Предмет и метод экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Предмет и метод экономики

Термин «экономика» происходит от греческого «oikonomike», что в переводе означает «искусство ведения домашнего хозяйства». В настоящее время под экономикой понимают: 1) совокупность производственных отношений определенной общественной формации (рабовладельческая экономика, феодальная экономика и т.п.); 2) народное хозяйство какой-либо страны или его часть, включающая соответствующие отрасли и виды производства (экономика России, экономика ЧР); 3) экономическую науку, состоящую из ряда отраслей (политическая экономия, экономическая теория, история экономической мысли, экономика предприятия, экономическая статистика, финансы и кредит, экономика отраслей и др.).

В повседневной жизни люди сталкиваются с необходимостью покупать и продавать, получать и распределять денежные доходы, формировать личные и семейные бюджеты, откладывать и использовать сбережения. Мало кого оставляют равнодушными изменения цен и инфляционные процессы, валютные курсы и процентные ставки. Эти и другие подобные явления и образуют экономическую жизнь общества.

Экономика не является сферой приложения сил только профессиональных экономистов. В современной экономике быть экономистом приходится каждому, так как каждый человек вынужден учитывать в любом деле соотношение затрат и выгод.

Люди не только участвуют в экономических отношениях, но и направляют свои усилия на то, чтобы понять природу этих отношений и законы их развития. Этим и занимается экономическая наука.

Экономическая наука относится к разряду общественных (социальных) наук, поскольку экономические явления происходят посредством общественных отношений между людьми. В экономической литературе встречается множество определений предмета экономической науки. Самое распространенное и, пожалуй, самое полное из них следующее: экономика изучает общественные отношения в процессе поиска наиболее эффективных путей использования ограниченных производственных ресурсов с целью максимального удовлетворения материальных потребностей человека.

Потребности человека безграничны и постоянно растут, а ресурсы, которыми располагает общество в целом и каждый человек в отдельности, ограничены. Из-за этого и возникает большинство экономических, политических, социальных, экологических и других проблем, с которыми сталкивается человечество.

Если предмет науки раскрывает «что» познается, то метод - «как» познается. Для изучения экономических процессов применяются научная абстракция, индукция, дедукция, моделирование и другие методы.

Экономические процессы не протекают в «чистом» виде. Они вплетены в сложную ткань реальной общественной жизни, оказываясь окрашенными в цвета политических, социальных, психологических и иных явлений. Поэтому в качестве основного средства их изучения применяют абстракцию, т.е. отвлечение от всего того, что не соответствует природе изучаемого объекта. Иными словами, абстрагирование - это намеренное упрощение действительности с целью лучшего ее понимания. С этим методом тесно связано моделирование - представление объекта или явления в некоторой форме (модели), физически отличной от самого объекта, но имеющей с ним какие-то определенные общие черты, что позволяет выявить сущность искомого явления путем изучения его модели.

Изучая действительность, ученые накапливают факты, систематизируют и обобщают их и на этой основе приходят к формулировке теоретических положений, законов и принципов. Это и есть метод индукции - выведение теоретических положений из фактов, движение познания от частного к общему.

Обратный этому метод - дедукция - движение мысли от теории к фактам, от общего к частному. Здесь экономисты сначала формулируют гипотезу, а затем проверяют ее достоверность путем изучения фактов.

2. Особенности и движущая сила рыночной экономики

Фундаментальной проблемой для экономической теории и практики является способ согласования действий участников производства и распределения материальных благ. На протяжении большей части минувшего века в мире шло состязание двух экономических систем: централизованно-плановой и рыночной.

Сторонники централизованно-плановой («социалистической», «командной», «административной») системы основываются на том мнении, что экономикой страны нужно руководить из единого центра. При этом данный центр указывает каждому производителю, что производить, в каких количествах, куда и по какой цене поставлять. В такой системе преобладает государственная собственность на средства производства.

Централизованно-плановая экономика доказала свою способность давать положительные результаты в экстремальных условиях и при наличии резервов экстенсивного роста, т.е. возможности расширения производства за счет вовлечения дополнительных материальных и трудовых ресурсов. Экстенсивное развитие централизованно-плановой экономики позволяет какое-то время обеспечивать полную занятость, относительно стабильные цены и основанную на этом уверенность рядового человека в завтрашнем дне.

Однако долго сохранять такое положение невозможно, так как плановая экономика с присущей ей жесткой регламентацией общественной жизни, неизбежно вырабатывает у работника апатию, безынициативность. К этому добавляется неспособность такой организации производства решать задачи, связанные с эффективным использованием ресурсов, гибкой перестройкой производства, ускорением технического прогресса. Поэтому временные успехи сменяются всесторонним кризисом. Возникает дефицит - массовая нехватка товаров, нужных населению. В то же время на складах скапливаются произведенные по спущенному сверху плану, но не востребованные потребителем, товары. Как следствие - невозможность поддержания даже того, крайне низкого, но все же гарантированного государством, уровня жизни, к которому привыкло большинство людей.

В рыночной экономике ситуация совершенно иная. Эта форма экономики основывается на системе стимулов и санкций, которые исходят не от некоего руководящего органа, а от самого потребителя. Именно потребитель «голосует» своими денежными средствами «за» или «против» конкретного товара, тем самым признавая или отвергая его общественную значимость.

На основе этой информации производитель сам решает, какие товары, в каких количествах, когда, как и для кого производить.

В рыночной экономике производитель стремится произвести товар более высокого качества по более низкой цене. К этому его подталкивают условия конкуренции. Здесь же коренятся и мощные стимулы к обновлению производства и ликвидации дефицита. А общим результатом является ускоренное повышение материального благосостояния общества на основе научно-технического прогресса.

Вместе с тем, субъектам рыночной экономики свойственен эгоизм, предпочтение собственных интересов интересам общества. Кроме того, быстрое развитие экономики нередко чередуется кризисами перепроизводства разной силы, которые приводят к банкротству предприятий и целых отраслей и сопровождаются резкими социальными сдвигами. Эти потрясения - оборотная сторона ускоренного развития производительных сил общества.

«Чистая» рыночная система не может решать социальные и экологические проблемы и, по мнению многих выдающихся экономистов, не способна к саморегуляции. Поэтому нормальной экономикой в развитых странах считается регулируемая государством рыночная экономика.

3. Субъекты рыночной экономики

Субъектами, т.е. участниками рыночной экономики являются фирмы, домохозяйства (семьи) и государство.

Фирма - это экономический субъект системы, выполняющий преимущественно производительную функцию с целью получения прибыли. В фирме реализуются те организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, которые обеспечивают высокодоходное производство.

Домохозяйства представляют собой личный сектор экономики и состоят из лиц, которых по степени участия в экономических процессах условно можно разделить на три группы: 1) дети; 2) работоспособная часть; 3) инвалиды и пенсионеры.

Домохозяйства - основная потребительская экономическая единица, которая обеспечивает экономику трудовыми и иными ресурсами и использует полученные за них денежные средства для приобретения конечных потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих непосредственные материальные, духовные и социальные потребности человека.

Все эти субъекты рыночной экономики тесно взаимосвязаны. Во-первых, член домохозяйства может работать как на фирму, так и на государство и получать от них зарплату или жалованье. Неработоспособную часть членов домохозяйств должно обеспечивать средствами к существованию государство. Однако этим могут заниматься и фирмы (так, в Японии компании обеспечивают до 40% пенсионеров). Домохозяйства выплачивают государству налоги (подоходный налог, налог на недвижимость, земельный налог и др.) и потребляют продукцию, произведенную фирмами.

Фирмы также уплачивают в бюджет государства налоги. Государство, в свою очередь, за счет средств бюджета производит финансирование нерыночных секторов экономики (наука, образование, культура, оборона и пр.) и осуществляет дотации фирмам. Кроме того, государство является потребителем товаров и услуг, произведенных фирмами.

Все субъекты рыночной экономики могут находиться друг с другом и в кредитных отношениях.

Таким образом, фирмы, государство и домохозяйства непосредственно действуют на всех макроэкономических рынках: рынке товаров, рынке факторов производства, и рынке денег.

4. Понятие рынка. Классификация рынков

Рынок - это совокупность форм взаимоотношений, связей между отдельными самостоятельно принимающими решения хозяйствующими субъектами, взаимодействие которых в качестве покупателей и продавцов приводит к возможности обмена, то есть возможности продавцам продать, а покупателям купить необходимые товары.

Основные функции, выполняемые рынком:

а) рынок является средством связи, коммуникации продавцов и покупателей;

б) в результате взаимодействия продавца и покупателя рынок устанавливает взаимоприемлемые для обеих сторон цены на товары, стимулируя, тем самым, их производство и сбыт;

в) рынок как средство взаимосвязи продавцов и покупателей распространяет информацию о том, что именно хотят продать продавцы и по какой цене, и что именно приобрели бы или приобретут в будущем покупатели.

Рынки можно классифицировать по различным признакам:

1) по элементам рыночной инфрастуктуры - рынок товаров и услуг; рынок труда; финансовый (денежный) рынок;

2) по экономическому назначению объектов рыночных отношений - рынок потребительских товаров и услуг; рынок товаров производственного назначения; рынок новых идей, технологий и проектов (ноу-хау); сырьевой рынок; рынок труда; рынок ценных бумаг; рынок вторичного сырья и др.;

3) по географическому положению и границам распространения - местный (региональный) рынок; национальный (в пределах страны) рынок; мировой рынок;

4) по отраслям сфер производства и услуг - топливный рынок (угольный, нефтяной, газовый и др.); автомобильный рынок (рынок грузовых, легковых автомобилей, автобусов и др.); компьютерный рынок; рынок хлебопродуктов и т.п.;

5) по характеру и размерам продаж - оптовый рынок; розничный рынок;

6) по степени и форме организации - биржевой рынок; внебиржевой рынок; аукцион; ярмарка;

7) по степени наличия или ограничения конкуренции - свободный рынок (рынок совершенной или чистой конкуренции); рынок монополистической конкуренции; олигополистический рынок (от греч. oligos - немногочисленный и poleo - продаю); чистая монополия (от греч. monos - один).

Под конкуренцией (лат. concurentia - столкновение) в экономике понимается соперничество между производителями (или потребителями) за получение максимального экономического эффекта.

Характерная черта	Чистая конкуренция	Монополистическая конкуренция	Олигополия	Монополия
Число фирм	множество	много (примерно 20-70)	несколько	одна
Тип продукта	одинаковый	дифференцированный	одинаковый или дифференцированный	уникальный
Контроль над ценой со стороны продавца	отсутствует	некоторый	а) ограничен взаимной зависимостью продавцов; б) значителен при сговоре продавцов	значительный
Условия вступления в отрасль	очень легкие	сравнительно легкие	имеются существенные препятствия	блокировано
Неценовая конкуренция	отсутствует	значительный упор на рекламу, товарные знаки	очень типична, особенно при дифференциации продукта	главным образом реклама тесной связи фирмы с обществом

Для предотвращения негативных явлений, вызываемых отсутствием конкуренции (необоснованное завышение цен, нарушение равновесия спроса и предложения, нерациональное использование ресурсов), государство использует антимонопольное регулирование: антимонопольное законодательство, административный контроль и организационный механизм. Цель антимонопольного законодательства - регулирование структуры отраслей через запрещение предполагаемых слияний крупных фирм, если оно ведет к ослаблению конкуренции, а также контроль над ценой монополистов. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства РФ осуществляет Федеральная антимонопольная служба, которая имеет право применять меры административного контроля: запрещать поглощения и слияния фирм, если это приведет к ухудшению конкуренции на рынке; проводить расследования в отношении повышения цен крупными организациями; передавать соответствующие дела на рассмотрение в суд с целью применения санкций к нарушителям и др.

Организационный механизм нацелен на развитие конкуренции через снижение таможенных пошлин, поддержку малого бизнеса и т.п.

Особое место в экономике любой страны занимают «естественные монополии» (предприятия газо-, водо-, электроснабжения), которые, как правило, находятся в собственности государства или действуют под его строгим контролем. Во многом их существование объясняется эффектом масштаба (в крупном производстве, как правило, до определенного предела издержки на производство единицы продукции ниже, чем в мелком производстве) и удобством для потребителя.

5. Рыночная инфраструктура

Функционирование рыночной системы, ее равновесие и динамика обеспечивается деятельностью рыночных структур (рыночных институтов) - специализированных организаций, действующих в рамках особого рынка. В наше время эти структуры связаны между собой и зависят друг от друга.

Совокупность связанных между собой институтов, действующих в пределах особых рынков и выполняющих определенные функции, составляет инфраструктуру рыночной экономики. Классификация рыночной инфраструктуры, ее специфическое содержание определяется особенностями рынков, в пределах которых функционируют данные элементы.

На рынке товаров и услуг основными рыночными структурами являются товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, ярмарки и аукционы, рекламные агентства, посреднические компании, сервисные службы и т.д.

Деятельность всех этих звеньев товарного рынка заполняет экономическое пространство, своеобразными полюсами которого являются производители и потребители. Основная функция рынка товаров заключается в том, чтобы связывать друг с другом все сферы общественного производства. Он обеспечивает движение товарных потоков в отраслевом и региональном направлениях, организует заключение контрактов на поставку товаров, сбыт продукции и обслуживание потребителей.

В нормальной ситуации элементы данной инфраструктуры обладают очень важной способностью быстро реагировать на сигналы, идущие от спроса. Это дает возможность рынку достаточно оперативно справляться с возникающими диспропорциями в экономике.

Денежный рынок (рынок капиталов) подразделяется на кредитный рынок и рынок ценных бумаг.

На кредитном рынке осуществляется купля-продажа кредитов. Кредит - это предоставленные на определенных условиях в долг денежные средства. Основными действующими лицами на этом рынке являются кредитные институты (банки, страховые компании и т.п.).

На рынке ценных бумаг обращаются, главным образом, доли участия в собственности предприятий. Основным институтом здесь выступает фондовая биржа.

На рынке труда производится купля-продажа рабочей силы. Его организационной формой является биржа труда.

Необходимым элементом рыночной инфраструктуры являются государственные финансы, осуществляющие свои функции через центральные и местные бюджеты.

6. Топливно-энергетический комплекс и его роль в экономике

Природный топливно-энергетический потенциал России является ее важнейшим достоянием. Располагая 2% населения от суммарной его численности на планете, она владеет 30% разведанных мировых запасов природного газа, 10 - 15% запасов нефти, 14% запасов природного урана и 23% запасов угля. Около 11% всего мирового производства первичных энергоресурсов приходится на РФ. Сейчас РФ занимает ведущее место лишь по ресурсному потенциалу и производству первичных энергоресурсов: 1-е место по добыче газа, 2-е - по нефти, 4-е - по электроэнергии, 6-е - по добыче угля. Доля РФ - 23% добываемого газа, около 10% нефти, почти 6% угля и 6% электроэнергии. По доказанным запасам нефти (7 млрд. т или 5% - на 20 лет) РФ находится на 7 месте (после Саудовской Аравии (25% - 85 лет), Ирака (10,9% - 110 лет), Кувейта и ОАЭ (по 9%), Ирана (8,6%) и Венесуэлы (7,5% - 70 лет)). Россия обладает самыми крупными запасами газа - 31% (48 трлн. куб. м) (далее следуют Иран (15%), Катар (7%) и Саудовская Аравия (3,9%)). Однако, создавая около 3% мирового валового продукта, Россия затрачивает 7% общепланетарных энергоресурсов, что говорит о высокой энергоемкости ее экономики.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России включает в себя нефтяную промышленность, газовую промышленность, угледобычу, электроэнергетику, систему электросетей и магистральных нефтегазотрубопроводов, добычу горючего сланца и торфа.

В России на долю ТЭК приходится около 35% объема промышленного производства, 35% доходов консолидированного и 60% федерального бюджета, 60% экспорта, около 50% валютных поступлений.

7. Ресурсы и факторы производства

Для осуществления процесса производства предприятию необходимы ресурсы. Ресурсы производства (от франц. ressource - вспомогательное средство) - это совокупность материальных, природных, социальных предметов и сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, оказания услуг и выполнения работ.

В экономической теории ресурсы принято делить на 4 группы:

1. Природные ресурсы - потенциально пригодные для применения в производстве природные силы и вещества, среди которых различают неисчерпаемые и исчерпаемые, а в составе последних - возобновляемые и невозобновляемые.

К неисчерпаемым природным ресурсам относят солнечную энергию, внутриземное тепло, энергию текучей воды. К возобновляемым относятся земельные, водные, биологические и другие ресурсы. К невозобновляемым относятся минеральные ресурсы - нефть (хотя некоторые ученые считают, что она возобновляема), газ, руды и т.д.

Использование природных ресурсов имеет тенденцию к постоянному росту и смене приоритетов.

2. Материальные ресурсы - это рукотворные средства производства, которые сами являются результатом производства, например, машины, здания и т.п.

3. Трудовые ресурсы - часть населения, которая обладает необходимым уровнем физического, умственного и духовного развития для участия в производственном процессе.

4. Финансовые ресурсы - это денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства.

Значимость отдельных видов ресурсов изменяется при переходе от одной фазы общественного развития к другой. Например, при переходе от феодальной к рыночной экономике произошел сдвиг акцента от земельных ресурсов к материальным. В последнее время стали отдельно выделять и информационные ресурсы - совокупность объективных знаний и достоверных сведений о характере, структуре и взаимосвязи происходящих в мире процессов и событий.

Наряду с понятием «ресурсы производства» существует также понятие «факторы производства» (лат. factor - делающий, производящий), обозначающее уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы. Другими словами, факторы производства - это производящие ресурсы. Таким образом, ресурсы производства - понятие более широкое, чем факторы производства.

Советские экономисты выделяли три основных фактора производства:

1) земля - в широком смысле означает все используемые в производственном процессе природные ресурсы;

2) капитал - вовлеченные в производство материальные и финансовые ресурсы;

3) труд - та часть общества, которая непосредственно занята в процессе производства.

В рыночной экономике к этим факторам добавляется еще один фактор - предпринимательство, которое призвано соединять все остальные факторы в процесс производства.

Факторы производства всегда кому-то принадлежат, и каждый фактор способен принести своему владельцу доход. Собственник земли может получить ренту, собственник капитала - процент, собственник труда - зарплату, собственник предпринимательской способности - прибыль. Не всякий собственник фактора производства должен принимать непосредственное участие в процессе производства. Однако это привилегия лишь отчуждаемых факторов производства - земли и капитала. Способность же к труду или к предпринимательству передать невозможно, поэтому владельцы этих факторов должны сами непосредственно участвовать в производстве.

8. Правовые основы деятельности предприятий

Хозяйственная и, в частности, предпринимательская деятельность в России регулируется системой правовых норм, которые устанавливаются:

1) нормативными правовыми актами;

2) судебными прецедентами;

3) правовыми обычаями;

4) договорами.

Главным нормативным правовым актом, действующим на всей территории страны, является Конституция РФ, которая принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.

Конституция РФ определяет основные экономические права и свободы человека и гражданина - право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на свободный выбор рода деятельности и профессии, право частной собственности, право на защиту своего доброго имени, а также конституционные гарантии предпринимательской деятельности.

В условиях перехода к рынку в России развернулась интенсивная законотворческая деятельность, направленная на правовое регулирование предпринимательства. В настоящее время сформировалась система законодательных актов, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, определяющих общие условия порядка предпринимательской деятельности и порядок этой деятельности в отдельных сферах (страхование, банковская деятельность, правовое регулирование организации и функционирования топливно-энергетического комплекса, рекламный бизнес и т.д.).

Система законодательства о предпринимательстве в РФ представляет собой классификацию законодательных актов, построенную с помощью разных критериев, или оснований.

Основными критериями этой классификации являются:

I - юридическая сила и место в иерархии правовых нормативных актов;

II - сферы законодательного регулирования, в которых они приняты;

III - масштаб действия.

С точки зрения первого критерия законодательные акты о предпринимательстве подразделяются на: 1) законы, 2) подзаконные акты.

Среди законов особое значение имеет Гражданский кодекс РФ. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Другие, помимо ГК РФ, федеральные законы, регулирующие предпринимательство, подразделяются на законы, содержащие общие для различных видов предпринимательства нормы, и на законы специального характера, содержащие нормы о регулировании отдельных сфер предпринимательства. К первым можно отнести законы об ипотеке, о банкротстве, о рекламе, о приватизации государственного и муниципального имущества, о рынке ценных бумаг, о лицензировании, о конкуренции на товарных рынках, о валютном регулировании, о защите прав потребителей и др.

Законами специального характера являются законы о банках, об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, о поставках продукции для государственных нужд, об иностранных инвестициях, о соглашениях о разделе продукции и др.

Подзаконные правовые акты занимают важное место при установлении правовых основ единого рынка.

Важные для предпринимательства правовые нормы содержатся в подзаконных актах, к числу которых относятся нормативные указы Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Постановления Правительства РФ, принятые на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ, также входят в состав нормативных правовых актов о предпринимательстве.

Кроме того, к числу подзаконных актов относятся также нормативные правовые акты федеральных, региональных и муниципальных министерств, агентств, служб, комитетов и комиссий, а также Банка России. Органы исполнительной власти могут издавать нормативные акты в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Не допускается принятие нормативных актов в форме писем и телеграмм.

С точки зрения второго критерия классификации законодательных актов о предпринимательстве следует различать: 1) федеральные законы, принимаемые в сфере ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов и 2) законы субъектов РФ. К федеральным относятся законы о федеральной госсобственности и об управлении ею, об установлении основ федеральной политики и о федеральных программах в области экономического развития РФ, об установлении правовых основ единого рынка, о федеральных энергетических системах, ядерной энергетике, расщепляющихся материалах, федеральном транспорте, путях сообщения, информации и связи, деятельности в космосе, внешнеэкономических отношениях РФ, о стандартах, об интеллектуальной собственности, о разграничении государственной собственности.

Вне пределов ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти и могут принимать законы в сфере своей компетенции.

С точки зрения третьего критерия классификации можно выделить нормативные акты централизованного правового регулирования, осуществляемого нормотворческими органами государства, и акты локального регулирования. Среди последних важную роль играют корпоративные нормы, содержащиеся в уставах и иных локальных актах хозяйственных обществ и товариществ.

Судебная практика по вопросам, касающимся предпринимательства, многообразна. Это прежде всего решения Конституционного Суда РФ, которые действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами, являются актами, содержащими важные прецеденты толкования. Суды общей юрисдикции имеют право признавать недействующими законы субъектов РФ о предпринимательстве, противоречащие федеральным законам.

Важное значение для единообразного понимания смысла применяемых норм законодательства о предпринимательстве имеют постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Правовой обычай создается в результате сложения двух элементов: внутреннего - т.е. соблюдение сложившегося правила участниками гражданского оборота, и внешнего - т.е. в результате придания обязательной силы путем прямого указания об этом в правовых нормах.

Правовой обычай в области предпринимательской деятельности называется обычаем делового оборота.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Обычаи делового оборота широко используются во внешнеторговом обороте.

Применение источников предпринимательского права предполагает прежде всего выяснение допустимости применения определенной правовой нормы. Для этого необходимо удостовериться, соответствует ли данная норма Конституции России и федеральным законам. Если правовая норма вступает в противоречие с конституционными нормами, она не может применяться. Согласно положениям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» при рассмотрении дела в любой инстанции суд, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в данном деле, обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности данного закона.

В соответствии с ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Кодексу. Эта норма направлена на обеспечение единства и согласованности гражданского законодательства.

Предприятия в своей деятельности должны также руководствоваться положениями международного права и международных договоров. Положения международных договоров применяются к отношениям, возникающим между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Общепризнанные нормы международного права и нормы международных договоров, ратифицированных Россией, имеют приоритет над национальным законодательством.

9. Организационно-правовые формы предприятий

Одним из условий эффективного функционирования рыночной экономики является многообразие форм организации и деятельности экономических субъектов. Эти формы характеризуются большим разнообразием и наличием значительных различий в разных странах.

Отличие одной формы хозяйствования от другой определяется в основном по следующим признакам:

а) собственник используемого имущества;

б) количество участников в хозяйственной деятельности;

в) форма управления организацией;

г) способ управления организацией;

д) пределы ответственности по обязательствам и др.

В РФ хозяйственной деятельностью можно заниматься исключительно в рамках только тех организационно-правовых форм, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ. Согласно ему хозяйственной деятельностью могут заниматься как физические, так и юридические лица.

Физическое лицо (гражданин) вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах. Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Юридическое лицо - это организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, а также оно должно иметь самостоятельный баланс доходов и расходов, расчетный счет в банке, печать со своим наименованием. Организация должна быть зарегистрирована в налоговых органах (а некоторые организации, например, политические партии, - и в Федеральной регистрационной службе), во внебюджетных фондах (Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования), в органах Федеральной службы по статистике. Юридическое лицо имеет устав или положение, в котором определяется наименование юридического лица, место его нахождения, предмет и цели его деятельности, данные об учредителях, состав, структура и размер имущества, механизм управления, условия и порядок распределения прибылей и убытков между учредителями и др.

Имущество, произведенное или приобретенное организацией в процессе ее деятельности, принадлежит ей на праве собственности (а в случае, если организация является унитарным предприятием либо учреждением, финансируемым собственником, - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Организация не отвечает по обязательствам своего собственника, равно как и собственник не отвечает по обязательствам организации, за исключением случаев, когда собственник имел право давать обязательные для исполнения указания, и банкротство организации вызвано его действиями.

Юридические лица могут быть двух типов: 1) преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Такие юридические лица называются коммерческими организациями; 2) не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности - некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, финансируемые собственником учреждения).

Коммерческие организации имеют следующие формы: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия. Коммерческие организации должны иметь уставный капитал (в разных организациях он называется по-разному: уставный капитал, складочный капитал, паевой капитал, уставный фонд), который представляет собой денежную оценку имущества юридического лица, формируемого при создании организации за счет вкладов (долей, паев) ее учредителей (учредителя). Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или права, имеющие денежное выражение.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества или товарищества на вере. Число товарищей не может быть менее двух. Ими могут быть как индивидуальные предприниматели, так и другие коммерческие организации

Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех участников. Прибыли и убытки распределяются между товарищами пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено соглашением между товарищами.

Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Солидарная ответственность означает единую для всех, т.е. независимо от того, к кому обращено требование. Субсидиарная ответственность означает дополнительную ответственность всех товарищей, т.е. если имущества полного товарищества не хватит на покрытие его обязательств, то товарищи должны отвечать своим личным имуществом.

В товариществе на вере (коммандитном товариществе) наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (товарищи), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов или коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах суммы внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. При этом вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, а также оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Они только могут в конце года знакомиться со всеми документами о деятельности товарищества за прошедший период и принимать решение об оставлении или изъятии своего вклада из товарищества. Прибыль товарищества на вере распределяется между его участниками пропорционально их вкладам.

Хозяйственное общество может быть создано одним или более лицами, как физическими, так и юридическими. Высшим органом управления хозяйственного общества является общее собрание его участников. Текущее руководство осуществляет исполнительный орган, коллегиальный или единоличный, подотчетный общему собранию.

Хозяйственное общество может создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью (ОДО) и акционерного общества (АО).

Участники ООО не отвечают по его обязательствам личным имуществом.

Участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом.

Уставный капитал АО разделен на определенное число акций. Акция - это ценная бумага, свидетельствующая о доле ее владельца в капитале соответствующего АО и дающая право на участие в его прибылях. По долгам АО акционеры не несут ответственности своим личным имуществом. Участники открытого АО имеют право продавать свои акции без согласия других акционеров, а акционеры закрытого АО не обладают таким правом. Число участников ЗАО, ООО и ОДО не может быть более 50 человек, в противном случае они должны быть в течение года преобразованы в ОАО. Уставный капитал ОАО не может быть менее 1000-кратного размера МРОТ, а закрытого АО, ООО и ОДО - менее 100-кратного размера МРОТ.

Акционерная форма организации (особенно ОАО) наиболее приемлема для крупного бизнеса, так как дает возможность концентрации капитала и управления им без дополнительных издержек. Поэтому в России практически все нефтедобывающие компании являются ОАО, в то время как нефтеперерабатывающие заводы чаще организуются в форме ЗАО или ООО.

Число участников производственного кооператива не может быть менее пяти. Особенностью кооператива является то, что полученная прибыль распределяется здесь с учетом трудового участия кооператоров в деятельности кооператива. По обязательствам кооператива они несут субсидиарную ответственность.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.

В РФ действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления - казенные предприятия.

Собственник унитарного предприятия не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 минимальных размеров оплаты труда. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

рыночный экономика топливный энергетический

Размещено на Allbest.ru

...