграфа в каждой), заключение, список литературы.

1. Сущностные особенности рынка несовершенной конкуренции

1.1 Понятие рынка и его видов

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Рыночная экономика включает в себя несколько различных по содержанию моделей экономики. Они отличаются в зависимости от степени воздействия государства на экономику и от приоритетных задач.

Однако современная модель рыночного хозяйствования, которая сложилась в странах с высоко- и среднеразвитой рыночной экономикой, характеризуется рядом общих закономерностей: открытость рынка; высоким уровнем развития экономики страны в целом и инфраструктуры рынка; развитой системой методов регулирования национальной экономики; экономическим ростом.

Рыночная экономика - экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок Журавлёва Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика-1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Под общ. ред. проф. д.т.н. Г.П. Журавлева. - М.: Гардарики, 2011. - С. 290.. В этой системе распределение ресурсов и формирование пропорций, удовлетворяющих общественные потребности, осуществляется с помощью рыночных механизмов. Они улавливают движение спроса и предложения через систему цен и прибылей. Рыночное движение потребительских благ и услуг и соответствующий ему перелив ресурсов образуют в целом экономический оборот любой рыночной экономики.

Рынок как один из элементов товарного производства в процессе своей эволюции в течение более чем двух столетий претерпел существенные количественно-качественные изменения, что не могло не отразиться на понимании и толковании его сущности.

В трудах А. Смита и Д. Рикардо понятие «рынок» не получило четкого политэкономического определения, поскольку классики политической экономии относили его к внешним, поверхностным явлениям рыночной экономики, поэтому использовали преимущественно для характеристики рыночного спроса Руднев В.Д. Политическая экономия (экономическая терия. - М.: Юрайт. - 2008. - С. 34..

Первую попытку дать научное определение рынку сделал французский экономист А. О. Курно. По его мнению, этот термин означает «любой район, где взаимоотношения покупателей и продавцов настолько свободны, что цены на одни и те же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться». Английский экономист А. Маршалл утверждал, что «чем совершеннее рынок, тем сильнее тенденция к тому, чтобы во всех его пунктах в одно и то же время за одну и ту же вещь платить одинаковую цену». В учебнике «Экономикс» рынок рассматривается как «институт или механизм, который сводит покупателей (представителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг». Американский экономист П. Хейне утверждал, что «рынок - это набор взаимосвязей, или процесс конкурентных торгов». Приведенные определения объединяет то, что все они исходят из западной традиции в понимании предмета экономической науки, т. е. не обращаются к изучению производственных или экономических отношений. Кроме того, в первых двух определениях акцентируется внимание на тенденции рынка к выравниванию цен, выявляется, таким образом, его существенная функция. При этом важно не ограничивать рынок лишь сферой товарного обмена, поскольку рынок предусматривает и денежное обращение, в том числе обращение ценных бумаг.

Делается также попытка связать рынок с определенными функциями, например, формированием спроса и предложения, цен на товары.

Для раскрытия сущности рынка необходимо выяснить его основные субъекты, между которыми возникают и развиваются рыночные отношения. В одних определениях в качестве субъектов называется совокупность покупателей, в других - производители и потребители, продавцы и покупатели, в третьих - домашние хозяйства, предприниматели и правительство, в четвертых - субъекты хозяйствования. Если следовать принципу историзма, субъектами рынка целесообразно называть, во-первых, домашние хозяйства, включая отдельных индивидуумов, во-вторых, различные типы фирм (предприятий) и организаций, прежде всего крупные корпорации, в-третьих, государство, в том числе наднациональные органы.

Суммируя изложенное, сущность современного рынка можно определить как совокупность экономических отношений между домашними хозяйствами, различными типами фирм и организаций, прежде всего крупными компаниями, и государством, включая наднациональные органы, по поводу купли-продажи товаров и услуг в сфере обращения, а также механизм реализации таких отношений в соответствии, с законами товарного производства и денежного обращения.

Рынок в экономической теории - это совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции Райзберг Б. А. Современный экономический словарь.-- М.:ИНФА-М, 2006. - С. 904.. Говоря простым языком рынок - это место встречи покупателя и продавца. Рынок, можно охарактеризовать следующими преимуществами:

- эффективное распределение ресурсов;

- возможность функционирования при ограниченной информации о цене и издержках;

- гибкая приспособляемость к изменениям (70-е гг. - рост цен на энергоносители разработка альтернативных источников, ресурсосбережение);

- оптимальное использование результатов НТР; свобода выбора и действий; способность к удовлетворению разнообразных потребностей Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории. Учебник. - М. : Интерпрессервис, 2009. - С. 132..

Отрицательной же стороной рынка является отсутствие стабильности и большая привязанность к мировым ресурсам.

К функциям рынка относятся:

1) информационная - рынок дает его участникам информацию о необходимом количестве товаров и услуг, их ассортименте и качестве;

2) посредническая - рынок выступает посредником между производителем и потребителем;

3) ценообразующая - цена складывается на рынке на основе взаимодействия спроса и предложения, с учетом конкуренции;

4) регулирующая - рынок приводит в равновесие спрос и предложение;

5) стимулирующая - рынок побуждает производителей создавать нужные обществу экономические блага с наименьшими затратами и получать достаточную прибыль Там же. С. 135..

Субъектами рынка выступают продавец, покупатель, посредник^.

К объектам рынка можно отнести:

1) рабочую силу;

2) потребительские товары и услуги;

3) средства производства

4) финансовый капитал; интеллектуальную собственность Там же. С. 136..

Разновидности рынка.

Совершенная, свободная или чистая конкуренция - экономическая модель, идеализированное состояние рынка, когда отдельные покупатели и продавцы не могут влиять на цену, но формируют её своим вкладом спроса и предложения.

Признаки совершенной конкуренции:

- бесконечное множество равноценных продавцов и покупателей

- однородность и делимость продаваемой продукции

- отсутствие барьеров для входа или выхода с рынка

- высокая мобильность факторов производства

- равный и полный доступ всех участников к информации (цены товаров) Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории. Учебник. - М. : Интерпрессервис, 2009. - С. 139.

В случае, когда хотя бы один признак отсутствует, конкуренция называется несовершенной. В случае, когда эти признаки искусственно удаляются с целью занятия монопольного положения на рынке, ситуацию именуют недобросовестная конкуренция. В России одним из широко используемых видов недобросовестной конкуренции является использование административного ресурса. Этим эвфемизмом именуют получение администрацией, различными представителями государства взяток в явном и неявном виде в обмен на различного рода преференции. Преференции осуществляются в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов.

Давид Рикардо выявил закономерную в условиях свободной конкуренции тенденцию нормы прибыли к понижению.

В реальной экономике биржевой рынок наиболее походит на рынок совершенной конкуренции. В ходе наблюдения за явлениями экономических кризисов был сделан вывод, что подобная форма конкуренции обычно терпит фиаско, выйти из которого может лишь благодаря внешнему вмешательству.

1.2 Специфика и виды рынка несовершенной конкуренции

Под несовершенной конкуренцией понимается рынок, при котором не выполняется хотя бы одно из условий чистой конкуренции Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - С.91..

На большинстве реальных рынков подавляющая часть продукции предлагается ограниченным числом фирм. Крупные корпорации, сосредоточившие в своих руках значительную часть рыночного предложения, оказываются в особых отношениях с рыночной средой. Во-первых, занимая господствующее положение на рынке, они могут существенно влиять на условия реализации продукции. Во-вторых, меняются и отношения между участниками рынка: производители внимательно следят за поведением своих конкурентов, и реакция на их поведение должна быть своевременной. Конкурентные отношения такого типа изучаются теорией несовершенной конкуренции.

Несовершенную конкуренцию принято подразделять на три основные типа: монополистическая конкуренция, олигополия и монополия.

1. Монополистическая конкуренция.

Большинство производителей, производящие похожие, но различные с точки зрения покупателей товары, действуют в условиях монополистической конкуренции Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - С.94..

Товары группы одного назначения являются близкими заменителями (субститутами): один от другого может отличаться качеством исполнения, упаковкой, дизайном. Таким образом, фирмы конкурируют, продавая дифференцированные продукты. Дифференциация товара позволяет производителям самостоятельно устанавливать цену вне зависимости от действий конкурента. Каждая фирма является единственным производителем, и в этом смысле, монополистом. Однако, фирма имеет ограниченный контроль над рыночной ценой.

На рынках монополистической конкуренции на долю четырех крупнейших фирм обычно приходится не более 25% общих внутренних поставок, а на восемь менее 50%.

Вход на рынок монополистической конкуренции достаточно свободен и определяется размерами капитала. Однако вход на рынок по сравнению со свободной конкуренцией не на столько легок: в процессе завоевания доли новые продавцы могут испытывать трудности со своими новыми для потребителей торговыми марками и услугами.

Следует заметить, что дифференциация продукта в какой-то степени определят степень монополизации рынка.

2. Олигополия.

Под олигополией понимается рынок, на котором доминирует несколько крупных фирм. Точное число фирм определить трудно, т.к. олигополистический рынок охватывает довольно большую часть национального рынка, ограниченную с одной стороны, монополией, с другой - монополистической конкуренции Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - С.95..

Фирмы получают высокую прибыль потому, что доступ на рынок олигополии значительно затруднен. Проникновению в отрасль препятствует практически те же барьеры, что и в условиях монополии. В числе важнейших - величина капитала, необходимая новой фирме для внедрения в отрасль, а также контроль действующих производителей над новейшей техникой и технологией производства.

Олигополистический рынок характеризуется взаимозависимостью - взаимореакцией немногих соперников, на что в свое время и обратил свое внимание основоположник теории олигополии - французский экономист К. Курно: т.к. на рынке конкурируют лишь несколько фирм, то каждый участник рынка должен следить за поведением соперников, взвешивать свои действия в отношении ценовой политики, а также оценивать потенциальные последствия своих решений.

В зависимости от типа продукции различают чистую олигополию и дифференцированную.

Предприятия чистой олигополии производят однородный стандартизированный продукт: алюминий, цемент, продукция химической или сталелитейной промышленности. Идентичность этих товаров определят и единую цену на них.

Олигополия, производящая разнообразную продукцию одного функционального назначения, называется дифференцированной. Обычно дифференцированные олигополии специализируются на выпуске товаров потребительного назначения, это - автомобили, покрышки и камеры, электробытовая техника, сигареты.

3. Монополия.

Во-первых, монополию можно рассматривать как тип фирмы. Она представляет собой крупную корпорацию, которая занимает ведущее положение в определенной сфере национального хозяйства Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - С.97.. Обычно монополия ассоциируется с известными всему миру компаниями: “General Motors”, “Nike”, “Reebok”, “Coca-Cola”, “Sprite” и др.

Но есть и другая трактовка понятия «монополия» - это экономическое поведение фирмы. На рынке возможна ситуация, когда покупателям противостоит преприниматель-монополист, производящий основную массу продукции определенного вида. В этом случае монополистом может оказаться небольшое по размерам предприятие. И напротив, крупная фирма может и не быть монополистом, если ее доля на данном рынке невелика.

Обращаясь к монополии как виду экономической структуры рынка, мы рассматриваем ее как определенный тип экономических отношений, который дает возможность одному из участников этих отношений диктовать свои условия на рынке определенного товара.

Монополия предполагает, что в отрасли имеется только один производитель, который полностью контролирует объем предложения товара. Это позволяет ему устанавливать цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использования монопольной власти, установление цены будет зависеть от наличия близких заменителей товара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить назначенную цену или отказаться от покупки. Число продуктов, не имеющих заменителей, ограничено. К чистой монополии можно отнести предоставление коммунальных услуг, компании кабельного ТВ, телефонные компании или монополию книгоиздательства на реализацию учебников и т.п.

Фирма-монополист обычно имеет более высокую прибыль, что, естесственно, привлекает в отрасль других производителей. В случае чистой монополии барьеры для вступления в отрасль достаточно велики, и это практически блокирует проникновение конкурентов на монополизированный рынок. Барьеры, препятствующие вступлению в отрасль, следующие:

1. Эффект масштаба. Высокоэффективное производство с низкими издержками достигается в условиях крупного производства, обусловленного монополизацией рынка. Такую монополию часто называют «естественной монополией», т.е. отраслью, в которой долгосрочные средние издержки минимальны, если только одна фирма обслуживает весь рынок. Новым конкурентам чрезвычайно трудно войти в такую отрасль, т.к. это требует крупных капиталовложений.

2. Исключительные права. В ряде стран Европы, Америки и в России правительство предоставляет фирмам статус единственного продавца (транспортные услуги, связь, газоснабжение). Но взамен на эти привелегии правительство сохраняет за собой право регулировать действия таких монополий, чтобы исключить злоупотребление монопольной властью, защитить интересы монополизированных отраслей и населения.

3. Патенты и лицензии. Правительство гарантирует патентную защиту новым продуктам и производственным технологиям, что обеспечивает производителям монопольные позиции на рынке и на определенный промежуток времени гарантирует их исключительные права.

4. Собственность на важнейшие виды сырья. Некоторые компании являются монополистами благодаря безраздельному владению источниками производственного ресурса, необходимого для производства монополизированного продукта. Так, «Aluminum company of America» является владельцем всех основных источников бокситов. Довольно длительное время канадская компания “ИНКО” контролировала около 90% известных мировых запасов никеля. Большинство алмазных рудников контролируется южноафриканской компанией «Де Бирс» Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - С.99..

Выводы по первой главе

1. Под рынком в современной экономической теории подразумевается совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции. Принято выделять следующие виды рынков: рынок совершенной конкуренции, рынок несовершенной конкуренции, рынок монополистической конкуренции.

2. Под несовершенной конкуренцией понимается рынок, при котором не выполняется хотя бы одно из условий чистой конкуренции. На рынке несовершенной конкуренции существует в определенной мере рыночная власть одного из субъектов рынка и отсутствует свобода выражения экономических отношений, свойственная условиям совершенной конкуренции.

2. Возможности и способы государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции

2.1 Необходимость государственного регулирования рынка

регулирование рынок несовершенная конкуренция

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям Бузгалин А.В., Радаев В.В. Учебное пособие: Экономика переходного периода. - М.: МГУ, 2006. - С. 41..

По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушение в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики (ГЭП) .

Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Объекты и цели ГРЭ

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М.: Юрайт. - 2009. - С. 131..

Основные объекты ГРЭ это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; условия конкуренции; социальные отношения, социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

Суть государственной антициклитической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления-рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ-притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

В области отраслевой и территориальной структуры ГРЭ также играет значительную роль. Здесь при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, обеспечиваются привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одном случае поддержка оказывается тем отраслям и единицам хозяйства, которые находятся в состоянии затяжного кризиса; в другом случае поощряется развитие новых отраслей хозяйства и видов производства, призванные привести к прогрессивным структурным сдвигам внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. Но также могут приниматься меры и по притармаживанию чрезмерной концентрации производства.

Важнейшим объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализации прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру Макконел К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика - в 2 т.: Пер. с англ. - М.: Кнорус, 2008. - С. 157..

Регулирование занятости - это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросом и предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, которая может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению армии безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов на пособия и опасно социальным последствиям.

Особое внимание ГРЭ уделяет денежному обращению. Основное направление регулирования денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики.

Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическое регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт, движение капиталов, повышение и понижение курсов национальных валют, участие в международной экономической интеграции.

Одним из главных объектов регулирования являются цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты ГРЭ, например, заинтересовать частные фирмы в развитие научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды.

Объекты ГРЭ различаются в зависимости от уровня решаемых ими задач. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги) ; хозяйства в целом; глобальный (социальные отношения, экология) ; наднациональный (экономико-политическое отношение с зарубежными странами, интеграционные процессы) .

Цели ГРЭ

Самой главной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом Куликов Л.М. Основы экономической теории. - М.: Юрайт. - 2010. - С. 124.. От этой главной цели возникают множество конкретных целей, без осуществления которых не может быть достигнута главная цель. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ. Цель, т.е. выравнивание экономического цикла, направлена на объект. Совершенствование отраслевой и региональной структуры хозяйства направлена на секторальную и отраслевую, региональную структуры. Улучшение окружающей среды направлена на окружающую среду. Чаще всего одна цель не может быть достигнута вне зависимости от других. Например, обеспечение дополнительных капиталовложений на модернизацию угольных шахт может быть целью-посредником для: стабилизация и снижение издержек в отечественной угледобывающей промышленности; снижение импорта твердого топлива и улучшение топливно-энергетического баланса; поддержания занятости в отрасли; снятия в этих районах социальной напряженности; оказания давления на цены нефтяных и газовых компаний. Из этого следует, что конкретные цели подчиняются главной цели и взаимодействуют между собой.

2.2 Особенности государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции

Главным идеологом активного вмешательства государства в экономику стал известнейший английский экономист Кейнс. Кейнсианская политика ставила своей целью контроль над общим спросом и его регулирование таким образом, чтобы он находился в соответствии с общим предложением при достижении полной и высокой занятости населения Экономическая теория. Учебник / Отв. ред. Лобачёва Е.Н. - М.: Гардарики, 2009. - С. 190.. Модель Кейнса предусматривала стимулирование совокупного спроса путем побуждения к инвестированию частного капитала, а также через государственное финансирование общественных работ и некоторое перераспределение через бюджет национального дохода в пользу неимущих. Основными инструментами регулирования в модели Кейнса были государственный бюджет, дефицитное финансирование экономики, а также манипулирование учетной ставкой процента. Целевые приоритеты модели Кейнса - занятость и стабильность экономического роста, а инструменты-государственный бюджет и кредитно-денежная политика. Кейнс и его последователи исходят из того, что чисто рыночный механизм не в состоянии обеспечить стабильный экономический рост и полную занятость, и именно поэтому требуется вмешательство государства. Доктрина Кейнса нашла наиболее полное применение в США, показав нам хорошую результативность.

Противники же кейнсианской школы были сторонники неоклассической теории. Они исходят из постулата о тенденции капиталистической экономики к равновесию, устойчивости и стабильности. Они утверждают, что рынок и конкуренция, гибкость цен - лучшие механизмы установления экономического равновесия Экономическая теория. Учебник / Отв. ред. Лобачёва Е.Н. - М.: Гардарики, 2009. - С. 190.. Они подчеркивали инфляционный характер кейнсианских рецептов дефицитного финансирования. “Восстание” против Кейнса возглавил американский экономист Милтон Фридман. Он разделял концепцию экономического роста Смита и подвергает критики идею государственного регулирования. Опору он видит в свободной конкуренции и предпринимательстве. Особенно резко Фридман выступает против вмешательства государства в денежное обращение.

Сторонники неолиберальных концепций считают, что надо отказаться от кейнсианских рецептов антициклического регулирования, ведущих к резким колебаниям денежной массы, и перейти на строгое регулирование денег в обращении независимо от конъюнктуры. Денежная масса должна увеличиваться лишь в соответствии с долгосрочным темпом роста национального дохода. Выступая против роста доходов государства, они считают, что лучшее, что может сделать государство, это сократить собственные доходы и расходы и снизить налоги.

Проводить регулирование рынка несовершенной конкуренции государство может двумя основными способами. Первый - установление налогов на производство. Второй - использование фиксированных цен (чаще - ценовых потолков). Но оба этих метода не всегда бывают эффективными с экономической точки зрения, а иногда вообще приводят к противоположному от требуемого результату. Давайте подробнее рассмотрим оба этих варианта.

Начнем с налогов. Этот метод не является экономически действенным, поскольку чаще всего налоговое бремя ложится на покупателей. Для примера рассмотрим введение потоварного налога, который официально оплачивает продавец.

Первоначально равновесие находилось в точке, где цена равнялась P*, а количество составляло Q*. После введения налога в размере T за каждую единицу товара кривая предложения сдвинулась вверх на T единиц.

Следовательно, новое равновесие стало характеризоваться тремя величинами: Q', P', P”. А общая сумма налога, поступающая в госбюджет, будет равняться площади прямоугольника P'ABP”. Стоит обратить внимание, что часть «налогового бремени» возлагается на покупателя. Получается, что введение потоварного налога вызывает сокращение равновесного объёма рынка, а также приводит к повышению цены, фактически уплачиваемой покупателями, и снижению цены, фактически получаемой продавцами.

На рынках несовершенной конкуренции государство при установлении ценового потолка обычно задаёт цену, ниже равновесной. В этом случае мы получаем ситуацию дефицита товаров, разницу между имеющимся и требуемым количеством товаров государство может покрыть за счет доплаты производителям из налоговых поступлений (что и происходит в Московском метрополитене) Холодов Л.Г. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Олма Пресс, 2009. - С. 149..

Также возможна другая ситуация. Пусть правительство установило ценовой потолок ниже равновесной цены, а производители имеют нелегальную возможность продавать свой товар по более высокой цене на черном рынке (в случае разоблачения санкции применяются только к продавцам).

Тогда линия предложения принимает положение S'. Разница P”-P' является компенсацией за риск разоблачения. Вертикальная разница S'-S определяет строгость санкций за нарушение дисциплины цен. В результате весь товар уходит на черный рынок, а его цена оказывается даже выше равновесной (до вмешательства государства).

Как мы видим, эти два метода регулирования рынков несовершенной конкуренции не являются идеальными, но все же с их помощью можно достичь некоторых результатов.

Наследством советского периода является наличие в законодательстве России многочисленных положений, позволяющих различным инстанциям вмешиваться в процесс ценообразования. Как известно, в советском законодательстве существовало понятие «государственная дисциплина цен», т.е. государство как владелец подавляющего массива собственности устанавливало цены на производимые товары и услуги. Перепродажа товаров, произведенных в государственном секторе, рассматривалась как «спекуляция», что влекло за собой уголовную либо административную ответственность. В конце 1991 г. одним из первых шагов реформаторского Правительства стала либерализация цен и правил торговли - указ «Об отмене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление» и указ «О мерах по либерализации цен» предусматривали снятие ограничений как на повышение заработной платы, так и на цены предприятий Холодов Л.Г. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Олма Пресс, 2009. - С. 149..

Однако государственное регулирование цен было сохранено практически на все виды энергоносителей, услуги связи и транспорта, коммунальные услуги, а также многие потребительские товары - хлеб, молокопродукты, сахар, соль, растительное масло, водку и спирт, спички, лекарственные препараты и т.п. Затем, в течение 1992 - 1994 г. это перечень сокращался, и приобрел конечный вид в Указе Президента от 28 февраля 1995 г. N 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

В Постановлением Правительства N239 (с последующими изменениями) был установлен список товаров, на которые органы федеральной исполнительной власти могут регулировать цены (например, цены на нефть, газ, электро- и теплоэнергию, на грузоперевозки, на услуги связи и услуги систем водоснабжения и канализаций). При этом органам исполнительной власти субъектов федерации было запрещено применять регулирование цен путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования повышения цен на все виды продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и услуг, кроме продукции, товаров и услуг (п.7 Постановления) Холодов Л.Г. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Олма Пресс, 2009. - С. 152..

Казалось бы, система регулирования цен в РФ была близка к оптимальной - цены регулировались либо на продукцию естественных монополистов, либо на крайне ограниченную номенклатуру товаров первой необходимости. Однако на практике происходило иное. Во многом это было вызвано не только произволом региональных властей , но и крайней запутанностью законодательной и нормативной базы. До сих пор действует советский вариант Кодекса об административно - процессуальных нарушениях, ставящий своей задачей «охрану общественного строя СССР» - т.е. уже 10 лет несуществующего государства. В этом Кодексе предусмотрены штрафы и конфискация товара, перепродаваемого «по ценам, превышающим государственные розничные цены», а также в случае «спекуляции».Региональные власти и милиция активно пользуются этими положениями для поборов с предпринимателей.

Несовершенными можно назвать и меры по регулированию цен на алкогольную продукцию и лекарственные препараты. Регулирование цен на алкогольную продукцию крепостью выше 28% осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. N 131 «О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности», который в фискальных целях предусматривает установление минимальных цен на ликероводочные изделия. Право устанавливать эти цены передано Минэкономики по согласованию с Минсельхозпродом РФ. Таким образом возникает пространство для произвола Холодов Л.Г. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Олма Пресс, 2009. - С. 153..

Еще более прискорбную ситуацию можно наблюдать имеем на лекарственном рынке. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 1999 г. N 347 «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства» необходимо не только согласовывать цену с Минэкономики и Минзравом, но и региональным властям дается право устанавливать предельные торговые надбавки на лекарственные препараты. Причем размер этой предельной надбавки никак не нормирован. В постановлении речь идет о лекарственных препаратах в соответствии с неким перечнем «жизненно необходимых лекарств», однако он включает в себя сотни лекарственных препаратов, не говоря об их фармацевтических аналогах, и тем самым является практически всеобъемлющим.

Ст. 424 п. 1 ГК РФ устанавливает, что государственное регулирование цен применяется только в установленных законом случае. Таким образом, все иные предписания субъектам предпринимательской активности, не согласованные с законодательством, выполнятся не могут. Однако законодательство, как это видно из предыдущего, практически не регулирует вопросы цен, все решения устанавливаются нормативными документами.

Без государственного регулирования рынков несовершенной конкуренции жизнь современных обществ немыслима также, как она немыслима без монополий, олигополий и монополистической конкуренции. Государственное регулирование - очень непростая задача, и в Российском законодательстве еще предостаточно пробелов в этой области. Но все же разрешение этой задачи необходимо для нормального функционирования экономики и стабильного развития общества.

Выводы по второй главе

1. Государственное регулирование рынка представляет собой активное вмешательство государственных органов в структуру функционирования рынка, воздействуя на развитие производства в общественно нужном направлении, а также для решения возникающих социальных проблем. Необходимость данного момента возникает при несовершенстве отдельных рынков, которое проявляется в нестабильности, частичном учете затрат и полученных результатов, не единственности равновесия.

2. Проводить регулирование рынков государство может двумя основными способами. Первый - установление налогов на производство. Второй - использование фиксированных цен (чаще - ценовых потолков). Но оба этих метода не всегда бывают эффективными с экономической точки зрения, а иногда вообще приводят к противоположному от требуемого результату.

Заключение

Цель настоящего исследования заключалась в изучении возможностей и способов государственного регулирования рынка несовершенной конкуренции.

Государственное регулирование рынка представляет собой активное вмешательство государственных органов в структуру функционирования рынка, воздействуя на развитие производства в общественно нужном направлении, а также для решения возникающих социальных проблем. Необходимость данного момента возникает при несовершенстве отдельных рынков, которое проявляется в нестабильности, частичном учете затрат и полученных результатов, не единственности равновесия. Еще одной немаловажной причиной государственного регулирования рынка является потребность в решении макроэкономических задач. К ним относятся:

- Обеспечение полной занятости трудоспособного населения;

- Борьба с инфляцией;

- Объединение принципов социальной справедливости и экономической эффективности и прочие.

Государственное регулирование рынка ставит перед собой следующие цели: Стабилизация рыночных отношений, установление их равновесия или сдвиг, направленный на их равновесие или отклонение.

Методы государственного регулирования, с помощью которых достигаются вышеуказанные цели:

- Путем контроля за объемами производства и уровнем цен - в этом случае государством устанавливаются конкретные цены или вводятся рыночные квоты;

- Путем применения государственных финансовых инструментов - выражается в введении налогов и дотаций на определенные сферы деятельности;

- Путем установления фиксированных цен.

Введение налога на конкретную сферу производственной деятельности вызывает активный рост предложений, где стоимость налога вносится в государственный бюджет продавцами из средств покупателей, приобретающих товар. Дотация представляет обратную сторону налога, устанавливающаяся в определенном проценте к стоимости товара или в сумме (рассчитанной в рублях) на единицу товара. Дотации получают чаще всего производители, хотя существует реальная возможность получения и частному лицу. Фиксированные цены устанавливаются на сельскохозяйственную продукцию, превышая уровень цен равновесия. Таким образом, методы позволяют регулировать цены на рынках государством.

Список литературы

1. Амосов А.И., Архипов А.И., Большаков А.К. Экономическая теория. Учебник. - СПб.: Питер. - 2011. - 254 с.

2. Антонова Л.В., Липсиц И.В., Любимов Л.Л.. Раскрывая тайны экономики. - М.: Вита-Пресс, 2007. - 320 с.

3. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М.: Юрайт. - 2009. - 331 с.

4. Белокрылова О.С., Кетова Н.П., Германова О.Е. Экономическая теория для экономических вузов. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 560 с.

5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристь, 2009. - 511 с.

6. Бузгалин А.В., Радаев В.В. Учебное пособие: Экономика переходного периода. - М.: МГУ, 2006. - 410 с.

7. Вечканов Г.С. Экономическая теория. Для бакалавров и специалистов. Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. - М.: Эксмо, 2011. - 334 с.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: гросс-Медиа. - 2012. - 496 с.

9. Журавлёва Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика-1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Под общ. ред. проф. д.т.н. Г.П. Журавлева. - М.: Гардарики, 2011. - 920 с.

10. Камаев В.Д., Ильчиков М.З., Борисовская Е.Н. Экономическая теория. Краткий курс. - М.: Олма Пресс, 2009. - 290 с.

11. Котерова Н.П. Основы экономической теории. - М.: Кнорус, 2009. - 210 с.

12. Куликов Л.М. Основы экономической теории. - М.: Юрайт. - 2010. - 240 с.

13. Ларионов И. К. Экономическая теория. Учебник. - СПб.: Питер., 2011. - 269 с.

14. Макконел К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика - в 2 т.: Пер. с англ. - М.: Кнорус, 2008 - 750 с.

15. Маховикова Г.А. Экономическая теория. Учебник. - СПб.: Питер, 2011. - 610 с.

16. Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. Курс экономической теории. Учебник. - М. : Интерпрессервис, 2009. - 496 с.

17. Попов А.И. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Кодгес, 2010. - 460 с.

18. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь.-- М.:ИНФА-М, 2006. - 1200 с.

19. Райзберг, Б.А. Основы экономики Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 408 с.

20. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: прогресс, 2008. - 690 с.

21. Руднев В.Д. Политическая экономия (экономическая терия. - М.: Юрайт. - 2008. - 364 с.

22. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 310 с.

23. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия.-- М.:ИНФА-М, 2006. - 760 с.

24. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Изд. Группа НОРМА - ИНФРА, 2009. - 456 с.

25. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. - М.: Экономика, 2010. - 315 с.

26. Современная экономика / О.Ю.Момедова. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. - 365 с.

27. Тимофеев Л.Н. Теневые экономические системы современной России: теория - анализ - модели. Учебник для ВУЗов. - М.: Юрайт. - 2010. - 272 с.

28. Холодов Л.Г. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Олма Пресс, 2009. - 450 с.

29. Чепурин М. Н. Курс экономической теории. -- Киров:АСА, 2005. - 570 с.

30. Экономическая теория. Учебник / Отв. ред. Лобачёва Е.Н. - М.: Гардарики, 2009. - 506 с.

Размещено на Allbest.ru

...