Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по «Графоаналитические методы территориальных исследований»

Тема: Уровень безработицы по регионам РФ в 2010 году

Исполнитель: студент гр. ЭПп-12Пр

Пелевина О.И.

Екатеринбург 2012

Содержание

Введение

1. Теоретические основы изучения безработицы

1.1 Понятие, причины и виды возникновения безработицы

1.2 Показатели, характеризующие безработицу

1.2.1 Уровень безработицы

1.2.2 Кривая Филлипса

1.2.2 Средняя продолжительность безработицы

1.2.4 Показатели структуры безработицы

2. Анализ структуры и динамики безработицы в РФ за период 2005-2010гг

3. Государственная политика занятости

3.1 Сущность, принципы, виды политики занятости

3.2 Программа содействия занятости населения

3.3 Государственная служба занятости населения и ее функции

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Тема данной работы актуальна, так как безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Объектом изучения является процесс регулирования безработицы в России в 2005-2010гг.

Предметом изучения является безработица в России в периоде с 2005 по 2010 годы.

Целью данной курсовой работы является анализ структуры и динамики безработицы в России в 2005-2010гг.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятия, виды, причины безработицы; показатели, характеризующие безработицу;

- провести анализ структуры и динамики безработицы в 2005-2010гг.;

- изучить сущность, принципы и виды политики занятости;

- ознакомиться с государственной службой занятости населения и ее функциями;

Структурно курсовая работа состоит из: введения; основной части, состоящей из трёх разделов; заключения; списка используемой литературы и приложения.

Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов Российской Федерации: Закон РФ «О занятости населения». Информационной базой послужили статистические данные Росстата.

1. Теоретические основы изучения безработицы

1.1 Понятие, виды и причины возникновения безработицы

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения.

Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество.

1. Демографические причины -- изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические причины-- темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические причины-- состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.

Выделяют следующие виды безработицы:

- Добровольная -- связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

- Вынужденная (безработица ожидания) -- возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

- циклическая -- вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

- сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

- технологическая -- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

- Зарегистрированная -- незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

- Маргинальная -- безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

- Неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

- Структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

-Институциональная -- безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

- Фрикционная -- время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

- Скрытая:

- формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

россия безработица занятость

1.2 Показатели, характеризующие безработицу

1.2.1 Уровень безработицы

Общий уровень безработицы - это уровень безработицы с учетом всех ее основных форм. Уровень безработицы равен отношению количества безработного населения к общему количеству занятого (работающего) населения. Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Факторами формирования безработицы являются недостаток спроса на рабочую силу, географическая неравномерность распределения рабочих мест, сезонные колебания и другие. Различают явную (открытую) и скрытую безработицу. Под явной безработицей понимают статистическую безработицу, складывающуюся из граждан, обратившихся в поиске работы в государственные службы занятости населения и состоящие на учете в таких службах. Скрытую безработицу образуют неработающие граждане, не обратившиеся в службу занятости, а также формально работающие граждане, но находящиеся в вынужденном неоплачиваемом отпуске либо при минимальной занятости в течение рабочей недели, а также работающие по тем или иным причинам под реальной угрозой увольнения в ближайшей перспективе и другие подобные категории граждан. Общий уровень безработицы также является значимой характеристикой уровня жизни населения: при отсутствии работы население лишается главного источника своих доходов, а значит оно не сможет удовлетворить свои основные потребности, если не найдет другой источник доходов. Чем ниже общий уровень безработицы, тем выше уровень жизни населения.

Естественный уровень безработицы -- экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка. По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно, а лишь медленно и с помощью методов регуляторной или структурной политики. К примеру:

· развитие технологий, облегчающих поиск работы

· введение минимальной заработный платы

· организация профсоюзов

· введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную

Согласно теории М. Фридмана естественная безработица специфична для каждой экономики в соответствии с макроэкономическим равновесием, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является Кривая Филлипса. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

1.2.2 Кривая Филлипса

В 1958 году британский экономист А.В. Филлипс опубликовал работу, в которой на основе эмпирических данных за достаточно длительный период времени показал существование обратной связи между темпом прироста номинальной заработной платы и уровнем безработицы (u).

Открытая Филлипсом закономерность привлекла внимание экономистов - кейнсианцев, так как давала дополнительное теоретическое обоснование для проведения активной стабилизационной политики. Была разработана концепция обратной связи между динамикой уровня безработицы (u) и темпа инфляции (р), получившая название кривой Филлипса.

На рисунке 9.1 представлена кривая Филлипса (Pc), которая показывает, что, например, в точке А высокому уровню безработицы uA соответствует низкий темп инфляции рА. Точка В, наоборот, характеризуется низким уровнем безработицы uВ в сочетании с высоким темпом инфляции р В.



Отсюда можно сделать вывод, что задача стабилизационной политики сводится к поиску «правильной» точки на кривой Филлипса. Однако кривая Филлипса демонстрирует невозможность достижения оптимального состояния, которое характеризуется низким темпом инфляции и низким уровнем безработицы.

Очевидна связь между движением вдоль кривой Филлипса и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос - совокупное предложение (рисунок 9.2).

Когда совокупный спрос растет с AD до AD1, равновесие перемещается из точки А в точку В (рисунок 9.2.А), что сопровождается ростом уровня цен (PB > PA), ростом равновесного уровня реального ВВП (QB > QA) и соответственно снижением уровня безработицы (uB < uA) (рисунок 9.2.Б).

1.2.3 Средняя продолжительность безработицы

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при этом любые способы.

Различают продолжительность завершенной (законченной) безработицы, которая учитывает время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства, и продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до рассматриваемого периода. При проведении обследований населения по проблемам занятости изучается продолжительность незавершенной безработицы.

Средняя продолжительность безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

1.2.4 Показатели структуры безработицы

К показателям структуры безработицы, то есть к качественным показателям безработицы относятся распределение структуры безработицы по полу (мужчины и женщины), распределение структуры безработицы по возрасту ( по всему трудоспособному возрасту), структура безработицы по образованию ( начиная с начального до высшего профессионального), структура безработицы по профессии, по состоянию безработных в браке и др. То есть все показатели, от которых в какой-либо степени зависит численность безработных.

2. Анализ структуры и динамики безработицы в 2005-2010гг

Динамика безработицы в России за период 2006-2010гг. (в процентах к предыдущему году)

Таблица 1

Годы	2006	2007	2008	2009	2010
Численность безработных	96%	85%	125%	117%	92%

На протяжении всего исследуемого периода наблюдаются колебания в изменении численности безработных. Наибольший прирост численности наблюдался в 2008 году, и составлял 25%, что произошло после наиболее низкого прироста, которое произошло, в 2007 году, и составило 15%.

Половозрастная структура безработицы за период 2005-2010гг. (в процентах к итогу)

Таблица 2

2005г.

2006 г.

2007г

2008г.

2009г.

2010г.

Возраст безработных

муж

жен

муж

жен

муж

жен

муж

жен

муж

жен

муж

жен

До 20 лет 20-24 года 25-29 лет 30-34 года 35-39 лет 40-44 лет 45-49 лет 50-54 года 55-59 лет 60-72 года

10,3 19,5 12,7 11,5 9,0 11,8 10,9 8,1 4,1 2,1

10,8 16,0 13,4 11,1 10,1 10,4 12,5 10,0 3,0 2,8

8,8 21,9 14,4 9,1 10,7 9,3 12,5 7,9 4,1 1,4

10,4 21,3 13,3 9,6 9,2 10,7 11,9 9,0 3,6 1,1

9,4 21,1 11,7 12,2 9,6 11,3 11,1 8,3 3,8 1,5

8,6 20,0 11,8 12,5 8,3 11,6 12,4 10,0 3,2 1,8

9,1 20,6 12,5 12,8 9,3 8,2 9,6 9,4 5,3 2,5

8,4 19,8 11,9 10,5 10,6 10,3 11,5 9,9 4,8 2,3

5,2 22,3 14,3 10,8 9,4 9,2 11,4 8,0 7,1 2,2

4,5 21,2 13,5 11,4 10,6 9,0 12,1 10,5 5,5 1,5

6,3 21,6 14,9 11,6 9,5 8,3 10,4 9,3 6,2 1,9

6,1 20,8 15,0 11,3 9,2 9,1 11,4 10,6 4,3 2,1

Сначала проанализируем безработных мужчин. Начиная с 2006 года количество безработных мужчин в возрасте до 20 лет, от 40 до 44 лет и от 60 до 72 лет значительно уменьшилось к концу изучаемого периода. Количество безработных мужчин в возрасте от 20 до 39 лет, и от 44 до 59 лет за пять лет исследуемого периода значительно увеличилось, по сравнению с 2005 годом.

Затем проанализируем безработных женщин. Начиная с 2006 года количество безработных женщин в возрасте до 20 лет, и от 35 до 44 лет значительно уменьшилось к концу 2010 года. Количество безработных женщин в возрасте от 20 до 34 лет, и в возрасте от 45 и до 72 лет на протяжении всего исследуемого периода увеличивается по сравнению с началом изучаемого периода. Самое большое количество как безработных мужчин, так и безработных женщин находятся в возрасте от 20 до 24 лет, вероятнее всего это связано с тем, что примерно в этом возрасте большинство молодежи на протяжении 5 лет учатся в высших профессиональных учреждениях, тем самым автоматически являясь безработными.

Образовательная структура безработных за период 2005-2010гг. ( в процентах к итогу)

Таблица 3

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	муж	жен	муж	жен	муж	жен	муж	жен	муж	жен	муж	жен
Безработные - всего В том числе имеют образование: Высшее профессионал. Неполное высшее профессиональное Среднее профессионал. Начальное профессионал. Среднее (полное) общее Основное общее	100 8,8 3,0 13,5 20,9 33,1 19,5 1.2	100 11,5 2,9 25,0 15,2 31,5 12,8 1,0	100 8,7 1,9 13.0 20,0 39,8 14,8 1,9	100 13,0 2,3 22,1 14,9 33,8 12,1 1,8	100 9,3 1,5 15,7 21,8 35,3 14,7 1,6	100 14,1 3,6 22.4 15,0 34,3 10,1 0,5	100 9,5 3,0 15,6 23,9 33,5 13,0 1,6	100 15,7 3,8 23,7 16,6 30,6 8,5 1,1	100 13,0 3,3 18,3 23,6 31,5 12,9 0,7	100 17,3 3,2 27,9 16,5 30,0 7,9 0,5	100 12,7 3,5 17,3 23,9 33,2 11,6 1,3	100 17,3 3,1 24,7 17,1 31,8 8.2 0,8

Сначала рассмотрим образовательную структуру по мужскому полу. Начиная с 2006 года только количество мужчин, имеющих основное общее образование значительно уменьшилось к концу 2010 года. Количество остальных безработных мужчин, имеющих высшее профессиональное образование, неполное высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование, начальное профессиональное образование, среднее общее образование и не имеющие начальное образование на протяжении всего исследуемого периода имеет тенденцию к увеличению. Наибольшее количество безработных мужчин имеют среднее общее образование, и составляют примерно 1/3 от общего числа безработных мужчин. Теперь рассмотрим образовательную структуру по женскому полу. Количество безработных женщин, имеющих основное общее образование, и не имеющих начальное образование начиная с 2006 года значительно уменьшается к концу 2010 года. Остальные безработные женщины на протяжении всего исследуемого периода имеют незначительную тенденцию к повышению. Наибольшее количество безработных женщин, так же как и безработных мужчин имеют среднее полное образование, и так же составляют 1/3 от общего числа безработных женщин.

3. Государственная политика занятости

3.1 Сущность, принципы и виды государственной политики

Политика занятости в широком смысле охватывает систему социально-экономических отношений по поводу вовлечения трудоспособного населения в общественно-полезную деятельность, как правило, приносящую доход. Занятость является важнейшей характеристикой экономики и благосостояния народа. Она дает определенные представления о благополучии граждан страны, об экономической и социальной стабильности общества.

В обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи, заключается суть политики занятости. Достижение и поддержание такой занятости является целью политики занятости.

Занятые в экономике создают продукты труда, благодаря чему удовлетворяют потребности членов общества и решаются экономические и социальные задачи. Однако, экономические законы, которые лежат в основе функционирования рыночного хозяйства, не обеспечивают необходимыми рабочими местами всех желающих трудиться и тем самым улучшить свое материальное положение. В результате некоторые оказываются без работы и заработка, и это вызывает некоторую дестабилизацию в обществе. Чтобы не допустить этого государство и правительство стремятся принять определенные меры к созданию рабочих мест и вовлечению не занятого, но желающего работать населения в процесс трудовой деятельности.

Основные принципы занятости раскрывают характер занятости в тот или иной конкретный исторический период развития общества. В условиях трансформации российской экономики также возникла необходимость в выработке и учете таких принципов. Некоторые из них вытекают из основополагающих документов страны. Исходя из этого, можно выделить следующие принципы занятости:

1) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;

2) обеспечение равных возможностей всем гражданам Росси-и в реализации их права на добровольный труд и свободный выбор занятости, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения и отношения к религии;

3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

5) обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

6) сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

7) координация мер по занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, предупреждение инфляции, регулирование роста и распределение доходов;

8) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

9) предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

10) координация в этой области деятельности государственных органов профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ним;

11) обеспечение занятости малочисленных народов и народностей с учетом национальных особенностей их хозяйственной и культурной деятельности и исторически сложившихся видов их занятости;

Указанные принципы государственной политики в области занятости отражают единство и дифференциацию трудового законодательства и многие основные принципы трудового права. На них ориентируются также при правотворчестве и правоприменении норм по обеспечению занятости.

Существуют два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный. Отсюда различают государственную активную и пассивную политику занятости.

Активная политика занятости (активная политика на рынке труда) -- это: совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы мероприятия, связанные с предупреждением и профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест; организация новых рабочих мест через систему общественных работ.

В рамках такой политики осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, субсидирование создания новых рабочих мест и др.

Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении срока его выплаты -- социального пособия, а также выплату доплат на иждивенцев и другие меры помощи. Пассивная политика предусматривает предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости. Часто применяют термин -- умеренно пассивная политика, которая также предусматривает материальную поддержку безработных, но более разнообразные, чем в первом варианте, услуги по подбору рабочих мест.

Внешне оба этих варианта экономичны с точки зрения текущих государственных расходов. Однако тактика пассивного ожидания экономического подъема может оправдать себя только при высокой гибкости рынка труда и рабочей силы в целом, позитивных экономических перспективах, при которых высока возможность самостоятельного трудоустройства. В противном случае сдерживающие регуляторы пассивной политики на рынке труда окажутся слабыми и могут только ухудшить реальную ситуацию.

Проведение активной государственной политики занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития.

3.2 Программа содействия занятости населения

Государственная программа содействия занятости населения: 1) один из основных инструментов активной политики занятости населения и социальной политики в целом, важный элемент механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода; 2) официальный документ, представляющий собой развернутый план деятельности государственной службы занятости определенного уровня на очередной календарный год.

ГПСЗН может быть: * федеральной; * региональной - республиканской в составе Российской Федерации, краевой, областной, городов Москвы и Санкт-Петербурга (т.е. субъекта Федерации); * районной и городской.

Федеральная программа содействия занятости населения разрабатывается Министерством экономики Российской Федерации с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и является составной частью федеральных целевых программ, направленных на реализацию экономической и социальной политики; она содержит мероприятия, которые могут быть осуществлены лишь на федеральном уровне управления либо на основе межрегионального взаимодействия (т.е. требуют соответствующей координации).

3.3 Государственная служба занятости населения и ее функции

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в русской Федерации на базе работающих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость людей. Она не может, как ранее, осуждаться обществом либо служить основанием для привлечения человека к административной либо уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Конкретно эта категория населения обязана находиться в поле зрения страны, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд.

Соответственно необходимо решать делему организации учета незанятого населения, нужно из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в таковой ситуации вынуждено.

Законодательство предугадывает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новейших принципов, определяющих правила поведения гражданина и страны на рынке труда: не правительство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а конкретно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у страны наступает - 11 - обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

Государственная служба занятости является структурой особых государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Сервисы предоставляются службой занятости бесплатно.

Функции службы занятости многообразны:

1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. учет свободных рабочих мест и людей, обращающихся по вопросам трудоустройства; Для эффективного воплощения этих задач нужно комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью.

3. консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе нужных работников; Для людей, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места.

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации людей в учебных центрах службы занятости либо остальных учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и иным категориям населения; в связи с этим нужна разработка новой концепции развития системы профориентации, обхватывающей все категории населения, определения статуса разных звеньев данной системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки.

7. регистрация безработных и оказание им в пределах собственной компетенции помощи; В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому правительство не сумело выполнить собственных обязательств, то есть не предоставило работы.

8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки людей, трудоустройство которых просит получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на базе межправительственных соглашений и лицензий;

11. разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности разных групп населения.

Динамика численности незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения за период 2006-2010гг.

Таблица 4

годы	2006	2007	2008	2009	2010
Численность	95%	95%	90%	115%	122%



На протяжении всего исследуемого периода вплоть до 2008 года наблюдается отрицательный прирост, и составляет 5-10%. А с 2009 до 2010 годы происходит резкий скачок вверх, и составляет 15-22%. То есть можно сказать что с 2006 по 2008 год количество людей, обратившихся в службу занятости меньше, по сравнению с количеством безработных, обратившихся туда же в 2005 году. Затем, в 2009 и 2010 годах количество обратившихся безработных людей очень возросло.

Заключение

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

1.Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. Существуют демографические признаки, технико-экономические признаки, а также экономические признаки.

Выделяют следующие виды безработицы: добровольная, вынужденная, циклическая, сезонная, технологическая, зарегистрированная, маргинальная, неустойчивая, структурная, институциональная, фрикционная, скрытая.

2.Начиная с 2008 года происходит снижение численности безработных. Проанализировав динамику численности безработных, на протяжении всего исследуемого периода наблюдаются колебания в изменении численности безработных. Наибольший прирост численности наблюдался в 2008 году, и составлял 25%, что произошло после наиболее низкого прироста, которое произошло, в 2007 году, и составило 15%. Проанализировав половозрастную структуру безработицы можно сделать вывод: самое большое количество как безработных мужчин, так и безработных женщин находятся в возрасте от 20 до 24 лет, вероятнее всего это связано с тем, что примерно в этом возрасте большинство молодежи на протяжении 5 лет учатся в высших профессиональных учреждениях, тем самым автоматически являясь безработными. Проанализировав образовательную структуру безработицы можно сделать следующие выводы: наибольшее количество безработных мужчин имеют среднее общее образование, и составляют примерно 1/3 от общего числа безработных мужчин, наибольшее количество безработных женщин, так же как и безработных мужчин имеют среднее полное образование, и так же составляют 1/3 от общего числа безработных женщин.

3. Существуют два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный. Отсюда различают государственную активную и пассивную политику занятости. В обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи, заключается суть политики занятости. Достижение и поддержание такой занятости является целью политики занятости. Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в РФ на базе работающих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости. Государственная служба занятости является структурой особых государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

Список используемой литературы

1. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от 18.10.2007 г.

2. Волгин Н.А. «Экономика труда и социальных отношений»,М.,Экзамен, -2006г.

3. Рофе А.И. Экономика труда. -М.: КНОРУС. 2010г.

4. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

5. Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», Москва, 2005 г.,

6. Никифорова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. - М., 2007.

7. Суворова Л.В. Рынок труда и безработица - Н.Н., 2008.

Размещено на Allbest.ru

...