Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Коми

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Малый бизнес в современной рыночной экономике

1.1 Сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

1.3 Перспективы развития малого бизнеса

2. Количественные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, характеризующие основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми

2.1 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

2.2 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

2.3 Строительство

2.4 Производство

2.5 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2.6 Транспорт и связь

2.7 Информация о проверках организаций и индивидуальных предпринимателей в 2010 году

3. Меры, предпринимаемые Правительством Республики Коми, для оказания помощи в развитии малых и средних предприятий Республики Коми

3.1 Совершенствование нормативной правовой базы по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Коми

3.2 Реализация мероприятий программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году»

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Данную тему я считаю актуальной для России на сегодняшний день. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

В данной курсовой работе я бы хотела подробно остановиться на развитие малого и среднего предпринимательства в Республики Коми.

Эту республику я выбрала потому, что проживаю в ней и являюсь индивидуальным предпринимателем. Мне важно изучить информацию, предоставленную в данной курсовой работе, так как она непосредственно касается и меня.

Цель данной курсовой работы - изучить показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, изучить меры, принимаемые Правительством Республики Коми для оказания помощи в развитие предпринимательства.

Для достижения цели в курсовой работе, необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть деятельность всех субъектов предпринимательства, характеризующих основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Республики Коми.

- проанализировать реализацию мероприятий программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году».

- исследовать совершенствование нормативной правовой базы по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Коми.

Структура курсовой работы состоит из: введения, двух глав содержательной части, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Возрастание роли малого бизнеса является необходимым условием скорейшего перехода к зрелым рыночным отношениям, способствующим решению острых проблем в государстве и отдельно в каждой республике.

1. Малый бизнес в современной рыночной экономике

1.1 Сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства

Современные экономисты практически отождествляют понятия: “предприниматель”, “малый бизнес”, “малое предпринимательство”, в свою очередь, рассматривая “большой бизнес”, как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела. [3, с 109]

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие. [4, с 78-81]

Малое предпринимательство - с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации).

Так предпринимательская деятельность как малый бизнес -- это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве. [5, с 148-152]

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные предприятия и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные «ниши», способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.

Присущие малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики.

Так малое предпринимательство -- сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта государства.

В целом государства в странах с развитой рыночной экономикой особое значение придается поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), -- везде осуществляются определенные меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнеров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т. п. [6, с 7-8] Все это опосредовано особым значением малого бизнеса в экономике государства.

Малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов Он является надежным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий.

В настоящее время в создании малых предприятий большую заинтересованность проявляют крупные компании. Они поручают мелкому бизнесу вести отдельные виды производства, устанавливать тесные связи с рынком, проводить различные научные разработки.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

Говоря о роли малого бизнеса, следует подчеркнуть, что малые предприятия - это побочная сфера экономики. Малый бизнес ограниченно включается в хозяйственную структуру, конкурентную среду и в общественное разделение труда. Причем роль его в современной динамичной жизни неуклонно возрастает. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время создание малых предприятий нередко инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства или устанавливать тесные связи с рынком.

Помимо того, что малые предприятия внедряют новые товары и обеспечивают рабочие места, они играют важную роль в деятельности крупных корпораций, занимаясь сбытом их продукции, обслуживанием, снабжением.

Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Малый бизнес не противостоит крупным и средним компаниям, а тесно взаимодействует с ними, участвует в ускорении инновационного процесса и в структурной перестройке народного хозяйства.

Роль малого бизнеса в России нельзя оценивать традиционным образом, как это делается в стационарной экономике, например, только по количественным показателям; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малое предпринимательство как особый сектор общественного производства, удельный вес которого весьма незначителен.

Другими словами, малый бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня государственная политика в отношении малого бизнеса строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать и поощрять просто потому, что так принято в развитых странах. С другой - малое предпринимательство воспринимается чиновниками как часть податного сословия, главной обязанностью которого является наполнение бюджета.

1.3 Перспективы развития малого бизнеса

Многие предприниматели считают, что в современных условиях малый бизнес развивать достаточно сложно. Мировой финансовый кризис отразился в той или иной степени на всех сферах экономики, у людей снизились доходы и, как следствие, уменьшился спрос на товары и предлагаемые услуги. Малым предприятиям приходится прилагать большие усилия, чтобы "остаться на плаву" и получать доходы от своей деятельности. Правительство Российской Федерации объявило о том, что намерено всячески поддерживать малый бизнес с помощью новых законов, кредитных программ, субсидий и льгот. Но ощущают ли эту поддержку сами предприниматели? Как они намерены строить свой бизнес в непростых условиях, и какими видят перспективы малого бизнеса? Согласно высказываниям экспертов, представители малого предпринимательства оценивают сложившуюся в экономике ситуацию пессимистично, но большинство всё же настроены, продолжать своё дело, и считают, что перспективы малого бизнеса весьма оптимистичны. К сожалению, многие предприниматели говорят о том, что не верят в поддержку государства и рассчитывают на собственные силы и ресурсы. На самом же деле, поддержка есть, и она достаточно ощутима. В этом году на софинансирование программ поддержки малого предпринимательства планируется выделить 10,5 млрд. рублей, и регионы уже получили более 7 млрд. рублей из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки для большинства регионов составил 70%, а для некоторых регионов - 80%. Финансирование по заявкам регионов в 2009 году составило 24 млрд. руб. [7, с 22-27]

Становление, функционирование и развитие малого бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целого ряда политических и социально-экономических условий данной страны.

Из опыта стран с развитой рыночной экономикой известно, как влияет на положение малого бизнеса общее состояние и социально-экономический уровень развития страны. Быстрый рост в них числа малых предприятий обусловлен появлением новых технологий, видов оборудования и техники, научных разработок, качественными переменами в развитии многообразных отраслей инфраструктуры, возрастанием роли сферы услуг в обществе. Этому же способствовала и индивидуализация потребления, изменившая во многом направленность производства, его привычные и устоявшиеся приоритеты.

Производственные возможности малого бизнеса, конкретные направления его развития состоят из тех рыночных ниш, которые большие фирмы оставили незанятыми, а малые видят возможность успешной деятельности и получения прибыли.

Перечислим важнейшие факторы, влияющие на развитие малого бизнеса:

- политическая обстановка в обществе;

- состояние экономики страны;

- политика государства в области экономики;

- меры поддержки малого бизнеса;

- правовое обеспечение малого бизнеса;

- налоговая политика;

- финансово-кредитная политика;

- уровень жизни населения;

- цивилизованность предпринимательства.

Поддержка малого предпринимательства осуществляется в нескольких направлениях, направленных на решение основных проблем малого бизнеса. Первое направление включает подготовку законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих предельно упрощенный (заявительный) порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности, новые системы налогообложения и бухгалтерского учета; поддержку отечественных производителей; защиту от посягательств на безопасность функционирования малых предприятий и другое.

Второе направление включает формирование региональных центров поддержки предпринимательства на базе существующих структур для обеспечения широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и иные. Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателям получать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направление включает создание действенных финансово-кредитных и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств государственной поддержки, привлечения инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малых предприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектное финансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга, залоговых операций, взаимного кредитования, организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Если индивидуальные предприятия в основном развиваются за счет собственных средств, то для более крупных предприятий малого бизнеса необходимо финансирование, за счет привлечения внешних источников средств. В этом случае возникают определенные проблемы. На получение полноценного банковского кредита могут рассчитывать далеко не все малые предприятия.

В настоящее время наблюдается положительная тенденция в данном направлении. Банковские требования к "малым" заемщикам постоянно снижаются. Многие уже не настаивают на открытии счетов и переводе оборотов фирмы в свой банк, не требуют бизнес-плана и технико-экономического обоснования проекта. Снижаются также минимальные размеры ссуд и ставки кредитования

Динамичное развитие малого бизнеса обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Именно наличие существенных достоинств обеспечивает малым фирмам, находящимся в условиях куда менее привилегированных, имеющим гораздо меньше средств для проведения жизненно важных стратегических исследований, возможность отвоевать свою долю на рынке.

Каковы же эти достоинства? Прежде всего, следует отметить гибкость и мобильность малого бизнеса, позволяющие ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Малое предпринимательство можно квалифицировать как особый творческий тип экономического поведения, для которого характерны предпринимательский дух и инициативная творческая деятельность, связанная в то же время с определенным риском для ограниченного числа заинтересованных людей.

Созданию такой атмосферы в малой форме и возможности эффективного хозяйствования способствует соединение в одном лице собственника и управленца, характерное для многих малых предприятий.

Важным преимуществом малого бизнеса, обеспечивающим его эффективность, является взаимозаменяемость работников. При известном разграничении функций между сотрудниками для малого коллектива характерны взаимопомощь и поддержка друг друга, а в случае необходимости дублирование и взаимозаменяемость.

Существенным преимуществом малой фирмы является высокая скорость прохождения информации. Это обусловлено меньшим объемом информации на малых предприятиях и непосредственным общением руководителя и подчиненных.

Малые размеры фирмы обеспечивают ей хорошую управляемость при сравнительно низких управленческих расходах.

Наконец, нужно отметить, что для организации малого бизнеса, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Это преимущество привлекает многих начинающих предпринимателей и положительно сказывается на себестоимости выпускаемой продукции.

Однако наряду с преимуществами малый бизнес имеет и недостатки. Предприниматель работает под страхом быть разоренным, т.е. велика степень риска. Многое зависит не столько от гения руководителя, сколько от воздействия окружающей среды.

Малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, требующих больших капиталовложений. Сера его деятельности ограничена.

У предприятия нет возможности покупать сырье со значительными оптовыми скидками, так как закупки ограничены масштабом производства. Им также не по средствам организовать собственную службу маркетинга и дилерскую сеть. По этой же причине малые предприятия не способны проводить научные исследования и перспективы начинания.

Ограниченная номенклатура выпускаемой продукции делает малое предприятие уязвимым с точки зрения конъюнктуры рынка. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение малые бизнес, делают его неспособным на равных конкурировать с крупным производством.

Таковы основные недостатки малого бизнеса. Задача руководителей малых фирм - ослабить их негативное влияние на результаты деятельности предприятия.

2. Количественные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, характеризующие основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми

Малый и средний бизнес в Республике Коми по состоянию на 01.01.2010 года представляют 38068 хозяйствующих субъектов, в том числе 106 средних предприятий, 1482 малых предприятий, 12798 микропредприятий и 23682 индивидуальных предпринимателя.

Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории республики - 70,3% - это малые (в том числе микропредприятия) и средние предприятия.

Доля занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая оценку занятых у индивидуальных предпринимателей, составляет 12% от числа постоянного населения Республики Коми на начало 2009 года.

Показатели деловой активности малых и средних организаций в общем числе организаций республики, составляют: 23% оборота организаций, 15% отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, 3% инвестиций в основной капитал.

Показатели оборота розничной торговли, оптовой торговли, оборота общественного питания субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) и объема платных услуг населению субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) составляют 80%, 53%, 62% и 36% от общереспубликанских показателей соответственно.

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику республики в относительных показателях, представленных на Рисунке 1 (см. приложение «Рисунок 1»), за 2009 год увеличился практически по всем показателям, за исключением показателей: «Доля инвестиции в основной капитал», где наблюдается снижение объема инвестиций на 6 % от уровня 2008 года и «Доля отгруженной продукции», где наблюдается снижение объемов отгрузки продукции на 1% от уровня 2008 года. [8]

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 1 (см. Приложение «Таблица 1»).

По итогам 2009 года в секторе малого и среднего предпринимательства отмечается:

изменение структуры организаций малого и среднего предпринимательства по их количеству в категориях «средние предприятия», «малые предприятия, в том числе микропредприятия» за счет увеличения количества малых предприятий, а именно количества микропредприятий и снижением количества средних предприятий;

изменение численности занятых на малых и средних организациях по категориям малого и среднего предпринимательства аналогично изменению структуры количества организаций малого и среднего предпринимательства по категориям;

изменение состава привлекаемых наемных работников за счет снижения списочного числа занятых и увеличения числа занятых по договорам найма и внешнему совместительству;

снижение показателей оборота и отгрузки продукции малых и средних организаций;

уменьшение объемов инвестиций в основной капитал малых и средних организаций;

рост оборота розничной торговли и объема платных услуг населению субъектов малого предпринимательства;

рост числа индивидуальных предпринимателей.

В территориальном разрезе малое и среднее предпринимательство наиболее динамично развивается в городах, где шире потребительский рынок и сконцентрированы трудовые и сырьевые ресурсы. В городской местности работают 85 % субъектов малого и среднего предпринимательства.

В таблице 2 (см. Приложение «Таблица 2») представлен анализ динамики субъектов малого и среднего предпринимательства по городам и районам Республики Коми в 2009 году. Из данной таблицы видно, что основная часть субъектов малого предпринимательства зарегистрирована в Сыктывкаре - 37% субъектов малого и среднего предпринимательства, в Ухте - 17%, в Усинске - 8%.

Среди сельских районов лидирующее положение по количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства принадлежит Усть-Вымскому району - 647 единиц или 2% от количества субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Коми.

В разрезе муниципальных образований наблюдается сокращение в 2009 году количества зарегистрированных средних предприятий Сыктывкара, Ухты, Ижемского, района. В Княжпогостском, Койгородском средние предприятия ликвидировались. Увеличение средних предприятий произошло в Усинске, Сыктывдинском и Троицко-Печорском районах. В целом по республике количество средних предприятий снизилось на 6%.

Органами статистики данные средней и среднесписочной численности работников, оборота и отгрузки продукции, инвестиций в основной капитал по микропредприятиям в разрезе муниципальных образований не публикуются.

Снижение отдельных показателей развития малого и среднего предпринимательства является следствием системного влияния негативных тенденций экономики на деятельность хозяйствующих субъектов Республики Коми, в результате которого наблюдается переход субъектов малого предпринимательства в категорию микропредприятий и приостановление деятельности нескольких средних предприятий.

2.1 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

Наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего предпринимательства является вид экономической деятельности: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Преобладание в сфере торговли и ремонта для субъектов малого предпринимательства является традиционным для всех развитых стран. Это обуславливается невысокими финансовыми затратами, наличием постоянного спроса и высоким уровнем оборачиваемости капитала.

По итогам 2009 года по данному виду экономической деятельности зарегистрировано 17 166 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средняя численность работников малых и средних организаций по данному виду деятельности составила 21610 человек.

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 3 (см. Приложение «Таблица 3»).

По итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в сфере торговли и ремонта возросло на 5,9% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций снизилась на 2,7% за счет снижения средней численности работников на средних предприятиях, которая частично компенсировалась ростом средней численности работников микропредприятий.

Положительная динамика развития микропредприятий в данной сфере свидетельствует о долгосрочной тенденции увеличения данного сектора экономики за счет микропредприятий. [19]

2.2 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

малый бизнес торговля правовой

Сфера услуг является второй по показателям деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

По виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» зарегистрировано 8333 субъектов малого и среднего предпринимательства, в наибольшей степени микропредприятия.

Средняя численность работников малых и средних организаций по данному виду деятельности составила 26280 человек (27,8% от средней численности работников малых и средних организаций Республики Коми).

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 4 (см. Приложение «Таблица 4»).

Показатели деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о динамичном развитии данной отрасли экономики в Республике Коми.

Анализ динамики платных услуг субъектами малого предпринимательства представлен в Таблице 5 (см. Приложение «Таблица 5»).

Субъектами малого предпринимательства оказываются в полном объеме такие услуги, как: ремонт и пошив обуви, изготовление и ремонт мебели, услуги в области кино и фотосъемок, услуги парикмахерских.

Наибольшее увеличение объема платных услуг, оказанных субъектами малого предпринимательства за 2008 - 2009 годы, произошло в сфере оказания жилищных услуг (в 4 раза), наибольшее снижение - услуги по прокату (на 26%). [13]

2.3 Строительство

В строительстве по итогам 2009 года зарегистрировано 2869 субъектов малого и среднего предпринимательства (7,5% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства). Средняя численность работников средних и малых организациях составляет 14806 человек (15,7% от средней численности работников малых и средних организаций Республики Коми).

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Строительство» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 6 (см. Приложение «Таблица 6»).

В строительстве наблюдается падение показателей деловой активности, связанное замораживанием ряда проектов, падением покупательской способности населения.

Анализ данных хозяйствующих субъектов в разрезе муниципальных образований республики представлен в Таблице 7 (см. Приложение «Таблица 7»).

Из таблицы видно, что наибольшее количество хозяйствующих субъектов в области строительства - членов СРО действуют в Сыктывкаре, Ухте и Усинске.

2.4 Производство

В промышленном производстве роль малых и средних предприятий по-прежнему незначительна, однако их доля в производстве отдельных видов продукции предприятиями республики существенна. Так, например, на малые предприятия (без микро) в 2009 г. приходилось 91% производимой в республике минеральной воды, 63% металлопластиковых окон, 56% дверей, 40% кондитерских изделий, 38% сыров, 36% масла, 21% копченой рыбы.

Суммарное количество субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляет 2481 хозяйствующий субъект. Средняя численность работников - 10131 человек. Оборот малых и средних организаций составил по итогам 2009 года 8976,7 млн. руб., что на 56,7% ниже, чем в 2008 году.

Снижение показателей оборота и среднесписочной численности работников объясняется как внутриэкономическими и внешнеэкономическими последствиями негативных тенденций, наблюдавшихся с 3- го квартала 2008 года, а так же переводом одного малого предприятия, занятого добычей полезных ископаемых, в разряд крупных, которое в 2008 году осуществило разовую крупную сделку, увеличившую оборот всего круга малых и средних предприятий на 8 млрд. руб.

Как удовлетворительные можно оценить итоги деятельности субъектов малого предпринимательства, производящих следующие виды продукции: мясо, масло, рыбу соленую. Объем производства данных видов продукции превышает показатели за аналогичный период прошлого года.

Производство некоторых видов мучной продукции (хлеб, макароны, кондитерские изделия) и продукции животноводства (молоко, сыры, колбасы, мясные полуфабрикаты) снизилось в целом на 30%, а по отдельным продуктам - колбасы на 70%.

Причинами снижения производства некоторых видов продовольственных товаров (хлеб, макароны, кондитерские изделия, колбасы и т.д.) субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Коми послужили:

снижение покупательской способности и соответственно, спроса вследствие снижения реальных располагаемых денежных доходов населения;

ориентация покупательского спроса на более дешевую продукцию;

низкая конкурентоспособность (соотношение цена - качество) продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Коми, по сравнению с завозимой из-за пределов республики;

рост сбережений населения, вследствие изменения приоритетов распределения полученных денежных доходов.

В сложной ситуации в 2009 году оказались субъекты малого предпринимательства, занимающиеся производством строительных материалов. Причиной снижения показателей производства данных видов продукции служит общее сокращение объемов строительства производственных и жилых объектов. [9]

Добыча полезных ископаемых

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 8 (см. Приложение «Таблица 8»).

По итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в добыче полезных ископаемых возросло на 30% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций увеличилась на 20%, преимущественно за счет роста средней численности работников средних предприятий. [12]

Обрабатывающие производства

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 9 (см. Приложение «Таблица 9»).

По итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах Республики Коми возросло на 10% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций уменьшилась на 14%, преимущественно за счет снижения средней численности работников средних предприятий и малых предприятий. На микропредприятиях средняя численность увеличилась по сравнению с 2008 годом на треть.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 10 (см. Приложение «Таблица 10»).

Из таблицы видно, что по итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в обрабатывающих производствах возросло на 8% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций увеличилась на 11%, преимущественно за счет увеличения средней численности работников микропредприятий.

2.5 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

Производителями продукции сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в данных областях в 2009г. зарегистрировано 7 средних предприятий, 186 малых сельхозпредприятий и 481 индивидуальных предпринимателя, в том числе 270 крестьянско-фермерских хозяйства.

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 11 (см. Приложение «Таблица 11»).

По итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в сельском и лесном хозяйстве возросло на 21% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций уменьшилась на 8%, преимущественно за счет уменьшения средней численности работников средних предприятий.

2.6 Транспорт и связь

Большая территория Республики Коми и протяженность между населенными пунктами создают благоприятные предпосылки для развития малых и средних предприятий в сфере транспорта и связи. Более 9% средних организаций, 7% малых организаций и 14% индивидуальных предпринимателей ведут свою деятельность в сфере транспорта и связи, всего - 4276 субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2009 год малыми организациями перевезено более 4,9 млн. тонн грузов. Средняя численность работников малых и средних организаций по данному виду экономической деятельности составляет 6,9 тыс. человек. (7,3% средней численности работников малых и средних организаций республики).

Анализ динамики показателей мониторинга малого и среднего предпринимательства Республики Коми по виду экономической деятельности «Транспорт и связь» за 2008 - 2009 годы представлен в Таблице 12 (см. Приложение «Таблица 12»).

По итогам 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в сфере транспорта и связи возросло на 9% по сравнению с 2008 годом. Средняя численность работников малых и средних организаций увеличилась на 5%, преимущественно за счет увеличения средней численности работников микропредприятий.

2.7 Информация о проверках организаций и индивидуальных предпринимателей в 2010 году

В связи со вступлением в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 1 января 2010 года ежегодный сводный план проведения плановых проверок размещается в сети «Интернет». [1, стр.3]

По данным Таблицы 13 (см. Приложение «Таблица 13») на 2010 год запланированы плановые проверки 5266 хозяйствующих субъектов. Среднее время проверки одного хозяйствующего субъекта составляет 117 рабочих часов или 15 рабочих дней.

Наибольшее количество проверок ожидается в сфере пожарной безопасности, обеспечения прав потребителей и обеспечения трудового законодательства.

Подавляющим большинством основанием для проверки служит истечение 3 лет со дня регистрации или последней проверки. Проверки осуществляют 21 орган надзора и контроля.

3. Меры, предпринимаемые правительством Республики Коми, для оказания помощи в развитии малых и средних предприятия Республики Коми

В 2009 году состоялось 4 заседания Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Коми. [14]

3.1 Совершенствование нормативной правовой базы по поддержке и развитию малого предпринимательства в Ре публике Коми

В 2009 году приняты законы РК:

№ 66-РЗ от 06 июля 2009 года «О некоторых вопросах в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Республики Коми».

№ 89-РЗ от 30.09.2009 года «О внесении изменений в часть 2 статьи 2 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми».

Постановления Правительства РК:

№53 от 10 марта 2009 года «О государственной поддержке организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году»;

№54 от 13 марта 2009 года «О государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году»;

№ 172 от 25 июня 2009 года «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 10 марта 2009 г. № 53 «О государственной поддержке организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Коми в 2009 году»;

№ 262 от 14 сентября 2009 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на 2010-2011 годы». [2]

3.2 Реализация мероприятий программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году»

Финансовая поддержка

Проведено 8 заседаний комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и конкурсному отбору инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, по итогам которых:

17 субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) предоставлена субсидия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники и материальных ценностей) для реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства. Объем перечисленных средств субсидии составил 6060,6 тыс. руб.;

38 СМП предоставлена субсидия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным СМП в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства. Объем перечисленных средств субсидии составил 14795,7 тыс. руб.;

43 СМП предоставлена субсидия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях СМП, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства. Объем перечисленных средств субсидии составил 1409,7 тыс. руб.;

16 СМП оказана поддержка в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства. Предоставлена субсидия в размере 480,0 тыс. руб.;

3 СМП по предоставлена субсидия по возмещению части затрат субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Объем перечисленных средств субсидии составил 1032,9 тыс. руб.;

3 кредитным потребительским кооперативам (далее - КПК) оказана поддержка по созданию и развитию кредитной кооперации в Республике Коми в форме субсидирования части расходов, понесенных КПК и сельскохозяйственными КПК на развитие материально-технической базы. Объем перечисленных средств субсидии составил 442,9 тыс. руб.;

1 КПК оказана поддержка по созданию и развитию кредитной кооперации в Республике Коми в форме субсидирования части расходов, понесенных кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами на проведение аудиторских проверок. Объем перечисленных средств субсидии составил 36,0 тыс. руб.;

30 СМП предоставлена субсидия по возмещению части расходов, понесенных СМП, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства, на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт). Объем перечисленных средств субсидии составил 3916,1 тыс. руб.;

2 СМП предоставлена субсидия по возмещению расходов понесенных субъектами малого предпринимательства, по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях. Объем перечисленных средств субсидии составил 68,1 тыс. руб.;

3 СМП предоставлена субсидия по возмещению части транспортных расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства по выездному бытовому обслуживанию населения труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов. Объем перечисленных из республиканского бюджета средств субсидии составил 220,0 тыс. руб. [15]

Информационная поддержка

Ведется информационное сопровождение и обеспечение функционирования в сети «Интернет» специализированного интернет-портала малого бизнеса - www.mbrk.ru На сайте размещена информация о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, реестр получателей государственной поддержки, инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Состоялось 18 выпусков телепередач «Такой большой малый бизнес» на Коми республиканском телевизионном канале («Юрган») и 10 выпусков материалов в республиканских печатных средствах массовой информации (газеты «Красное знамя» и «Коми Му») по тематике малого и среднего предпринимательства.

С участием специалистов отдела проведены мероприятия:

Республиканская конференция представителей крестьянско-фермерских хозяйств - 24 апреля 2009 года.

Республиканское совещание по вопросам развития кадрового потенциала экономики Республики Коми «Особенности управления персоналом в условиях кризиса» - 27 апреля 2009 года.

Консультационный семинар, проведенный 20 мая в здании Торгово-промышленной палаты Республики Коми.

Расширенное заседание Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Коми, проведенное 26 мая.

Встреча с делегацией Ленинградской области, проводимой 22 августа в здании Торгово-промышленной палаты Республики Коми.

Выставка-ярмарка предприятий Республики Коми 3-4 октября в г. Киров. [10]

Действует Консультационная приемная для предпринимателей Республики Коми. Оказано более 285 консультаций предпринимателям и гражданам, желающим открыть свое дело.

Выпущено 10 наименований информационно-справочных изданий общим тиражом более 4 тыс. экз. Данные материалы бесплатно распространяются среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведена работа по обеспечению функционирования системы информационно-маркетинговых центров предпринимательства (ИМЦП):

- справочно-правовой системой Консультант Плюс; - программным обеспечением;

- подпиской на периодические печатные издания.

По итогам 2009 года в ИМЦП поступило 73703 обращения, в т.ч. 28359 - по вопросам предпринимательской деятельности, что больше по сравнению с 2008 годом на 14,6% и на 46,8% соответственно. [16]

Кадровая поддержка

Осуществляется кадровая поддержка малого предпринимательства:

По различным формам обучения (образовательные программы, мастер-классы) прошли обучение более 385 специалистов и граждан, желающих организовать собственное дело, в том числе: в Сыктывкаре - 230 человек, в Инте - 40 человек, в Сосногорске - 45 человек, в Воркуте - 25 человек, в Усть-Вымском райне - 25 человек, в Усть-Цилемском районе -20 человек. [17]

Организационная поддержка

В мае 2009 года представлена экспозиция Республики Коми в Федеральной выставке-ярмарке в рамках Дней малого и среднего бизнеса России-2009. По результатам представления экспозиции «Малый и средний бизнес Республики Коми» на Федеральной выставке-ярмарке, проводимой в рамках «Дни малого и среднего бизнеса России -- 2009» участники награждены дипломами.

Традиционно, раз в два года, проводится республиканский конкурс «Женщина предприниматель года». Итоги конкурса подведены 15 июня. Награждение победителей по 5 номинациям состоялось 22 августа 2009 года, в рамках празднования Дня Республики Коми.

09-10 декабря 2009 года в г. Сыктывкаре состоялась Республиканская выставка-ярмарка изделий народных промыслов и ремесел Республики Коми «Жемчужина Севера». В выставке приняло участие 49 мастеров из 14 районов республики. [18]

Развитие инфраструктуры

В республике оказывается содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проведено 2 заседания комиссии по рассмотрению хозяйствующих субъектов и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по итогам которых:

- предоставлена субсидия на реализацию мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки СМП - бизнес-инкубаторов в размере 3315,6 тыс. руб.;

- предоставлена субсидия на возмещение части расходов, понесенных организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - бизнес-инкубаторами, связанных с обеспечением их деятельности в размере 700,0 тыс. руб. [20]

Итоги реализации программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в 2009 году»

Освоение Программы за 2009 год составило 29 388,9 тыс. руб. (99,5%). руб.

Привлечены средства из федерального бюджета в размере 15,5 млн. руб., что на 172% больше, чем в 2008 году. Освоение средств федерального бюджета составило 13,7 млн. руб. (88,2%), в т.ч. по направлениям:

- финансовая, инвестиционная и материально-техническая поддержка субъектов малого предпринимательства - 13,2 млн. руб.;

- кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - 0,5 млн. руб. [11]

Мероприятия	План	Факт
1. Финансовая, инвестиционная и материально-техническая поддержка субъектов малого предпринимательства	15353700,00	15242089,52
1.1 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для приобретения основных средств (оборудования, техники и материальных ценностей) для реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства	3150000,00	3073408,45
1.2 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства	8795700,00	8795700,00
1.3 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства	550000,00	550000,00
1.4 Оказание поддержки в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов в приоритетных сферах малого предпринимательства для субъектов малого предпринимательства	480000,00	480000,00
1.5 Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	500000,00	500000,00
1.6 Оказание поддержки созданию и развитию кредитной кооперации в Республике Коми	479000,00	478857,92
1.7 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми части расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в приоритетных сферах малого предпринимательства, на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт)	1100000,00	1076073,15
1.8 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми части расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства, по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях	79000,00	68050,00
1.9 Субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми части транспортных расходов, понесенных субъектами малого предпринимательства по выездному бытовому обслуживанию населения труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов	220000,00	220000,00
2. Обеспечение функционирования системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	3627800,00	3605476,57
3. Кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства	963500,00	963450,00
4. Организационная поддержка малого и среднего предпринимательства	1072000,00	1071350,75
5. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	2600000,00	2600000,00
6. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	200000,00	200000,00
7. Развитие и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	5716000,00	5706516,10
ВСЕГО по ПРОГРАММЕ:	29533000,00	29388882,94

Заключение

В целом развитие малого и среднего предпринимательства Республики Коми характеризуется стабильным положением, небольшим снижением количества средних организаций и ростом количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

...