Начиная рассмотрение данного вопроса, следует отметить, что при всей прогрессивности методологии СНС она, как и любая другая система оценочных показателей, не лишена некоторых недостатков и погрешностей.

К числу основных проблем оценки результатов национального производства могут быть отнесены следующие.

Во-первых, это проблема двойного счета и вытекающая из нее необходимость разграничения промежуточного и конечного продукта.

Дело в том, что любой производимый сегодня продукт - это результат труда большого количества людей, проходящий несколько стадий производства. На каждой последующей стадии происходит увеличение стоимости создаваемого продукта к нему добавляется стоимость, создаваемая на данной стадии. При этом общая стоимость продукта, выходящего из данной стадии производства, включает в себя не только затраты, осуществленные на данной стадии, но и затраты, сделанные на предыдущих стадиях. Таким образом, каждый раз общая стоимость продукта включает в себя уже осуществленные на предыдущих стадиях затраты. Это означает: сколько происходит производственных циклов от первичной добычи первичного сырья до выпуска конечного продукта, столько раз происходит учет осуществленных на соответствующей стадии затрат. При этом возможен учет одних и тех же затрат два, три и более раз. Для измерения стоимости промежуточных продуктов такой способ оправдан, однако при оценке конечных результатов он непригоден, поскольку в итоговый результат одни и те же затраты включаются несколько раз, и общий объем располагаемых обществом материальных благ оказывается завышенным.

Например, хлеб является конечным продуктом, а мука для его выпечки - промежуточным. Поэтому, если в состав ВВП включать стоимость муки не только на стадии выпечки хлеба, но и на стадии ее намолота из зерна, то получится как раз завышение стоимости, т.е. двойной счет. Вот почему для оценки конечного результата, стоимости хлеба, надо включать в него стоимость муки только один раз: либо на стадии намолота муки, либо на стадии выпечки хлеба. При этом следует помнить, что часть продукции мукомольных заводов идет в конечную реализацию, без использования в качестве промежуточного продукта для выпечки хлеба. С учетом этого обстоятельства и применяется метод добавленной стоимости.

Суть его состоит в том, что на каждой стадии производства определяется величина добавленной стоимости путем вычитания из общей величины стоимости продукции, выпущенной на данной стадии, затрат на покупные материальные ресурсы. При этом в состав ВВП включаются только конечные товары и услуги, стоимость которых рассчитывается на основе указанного метода. Такой подход позволяет избежать многократного счета одних и тех же затрат.

Например, автомобиль, являющийся конечным продуктом, будет включать в себя стоимость железной руды, которая пошла на создание металлического кузова, только один раз, причем этот учет будет осуществлен на стадии добычи железной руды в карьере. Аналогично, при подсчете затрат по переработке этой руды и доведению ее до вида кузова, стоимость чугуна, выплавленного из нее, войдет в стоимость кузова тоже только один раз, а именно на стадии его выплавки, исключая, последующий счет в ходе дальнейшей переработки чугуна. Точно так же и стоимость стали, выплавленной из чугуна, пойдет "в зачет" стоимости автомобиля не в полном объеме, а за вычетом затрат на добычу руды и выплавку чугуна.

Итак, в состав ВВП следует включать только конечные товары и услуги, стоимость которых измеряется по рыночным ценам. Последние включают в себя косвенные налоги. Если из рыночной цены вычесть косвенные налоги, то получим чистую цену, которую фирмы фактически получают за свой товар. Размеры производства товаров и услуг, измеренные в таких очищенных ценах, позволяют определить национальный доход, о чем будет сказано ниже. Возвращаясь к примеру с мукой, мы теперь можем четко сказать, что мука подлежит включению в состав ВВП только в той части, которая представлена конечным продуктом, а именно, той частью, которая пошла в розничную продажу в виде муки. Вся остальная мука есть промежуточный продукт и потому не включается в ВВП. Ее стоимость войдет в него через стоимость конечного продукта - хлеба.

Во-вторых, необходимо со всей тщательностью исключить многие непроизводительные сделки, имеющие место в течение каждого года. Такие сделки бывают двух основных видов: чисто финансовые сделки и продажи подержанных товаров. [3, с.288]

К чисто финансовым сделкам относятся:

а) государственные трансфертные платежи, которые включают в себя выплаты по социальному страхованию, пособия безработным, пенсии, и другие социальные выплаты. Основной особенностью этих платежей является то, что их получатели в ответ на эти выплаты не вносят никакого вклада в создание текущего объема производства. Таким образом, включение этих платежей в ВВП привело бы к завышению этого показателя ВВП для текущего года;

б) частные трансфертные платежи, - например, стипендии, субсидии, получаемые студентами из дома, дары от родственников - не являются результатом производства, а передачей средств от одного лица другому;

в) сделки с ценными бумагами - купля-продажа акций, облигаций, также исключаются из ВНП. Сделки на рынке ценных бумаг представляют собой, по существу, обмен бумажными активами. Эти сделки напрямую не предполагают увеличения текущего производства. Необходимо, отметить, однако, что перелив средств из рук, тех, кто делает сбережения, в руки тех, кто вкладывает средства в производство, может косвенно способствовать увеличению объема производства.

Продажи подержанных вещей также относятся к непроизводительным сделкам. Это происходит из-за того, что подобные продажи либо не отражают текущего производства, либо включают двойной счет. Например, предположим, что вы продаете свой автомобиль "форд" выпуска 1982 г. знакомому. Эта сделка должна быть исключена при определении объема ВВП, так как она не сопровождалась увеличением текущего объема производства. Включение продаж товаров, произведенных несколько лет назад, в объем ВВП текущего года приведет к завышению объема производства в этом году. Аналогичным образом, если вы купили новый "форд" с фабричным клеймом и через неделю продали его вашему соседу, мы, как и в первом случае, исключим сделку перепродажа из текущего ВВП. Почему? Потому что, когда вы первоначально купили новый автомобиль, его стоимость была включена в ВВП. Если же мы включим стоимость его перепродажи, то это приведет к двойному счету.

В-третьих, инфляция и дефляция усложняют подсчет ВВП. Для объяснения значимости данного фактора необходимо напомнить о том, что ВВП представляет собой стоимостной показатель. Следовательно, достаточно проблематично однозначно отвечать на вопрос, чем именно вызван прирост либо падение его номинальной величины. Для подтверждения сказанного можно привести конкретный примет: рост ВВП на 5% может быть вызван увеличением объема производства на 5%, повышением цен на 5% или же и тем и другим фактором одновременно. Проблема заключается в необходимости корректировки денежного показателя таким образом, чтобы он в точности отражал изменение физического объема производства.

Решение данной проблемы реализуется посредством уменьшения показателя ВВП с учетом растущих цен и повышением этого показателя с учетом их падения. Указанные корректировки дают представление о ВВП для разных временных периодов и обязательны в условиях инфляции.

Показатель ВВП, который отражает текущие цены, т.е. не скорректированный с учетом уровня цен, называется номинальный ВВП. Аналогично показатель ВВП, скорректированный с учетом инфляции или дефляции, представляет собой реальный ВВП. Сущность данной корректировки номинального ВВП демонстрирует следующая формула:

Индекс цен выражается в десятичной форме и в свою очередь определяется по формуле:

где р₀, р₁ - цена каждого вида продукции соответственно в базисном и отчетном периодах;

q₁ - объем каждого вида продукции в отчетном периоде.

Индекс, рассчитанный как отношение номинального ВВП к реальному, носит название дефлятор ВВП:

Дефлятор ВВП Республики Беларусь определяется Министерством анализа и статистики и является обобщающим показателем динамики цен, а значит - инфляции. Дефляторы ВВП могут быть использованы в практических расчетах для того, чтобы инфлировать или дефлировать показатель номинально ВВП.

В-четвертых, существует проблема выбора между своевременностью и точностью данных о величине ВВП. Статистические службы, часто публикуют предварительные данные, в которые впоследствии вносятся весьма значительные уточнения. Проблема точности и своевременности в нашей республике выглядит следующим образом. По предварительным данным в Беларуси, к примеру, в 1999 г. ВВП составил 2890320,3 млрд. рублей, а по уточненным - 3026064 млрд. рублей. Отсюда можно определить, что расхождение значительны и составляют порядка 5%.

Вместе с тем запаздывание данных об уровнях ВВП, инфляции и других показателей непосредственно сказывается на способности государственных органов приводить экономическую политику в соответствие с реально возникающими проблемами. Сокращение средств, выделяемых из госбюджета на финансирование деятельности статистических служб, в сочетании с требованиями ускорить публикацию данных, еще больше углубляет проблемы точности расчетов.

В-пятых, с измерением ВВП связана еще одна важная и трудноразрешимая проблема - учет результатов функционирования теневой экономики. Понятия теневой экономики в странах с развитой рыночной и с переходной системой не совпадают. В принципе, с позиций здравого смысла, любая предпринимательская деятельность, не наносящая ущерба общественным интересам, должна быть узаконена и с этой точки зрения относиться к легальной экономике. Поскольку в рыночной экономике подобных видов деятельности подавляющее большинство, то там к нелегальной экономике относятся прежде всего преступные виды бизнеса: распространение наркотиков, проституция, рэкет и т.п. В бывших социалистических странах, с существовавшей длительное время излишней регламентацией производственной деятельности со стороны государства, под запрет попадал значительный круг вполне нормальных с точки зрения общественных интересов видов занятий. Однако независимо от специфики законодательства той или иной страны общим моментом является то, что в любой стране определенная часть ВВП скрыта от официального учета. Причем официально учтенный ВВП может отличаться от фактического на 10-50% в зависимости от методики оценки. Кроме того, часть неучтенной экономики в принципе может быть более или менее точно учтена, однако само включение соответствующих данных в официальные публикации может не производиться по принципиальным соображениям. Опять-таки неточность официальных публикаций не является основанием для вывода об их непригодности для целей анализа, поскольку главное - анализ динамики, темпов роста ВВП. А если доля теневой экономики не изменяется, то официальные и реальные темпы роста совпадают. Проблемы достоверности оценок могут возникать в том случае, если доля теневой экономики изменяется. Тогда важность достоверной оценки этой доли повышается. Одним из мотивов ухода предпринимательства "в тень" может быть стремление избежать налогообложения либо опасение потерять некоторые виды выплат, получаемых от государства, например, пособие по безработице. Поэтому, хотя теневая экономика не может быть полностью ликвидирована, продуманная государственная политика, например, в области налогообложения, способна ослабить тенденцию к росту доли теневой экономики. В Республике Беларусь результаты расчетов показали, что размер теневой экономической деятельности в части неофициальной экономики колеблется в пределах 21 - 25 % от ВВП.

2. Количественная и качественная оценка результатов национального производства

2.1 Определение и характеристика национального дохода