Теоретические подходы к инфляции как макроэкономическому явлению, анализ статистического материала по инфляции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ

1.1 Сущность, виды и типы инфляции

1.2 Методы измерения инфляции

ГЛАВА 2. ИНФЛЯЦИЯ КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

2.1 Интерпретация инфляции различными школами макроэкономического анализа

2.2 Монетаристский и кейнсианский взгляды на антиинфляционную политику

ГЛАВА 3. ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

3.1 Инфляционные процессы в Республике Беларусь 2001-2012 гг.

3.2 Социально-экономические последствия инфляции

3.3 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Инфляция является характерной чертой любой экономики: снизить ее значение до нулевого уровня невозможно, это противоречит законом развития экономики. Сохранить инфляцию на нормативном уровне - это главная задачей, которая стоит перед правительством.

Проблема инфляции занимает важное место в экономике, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Экономика даже самой процветающей страны может пошатнутся в случае значительного увеличения инфляции. В связи с этим вопрос инфляции и ее устранения волнует весь мир. Не является исключением и Беларусь, которую также затронули инфляционные процессы, связанные с темпами структурной перестройки народного хозяйства и технологического перевооружения предприятий, с проведением разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, валютной политикой, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны.

Цель исследования - изучить теоретические подходы к инфляции как макроэкономическому явлению и проанализировать статистический материал по инфляции.

Достижение данной цели возможно при решении ряда задач:

изучить содержание понятия «инфляция», виды, типы инфляции и методы ее измерения уровня инфляции;

рассмотреть теорию инфляции у представителей кейнсианского и монетаристского направлений;

проанализировать инфляционные процессы в Республике Беларусь, а также изучить мероприятия по их преодолению.

Объектом исследования является теория инфляции.

Предмет исследования представлен конкретными школами, занимающимися изучением проблемы инфляции, критериями классификации, причинами инфляционных процессов, методами определения уровня инфляции, социально-экономическими последствиями, государственными мероприятиями.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные исследованию проблем инфляции. В последнее время появляется все больше отечественных изданий, посвященных вопросам инфляции в стране.

Информационной базой исследования явились сведения, представленные на официальном сайте Национального банка Республики Беларусь, а также статистические данные, размещенные в статистических сборниках на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь.

Ключевое значение сыграло издание В. Кизилова «Инфляция и ее последствия», в котором подробно рассмотрены особенности инфляционных процессов и их возможные последствия. Также следует отметить книгу Н.И. Новиковой «Макроэкономика: курс интенсивной подготовки» и книгу А.А. Смирнова «Инфляция: сущность, динамика, пути преодоления».

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ

1.1 Сущность, виды и типы инфляции

Для развития большинства экономик мира характерно протекание инфляционных процессов. Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» означает «вздутие», то есть переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы, что и вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен [5, с. 23].

Термин «инфляция» появился во второй половине XIX в., перекочевав из медицины. Впервые он стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 - 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Вместе с тем сам процесс инфляции имеет такое же древнее происхождение, как и номинальные денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана [4, с. 18].

Основной формой инфляционного обесценения денег в современных условиях стал рост цен на товары и увеличение в связи с этим стоимости жизни.

В настоящее время общепринятой экономистами трактовкой считается следующее определение термина: инфляция - это переизбыток каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что влечет за собой обесценение денежной единицы и, соответственно, рост цен на товары и услуги. Но такое определение инфляции не принято считать полным и достаточным. Инфляция - это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира [6].

В экономической теории выделяют различные виды инфляции в зависимости от выбранного критерия:

с точки зрения темпов роста цен инфляцию делят на [5, с. 31]:

ползучую (умеренную), для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Этот рост цен, не оказывает существенного негативного влияния на экономическую жизнь;

галопирующая инфляция (темп роста цен - до 300 - 500% в год). Месячные темпы роста измеряются в двухзначных числах. Такая инфляция оказывает негативное влияние на экономику: сбережения становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции), долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни населения значительно понижается;

гиперинфляция (темп роста цен более 50% в месяц, в годовом исчислении - более 10 000%): цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества;

с точки зрения критерия соотносительности роста цен по различным товарным группам выделяют:

сбалансированную инфляцию, при которой цены различных товаров неизменны относительно друг друга. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Необходимо лишь периодически повышать цены товаров: подорожало сырье - соответственно увеличивается цена конечной продукции;

несбалансированную инфляцию, когда цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Несбалансированность инфляции составляет большую проблему для экономики: невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.

с точки зрения предсказуемости инфляции выделяют:

ожидаемую инфляцию, которая предсказывается и прогнозируется заранее, с достаточной степенью надежности;

неожидаемая инфляция - явление стихийное, спорадическое, прогноз в данном случае невозможен [5, с. 35]. Фактор предсказуемости позволяет по-новому взглянуть на вопрос влияния инфляции на стратегию бизнеса.

с точки зрения степени вмешательства государства в рыночные процессы выделяют:

открытую инфляцию, которая характеризуется невмешательством государства в процессы формирования цен и заработной платы;

подавляемую инфляцию, при которой подразумевается правительственный контроль над ростом цен или заработной платы, либо тем и другим одновременно [7, с. 136].

в зависимости от объекта исследования выделяют:

национальную инфляцию, локализованную в пределах конкретного государства;

региональную инфляцию, существующую на определенной территории;

мировую инфляцию, свойственную всему государству.

по характеру инфляционных импульсов, рассматриваемых применительно к конкретному государству, выделяют:

экспортируемую инфляцию;

импортируемую инфляцию.

Инфляция является результатом нарушения равновесия между спросом и предложением, поэтому в экономической литературе принято выделять два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек. Нарушение равновесия со стороны спроса называется инфляцией спроса. Другая ситуация создается, когда растут издержки производства, то есть поднимается цена предложения, возникает инфляция предложения.

Инфляция спроса порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен. Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами [11]:

милитаризация экономики и рост военных расходов;

дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга;

кредитная экспансия банков;

импортируемая инфляция (это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом);

чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность (при этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент).

В мировой практике под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Предложение при прежних ценах падает, что и вызывает рост цен. При этом объем производства, и занятость уменьшаются - признак недостаточного спроса. Для инфляции издержек характерен рост всех компонентов производственных затрат (материальных ресурсов, зарплаты, затрат на обслуживание долгов и покупку денежных ресурсов и др.) и затем распространяется - в свою очередь, через повышение издержек - на конечный продукт [5, с. 40].

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования [5, с. 41]:

снижение роста производительности труда и падение производства;

возросшее значение сферы услуг (оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства);

возросшее значение сферы услуг (более медленный рост производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, но большой удельный вес заработной платы в общих издержках производства);

ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции;

энергетический кризис.

В экономической литературе выделяют административную инфляцию и инфляцию спирали цен и зарплат. Административная инфляция порождается волей государственных органов, рыночных союзов и объединений, отдельных лиц и др. Такая инфляция проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, платы за услуги почты, связи, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др.

Инфляция спирали цен и зарплат близка по характеру к административной инфляции и инфляции издержек, поскольку обусловливается повышением уровня заработной платы (в частности, работникам бюджетной сферы), что приводит к росту денежной массы и соответственно провоцирует рост цен на большинство продовольственных и промышленных товаров. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы, тем самым, замыкая порочный круг [14, с. 13].

Таким образом, инфляция - это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Она представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. В экономической литературе выделяют различные виды и типы инфляции в зависимости от типа классификации: с точки зрения темпов роста цен, критерия соотносительности роста цен по различным товарным группам, из степени вмешательства государства в рыночные процессы, в зависимости от объекта исследования и т.д. Очевидно, что все виды инфляции тесно связаны между собой и влияют друг на друга. Все виды инфляции имеют сложные, разнообразные и весьма значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов.

Для современных экономик характерны различные уровни инфляции. Причем незначительная инфляция, которая находится в планируемых пределах, считается нормой. Определение уровня инфляции имеет важное практическое значение.

1.2 Методы измерения инфляции

Так как инфляция представляет собой длительный и неравномерный рост цен, то его измерение представляется чрезвычайно важным моментом в жизни общества. Измерение силы инфляционных процессов позволяет повысить степень надежности при планировании хозяйственной деятельности.

В экономической теории выделяют следующие методы определения уровня инфляции [15, с. 34]:

индекс потребительских цен;

индекс цен производителей (отражает себестоимость производства без учёта добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж);

индекс расходов на проживание (учитывает баланс повышения доходов и роста расходов);

индекс цены активов: акций, недвижимости, цены заёмного капитала и прочее. Обычно цены на активы растут быстрее цен потребительских товаров и стоимости денег. Поэтому владельцы активов вследствие инфляции только богатеют;

дефлятор ВВП (рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров);

паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют;

индекс Пааше (показывает отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода).

Рассмотрим наиболее распространенные из названных методов измерения уровня инфляции более подробно.

Индекс потребительских цен (далее - CPI) характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. CPI является важнейшим показателем, характеризующим уровень инфляции, и используется для анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, решения правовых вопросов, пересчета ряда показателей системы национальных счетов из текущих в постоянные цены [27].

В Республике Беларусь расчет CPI производится Национальным статистическим комитетом по 425 наименованиям товаров и видов услуг, характеризующих структуру потребительских расходов населения республики. Регистрация цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется в 31 городе республики, отобранном с учетом социально-экономического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами, в магазинах государственной и негосударственной торговли, на городских рынках, в организациях, оказывающих платные услуги населению, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле и сфере услуг.

Расчет CPI производит по формуле 1.1. В качестве базового периода выступает предыдущий месяц или декабрь предыдущего года [27].

(1.1)

где Q0 - выпуск базового года;

Po - цены базового года;

Pt - цены текущего года.

CPI принято называть Индексом Ласпейреса (IL).

Индекс цен производителей (далее - PPI) - показатель среднего уровня изменения цен на сырьё, материалы и товары промежуточного потребления относительно базисного периода. Используется для пересчета в сопоставимые цены максимально детализированных компонентов ВНП.

PPI является индексом с фиксированным набором весов, отслеживающий изменения в ценах, по которым продают свои товары национальные производители на оптовом уровне реализации. PPI охватывает все стадии производства: сырье, промежуточные стадии, готовую продукцию, а также все сектора: промышленность, добычу, сельское хозяйство. Цены импортных товаров в него не входят, но оказывают влияние на него через цены импортируемых сырья и комплектующих. Таким образом, главное отличие его от CPI в том, что он охватывает только товары, но не услуги, и на оптовом уровне их реализации [12].

Дефлятор ВВП - ценовой индекс, созданный для измерения общего уровня цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определенный период в экономике, выражается в процентах.

Основные свойства дефлятора ВВП:

при расчете дефлятора цен учитываются все товары и услуги, включаемые в ВВП данной страны;

данный индекс не включает в себя импортные товары;

основан на потребительской корзине текущего года, а не базисного как при ИПЦ;

явно недооценивает уровень инфляции в экономике;

включает в себя цены на новые товары и услуги.

Дефлятор ВВП представляет собой отношение номинального ВВП, выраженного в рыночных ценах текущего года, к реальному ВВП, выраженных в ценах базисного года, и рассчитывается по формуле 1.2. В качестве базового периода выступает предыдущий месяц или декабрь предыдущего года [27].



(1.2)

где Qt - выпуск текущего года;

Po - цены базового года;

Pt - цены текущего года.

Дефлятор ВВП еще называют Индексом Пааше (IP).

И дефлятор ВВП, и ИПЦ являются инструментами для расчета уровня инфляции в стране; однако эти два индекса существенно различаются. Во-первых, дефлятор ВВП, в отличие от ИПЦ, основывается на размере текущей потребительской корзины (имеется в виду текущего, а не базисного года). Также, индекс потребительских цен включает в себя только конечные потребительские товары, в то время как дефлятор - все конечные товары и услуги, учитываемые в ВВП. Необходимо отметить, что ИПЦ переоценивает уровень инфляции, в то время как дефлятор ВВП наоборот, недооценивает. При подсчете ИПЦ учитываются импортные товары, а дефлятор - лишь товары и услуги, произведенные на территории данной страны. К тому же, дефлятор ВВП не имеет того недостатка, что ИПЦ, а именно включает в себя изменения цен на новые товары и услуги, в отличие от последнего [27].

С целью устранения недостатков, присущих индексам Пааше и Ласпейреса, рассчитывается их средняя геометрическая величина - индекс Фишера (IF) (формула 1.3) [27].

(1.3)

Понятие паритет покупательной способности (далее - PPP) может быть использовано в различных контекстах [16, с. 90].

согласно теории о паритете покупательской способности на одну и ту же сумму денег, пересчитанную по текущему курсу в национальные валюты, в разных странах мира можно приобрести одно и то же количество товаров и услуг при отсутствии транспортных издержек и ограничений по перевозке;

это фиктивный обменный курс двух или нескольких валют, рассчитанный на основе их покупательной способности безотносительно к определенным наборам товаров и услуг.

Итак, для оценки и измерения инфляции рассчитывают следующие показали: индекс потребительских цен, индекс цен производителей, индекс расходов на проживание, индекс цены активов: акций, недвижимости, цены заёмного капитала, дефлятор ВВП, паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют, индекс Пааше. Рассмотренные показатели имеет свои достоинства и недостатки, поэтому для определения уровня инфляции и осуществления прогнозов на будущее следуют рассчитывать их в комплексе. Также при изучении аналитической информация по теме инфляции не стоит забывать, что существует как официальная, так и неофициальная статистики, показатели по которым, как правило, различны.

Изучение инфляционных процессов, а также проведение антиинфляционных мер существует уже достаточно давно. На данную тему написано немало трудов учёных и существует немало точек зрения, изучение которых представляет интерес, что и будет рассмотрено в следующей главе.



ГЛАВА 2. ИНФЛЯЦИЯ КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

2.1 Интерпретация инфляции различными школами макроэкономического анализа

История экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: классики и неоклассики, меркантилисты, физиократы, марксистская экономия, институциональная и магистральная экономики, радикальная экономика, вульгарная экономика, чикагская школа и либерализм и многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют и их теории относительно инфляции.

Рассмотрим монетаристскую и кейнсианскую интерпретацию инфляционных процессов.

Возникновение кейнсианства связано с именем выдающегося английского экономиста, теоретика и политического деятеля Д.М. Кейнса. Кейнсианская теория инфляции вызвана избыточным спросом. Представители этой теории считают, что увеличение спроса со стороны государства и предпринимателей приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения, поскольку он (спрос) носит непроизводительный характер, ведет к инфляции. В связи с этим они рекомендуют стимулировать частные и государственные инвестиции, но ограничивать заработную плату трудящихся. В данной концепции активную роль играет, по словам Кейнса, «эффективный», или денежный, спрос, который, якобы, и создает денежную массу. Причем Кейнс рассматривает два вида инфляции [18, с. 135]:

полуинфляция (умеренная, или ползучая), то есть такой рост денежной массы в условиях безработицы, который не представляет опасности, так как не столько приводит к росту цен, сколько способствует втягиванию безработных в процесс производства;

подлинная инфляция (галопирующая) - она возможна при достижении полной занятости, когда рост денежной массы целиком проявляется в росте цен на товары и услуги.

Кейнс рекомендовал проводить снижение не номинальной, или «денежной», заработной платы, а осуществлять «гибкую, инфляционную денежную политику», ведущую в конечном счете к снижению реальной заработной платы.

На основе кейнсианской теории инфляции возникла так называемая «кривая Филлипса». Одновременно высокая инфляция и высокая безработица существовать не могут (рисунок 2.1) [1].

Рисунок 2.1 - Кривая Филлипса

В соответствии с «кривой Филлипса» были разработаны рекомендации по обузданию инфляции» удержанию ее на умеренном уровне: или довести безработицу до высокого уровня, или профсоюзам вести более сдержанную политику при переговорах о повышении заработной платы.

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что изменение номинальной заработной платы отстает от изменений уровня цен. Именно этот временной лаг делает возможным временное повышение прибылей, которое в свою очередь временно стимулирует занятость. Увеличение совокупного спроса может на некоторое время увеличить прибыли и, соответственно, объем производства и занятость. Но номинальная заработная плата вскоре повысится, сокращая прибыли предпринимателей и лишая их стимула к расширению производства и увеличению занятости [28].

Согласно теории адаптивных ожиданий, запущенный механизм инфляционных процессов невозможно остановить немедленно даже при жестких мерах сдерживания роста совокупного спроса. Предприниматели и работники привыкли к инфляции и ожидают, что она будет продолжаться. Рабочие предполагают рост стоимости жизни как результат роста инфляции, поэтому, заключая контракты, предусматривают в них ежегодный прирост заработной платы. Другим способом адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболее эластичных товаров и услуг, а также быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности. Фирмы ожидают повышения цен на привлекаемые ими факторы производства, поэтому планируют объем производства и рост цен на всю продукцию таким образом, чтобы переложить это увеличение на плечи потребителей.

Государственная адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию, исходя из предшествующих и текущих темпов инфляции. Поэтому основным принципом адаптационной политики является приспособление к ней для смягчения воздействия инфляции на экономику [28].

В 60-70 годы XX века в Великобритании применялась адаптационная политика для регулирования экономики, но она оказалась неэффективной, так как сдерживание цен приводило к снижению производительности труда и жизненного уровня населения.

Помимо теории адаптивных ожиданий, существует еще теория рациональных инфляционных ожиданий.

Теория рациональных ожиданий получила широкое распространение в середине 70-х годов XX века. Теория рациональных ожиданий включает общепринятое в экономической теории убеждение, что людям присуще рациональное поведение. Люди собирают и осмысливают информацию, представляющую для них денежный интерес, т. к. их доходы ограничены, в то время как желания носят безграничный характер. Если потребители узнают о скором снижении цен на какую-либо продукцию, то они сократят свое потребление данного продукта и производители вынуждены будут снизить цены. Формируя свои грядущие ожидания, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее. В частности, ему необходимо внимательно относиться к тому, о чем говорят и что, видимо, будут делать лица, от которых зависит принятие государственных решений. Ему также необходимо принять во внимание вероятное влияние настоящей и будущей экономической политики на дальнейшее развитие экономических событий, т. е. люди не наивно воспринимают полученную информацию, а стремятся предусмотреть действительный ход событий [28].

Регулирование экономики с учетом рациональных ожиданий требует открытости в проведении экономической политики со стороны государства. Информированность населения позволяет иметь большую предсказуемость в поведении населения, в противном случае даже самая удачная концепция экономического развития может не дать результатов из-за неадекватного поведения населения. Примером удачного использования теории рациональных ожиданий в экономической политике можно считать способы отмены талонной системы в России. Проведение мероприятий по отмене талонов предполагало поэтапный переход к свободной торговле в различных регионах. Для обеспечения ажиотажного спроса были накоплены значительные запасы, которые позволили насытить рынок без возникновения дефицита.

Из теории адаптивных и рациональных ожиданий следует вывод: главным направлением действий государства должна стать стабилизация денежной массы в обращении. Её увеличение приводит к росту производства лишь до достижения экономикой «полной занятости», то есть до достижения естественного уровня безработицы, а затем влечёт только рост цен.

Монетаризм - макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Представители данного направления рассматривают инфляцию как денежный феномен, то есть результат избыточного количества денег в обращении. С этой целью они сопоставляют индексы денежной массы и физического объема ВНП. Здесь деньги играют активную роль, то есть денежная масса «создает» спрос.

По мнению монетаристов, рыночная экономика обладает устойчивостью, саморегуляцией и стремлением к стабильности. Цены выполняют роль главного инструмента, обеспечивающего корректировку в случае нарушения равновесия. Диспропорции появляются в результате внешнего вмешательства, ошибок государственного регулирования [24, с. 89].

Монетаристы полагают, что среди различных инструментов, воздействующих на экономику, предпочтение следует отдавать денежным инструментам. Именно они (а не административные, не налоговые, не ценовые методы) способны наилучшим образом обеспечить экономическую стабильность.

Монетаристы выступают против неокейнсианских мер антициклического регулирования, рассматривая развитие промышленного цикла как смену инфляции (подъем) и дефляции (кризис). Отсюда они делают вывод; поскольку инфляция вызывает подъем промышленного производства, ее следует поддерживать в умеренных размерах.

Последовавший за этим рост влияния и популярности монетаризма, особенно в США и Великобритании, где он был принят в качестве основной теории при разработке экономической политики, связан с обострением инфляционных процессов и их воздействием на состояние экономики [28].

Таким образом, к изучению вопросов инфляции обращались представители различных школ макроэкономического анализа. Эти взгляды в большинстве случаев различались, и приобретали популярность в стране в разные периоды времени. Поэтому можно сказать, что единого мнения по поводу инфляции в современном мире не существует: любая точка зрения имеет право на жизнь.

Изучая проблему инфляции, представители научных школ обращались также к вопросу о проведении мер по снижению ее уровня. Подходы к снижению уровня инфляции, предложенные научными школами макроэкономического анализа, будут рассмотрены далее.

2.2 Монетаристский и кейнсианский взгляды на антиинфляционную политику

Антиинфляционная политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на подавление инфляции. Чтобы успешно преодолеть инфляцию, необходимо устранить ее причины.

Кейнсианский метод регулирования инфляции. Важнейший принципиальный подход кейнсианской школы - сознательное проведение контролируемой инфляции в целях увеличения совокупного спроса, который является стимулом экономического роста и достижения полной занятости. Налоговая политика кейнсианства предполагает высокий уровень налогообложения (для обеспечения государства необходимыми финансовыми ресурсами) с применением разнообразных и существенных налоговых льгот (как инструментов государственного регулирования экономики). Главная роль в общей системе государственного регулирования отводится бюджетной политике (особенно в расходной ее части), при том что денежно-кредитной политике отводится второстепенная роль [25, с. 78].

Неокейнсианская концепция «циклического балансирования бюджета» исходит из того, что бюджет должен балансировать экономику. На фазе кризиса, депрессии эмиссионное финансирование государственных расходов содействует росту занятости и совокупного спроса. Предполагается, что при фазе подъема накапливаются средства для покрытия предшествующего дефицита. В связи с этим вводится понятие «пассивного дефицита», который образуется изза отрицательного влияния экономического кризиса (снижение производства и занятости приводит к уменьшению бюджетных доходов и «активного дефицита», возникающего в ходе проведения расходной 6юджетной политики, базирующейся на росте денежной массы. Баланс расходов и доходов государства сводится не ежегодно, а на протяжении нескольким лет цикла деловой активности.

Кейнсианский подход базируется на предпосылке о дефиците благ на рынке вследствие уменьшившегося предложения при неполной загрузке мощностей. Решение проблемы заключается в том, чтобы стимулировать инвестиционный спрос, вследствие чего, учитывая эффект мультипликатора, увеличится совокупное предложение. Рост национального производства в конечном счете приведет к снижению цен, то есть к снижению инфляции [25, с. 78].

Итак, кейнсианский метод регулирования инфляции предполагает ее удержание в умеренных границах. Логика этого метода порождала специфическое противоречие. С одной стороны, бюджетные расходы, государственный спрос, дефицитность бюджета, увеличение государственного долга и затрат на его обслуживание поощряли рост цен, инфляцию, с другой - достаточно жесткое ограничение инфляции в конечном счете сдерживало экономический рост.

Монетаристский метод регулирования инфляции. Монетаристы полагали, что денежное обращение - главная сфера, определяющая движение всей экономики, поэтому оно должно быть устойчиво и жестко контролироваться. Инфляция - нарушение нормального денежного обращения, а значит, она недопустима (должна быть минимальной). Государству необходимо предпринимать все меры для достижения этой задачи. Следует неукоснительно придерживаться принципа «здоровых финансов», то есть баланса бюджетных расходов и доходов, недопущение (предельное ограничение) дефицита бюджета и сокращение до минимума государственного долга.

Главные инструменты воздействия на экономику - объем и структура денежной массы, валютный курс национальной денежной единицы, процентные ставки, таможенные тарифы [25, с. 83].

М. Фридмен выработал (для условий США 1970х гг.) так называемое «монетарное правило», согласно которому денежная масса должна ежегодно увеличиваться в «коридоре» 3 - 5%. Нижняя граница определяется по минимальному потенциальному темпу роста валового национального продукта. При меньшей величине возникнет проблема его реализации. При темпе выше 5% рост денежной массы станет избыточным и начнется инфляция.

Метод борьбы с инфляцией, по мнению монетаристов, заключается в ограничении денежной массы: правительство должно повысить процентные ставки и уменьшить количество денег на руках у населения. В этом случае совокупный спрос сократится и инфляция уменьшится [25, с. 84].

Одновременно с ограничением спроса нужно стремиться увеличить совокупное предложение. Это можно осуществить за счет продажи части государственной собственности (частичная приватизация), усиления антимонопольной политики, поддержке мелкого и среднего бизнеса.

Итак, монетаристский метод регулирования инфляции заключается в ограничении денежной массы.

Таким образом, кейнсианский и монетаристский подходы к рассмотрению инфляции и проведению антиинфляционной политики существенно отличаются: если сторонники кейнсианского направления не считают умеренную инфляцию проблемой и проведение антиинфляционных мер заключается лишь в удержание ее в определенных пределах, то монетаристы понимают инфляцию как проблему, которую можно устранить благодаря воздействию государства на денежное обращение.

Рассмотрение особенностей инфляционных процессов, протекающих в Республике Беларусь, а также их последствия и государственного регулирование будет рассмотрено в следующей главе.

инфляция макроэкономическое явление антиинфляционная политика



ГЛАВА 3. ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

3.1 Инфляционные процессы в Республике Беларусь 2001-2012 гг.

В Республике Беларусь, как и в любой другой стране, протекают инфляционные процессы.

Рассмотрим инфляционные процессы, протекающие в Республике Беларусь за период 2005 - август 2012 гг.

Индексы потребительских цен представлены на рисунке 3.1 [2, 8, 9, 10].

Рисунок 3.1 - Индексы потребительски цен в Республике Беларусьза период 2005 - 2011 гг.

Как видно из рисунка 3.1, в 2005 г. инфляция по сравнению с предыдущим годом находилась на уровне 10% . В 2006 г. инфляция снизилась на 3%. Последовательное снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики [1]:

ужесточением денежно-кредитной политики; устранением множественности курсов национальной валюты;

укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравниванием национального и мирового уровней цен;

ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;

сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям - газу и электроэнергии;

предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

общим ростом доходов населения;

ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, о благоприятно сказалось на новой ситуации в стране;

формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси.

В 2007 г. в связи с резким удорожанием завозимых в республику топливно-энергетических ресурсов, ростом цен на продовольствие не удалось закрепить положительную тенденцию снижения инфляции, особенно в последние месяцы года. Если за 9 месяцев 2007 г. инфляция находилась в рамках прогнозного значения - 5,4 %, то за октябрь-декабрь этот показатель вырос, в результате в целом за год инфляция составила 8 %. Основной инфляционный прирост произошел за счет продовольственных товаров [19].

Удорожание продовольственных товаров в республике происходило под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. К внешним следует отнести общую тенденцию повышения мировых цен на энергоресурсы и продовольствие, а также неурожай некоторых сельхозкультур в странах, откуда традиционно импортируется в Беларусь данная сельхозпродукция. Внутренними факторами, оказавшими влияние на ценовую ситуацию на рынке продовольствия, являются, во-первых, относительное снижение темпов роста объемов производства животноводческой продукции. Во-вторых, сдерживанием цен на сельхозпродукцию и на продовольственном рынке в предыдущие периоды были нарушены внутренние и внешние ценовые пропорции, в результате чего необходимо было приводить их в соответствие путем значительной корректировки цен производителей сельхозпродукции и цен на продовольственные товары.

Тарифы на платные услуги населению в 2007 г. увеличивались темпами меньшими, чем индекс потребительских цен, хотя в предыдущие годы тенденция была обратная.

В 2008 г. тенденция роста цен сохранилась: ИПЦ составил 13.3% (декабрь 2008 г. к декабрю 2007 г.) и превысил показатели 2007 года [19]. В результате среднегодовой уровень инфляции достиг 14.8%, что отрицательно сказалось на макроэкономической ситуации в стране. Высокое значение показателя обусловлено следующими факторами [2]:

рост цен на поставляемые энергоносители;

рост цен импорта;

высокий темп роста доходов населении, опережающий рост производительности труда;

государственное регулирование цен.

Одним из основных факторов, оказывающих стабилизирующее воздействие на общее состояние экономики Беларуси, долгое время оставалась политика стабильного курса национальной валюты по отношению к доллару США. С учетом инфляции, в последние годы происходило существенное укрепление курса белорусского рубля по отношению к основным валютам. Однако, в условиях хронического дефицита платежного баланса, данная политика привела к появлению серьезных диспропорций [20].

С начала 2009 г., на фоне девальвации рубля и роста денежных доходов населения более чем на 20%, темп инфляции в Беларуси ускорился и в январе-апреле 2009 г. был выше, чем в среднем по СНГ.

Тем не менее, высокая ставка рефинансирования Национального банка (14% с начала 2009 г.) позволила сдержать инфляционные тенденции [26].

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. составил 107,8%. В 2010 г. Беларусь обеспечила снижение темпов инфляции по сравнению с 2009 г., когда она достигла 13%. На 2010 г. этот показатель был запланирован в пределах 8-10%, фактическое значение составило 7,8%.

За 2011 г. потребительские цены увеличились на 108,7%, в том числе за декабрь - на 2,3%. Это примерно на 100% больше, чем было предусмотрено прогнозом социально-экономического развития, согласно которому инфляция не должна была превысить 7,5 - 8,5%. Резкий скачок инфляции в 2011 г. обусловлен почти трехкратной девальвацией белорусского рубля в условиях сохраняющейся высокой зависимости белорусской экономики от импорта [19].

В 2011 г. цены на продовольственные товары в Беларуси выросли на 125%. За год рыбные консервы подорожали на 185,9%, рыба и морепродукты - на 171,5%, растительное масло - на 157%, мясо и птица - на 155,5%, яйца - на 146,1%, сыр - на 106,3, кондитерские изделия - на 154,3%, чай - на 141,8%, алкоголь - на 132,2%, табачные изделия - на 128,2%, крупы - на 102,4%, макароны - на 79,3%, овощи - на 125,3%, картофель - на 0,4%, хлеб - на 57,1%, мука - на 80,3%.

Рост цен на непродовольственные товары в 2011 г. составил 112%. Максимальный рост цен зафиксирован на велосипеды и мотоциклы (на 146%), моющие средства (на 143%), парфюмерно-косметические товары (на 138,4%), стройматериалы (на 138%), бытовые приборы (на 104,8%). Бензин подорожал на 109,2%, обувь (на 80,3%), ковры (на 75,9%), мебель (на 94,7%), часы (на 77,8%), медикаменты (на 92,3%).

Цены и тарифы на платные услуги в декабре выросли на 3,1%, за год - на 64,9%. Больше всего подорожали международные железнодорожные перевозки (на 195,1%), авиаперевозки (на 162,1%) и туристические услуги (на 160,8%), услуги дошкольных учреждений (на 188,8%), городского пассажирского транспорта (на 83,9%), медицинские услуги (на 90,5%), высшего образования (на 68,4%) [3].

Жилищно-коммунальные услуги за прошлый год выросли на 42,5% (в том числе газоснабжение - на 88,1%, водоснабжение - на 35,9%, электроснабжение - на 37,9%, отопление - на 24,4%, техобслуживание - на 18,2%.

По данным Национального статистического комитета, за 8 месяцев текущего 2012 г инфляция составила 14,6% [2].

В августе цены производителей промышленной продукции выросли на 1,3% по сравнению с июлем текущего года. Цены на продовольственные товары выросли на 2,3%, с начала года - на 16,7%; на непродовольственные товары - на 0,6% за август и на 7,8% с начала года. Цены и тарифы на платные услуги за август выросли на 6%, за 8 месяцев текущего года - на 22,8%.

Согласно прогнозу Минэкономики на 2012 год, правительство намерено удержать инфляцию в пределах 19-22% [2].

Как сообщают зарубежные источники, Беларусь является лидером среди стран СНГ и Европы по темпам инфляции. Крупнейшие аудиторские компании мира признали экономику страны гиперинфляционной [30, 32].



Рисунок 3.2 - Индексы потребительских цен в Республике Беларусь и в отдельных странах (август 2012 г. к декабрю 2011 г.)

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. № 418 «О Важнейших параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь», Национальному банку, Совету Министров Республики Беларусь предписано принять необходимые меры по ограничению в 2013 г. прироста потребительских цен на уровне не более 12 % (декабрь к декабрю предыдущего года). Однако Международный валютный фонд прогнозирует в 2013 г. инфляцию на уровне 27,5 % [31].

Таким образом, для Республики Беларусь характерно повышение уровня инфляции в последние годы, что в-первую очередь, является проявлением сильной зависимости национальной экономики от зарубежных стран и нестабильностью курса национальной валюты. Инфляционные процессы затрагивают все слои населению, поэтому далее рассмотрим социально-экономические последствия инфляции.

3.2 Социально-экономические последствия инфляции

Все виды инфляции имеют сложные, разнообразные и весьма значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. По мере развития инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Опасность инфляции для экономики страны заключается, прежде всего, в том, что в ней заложена возможность к перерастанию в гиперинфляцию [17].

Таким образом, можно отметить следующие последствия инфляции [17]:

ускоренная материализация денежных средств;

скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;

перераспределение доходов и богатства;

отставание цен государственных предприятий от рыночных;

обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы;

падение реального процента;

нестабильность экономической информации.

Последствия инфляции, прежде всего, связаны с изменением реальных доходов различных групп населения. Наибольшие потери от нее несут социальные группы, располагающие только фиксированным доходом: работники бюджетных организаций (служащие учреждений, учителя, врачи, профессорско-преподавательский состав вузов, работники культуры, науки и т.д.); нетрудоспособные, живущие на социальные пособия (пенсионеры, инвалиды, одинокие и многодетные матери и т.п.); владельцы сбережений, имеющие счета с фиксированным процентом; держатели облигаций и привилегированных акций (с фиксированным дивидендом). Проигрывают от инфляции и те, кто отдал деньги в ссуду по фиксированной процентной ставке [17].

Если предвидеть наступление инфляции, то можно внести изменения в распределение доходов между кредитором и дебитором. По этой причине кредитно-финансовые учреждения ввели закладные с изменяющейся процентной ставкой, чтобы защитить себя от негативного воздействия инфляции.

Однако некоторые группы общества выигрывают от инфляции. Это, прежде всего те, кто живет на нефиксированные доходы. Номинальные доходы таких людей могут обогнать рост цен, в результате чего их реальные доходы увеличиваются. Например, работники фирм, продукция которых пользуется повышенным спросом (они повышают свою зарплату по мере роста инфляции), могут увеличивать доходы за счет роста цен на выпускаемую продукцию. От инфляции выиграют те, кто взял ссуду (дебиторы), поскольку они возвращают долг обесценившимися деньгами. Поэтому в случае ожидаемой инфляции становится выгодным брать деньги в долг, а желающие делать накопления должны постараться вложить свои деньги в те активы, цена которых будет расти в соответствии с темпом инфляции (например, в недвижимость).

Выгоду от инфляции получает также правительство, когда за свои долги по облигациям расплачивается «подешевевшими» деньгами. Кроме того, оно усиливает скрытую конфискацию денежных средств у населения через налоговую систему, поскольку прогрессивная (возрастающая) ставка налога на растущую заработную плату приносит в казну больше налоговых поступлений [13].

В целом инфляция разрушительна для рыночной экономики. Поскольку инфляция спроса и инфляция издержек усиливают друг друга, рост цен становится как бы самоподдерживающимся, причем с повышающимися темпами. Самое опасное то, что она порождает у людей инфляционную психологию, когда общественным сознанием овладевает уверенность в том, что инфляция будет продолжаться и дальше. Будучи субъективным явлением, инфляционная психология оказывает вполне реальное и опасное воздействие на экономическую жизнь страны, порождая порочный круг самоподдерживающейся инфляции. Преодолеть такую психологию крайне сложно, но очень важно, иначе победить инфляцию окажется практически невозможно.

Рассмотрим подробнее социально-экономические последствия повышения уровня инфляции в Республике Беларусь в 2011 г.

За 2011 г. цены на многие продукты значительно выросли. Тем не менее, цены на некоторые товары продолжают прямо или косвенно контролироваться государством. Из-за роста цен в магазинах начали выстраиваться очереди за отдельными категориями товаров. Также в Минске и других городах несколько раз повышались тарифы на проезд в общественном транспорте.

В первом полугодии 2011 г. в результате ажиотажного спроса на товары в преддверии ожидаемого повышения уровня цен наблюдался дефицит товаров. Правительством Республики Беларусь данный вопрос был поставлен на контроль и через некоторый промежуток времени полки магазинов снова наполнились товарами, но уже по новой, более высокой цене [23]. Во второй половине 2011 г. объемы розничного товарооборота постоянно снижались. Причем, на фоне прошлых лет предновогодний спрос на потребительском рынке серьезно изменился. Чтобы сэкономить пару тысяч рублей, люди готовы были ехать в гипермаркет на край города.

Также следует отметить, что по данным декабрьской статистики видно, что на фоне 2010 г. на потребительском рынке наблюдается следующая ситуация - розничный товарооборот не растет, а постоянно снижается. Представители розницы отмечают, что, выбирая товары, покупатели всячески стараются сэкономить - едут туда, где хоть немного дешевле [2].

Рисунок 3.3 - Динамика розничного товарооборота в 2010 - 2011 гг.

В 2012 г. не наблюдалось такого ажиотажного спроса, который был отмечен в первом полугодии 2011 г. Более того, объемы продаж крупногабаритных товаров снизились не только по сравнению с апрелем-маем, но и упали по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Повышение уровня инфляции в стране сопровождалось снижением курса белорусского рубля. В результате данных явлений реальная заработная плата снижается: средняя заработная плата в долларовом эквиваленте в 2011 г. упала в 1,6 раза, с $500 до $312. Снижение реального уровня заработной платы, сопровождаемое ростом инфляции, приводит к обеднению населения [23].

Сложившая ситуация в стране сопровождается позицией недоверия к национальной валюте, что вызывает повышенный спрос на иностранную валюту как средство сбережения и отказом от кредитов, выдаваемых в валюте. С конца августа 2012 г. возобновился ажиотажный спрос на иностранную валюту.

Большие проблемы возникают у тех граждан, которые взяли кредиты в иностранной валюте и у которых ставка выплачиваемых процентов привязана к ставке рефинансирования, которая за год выросла почти в 4 раза: в январе 2011 г. ставка рефинансирования составляла 10,5%, а в ноябре 2011 г. - 40%.

В сложившихся условиях возникает ситуация, когда инвестирование становится невыгодным: происходит падение реальной стоимости вкладов в рублях, поскольку процентные ставки банков, несмотря на постоянное повышение, находятся на уровне более низком, чем официальный прогнозируемый уровень инфляции (22-23 % против 33-39 %). Также появляются серьезные проблемы у предприятий с выплатой налога на прибыль, так как объём выплачиваемых налогов привязан к показателям прошлого года. Из-за кризиса и девальвации многие предприятия потеряли значительную часть доходов, но вынуждены платить налоги в прежнем объёме [23].

Таким образом, высокий уровень инфляции оказывает влияние на все слои населения, что позволяет говорить о негативных социально-экономических последствиях инфляции. В виду этого правительству страны следует проводить антиинфляционную политику.

3.3 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

Если в стране есть хоть какие-то признаки инфляции, то правительство должно либо с ней бороться, если она достигла больших размеров, или совершать политику, контролирующую её. Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. Проводится, так называемая, антиинфляционная политика, которая означает комплекс мер и механизмов по регулированию экономики со стороны государства, направленных на борьбу с инфляцией. Чтобы разработать специальную антиинфляционную программу, сперва необходимо выполнить следующие правила:

На первом этапе [22, с. 145]:

необходимо выявить тип и модель инфляции, с которое приходится иметь дело, определить ее специфику и движущие силы, т. е. сделать вывод об исходных причинах инфляции;

необходимо обозначить допустимый предел инфляции поставить инфляционные процессы под контроль;

важно помочь хозяйствующим субъектам адаптироваться к инфляционным процессам и не допустить сокращения объема выпуска.

На втором этапе необходимо добиться снижения инфляции до уровня «ползучей» (т.е. не более 9 % в год). К реальным антиинфляционным мероприятиям следует относить лишь те, которые направлены на преодоление причин ее провоцирующих, а не на временное смягчение ее последствий.

Нет оснований засчитывать в антиинфляционные мероприятия те действия правительства, которые лишь трансформируют открытую инфляцию в ее скрытую форму. Особое внимание следует уделить выработке первоочередных антиинфляционных мер.

...