Определение строительной продукции. Торги и подряды

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Определение строительной продукции

Готовой строительной продукцией для строительных организаций являются законченные строительством и подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг предприятия, их очереди и объекты, принятые в эксплуатацию в установленном порядке.

Вся строительная продукция делится условно на две основные группы:

1) готовые строительные объекты, которые имеют географическую привязку, конкретного заказчика (покупателя) до начала строительства

2) услуги строительно-монтажных, проектных, научно-исследовательских организаций и предприятий в процессе возведения объектов, которые могут выражаться в натуральном виде (объект, м2, мз и т.д.) и денежном, а также имеющим стоимость в денежном выражении.

К строительной продукции также относится продукция стройиндустрии (сборный бетон и железобетон, столярные изделия, стеновые материалы, краски, пиломатериалы, отделочные материалы и др.), а также продукция предприятий, выпускающих машины, механизмы для строительного комплекса (экскаваторы, краны, бетоносмесители и др.)

Строительная продукция создается при непосредственном участии кредитно-банковской системы, связи и других инфраструктур.

Традиционные подходы к оценке строительной продукции нуждаются в коренных изменениях. Прежде всего, необходимо пересмотреть определение понятия строительной продукции. В 60 - 70-е годы по этому поводу было много споров. И сегодня в методологии учета наблюдается стремление объединить проблемы формирования денежных потоков с получением в учете строительной продукции в целом по возводимому объекту. Но в современных условиях взаимных неплатежей, отсутствия стабильных источников финансирования строительно-монтажных работ, постоянной недостаточности оборотных средств строительные организации пытаются разукрупнить строительную продукцию на виды и комплексы строительно-монтажных работ в целом, а также части возводимого объекта или отдельные объемы строительно-монтажных работ, что составляет первую точку зрения на понятие строительной продукции. Однако, если раньше споры носили чисто теоретический характер, то в настоящее время принятие управленческих решений в области определения строительной продукции, методологии ее учета ведет к различным налоговым последствиям.

Строительная продукция представляет собой все, что может удовлетворить потребность человека в объектах недвижимости и предлагается рынку недвижимости для купли-продажи с целью приобретения его для личного или общественного пользования. Это могут быть готовые здания и сооружения жилищно-гражданского или производственного назначения, строительные конструкции и строительные материалы. Строительная продукция может представлять собой также строительные услуги подрядчика, обеспечивающие создание объектов недвижимости. И, наконец, она может выражаться в виде услуг проектно-изыскательской и научно-исследовательской организации по разработке проекта объекта недвижимости. Кроме того, в понятие «строительная продукция» вкладывается комплекс услуг по сопровождению объекта недвижимости как в период строительства, так и в послестроительный период.

Строительная продукция в реальном исполнении может характеризоваться уровнем качества исполнения, архитектурными, объемно-планировочными и технологическими решениями, особенностями дизайна, марочным названием и т.п. И, наконец, она может сопровождаться дополнительными услугами, подкрепляющими интерес покупателя: представление кредита, рассрочка платежа, гарантийное обслуживание технологического оборудования, эксплуатационное сопровождение, доставка изготовителем строительных конструкций и материалов. Покупателю могут предлагаться и другие дополнительные услуги, подкрепляющие выгоду приобретения этого вида строительной продукции. Идея подкрепления продукции дополнительными услугами требует иного подхода к изучению проблем рынка.

К особенностям строительной продукции относятся:

стационарность, неподвижность строительной продукции как в период ее создания, так и в течение всего времени эксплуатации. Размещение строительной продукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли, от природных и климатических условий, которые оказывают существенное влияние на конструктивные и архитектурно-планировочные решения;

жизненный цикл строительной продукции обычно более продолжителен по сравнению с товарами промышленного производства, даже длительного пользования, а тем более товарами народного потребления и измеряется, как правило, десятками лет;

высокая капиталоемкость строительной продукции резко ограничивает круг потенциальных покупателей объектов недвижимости. Потребительские предпочтения в сфере капитального строительства характеризуются консервативностью, в меньшей степени подвержены влияниям моды;

индивидуальность спроса на объекты недвижимости. В подавляющем большинстве случаев преобладает не массовый, а дифференцированный подход в создании и реализации объектов строительства, учитывающий вкусы и запросы индивидуальных потребителей;

высокая степень индивидуализации строительной продукции оказывает существенное влияние на эластичность спроса. Этим объясняется относительно ограниченная конкуренция на рынке недвижимости как между товаропроизводителями, так и потребителями;

объекты капитального строительства в меньшей мере поддаются стандартизации и унификации. Товарный спрос во многом определяется уровнем профессионализма проектировщика и строительного подрядчика, что придает особую ценность, обусловленную авторством изготовителя;

каналы распределения и товародвижения продукции капитального строительства характеризуются высоким уровнем специализации и по сравнению с рынком потребительских товаров коммерческое посредничество в сфере капитального строительства развито в значительно меньшей степени. Здесь чаще наблюдаются непосредственные контакты между товаропроизводителем и потребителем.

Порядок проведения открытых и закрытых торгов

Основными видами подрядных торгов являются:

а) в зависимости от метода определения круга претендентов, привлекаемых к участию в торгах, - открытые (публичные), закрытые. В открытых торгах, проводимых на основе опубликованного печати объявления, принимают участие все изъявившие желание строительные, проектные, проектно- строительные, строительно-монтажные, монтажные, пусконаладочные организации, предприятия, объединения, другие субъекты хозяйствования, являющиеся юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также отдельные лица (группы граждан), имеющие разрешение (лицензию) на право возведения и проектирования соответствующих зданий и сооружений (выполнение соответствующих видов работ).

Открытые торги представляют собой процедуру выбора подрядчика из числа всех изъявивших желание строительных предприятий, являющихся юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих разрешение (лицензию) на право возведения соответствующих зданий и сооружений (выполнение соответствующих видов работ).



Открытые торги проводятся на основе опубликованного в печати объявления.

Объявления об открытых подрядных торгах, проводящихся на территории Республики Беларусь, подготавливаются и публикуются в газетах «Республика» и «Советская Белоруссия» в обязательном порядке, а также дополнительно (по желанию заказчика) в местных периодических изданиях за 1,5-2,5 месяца до срока представления тендерных предложений.

В случае проведения международных торгов публикации, наряду с изданиями, указанными ранее, размещаются в установленном порядке также в соответствующих иностранных изданиях.

Объявления о торгах должны содержать:

- данные о заказчике и организаторе торгов, краткую характеристику объекта и места строительства, предмета торгов (стоимость объекта, площадь застройки, основные архитектурные и конструктивные решения, другие параметры, характеризующие специфику объекта);

- наличие проектной (предпроектной) документации;

- сроки ввода объекта (выполнения работ) и условия исполнения договора подряда (контракта);

- адрес, сроки, условия приобретения (получения) тендерной документации;

- срок представления тендерных предложений.

Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по предмету торгов с участниками торгов или другими лицами с момента объявления о проведении торгов до момента заключения договора подряда, кроме случаев, связанных с уточнением тендерных предложений.

Наряду с белорусскими и совместными организациями в подрядных торгах могут участвовать иностранные строительные фирмы и предприятия, имеющие соответствующую лицензию.

Закрытые торги представляют собой процедуру выбора подрядчика из числа заранее отобранных организаторами торгов строительных предприятий, имеющих соответствующие лицензии, которым направляются специальные извещения (приглашения). Объявление в печати о проведении закрытых торгов не публикуется.

При проведении открытых торгов, в случае, если стартовая цена объекта составляет до 500000 минимальных заработных плат, то заказчик привлекает к участию в торгах только отечественных подрядчиков.

В аналогичном порядке проводятся открытые торги по объектам (работам), финансируемым за счет иностранных кредитов, полученных под гарантию правительства Республики Беларусь, если условиями предоставления этих кредитов не были предусмотрены специальные требования о порядке проведения торгов.

При строительстве объектов, заказчиками по которым являются иностранные фирмы или совместные предприятия, зарегистрированные в Республике Беларусь, применяется открытая форма проведения подрядных торгов.

Открытые подрядные торги проводятся в следующем порядке:

1. После опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении торгов строительные организации (лица, группы граждан), заинтересованные в получении заказа, направляют организаторам торгов письмо с сообщением о своем предварительном согласии на участие в торгах.

2. Организаторы торгов регистрируют письма претендентов, изъявивших предварительное желание участвовать в торгах, и направляют им приглашения для предварительной квалификации (если это предусмотрено условиями торгов) или для непосредственного участия в подрядных торгах.

3. Претенденты направляют в конкурсную комиссию письмо о согласии участвовать в предварительном квалификационном отборе.

4. По итогам проведения предварительной квалификации заказчик приглашает подрядные организации к участию в торгах.

5. В случае проведения торгов без предварительной квалификации претенденты направляют в конкурсную комиссию письмо о согласии участвовать в торгах и с просьбой предоставить тендерную документацию.

6. Претенденты, выполнившие предварительные условия и допущенные к участию в торгах, приобретают (получают) тендерную документацию.

7. Условиями торгов может предусматриваться упрощенный порядок их проведения, исключающий подачу претендентами заявок и направление им приглашений. При этом в объявлении о торгах указывается, что заинтересованные организации (лица) могут непосредственно обратиться к организатору торгов для приобретения (получения) тендерной документации.

8. Претенденты изучают тендерную, проектно-сметную и иную документацию, разрабатывают тендерное предложение (оферту) и направляют его в адрес организатора торгов (заказчика) в 3-х экземплярах: оригинал и две копии.

9. Претендент имеет право в любое время отозвать свое предложение. При этом, если был внесен гарантийный взнос, то он заказчиком возвращается в трехдневный срок.

10. Подрядные торги производятся, как правило, по месту нахождения организатора торгов или тендерной комиссии.

11. В установленный условиями торгов день проводится заседание тендерной комиссии, как правило, с участием представителей претендентов. В ходе заседания вскрываются пакеты с предложениями претендентов, проверяется наличие всех установленных условиями торгов документов и оглашается содержание основных пунктов предложений, относящихся к договорной цене, срокам строительства и др. Указанные данные по каждому участнику вносятся в протокол, который подписывается членами тендерной комиссии.

12. Конкурсная комиссия изучает тендерные предложения в течение 2 месяцев с момента вскрытия пакетов на первом открытом заседании конкурсной комиссии.

13. Если в процессе работы с тендерными предложениями у членов конкурсной комиссии возникли сомнения о достоверности представленных данных, то они вправе произвести их уточнение совместно с претендентами (оферентами). При необходимости запрашиваются обосновывающие работы, документы, а также привлекаются независимые эксперты.

14. При оценке тендерных предложений используются критерии, установленные заказчиком в тендерной документации.

15. При подведении итогов и выборе победителя торгов применяется преференциальная поправка к цене тендерного предложения отечественного претендента. В случае, если цена строительства объекта, предложенная отечественным претендентом, превышает цену объекта, предложенную зарубежным претендентом не более, чем на 20%, то указанные тендерные предложения считаются равноценными по цене строительства соответствующего объекта.

16. После завершения открытого заседания организаторы торгов с привлечением экспертов (при необходимости) рассматривают и анализируют зарегистрированные в протоколе предложения, отбирают из них наиболее приемлемые и проводят с представителями этих претендентов дополнительные консультации и переговоры, в ходе которых претенденты при согласии заказчика имеют право внести уточнения в представленные ими предложения, но не меняющие их основного содержания и не оказывающие отрицательного влияния на конкурентоспособность других претендентов, представивших тендерные предложения в соответствии с условиями тендера.

17. Организаторы торгов на закрытом заседании, исходя из условий их проведения, определяют победителя торгов, о чем составляется соответствующий протокол, подписанный председателем и секретарем тендерной комиссии и утвержденный заказчиком. О результатах торгов участники извещаются письменно, в установленных условиями торгов случаях - через средства массовой информации. В случае, если у одного или нескольких членов конкурсной комиссии имеется особое внимание в части победителя торгов, то оно оформляется отдельным документом и прилагается к протоколу.

После выявления победителя торгов всем остальным претендентам, участвовавшим в торгах, возвращаются гарантии не позднее 10 дней со дня принятия решения о результатах торгов.

18. В случае неутверждения заказчиком (инвестором) результатов торгов, а также непризнания конкурсной комиссией ни одного из претендентов победителем торгов, заказчик может принять решение о проведении повторных торгов или об отмене их (если проведение торгов не является обязательным условием строительства данного объекта).

19. Претендент, признанный победителем торгов, и заказчик заключают договор подряда (контракт).

Победителю торгов гарантийный взнос (гарантийное письмо) возвращается в 10-дневный срок после подписания им договора подряда (контракта).

При отказе победителя торгов от заключения договора подряда (контракта) заказчик может не проводить повторные торги, а предложить заключить договор подряда (контракт) второму (по показателям) после победителя претенденту.

20. В зависимости от сложности предмета торгов тендерная комиссия устанавливает срок рассмотрения предложений, который, как правило, не может быть более 1 - 2 месяцев с момента вскрытия пакетов на первом заседании тендерной комиссии.

Копия протокола представляется заказчиком (организатором торгов), наряду с другими необходимыми документами, в органы Госстройнадзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

Заказчики на второй день после утверждения результатов проведения торгов направляют своей вышестоящей организации, инвестору и Министерству архитектуры и строительства «Отчет о результатах проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве» (форму № 1-тендер).

21. Минстройархитектуры Республики Беларусь в специальном бюллетене ежемесячно публикует результаты проведения подрядных торгов на территории Республики Беларусь. Подрядные торги по конкурсному выбору субподрядных организаций для выполнения отдельных специальных, монтажных, пусконаладочных и иных работ осуществляются по решению подрядчика-победителя. Закрытые подрядные торги проводятся, как правило, когда предметом торгов являются:

а) здания и сооружения, по которым заранее известен узкий круг специализированных организаций-претендентов, имеющих соответствующие лицензии;

- по объектам, при возведении которых используются ноу-хау, не ставшие всеобщим достоянием;

- по объектам реконструкции и ремонта, в случае, если для разработки проектной документации и обоснования цены объекта требуется предварительное обследование строительных конструкций и инженерного оборудования.

При организации закрытых торгов, сохраняется в целом порядок их подготовки и проведения, предусмотренный для открытых торгов, с учетом следующих особенностей:

- объявление о проведении закрытых торгов не публикуется;

- организаторы торгов заранее определяют перечень строительных организаций-претендентов, которые могут осуществить возведение соответствующего объекта, и направляют им приглашения;

- результаты торгов не публикуются в открытой печати.



Строительный рынок и цены. Механизм управления ценами

торги ценообразование строительство взыскание

Строительный рынок представляет собой открытую организационно-хозяйственную систему: в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка (инвесторы, заказчики, подрядчики, проектные организации, предприятия промышленности строительных материалов и др.) реализуют свои взаимные экономические интересы.

Строительный рынок как система включает: субъекты (элементы) строительного рынка; объекты (предметы) рыночных отношений; инфраструктуру рынка строительного комплекса; рыночный механизм; государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.

В свою очередь, субъектами (элементами) строительного рынка считаются: инвесторы, заказчики, подрядчики, проектно-изыскательские организации, научно-исследовательские институты, предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, предприятия строительного и дорожного машиностроения, предприятия (заводы) -- изготовители технологического, энергетического и другого оборудования, население.

Объектами (предметами) рыночных отношений являются: строительная продукция (здания, сооружения, объекты, их комплексы и др.); строительные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и другое оборудование; материалы, изделия, конструкции; капитал; рабочая сила; информация и т.д.

Ценообразование - это важнейший инструмент регулирования взаимоотношений между субъектами хозяйствования, от умелого использования которого зависит их экономическое благополучие. Именно используя ценовой механизм регулирования в инвестиционной сфере, удалось сохранить в РБ производственный потенциал стройкомплекса и обеспечить его загрузку в период спада инвестиционной активности. Главную задачу Минстройархитектуры РБ видит в создании всем субъектам хозяйствования - и заказчикам и подрядчикам - равных условий работы. Система ценообразования в строительстве по масштабу охвата нормируемых видов и комплексов работ, ресурсов, затрат и по их номенклатуре не имеет аналогов ни в одной из отраслей материального производства. Вопрос создания эффективного механизма управления ценами в строительстве был актуальным всегда. Система ценообразования в строительстве, действовавшая ранее, была основана на фиксированных, неизменных, как правило, в течение примерно 15 лет оптовых ценах, тарифах на применяемую строительную продукцию. Отвечала она в основном требованиям директивного планирования, была направлена на сохранение стабильного уровня цен в строительстве и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов. Это регулировалось заданиями по прибыли и снижению себестоимости СМР. Сегодня осуществляется переход от системы, основанной на жестком государственном планировании, к отношениям, построенным на волеизъявлении участников этих отношений. К сожалению, перестройка мышления руководителей-специалистов в строительстве происходит недостаточно быстро. Некоторые до сих пор продолжают обращаться к уже не действующим нормативным актам плановой экономики. В то же время утверждение, что в условиях рынка отпала необходимость регламентации и нормирования стоимости строительства, абсолютно несостоятельно.

Ежемесячно при утверждении индексов министерство внимательно рассматривает изменение доли элементов затрат в структуре СМР и периодически корректирует исчисление индексов для сохранения базовой структуры увеличения общего индекса. Особенно это видно при сопоставлении темпов изменения стоимости основных ее составляющих - материалов, зарплаты и механизмов.

Необходимо активизировать работу по проведению подрядных торгов на проектирование, строительство, поставку строительных материалов, изделий и конструкций в целях снижения конечной цены строительной продукции за счет включения механизма рыночного регулирования цен и создания барьеров для их монопольного завышения. Подрядным организациям в этих условиях необходимо более активно переходить на определение цены строительной продукции на базе создаваемых собственных норм затрат по видам работ.

Движущей силой рыночного механизма остается наличие спроса и предложения.

Механизм управления ценами проявляется посредством введения фиксированных коэффициентов по отношению к прейскурантным ценам, установления предельных надбавок, регламентации основных параметров, влияющих на формирование цены, установления максимального размера разового повышения цен, определения и регулирования цен на продукцию и услуги государственных предприятий; законодательного регламентирования ценообразовательной деятельности участников рынка, ограничения недобросовестной конкуренции.

Республиканские и региональные центры по ценообразованию в строительстве

Региональные центры создаются облисполкомами и Мингорисполкомом путем реорганизации имеющихся региональных служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве. Региональные центры наделяются всеми правами юридического лица, имеют самостоятельный баланс, счета в банках, соответствующую печать и другие реквизиты юридического лица, функционируя на правах хозяйственного расчета.

В Республике Беларусь созданы следующие предприятия по ценообразованию в строительстве: «Брестский областной центр по ценообразованию в строительстве», «Центр по ценообразованию в строительстве Витебской области», «Гомельский областной центр по ценообразованию в строительстве», «Гродненский региональный центр по ценообразованию в строительстве», «Центр по ценообразованию в строительстве» в Минске, «Региональный центр по ценообразованию в строительстве» в Могилеве, коммунальное унитарное предприятие по контролю за правильностью формирования и применения цен и тарифов «Минскстройценоконтроль».

Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве осуществляет:

1. техническое, методическое, информационное обеспечение региональных центров и координацию их работы;

2. сбор исходных данных по ценам и тарифам на железнодорожные перевозки, энергоресурсы (с участием региональных центров);

3. анализ, обобщение и оценку полученных от региональных центров исходных данных, уточнение и проверку состава цены, сопоставление цен на аналогичные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы по регионам, выявление причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению цен, систематизацию представленных региональными центрами данных;

4. расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ как в целом по республике, регионам, так и по элементам затрат (заработная плата, механизмы, транспортные расходы, материалы-представители и прочие сопутствующие строительству затраты), представление их в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь;

5. выборочный контроль за правильностью расчетов за выполненные работы при строительстве и реконструкции объектов, ремонтно-строительном производстве, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению правительства и льготных кредитов (на договорных условиях);

6. консультации по применению индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ;

7. выпуск и распространение сборников индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве и ремонтно-строительном производстве по регионам и в среднем по Республике Беларусь (по подписке или на договорных условиях);

8. рассмотрение представленных региональными центрами данных, обосновывающих рост цен на материалы, изделия и конструкции предприятий строительных материалов и строительной индустрии свыше установленного уровня инфляции, и с надлежащим экономическим обоснованием направляет материалы в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь для принятия решения;

9. передачу утвержденных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, в том числе по материалам-представителям и машинам-представителям, региональным центрам, а также заинтересованным субъектам хозяйствования;

10. организацию и проведение совещаний (семинаров) по вопросам ценообразования в строительстве и ремонтно-строительном производстве и опыта работы региональных центров;

11. подготовку предложений по совершенствованию ценообразования в строительстве и ремонтно-строительном производстве, расчетов за выполненные работы, вносит предложения о расширении или изменении номенклатуры отслеживаемых ресурсов, о разработке программно-технических средств;

12. изучение предложений и анализ вопросов ценообразования на предприятиях строительных материалов, строительной индустрии и в ремонтно-строительном производстве;

13. дальнейшее совершенствование методики и программного обеспечения по расчету индексов изменения стоимости строительства и ремонтно-строительных работ;

14. расчет прогнозных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ.

Региональные центры осуществляют:

1. сбор исходных данных по ценам на материальные ресурсы на предприятиях-изготовителях, по ценам на машины и механизмы в управлениях механизации, по тарифам на автомобильные перевозки и тепловую энергию, формируют банк данных по их стоимости;

2. анализ, обобщение и оценку полученных исходных данных, проверку состава цены, сопоставление цен на аналогичные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, выявление причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению цен;

3. подготовку и передачу исходных данных в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве в срок до 16-го числа каждого месяца для расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

4. доведение ежемесячных индексов изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, цен и тарифов до заинтересованных субъектов хозяйствования в регионе;

5. выборочный контроль за правильностью расчетов за выполненные работы при строительстве и ремонте объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению правительства, льготных кредитов (на договорной основе);

6. изучение и анализ вопросов ценообразования в подрядных и ремонтно-строительных организациях, на предприятиях строительной индустрии и строительных материалов;

7. организацию и проведение с участием заинтересованных региональных совещаний (семинаров) по вопросам ценообразования в строительстве и ремонтно-строительном производстве;

8. сбор и анализ предложений по совершенствованию порядка расчетов за выполненные работы, расширению или изменению номенклатуры отслеживаемых ресурсов и представление их в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве;

9. сбор, анализ и представление в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве данных по стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в базисных и текущих ценах в жилых домах с различным материалом стен (кирпичных, панельных, монолитных и других);

10. выборочный контроль за правильностью формирования цен предприятиями по производству строительных материалов и строительной индустрии независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

11. расчет индекса изменения стоимости затрат на содержание службы заказчика (застройщика) и доведение его до заинтересованных субъектов хозяйствования в регионе одновременно с ежемесячными индексами изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

12. согласование роста цен на материалы, изделия и конструкции предприятиям строительных материалов и строительной индустрии с предоставлением соответствующей информации в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве. При росте цен свыше установленного уровня инфляции региональные центры осуществляют анализ, уточнение и проверку состава цены, наличие обосновывающих цену данных и с заключением представляют материалы в Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве;

13. принимают активное участие во внедрении ресурсно-сметных норм;

14. имеют право на договорных условиях выполнять различные работы, связанные с вопросами ценообразования в строительстве, ремонтно-строительном производстве и производстве строительных материалов;

15. осуществляют контроль за правильностью формирования и применения цен (тарифов) субъектами хозяйствования, осуществляющими строительство, ремонтно-строительные работы и реконструкцию объектов, а также предприятиями, осуществляющими производство и поставку строительных материалов, изделий и конструкций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. В случае обнаружения фактов нарушений при формировании и применении цен (тарифов) региональные центры обязаны предупредить субъекты хозяйствования о необходимости устранения выявленных нарушений и в случае непринятия с их стороны мер сообщать об этом в органы контроля, а также информировать Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.

Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве и региональные центры (их руководители) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение обязанностей, возложенных на них настоящим Положением, за достоверность представляемых исходных данных и выдаваемой документации (информации).

Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве и региональные центры имеют право:

1. получать необходимую информацию при анализе и контроле исходных данных для расчетов индексов;

2. контролировать правильность формирования и применения цен (тарифов) субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство объектов и ремонтно-строительные работы, предприятиями по производству строительных материалов, изделий и конструкций независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

3. в случае обнаружения нарушений при формировании и применении цен (тарифов) субъектами хозяйствования уведомлять и предупреждать субъекты хозяйствования о необходимости устранения выявленных нарушений и в случае их неустранения сообщать об этом в установленном порядке в органы контроля;

4. вести в установленном порядке переписку с другими организациями и предприятиями по вопросам ценообразования в строительстве.

Потребительские требования безопасности проживания к жилым объектам

Потребители (наниматели, собственники жилых помещений, члены организации граждан-застройщиков) обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, объектам благоустройства, выполнять правила содержания жилого помещения и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других вспомогательных помещениях жилого дома.

Потребители обязаны производить за свой счет ремонт занимаемых ими жилых помещений и подсобных помещений в квартире, а также замену и ремонт внутриквартирного санитарно-технического и иного оборудования, приборов учета электрической, тепловой энергии, воды и газа, газовых и электрических плит, ремонт внутриквартирной электропроводки.

Граждане должны соблюдать следующие требования:

1. обеспечивать в жилых и вспомогательных помещениях сохранность конструктивных элементов и инженерных систем, соблюдать правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием. Беречь электропроводку и избегать коротких замыканий, не размещать электроприборы и лампы близко к шторам, деревянным конструкциям, осторожно обращаться с огнем (разогревание красок, сушка белья над плитой и т.п.), при установке газовой плиты пользоваться услугами специалистов и т.д. При обнаружении неисправности конструктивных элементов, инженерных систем и других опасных условий, угрожающих здоровью и жизни проживающих, немедленно принимать меры к их устранению, а в необходимых случаях сообщать о них наймодателю, собственнику, эксплуатирующей организации или соответствующей аварийной службе.

2. производить переустройство и перепланировку жилых, подсобных и вспомогательных помещений, переоборудование балконов и лоджий только для повышения благоустройства жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством Республики Беларусь. Не надо пытаться исправлять «ошибки» архитекторов, устанавливая в ванной комнате дополнительные розетки и не имеющие специальной защиты светильники. Граждане, допустившие самовольное переустройство или перепланировку помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку инженерного оборудования, обязаны за свой счет привести эти помещения и оборудование в прежнее состояние или в установленном порядке получить соответствующее разрешение.

3. соблюдать санитарно-гигиенические правила: содержать в чистоте и порядке жилые и подсобные помещения, балконы и лоджии; соблюдать чистоту и порядок во вспомогательных помещениях жилого дома и на придомовой территории. Не допускается курение в подсобных помещениях квартиры, где проживают несколько нанимателей или собственников, а также во вспомогательных помещениях жилого дома.

4. обеспечивать доступ в жилые и вспомогательные помещения работникам, занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, для проверки технического и санитарного состояния помещения и оборудования, а также проведения ремонтных и аварийных работ.

5. производить за счет собственных средств самостоятельно или силами ЖЭО либо других организаций ремонт занимаемого жилого помещения (штукатурка, вставка стекол, замена полов, окон и дверей, их утепление и т.д.), ремонт и замену изношенного и вышедшего из строя внутриквартирного оборудования и подводку к нему: санитарно-технического (ванна, унитаз, приборы учета холодной и горячей воды, тепловой энергии и т.д.), газового (плита, котел, водонагреватель, приборы учета), электрического (приборы учета, плита, проводка, вытяжной электровентилятор) и иного оборудования.

6. обеспечивать подготовку жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период.

7. возмещать ущерб, нанесенный по своей вине вспомогательным помещениям жилого дома, жилым и подсобным помещениям других граждан и юридических лиц.

8. не совершать действий, приводящих к порче жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома либо создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающих нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях.

9. содержание в жилых помещениях собак, кошек и других животных должно осуществляться в строгом порядке и на условиях, определенных законодательством.

10. содержать в надлежащем санитарном состоянии в подвале жилого дома прилегающие к занимаемым сараям проходы, не допускать накопления мусора и других предметов.

Порядок обращения Банком (Залогодержателем) взыскания на заложенное имущество Заемщика

Обращение взыскания на имущество заемщика заключается в его аресте (описи), изъятии и принудительной реализации. Взыскание по исполнительным документам в первую очередь обращается на средства должника в белорусских рублях и иностранной валюте, иные ценности, в том числе средства на вкладах должника в учреждениях банков и иных кредитных организациях, на счета в ценных бумагах в депозитариях ценных бумаг. Наличные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии данных о средствах и иных ценностях заемщика, находящихся на счетах и вкладах и на хранении в банках или иных кредитных организациях, на них налагается арест. При отсутствии у должника средств и ценностей, достаточных для удовлетворения требований банка (залогодержателя), взыскание обращается на принадлежащее должнику иное имущество, за исключением имущества, на которое согласно закону не может быть наложено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые необходимо обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность взыскания на средства и иное имущество должника определяется государственным исполнителем.

Взыскание на имущество должника обращается в размерах и объемах, необходимых для исполнения по исполнительному документу с учетом расходов на исполнение. В случаях, когда должник владеет имуществом совместно с другими лицами, взыскание обращается на его долю, которая определяется судом по представлению государственного исполнителя. В случае отсутствия у должника средств в белорусских рублях, достаточных для одновременного удовлетворения требований взыскателя, государственный исполнитель налагает взыскание на средства должника в иностранной валюте.

Если средства должника в иностранной валюте имеются на счетах, вкладах или на хранении в банке или ином кредитном учреждении, которые имеют право продажи иностранном валюты на внутреннем валютном рынке Белоруссии, государственный исполнитель обязывает их в установленный срок продать иностранную валюту в размере, необходимом для погашения долга.

Если такие средства имеются в банке или ином кредитном учреждении, которые не имеют права продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Белоруссии, государственный исполнитель обязывает их перечислить эти средства в банк или иное кредитное учреждение, которые имеют такое право для их реализации.

Взыскание на заложенное имущество в порядке принудительного исполнения допускается как для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя, так и для удовлетворения требований других взыскателей.

Для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя взыскание обращается на заложенное имущество должника при недостаточности у него иного имущества для полного удовлетворения этих требований, с соблюдением установленных законодательством прав залогодержателя. Взыскание на заложенное имущество должника для удовлетворения требований взыскателей, которые не являются залогодержателями, в порядке принудительного исполнения допускается лишь в случае, когда стоимость предмета залога превышает размер задолженности должника залогодержателю. Средства, полученные от реализации заложенного имущества, используются, прежде всего, для удовлетворения обязательств должника перед залогодержателем, и лишь остаток средств -- для удовлетворения требований взыскателя.

Государственный исполнитель имеет право по предложению должника или взыскателя обратить взыскание на имущество должника, находящееся у других лиц, а также на имущество и средства, причитающиеся должнику от других лиц. Указанные лица обязаны на запрос государственного исполнителя предоставить в определенный им срок сведения о принадлежащем должнику имуществе, находящемся у них, и имуществе или средствах, которые они должны передать должнику.

Получив от названных лиц сведения о наличии имущества должника, государственный исполнитель описывает это имущество в присутствии понятых, изымает его и реализует в установленном порядке. Средства и имущество, причитающиеся должнику от других лиц, изымаются государственным исполнителем у этих лиц на основании определения суда в присутствии понятых.

Арест имущества состоит из проведения его описи, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости -- ограничения права пользования имуществом или его изъятия у должника и передачи на хранение другим лицам. Виды, объемы и срок ограничения устанавливаются государственным исполнителем в каждом конкретном случае отдельно. Нарушение запрета государственного исполнителя распоряжаться или пользоваться имуществом, на которое наложен арест, влечет ответственность хранителя имущества, предусмотренную законом.

Арест применяется: для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или реализации; для исполнения решения о конфискации имущества должника; при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, обнаруженные при описи, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию и немедленно передаются на хранение учреждениям Национального банка.

Имущество, на которое наложен арест, передается на хранение должнику или другим лицам, назначенным государственным исполнителем, под расписку.

Лицо, которое считает, что имущество, на которое наложен арест, принадлежит ему, а не должнику, может обратиться в суд с иском о признании права на имущество и об освобождении имущества из-под ареста.

В случае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, государственный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю.



Список использованной литературы

1. Жилищное законодательство (сборник нормативных правовых актов) - Мн.: «Ураджай», 2001. - 570 с.

2. Маркетинг в строительстве/ под ред. И.С. Степанова, В.Я. Шайтанова. - М.: Юрайт-Издат, 2002. - 344 с.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2008 г. №583 "О некоторых вопросах регулирования ценообразования в строительстве".

4. Ценообразование: практические общеотраслевые вопросы / С.И. Шкирман - Мн.: Юрайт-Издат, 2002. - 356 с.

5. Экономика строительства: учебник/ под общей ред. И.С. Степанова - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 620 с.

Размещено на Allbest.ru

...